東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育理念や保育目標を明示しパンフレットやホームページ、事業計画書に掲載したり、園舎内にも掲示している。職員への浸透を図るため職員会議や日々の朝礼において業務確認をする際に、園長は理念に基づいた保育実践を問いかけることにしている。保護者に対しては入園を希望する際に実施している園見学、入園説明会（事前面談）で理念等を説明するほか、保護者会懇談会で伝え理解を深めてもらえるようにしている。園長は職員の理解が深まるよう、理念や目標の定期的な確認を充実することを目指している。

園の案件は職員会議で検討し決定している。出席していない職員には出席者が口頭で伝えたり、会議録を回覧しチェックしてもらっている。会議では職員の意見表出の機会をできるだけ作っている。新たな決定事項については職員会議において提案を行い、職員一人ひとりが意思決定に参加できる仕組みを確立させている。また、業務や行事は月次で予定を立てて進捗状況を確認し、終了後には振り返り（反省）の機会を設けている。保護者に関することは、コロナ禍であることも踏まえ、プリント配付や掲示によって伝えることにしている。

登降園時の保護者とのコミュニケーションをはじめ、連絡帳、保護者が参加する行事ごとに実施するアンケートによって、保護者の意見・意向を把握することに取り組んでいる。個人面談は全園児の保護者を対象に９月～１１月末まで実施することにしており、さらに希望によってはいつでも受け付け直接意見を聞くことにも努めている。職員とは日常的な関わり、定例会議、個人面談などを通じて意見を聞き取っている。さらに、地域情報については近隣の姉妹園との交流、児童福祉全般については法人内の園長会で把握している。

法人として策定している中期の事業計画に沿って、園の現状や課題を加味して園としての中期計画を作成している。それらをもとに単年度の事業計画も策定され重点課題や実践計画が盛り込まれている。そのほか、年間行事予定や園内研修計画などが立案されている。新たに赴任した園長は、中期計画の年度ごとの展開をはじめ、年度末には振り返りや総括を行い、課題などは次年度につなげるなどを充実させることを目指している。また、事業報告についても、事業計画の重点課題や実践計画を総括してまとめることにしている。

年間指導計画については、全体の計画は前年度の反省に基づき策定し、職員会議で討議し決定している。年間行事計画についても同様の流れで決定し、具体的な内容は担当者が計画し職員会議で決定する流れとしている。年間指導計画は月間や週次の指導計画に落とし込まれ、クラス担任が進捗状況を確認して園長決裁のもとに、それぞれ次の期間へつなげている。また、園長は就任して日も浅いが、各種の書式の見直しや手作り玩具作成に推進し、すべり台の購入など、積極的な改善に取り組んでいる。

児童福祉に従事する者として、法・規範・倫理などについては、入社時研修やオリエンテーションでの説明に加え、法人オリジナルの「保育ガイド」に保育園職員として守るべき規範を明記している。また、職域や職制ことに開催されている法人内研修においても、職業倫理や人権に関するテーマを設け職員への注意喚起を促している。また、目標管理シートをもとに個人面談を行う際にも、理念に基づいた保育の実践がなされているかを確認することにしている。

地域との取り組みについては、小規模園であることや都心部に位置していることから制約もあるが、法人内の近隣園と連携して社会資源の活用に力を入れている。具体的には、プール遊び、芋ほり遠足、ハロウィン行事、消防署訪問などを一緒に行うことにている。また、地域４か所の公園での戸外遊びや、区の図書館から毎月約150冊くらいの絵本の貸し出しも受けている。ただし、園の専門性を地域に還元する取り組みとしては、育児相談くらいに限定されている。今後充実されることも検討されたい。

防災は消防署、防犯は警察署、保健衛生は区の担当課や保健所などとの連携体制ができている。避難訓練は定期的に実施しており、避難経路は図式化し園内に掲示して、マニュアルの確認にも取り組んでいる。不審者訓練も実施しており、登録者以外の保護者には引き渡しをしないなど徹底している。法人共通の「保育ガイド」には安全管理、事故防止、感染症対策が明記され、子どもの命の安全保障を第一として日々の保育に取り組みように示唆している。危機管理では、地震・火災・台風などを想定し、年間避難訓練の計画を立案している。　

