東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人として保育に関する基本的な考え方を「つながり保育」とし、保育理念（のびのび　すくすく　にこにこ）や保育目標（３項目）、保育方針（４項目）を導き出している。それらは、パンフレット、重要事項説明書（入園のしおり）、ホームページ、職員に配付しているマニュアル（運営マニュアル・スタッフハンドブックなどに掲載したり、園内に掲示して、関係者への周知に努めている。また、毎月開催している定例のスタッフ会議で振り返ったり、全体的な計画に明示し、日々の保育に浸透できるようにしている。

園内における重要な案件を検討・決裁・周知などの手法についてはマニュアルに明示している。また、法人としての重要な案件は定例の全体会（園長会）によって伝えられ、園の定例会議において決定経緯を含めて周知に努めている。また、保護者や地域の関係者には年２回開催される運営委員会をはじめ、必要に応じて書面の配付や掲示によって伝えることにしている。ただし、本年度は新型コロナ対策として、一部はリモート会議によって周知に努めている。本年度は、新たな園長を迎え「組織力の向上」を重要な案件として取り組んでいる。

年１回法人が主管する保護者アンケートや、保護者が参加する行事開催後にもアンケートを実施している。職員とは日常的な関りや各種の会議やミーティング、個人面談などで、意見を聞き取っている。福祉事業全体の動向（行政や業界などの動き）については、法人の全大会や中野区からの情報提供によって状況を把握している。また、法人内各園の月単位の経営状況は定例の園長会で報告されており、必要事項は園のスタッフ会議（リモート会議）で伝えられ、事業の方向性を確認するための参考としている。

法人の中長期事業計画をもとに園としての単年度事業計画を策定し、年度末には事業総括を行い事業報告書にまとめる仕組みが整っている。さらにそれらを踏まえながら、年間保育計画や行事計画などを策定し、これに基づき、職員の職務分掌を明確にし、年度初めに行事・イベントなどについての役割や係りを決めている。予算は本部より付与され、園長は予算管理しつつ課題を考慮しながら計画立案して業務を推進している。さらに、予算内で計画を実行できるようにすることや、コロナ禍でもあることから「今できること」を計画することに力を入れている。

安心安全な保育園づくりを目指し、園長含め全職員が１年に取り組む目標を決めて業務遂行している。職員は各自目標シートに目標を掲げており、達成するためにどのようにするのかを考察し実践に取り組んでいる。園長と定期的にまたは随時に面談を行い、その中で取り組みの進捗状況を確認している。また、本社運営推進部が園長と半年ごとの振り返りを行い、必要に応じて目標の再設定を行っている。園内でヒヤリハット・インシデントが出た場合は、その都度早急に会議を開催し協議検討して対応し、次年度以降の計画策定に反映させている。

保育に従事する者として法規範・倫理などが遵守されるように、法人としてプライバシーポリシーを策定し、スタッフハンドブックに明示している。入社時や現任研修などにおいてもテーマとして設け、理解を深めるようにしている。また、研修に参加できない場合は、スタッフ会議録や研修参加者の報告書を共有し、全ての職員が一定の認識を保てるよう取り組んでいる。園ではハンドブックを事務所に常置し、いつでも確認できるようにしている。今回行った家族アンケートの「子どもや保護者の尊厳の尊重」に関する設問では高い満足度が得られていた。

保護者などには入園時に重要事項説明書などで苦情相談の仕組みを説明周知している。また園内に掲示し保護者などが苦情解決制度を利用できるように援助している。また本社に専用フリーダイヤルを設置して保護者などからの苦情意見を受け付けている。虐待については園でもマルトリートメント研修を全職員を対象に実施して、内容をしっかりと把握できるようにしている。日々の視診や子ども・保護者との関りの中で不審な点やケガの情報を得た場合は個人記録に残し、児童相談所など関係機関と連携して対応する体制を構築している。