事故やヒヤリハットについては都度振り返り、防止策を検討している。事故については全職員から意見を集め、会議で検討し振り返っている。「事故報告」「アクシデントレポート」「ヒヤリハット」を記録に残し回覧し、再発防止、事故防止策を検討し職員共有している。本部は系列園の事故事例をインシデント化し、系列園の安全保育への認識度を高めており、組織一丸となって再発防止に取り組めるようにしている。新型コロナウイルス発生に伴う、今後の保育の在り方を「新しい生活様式」を踏まえながら検討、見直しに取り組んでいる。　

パソコンはＩＤ及びパスワードで個人ごとに管理し、アクセス権限を設定している。サーバー内には共有フォルダーがあり情報の閲覧が可能である。重要書類は鍵のかかるキャビネットで保管するほかファイル基準表もあり、年度別に収納し保存期間に沿って廃棄などを行っている。児童や保護者の緊急連絡先などの情報が変更になった場合は、担当保育士が見直しを行っている。法人として個人情報保護方針を掲げており、保護者には入園時のほか年度初めの保護者会で重要事項説明書で説明している。また、園便りなどへの写真掲載も同意書をもらっている。

目標管理の仕組みが導入されており、職員一人ひとりの育成につなげている。定期的な個別面談を実施し期初には掲げた目標を確認し、年度末には取り組み成果や来年度に向けた課題などを話し合っている。目標管理シートには、自己啓発や内外の研修計画を記載している職員もおり、研修案内を提示したり受講を促している。研修受講後は報告書をもとに研修成果など確認している。園では職員の定着や育成を最重要事項と位置付けており、園長は赴任直後に適宜面談を実施し、さらに９月、３月の面談を加え、本年度は都合３回実施することを計画している。

園では人事考課制度（成長支援制度）に基づいて、職域や職制、入社年数別に参加できる研修のほか、課題に基づく園内研修や自己啓発の内容なども明確にして育成に取り組んでいる。法人内研修受講後は報告書を提出して振り返る機会を設け、さらに職員会議を園内研修の場として設定し、職員からテーマを集い保育スキルの向上に取り組んでいる。直近のテーマとしては、「手遊び」「健康管理（アレルギー対応・嘔吐処理・AEDの使用法）」などを実施している。園内研修は発表の場になるため、さらなる充実を目指している。

法人でホームページを開設し「にじいろ保育園」全体としての目標、思い、特長、生活などを写真も入れながら紹介している。また、運営する保育園全ての一覧表も掲載しており、利用希望者の自宅近くの園を簡単に探せるようになっている。各園のページでは園長の顔写真と思い、入園に関する連絡先、対象、定員、開園時間、住所、地図などの情報を掲載している。見学者向けの園独自のパンフレットにも保育理念・方針・目標、概要と特徴、保育園の一日、年間行事予定、ご利用料金などを簡潔にかつ分かりやすくまとめて掲載している。

利用希望者からの見学の要望には随時受け入れていたが、今年はコロナ禍のため園舎内の見学は実施していない。園や保育自体の説明は園独自のパンフレットを渡して、各項目をより詳細に口頭で補いながら説明するようにしている。特に小規模の園だからこそ一人ひとりの子どもに寄り添いながらのびのび遊んでもらえることをアピールしている。また、徒歩５分内に４つの公園があることやアレルギー児に対応できること、３歳児クラス終了後は同系列の近くの園に転園できることなども伝えている。

入園が内定した保護者に対しては入園前面談を行い、主に園長が園の基本的ルールや重要事項などについて丁寧に説明している。その説明に納得してもらったうえで承諾書を提出してもらっている。その際、保護者の意向なども確認しているが、今年はコロナ禍の影響か特に保育時間の延長についての要望があった。入園時にも面談を行っているが、保育をするうえで必要な子どもの健康や家庭生活の状況、保護者の仕事のことなど個別の状況を確認して全職員で情報共有するようにしている。