地域社会などに園の透明性を担保する取り組みとしては、ホームページをはじめ園のパンフレットは地域の関係機関などに配布している。また例年であれば、入園を希望する保護者の園見学は、ルールを定めいつでも対応することにしており、パンフレットを配付し活動内容を実際に見てもらうことにしている。さらに、育児相談などの対応することにしている。またコロナ禍で孤立している保護者については英語の体験レッスンに参加してもらえるように、声かけをしている。私立園長会や町内会などを通じて地域情報の収集にも努めている。

園では、リスク毎に月次でヒヤリハット・インシデント・アクシデントを記録にまとめ分析検討している。これに基づき、それぞれどのように対応するのか優先順位を付けてリスクマネジメントに取り組んでいる。さらに、必ず園内研修を実施して、職員一人ひとりが内容を把握する体制を整えている。また、定例のスタッフ会議やリーダー会議において、ヒヤリハット・インシデント・アクシデントの内容を検討し改善策を話し合っている。保護者には入園時をはじめ、例年であれば保護者会等を通じてリスクに関する説明を行っている。

情報の重要性や機密性を踏まえ、本社にシステム管理部を置き、情報セキュリティーを高めることに取り組んでいる。アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策に取り組んでいる。また法人本部内の情報システム部により、園の情報管理を支援する仕組みも整っている。子どもや保護者の情報管理については入園時に説明し、配付する重要事項説明書も明示して記載しており、説明後同意書を交わすことにしている。

採用については本社にて一括で行っており、保育に対し十分な意欲と適性を持った人材を採用し確保するように努めている。会社説明会などで入社前に会社概要や保育理念などを伝え、会社の保育観を十分に理解したうえで意欲的に働く人材を入れるようにしている。面接では、保育に対する適性を重視し判断している。職員には自己評価シートで評価を行ってもらうと同時に、意向調査で本人の意思や課題・意向を把握し、それらを考慮しながら園長・主任・運営担当者と相談しながら異動・人員配置を行っている。

法人として職種、職制、職歴によって、本社研修、キャリア研修などに参加を支援したり、中野区主催の研修に関する情報も職員に提供し、希望によって参加できるようにしている。法人独自のリズモン研修制度（検定）、絵本検定、栄養士検定なども設けており、スキルアップと連動した人材育成計画としている。職員が研修に参加しやすいように、シフト調整などを行う支援体制を取っている。さらに、各種の研修への参加で、自己評価シートで設定した目標を達成できるように参加を促している。

研修ごとにレポートを提出し、研修内容を職員間にフィードバックして共有している。日頃の業務に関しては、毎日の昼礼で気付きや意見、工夫などについて互いに話し合い、協調性を保ちつつ各クラスがスムーズに運営できるよう環境づくりに努めている。職員の残業時間など就業状況を把握し、また体調管理できる体制を整え安心して働けられる職場環境づくりに努めている。園長は、園全体へも目を向け職員間・クラス間の兼ね合いや協力しあえる信頼関係を築きチームワークが取れるように取り組んでいる。

入園を希望する保護者が入手できる園の情報としては、区のホームページや区の認可保育園パンフレットなどがある。その他に法人のホームページや園のパンフレットも用意している。園のパンフレットには園の方針や概要、地図の他にも保育の様子の写真など豊富に掲載されており、保育園での１日の過ごし方が分かるタイムテーブルも載せ、イメージがつきやすいものとなっている。また、保育園での「英語レッスン」「ダンスプログラム」「おそうじプログラム」などの各種プログラムの説明も丁寧に記載されている。

入園を希望する保護者が区役所の窓口を通じても保育園の情報が入手できるように、園のパンフレットや園だより、給食だより、保健だより、献立表などの各種媒体を定期的に届け、園の情報を提供し、区のホームページや認可保育園パンフレットに反映させている。現在、コロナ禍のため、各種の媒体は郵送にて送付を行っている。また、転園児などが出た際には、区役所から待機児童の入園受け入れの依頼があり、円滑に入園ができるように連携して入園の受け入れを行っている。

入園前には説明会や個別面談を実施しているが、今年度に関しては、コロナウイルス感染拡大防止の観点から、説明会は時間を短縮して、個別面談を主として重点的に行うように取り組んでいる。今後、コロナ禍での説明会は開催するか検討中となっている。個別面談時には重要事項説明書などの各種書類を用いて、園の基本的なルールなどを説明している。その際には保育に必要とする児童票、健康診断票、アレルギーチェック表などを保護者に事前に記入してもらったものを提出してもらい、園長、保育士、看護師などと面談をする機会を設けている。

入園時には保護者や子どもの不安やストレスを軽減することを目的に慣らし保育の実施をしている。入園前の個別面談の際には、保護者に慣らし保育の説明をし理解を促して、一定のルールを設け実施している。法人でのマニュアルを設けており、慣らし保育の期間は基本、２週間としているが、子どもが保育園に慣れている様子や保護者の就労の都合などによって、期間を延長したり短縮したりしている。短縮する場合には、そのリスクを保護者に説明して、理解をしてもらい、慣らし保育の短縮を行っている。

卒園時には、ルールに基づいて保育要録など園児に関する情報を小学校に提供している。小学校から補足情報の提供依頼があった場合には、対応を行っている。引っ越しなどの理由によって保育園を転園する際にも、ルールに基づいて行政や転園先に対して情報提供をする場合がある。卒園児や転園児に対して継続して関われるように、運動会参加の招待を行っているが、今年度はコロナ禍のため、招待を控えている。特別支援学校などの入学が必要な園児には早い段階から、定期的な区の巡回と連携を取りながら様子をみつつ検討しながら対応している。

入園時での児童調査票、健康調査票、アレルギーチェック表などを担任が確認して、その後、全クラスの保育士や看護師、管理栄養士も確認を行い、子どもの心身状況や生活状況などを把握するように努めている。入園後には連絡帳、登園時での保護者との会話などを保育日誌などに記載して、子どもの全体的な姿を把握するように努め、情報に変更があれば、毎月のスタッフ会議で共有を図り、議事録に記載をしている。また、年２回の内科・歯科検診（０歳児は毎月）や毎月の身長、体重測定によって、子どもの健康状態の把握をし、健康台帳に記録している。

全体の計画に基づいて、年間指導計画や月案、週案の作成を行っている。各指導計画の作成にあたっては、年齢クラスに合わせた計画が行えるように作成しており、乳児クラスは、安心して過ごせるような内容を含み、年長クラスは社会的要素が持てるような計画となっている。計画の見直しは基本、３か月ごととなっているが、子どもの様子によっては、月案、週案に合わせ、月単位や週単位での見直しを行っている。各指導計画は園長の確認後、各クラスごとの保護者会で説明しているが、現在、コロナ禍のため、情報共有アプリケーションでの配信となっている。

園児一人ひとりの発達記録や連絡帳を設けて、日常的な保育を記録し、指導計画に沿った保育が行えているか確認ができるようになっている。また、３か月ごとの指導計画の見直し時には、スタッフ会議にて各クラスの担任から見直し内容の発表を行い、職員間で共有するように努めている。日々の子どもの様子や登園時などでの保護者との会話なども昼礼時に申し送りを行い、共有化を図っている。園児に関する各種記録や書類は個別にファイリングをして、職員室の鍵付き書庫に保管し、職員がいつでも確認ができるように取り組んでいる。

入園時の面談において、子どもや保護者の状況を聞き取り記録している。面談用紙では食事面、午睡の状況や健康状態などを詳しく記録することに取り組んでいる。入園後にも個人面談を実施して、家庭での様子を聞いたり、日々の保育の中で子どもの発達状況を把握し記録に落とすなど、情報の更新に努めている。この他、月１回のスタッフ会議や毎日の昼ミーティングにおいても子どもの状況について、職員間で全体の様子の共有に努めている。職員は個々に合わせて適切な対応ができるよう取り組んでいる。