入園時には毎年１週間程度の慣れ保育を行っているが、今年度はコロナ禍の影響ですぐにフルタイムの保育を要望するケースがあり、できるだけ対応するようにしている。また、同じくコロナ禍のためお散歩などの外出を控えたことで、子どもたちはかなりストレスを受けている様子があり、園内でできる「遠足ごっこ」などの「ごっこ遊び」を増やしてストレス軽減に努めている。当園は乳児園のため３歳児で卒園することになるが、希望者は同系列の近くの保育園へ転園が可能になっており、近所の友達とは引き続き同じ保育園で遊ぶことができるとのことである。

子どもの入園前の心身及び生活の状況は、入園時に保護者から提出してもらった「児童調査票」、「児童健康調査票」、「食品調査票」、「アレルギー調査」等によって収集している。入園後の状況は「個別指導計画」や「保育日誌」、また「発達経過記録」や「連絡帳」などによって把握している。また、何か変化があった場合には、毎日の会議で情報共有するようにしている。保護者から子育てについての悩みなどの相談があった場合には、すぐに対応するようにしている。

子どもたちの状況は主に保育日誌、連絡帳、連絡ノートなどで把握できるようにしており、これらの記録は職員全員が閲覧できるようになっている。また、記録についてはタブレットを３台設置しており、職員はこれを使用して電子記録を閲覧できるようにしている。そのほか、記録の閲覧だけでなく、クラス担任同士の話し合いや朝礼、職員会議などの機会を通して情報交換・共有に取り組んでいる。職員自己評価からも、職員間の情報共有は概ねできているとの声が聞かれている。

０歳～３歳児クラスの担任だけではなく、保育士は子どもたち一人ひとりの状態などを常に共有しながら保育を行っている。不参加の職員へは申し送りノートや、タブレットを利用して把握できるようにしている。登園時に体調が悪そうな園児に対しては、早番で出勤した受け入れ担当者が丁寧に聞き取りを行い、看護師や園長が出勤した際などに体調面の再確認をするなど、なるべく対象の園児を預かれるように配慮している。

子どもたちの一瞬の場面を逃さないように、どの職位の保育者でも一人ひとりの課題や良いところを理解し、興味や関心が向くように助言するようにしている。今年度は、感染対策として園内外のイベントなどが中止になることも多かったが、園児がどうすれば活動できるのかを園全体で考えて工夫している。前年度は専門の方々に依頼していたが、今年度は保育士が研究し子どもたちと関わるようにした。また、「ごっこあそび」を取り入れるなど、四季折々の催しを開催し子どもたちや保護者にも好評であった。

園での生活や、子どもたちの状態を全職員が把握できるようにしていることで、登園や降園の際に園長や、栄養士、看護師など様々な職員が保護者からの相談に応じたりアドバイスができる状態になっている。園の生活の場面だけでなく、各家庭での生活にも役立つようにしており、保護者からも安心して園に預けられるとの評価も得ている。職員は子どもたちや保護者の気持ちに寄り添うことが大事なことを念頭において、保育を実施している。

毎月各クラスの園だより、看護師や栄養士からのお便りを発信している。クラス担任や、看護師、栄養士も計画以外に必要と感じたことは、随時園長に相談することができており、事務所内の関係性も構築されているように見受けられた。機会を逃さず子どもたちや保護者にとって必要な情報が提供できるように努めている。異年令の縦割り活動なども、日々の生活リズムが考慮されており、それらの活動は園便りなどで保護者に伝えるように配慮している。

事業計画にもあるように、近隣の公園などへ積極的に散歩に出かけている。子どもたちは、自然を通して四季を感じており、園内だけの遊びでは発見できないことも多く学べる機会となっている。また子どもたちの気持ちを尊重し、子どもたちの気持ちに寄り添った活動を実践している。子どもたちは様々な場所へ走って行くが、危険箇所はどこかなど危険予測を職員間で共有しており、安全面にも配慮できるようにしている。真夏には外出が出来ないことも多く室内での遊びが中心になったが、保護者からも近隣公園への散歩は評価が高かった。

ルールやマナーは、集団生活の中で自然と身につくように声かけを行っており、３歳児クラスの子どもたちは下のクラスの子どもたちの手本になるようにしている。また、その時々の事象を見逃さないように職員は助言したり、お手本となったりと子どもの気持ちに寄り添った対応を根気強く心がけている。見守られている安心感を子どもたちが感じられるように距離感を保っており、その日の出来ごとは職員全体で共有するようにしている。園長を始めとする職員全員で必要なアドバイスをするなど、園全体で子どもたちを見守る保育を心がけている。