クラス保育が始まるまでの時間や、１７：１５以降の時間帯などでは自由遊びとしており、異年齢の子ども同士で遊んでいる。園では英語のプログラムがあり、英語の歌を歌ったりあいさつを教えてもらうなど、年齢の違いと同様に国籍の違いも自然に受け入れ認め合えるよう援助している。また、特別な配慮が必要な子どもも、リズム遊びなどは他の子どもたちと一緒に行っている。一緒に遊ぶことが難しい場合は職員が１対１で援助するなど柔軟に対応している。保育の関わりでは職員が子どもとの仲立ちをして、その子を思う気持ちが伝わるようにしている。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルに対して、乳児の場合はできる限り未然に防ぐように見守りを強化し、幼児では両者の話に耳を傾け、お互いの思いを伝えあえるように援助している。気持ちをうまく伝えられない場合には、保育者が仲立ちして気持ちを代弁するなど状況に応じて対応している。また、ケガ等があった場合には、お迎え時に必ず保護者に伝えることとし、連絡帳にも記載している。常に子どもの様子が把握できるように保育士が配置を考慮している。

登園時には保護者に声をかけ、視診とともに一人ひとりの体調や家庭での様子を聞き取り連絡帳の確認も行い、変化があった場合には事務連絡簿に記入している。また、前日に体調不良やケガ等があった場合には、特に家庭での様子を詳しく把握することにしている。降園時には保護者の就労状況等により担任が直接会えない場合もあるため、職員間の申し送り事項を確実に行い、遅番担当者から保護者へ直接伝え子どもの様子を共有している。

午睡時間は各保育室で年齢や健康状態、発達、家庭での睡眠時間等に配慮して対応している。入園当初は、乳児クラスでも月齢の小さい子どもは体調等に応じて午前中や夕方の時間帯にも睡眠をとることもあり、無理なく過ごせるように支援している。５歳児クラスでは就学にむけて１２月頃から午睡時間を短く（概ね１時間位）していき、１月には午睡時間をなくすように取り組んでいる。午睡時間中は、就学にむけた入学準備プログラムを行っているが、疲れた場合は横になるなど子どもの状況に対応している。

子どもの自主性を尊重できるように、各クラスの玩具や教材は年齢を考慮して選択し、子どもが興味関心を持って遊べる環境づくりを目指している。また、次の活動を先に伝えるなど、子ども自身が先の見通しが持って行動ができるような言葉がけにも配慮している。子どもの自主性を重んじる自由遊びと集団活動である一斉活動を１日のプログラムの中に取り入れることで、社会性や道徳心がバランス良く育つような活動になるよう注力しており、現在子どもの活動が発展するようなカリキュラムや取り組みについて話し合いを重ねているとのことである。

園庭がないため、毎日の保育の中で全クラスが年間を通して戸外活動を多く取り入れることで、子どもたちは自然に触れ季節の移り変わりを感じることができるように支援している。近隣には自然の豊かな公園があることから、都心においても昆虫を探したり、秋にはどんぐりや落ち葉を拾って園に持ち帰り季節に応じた制作物の材料として活用している。季節ごとの自然の事象の変化に気づく声かけや小動物の飼育、観察などで命に気づき大切にする心を養っている。

今年度はコロナ禍で行事も中止としている。ただし、例年であれば、行事は日頃の園生活の発表の場としており、行事により生活体験が豊かになることを目指している。特に、運動会・夏まつり・発表会などは、子どもが積極的に関わりながら行事の準備ができるようにしている。準備に取りかかる前に、子どもたちで話し合う時間を設けるなど「やりたい」という思いが生まれるような行事への導入に努めている。さらに、子どもが自分自身から前向きに行事に取り組めるような環境づくりにも配慮している。

例年、新年度に年間行事予定表を配付し、保護者が年間の予定の見通しを立てられるようにしている。また、随時園だより・クラスだよりで配信し、園内掲示などで掲示することで、園での行事への取り組みが保護者にも具体的に伝わるようにしている。子どもは出来なかったことが出来るようになった時に一番見て欲しいのは保護者だとしており、出来るようになったことを保護者に伝えることが子どもの気持ちの尊重につながるとしている。園では行事目標を明確にして職員間で共有することで、頑張る子どもを支援できるようにしている。

７：１５～２０：４５までを開園時間としており、９：１５までや１７：１５からは合同保育、延長保育の時間帯としている。それらの時間帯では、コーナー遊びや遊具の工夫等をすることで場面を切り替えて気分転換を図っている。保育時間が長くなる子どもが落ち着いて静かに遊べるようにしたり、また制作物などを続けて行いたい場合もあるため、子どもの気持ちを尊重して個別に対応している。横になって休息できるソファスペースも設置し、保育士は一人ひとりに寄り添いながら一緒に絵本を読んで安心してくつろげるように配慮している。

長時間保育の時間帯は異年齢児保育となるが、幼児組の子も乳児用の玩具で遊ぶのを楽しみにしている面があり、乳児と幼児が仲良く同じ玩具で遊んでいる姿も見られている。ただし、１歳児も居ることもあり誤飲の恐れがある小さい玩具はこの時間には提供しないことにしている。また、長時間保育が子どもに与える影響について、全ての保護者に理解を得ることは難しいと感じているが、保護者の多忙な状況にも配慮することに努めている。特に、段々と人数が減っていく中でお迎えを待っている子どもの気持ちに配慮し、安心して待てるように努めている。

担当の栄養士が作成した園独自の献立表に従い園内で調理を行っている。行事では特別な日であることを意識し、担任と栄養士・調理職員が連携し、季節感や色、盛り付け等を工夫し、さらに行事についての理解を深めるために絵本で説明することで、子どもたちが食材に興味をもち楽しく食事がとれるように支援している。また、栄養士はクラスを巡回して子どもに声掛けしコミュニケーションを図り、食材について説明したり残食状況を確認しながら、味付けや切り方等への工夫につなげている。

現在、食物アレルギーの在籍者はいないが、様々なアレルギーに対していつでも除去食などが対応できるようにしている。除去食対象の子どもについては全職員で情報を共有しており、お皿やトレーの色を変えるなど注意喚起を促す環境を整え、調理室とクラス担当職員との配膳時に誤食を起こさないようにしている。調理室では、調理の際にアレルギーや離乳食などで誤食を起こさないように互いにチェックをしながら進めることにしている。除去食同意書や宗教食同意書、アレルギー疾患管理指導票などを設けている。

登園時の受け入れをはじめ、朝、午睡時、夕方など適宜視診を行い、体調の変化などを見逃さないようにしている。前日にケガ等があった場合にはできるかぎり保護者から直接話を聞くように努め、連絡帳の内容も確認している。感染症予防については日頃から手洗いの大切さを伝え、１歳児から手洗いをはじめ２歳児では正しく洗えるように、手洗いとうがい指導をはじめている。子どもの健康や体調については、担任を中心に保護者と連絡を取り合いながら情報の共有に努め、園での生活が子どもにとって安全で過ごしやすくなるように努めている。

原則与薬はしていないが、医師の指示書提出により対応するという流れになっている。薬を預かる際には施錠できる棚に保管することにしている。飲ませ方などの処方については職員の周知が必要とされるため、職員会議などで確認することで情報共有を目指している。各クラスには「けいれん対応シート」や「アレルギー症状チェックシート」など、発作時など緊急対応時に職員が適切に対応するための手順書が常置されている。ケガなどが発生した際には、手順を追って対応し必要であれば医療機関に受診している。

子どもの健康に関する取り組みについては、入園時に重要事項説明書の中で伝えているほか、園内掲示やほけんだより、SNS配信などで保育園での保健活動についても伝え、保護者と情報共有できるように努めている。乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）については、入園時に重要事項説明書でも説明をして理解を得るようにしており、園では１０分おきに睡眠時呼吸チェックを行い、記録をしている。

日々の登園時やお迎え時、個別面談の際には保護者が相談ごとなどの話ができるように取り組んでいる。場合によっては改めて時間を設けるなどして、育児に関する相談や家庭支援について必要があれば関係機関との連携ができるように取り組んでいる。また、就労に関する内容なども聞き取り、保育園で対応できる延長保育や土曜保育の利用の提案などもしている。延長保育や土曜保育は保育士の出勤をシフト管理することにより、保護者の就労においての突発的な残業や土曜出勤にも対応するように努めている。