感染対策により、中止となる行事が続いたが、子どもたちの期待や保護者の思いに応えられるよう、「ごっこ遊び」「室内での体操」など前年とは違った活動を取り入れるなど、園全体での工夫を行った。子どもたちは、自ら考えて工夫する姿も見受けられた。今期は計画通りの保育計画が実践出来ない中で、「どうすれば可能か？」という職員の子どもたちへの思いが調査をする際に強く伝わってきた。子どもたちの笑顔が溢れる写真を園便りにするなど、活動内容は保護者へも楽しさが伝わる内容になっている。

緊急事態宣言などで園の活動などが一時縮小したが、戸惑いがある子どもたちへも配慮しながら一人ひとりの子どもたちに寄り添う保育を目指している。クラスによっても生活リズムがそれぞれ違う中、育成計画が達成できるようにその時々の状況にあわせて臨機応変の対応が取れるよう努めている。子どもたちは、年齢に合わせ絵本の読み聞かせや、玩具が選べる環境にあり、興味や関心をもって活動している。日々の活動の延長線上に行事を設けるなど、子どもたちの思い出に残るように配慮している。

保育園での保育時間を延長する際は補食や夕食を提供するようにしており、子どもたちがお腹が空かないようにしている。補食や夕食メニューは予め献立を作成しており、補食の場合は家庭での夕食に影響がでないように配慮している。また、延長保育時間が長くなる場合には夕食を提供しており、帰宅時間が遅くなる保護者が安心して園に預けられるようにしている。延長保育に該当する子どもの年齢は様々であるため、年齢に応じたメニューを定めている。

少人数保育のため長時間を園で過ごす子どもの人数も少ないが、関わる職員は担任以外の子どもたちとも日々交流し、情報を共有をすることで、子どもたちが戸惑うことなく職員と馴染むことができている。延長保育時間帯の職員は、子どもたちが延長保育時間でも疲れたり寂しがらずに安心して過ごせるように、玩具で遊んだり絵本の読み聞かせをするなど子どもたちの要望に応じるようにしている。

決まった食事を提供するだけでなく、月齢やアレルギーにも柔軟に対応する取り組みを心がけている。保護者と相談しながらメニューを検討し、栄養士が巡回しながら喫食の状況なども確認するなど、保護者との会話のきっかけになるような情報を収集している。「どのように離乳食作るのか」などの相談を保護者から受け、家庭での発育状況を考慮しながら答えていることなども報告されており、保護者との信頼関係が築かれていることが伺える。

月ごとにテーマを定め、四季折々の風習などの食べ物を通して関心が高まるように工夫されている。楽しく、好き嫌いがなくなるように調理の段階でも工夫を心がけている。残食の状況や献立なども他の園の栄養士などと情報交換している。給食だよりでは、家庭でも子どもとの会話のきっかけになるような情報が記載されており、工夫が伺えた。食べ物を通して健康になれるような情報提供をすることで、園の生活だけではなく家庭と一体になった食事のあり方について考えられる機会を創出している。

初めて園生活を送る子どもや保護者に、「心配ごとがないか」、「困ることがないか」、「心身の状況はどうか」などや、細かな日常の変化などを全職員で共有している。事務所の職員も登園時や降園時に、いつでも声を掛けられるようにしている。また、個々の子どもの発育や健康状態などが専門機関との連携が必要かどうかなどを慎重に見極めるよう心がけている。日常での生活の様子を保護者と共有することで、連携を取りながら保育を実施するように心がけている。

外部環境も考慮しながら、子どもたちが健康に発育し健康に過ごせるようにお便りを発信することで、子どもの健康を保護者と連携して見守れるようにしている。お便りは、家庭でも実践できるよう、活字だけでなく写真や絵を取り入れることで分かりやすい表記にも配慮している。子どもたちには日常の生活の中で取り入れられる手洗いやうがいの仕方などの健康への習慣を日頃から実践し、大事なことはクラスの子どもたちに直接話をする機会をもっている。また、先月までの園内の感染状況を掲示するなど、保護者への情報周知に努めている。