保護者同士で交流が行えるように家族懇談会やクラス保護者会などの開催や保護者が参加できる保育園の行事を設けている。ただし、今年度に関しては、コロナウイルス感染拡大防止の観点から、家族懇談会やクラス保護者会などは中止となっている。園の行事としては、運動会を中止し、運動の要素がある保育参加として行い、また近くの公園までの遠足ごっこを行った。また、作品展などは、感染予防の徹底をし、ソーシャルディスタンスを保ちながら保護者が保育室に入らないようにするなどの工夫によって開催をしている。

保育園の近隣の公園を活用することによって、園児たちの散歩の活動を行っている。また、掃除をしながら散歩をするという活動も行っている。例年であれば、区の施設であるプラネタリウムからの招待があり、年中児や年長児が参加し、その際には他の保育園の園児たちとの交流なども行っている。近隣の警察署に訪問して、お巡りさんから交通安全に関することなどを教えてもらい、地域の人たちとの交流を行っているが、今年度に関しては、コロナウイルス感染拡大防止の観点から、それらは中止となっている。

例年であれば、卒園児や転園児を運動会に招待しているが、今年度に関しては、コロナウイルス感染拡大防止の観点から、招待を控えている。また、近隣地域の人に園のイベントに参加してもらう企画もあったが中止となっている。さらに、園児たちが町内会の活動に参加したり、近隣のお祭りやイベントの参加などの企画や近隣の特別養護老人ホームへの交流会なども行政からの指示によって中止となっている。今後はコロナウイルス収束や感染状況の低下などを見計らって、地域参加への再開ができることを期待する。

保護者に配付している「しおり」には、重要事項についての説明が記載されており、入園説明会の際に個人情報についての扱いなどについて説明し法人として厳守していることを伝えている。さらに、内容についての同意書も交わし、園の方針などが周知できるように努めている。職員は本社によるコンプライアンス研修を受講しており、基本的なプライバシー保護や尊厳の尊重について学ぶ機会を持っている。園内の掲示の際にも、フルネーム・生年月日などの個人情報については、必要最低限に努めＳＮＳには名前を掲載しないことが周知されている。

トイレは、年齢に応じた羞恥心に対応できるように設置されており、４、５歳児クラスのトイレには鍵も設置されている。５歳児クラスの子どもが、トイレを使用する際に鍵をかけることを習慣にして卒園することも、子どもへのひとつの支援と思われる。着替えの際には、全裸にならないで着替えるように声かけをしたり、オムツ替えも周囲の視線を遮る場所で行うなどの配慮がされている。子どもに注意をする際には、友だちの前で注意せず、部屋の外や事務所で伝えるなど子どもの気持ちや自尊心への配慮を行っている。

本社でマルトリートメント（子どもへの不適切なかかわり）についての研修を園長と主任が受講しており、その研修を園内研修することで職員に下している。重要事項説明書の中にも①職員による虐待防止　②通報義務　について記載されており、職員は虐待への注意喚起に努めている。保育の中で気になる様子が見られた時には園長へ報告し、園全体で情報を共有し区の支援課とも連絡を取り合い、必要な援助ができるようにしている。その際には無駄になることになっても記録を残し、必要となった際に適切な情報を即時提供できるよう体制を整えている。

法人として業務の標準化を図ることを目的に「運営マニュアル」「スタッフハンドブック」を設けており、入職時研修において説明・配付している。個人への配付に加え、事務室内に閲覧用のものを常置して、いつでも確認できるようにしている。また、「運営マニュアル」「スタッフハンドブック」に沿って各種の業務がなされているがについては園長が園内をラウンドしてチェックし、必要に応じてスタッフ会議などの場において指導助言に取り組んでいる。

法人全体として業務標準化を図る分野と、各園固有の状況によって各々標準化を必要とする分野の住み分け（整理）がなされている。本部では各園からの報告を受けたり、法改正などに対応して更新する流れとしている。また、災害発生時の対応（避難経路など）については、各園固有の状況に合わせて、策定することにしている。さらに、早番、遅番の業務や掃除などについては、園独自で策定している。必要に応じて法人本部と連携して共通マニュアルに盛り込むことにしている。