入園の説明会の際には、保護者の就労についてや家庭の様子を聴き取ることに注力し、保護者の意向を汲み取ることに努めている。聴き取った保護者の意向については、個別に作成している個人発達記録に反映させることで、保護者とともに子どもの発達を促せるように配慮している。担任だけでなく、専門職も含めた全職員が保護者とのコミュニケーションを大切に考え実践に努めている。また、日々の保育の中で、急な延長保育も受け入れられるようにしており、子育てをしている保護者への支援としている。

保護者懇談会や保育参加をはじめ保護者が参加（見学）できる行事を開催しており、子どもの様子を伝えるなかで、同じ年齢の子どもを持つ保護者同士の交流できる機会としている。保護者懇談会の中で時間を設定し、園と家庭での子どもの様子を伝え合い悩みを共有したり、保護者同士が意見交換したりできる機会を設けている。また、保育参加などの取り組みが保育士のモラルやモチベーションの向上につながり、保護者と共に子育てを進めていくことに結びつけている。

地域４か所の公園での戸外遊びや散歩の際に、地域の方に挨拶をすることからはじめ、公園で出会う他園の子どもたちと触れ合うなど成長に応じて交流の機会を増やすようにしている。法人内の近隣園と連携して、プール遊び、芋ほり遠足、ハロウィン行事、消防署訪問などを一緒に行うことにている。また、区の図書館から毎月約１５０冊の絵本の貸し出しも受けている。さらに、地域の保育園や高齢者施設などの施設と継続的に関わることで、子どもの育ちを支援する機会を充実させることも期待したい。

入園を希望する保護者が園見学をする際には、子育て相談などにも対応している。また、地域の子育て家庭の保育相談にはいつでも応じることにしている。ただし、地域性などから、あまり多くないことが報告されている。さらに、近隣の公園や図書館との取り組み、姉妹園との連携など、地域の社会資源を園児に還元する取り組みはなされているが、園の専門性を地域の還元することについてはさらに充実させることが望まれる。子どもの交流の幅を広げることにもつながるため、取り組みを期待したい。

入園時には保護者から子どもの個人情報使用承諾書を提出してもらっている。使用目的は「生活の場としての環境の整備」及び「園での活動を充実したもの」にするとしている。使用範囲は保育園内では掲示物や書類などへの掲載、保育園外ではホームページやパンフレットへの掲載など具体的に使用範囲を限定している。子どもの羞恥心にも配慮するためにトイレは個室にし、プールに入る時や水遊びをする際には着替えを外から見られないように目隠しをしている。また、プールや水遊びで遊ぶ際も水着の上にTシャツを着るなどの配慮をしている。

法人の基本マニュアルの中では特に「人権」という章を設けて虐待防止に努めている。その中の「保育における人権」では人権とは何か、人権を配慮した保育、また差別用語の禁止等を説明している。また、虐待を発見した際の対応フローなども掲載しており、職員全員が対応できるようにしている。さらに、虐待防止には家庭の状況をより正確に把握することが大切となるため、職員全員で注力することにしている。研修での学びについても（例えば「とんとん」を嫌がったらすぐにやめる）、職員で共有するようにしている。

基本マニュアルである「保育ガイド」にはグループの概要から保育理念、保育計画、保育所の役割、保育の実践（心得編、実務編）、行事の計画、園外保育などが明示されている。さらに、「保育ガイド」では危機管理、事故防止・事故対応、苦情対応、食物アレルギー対応、保健衛生（看護師の業務）、栄養・給食、人権、職員の資質向上・自己評価、に至るまで保育に関係するあらゆる項目が網羅されている。園長は必要に応じて職員に詳しく解説して、理解を深めてもらえるようにしている。

マニュアルの見直しは年度末に法人が行っており、その結果が園に伝達されている。その結果の詳細については職員会議などで全職員に周知されるようになってきている。さらに、見直された内容で保育にあたり、その結果「こうした方がやりやすい」などの案が出てきたときには、法人に指示を仰ぐようにしている。業務水準の見直しを進めていく上で基本となるのは、預かる「子ども一人ひとりをよく知りさらに理解している」こととしている。園ではこの点を大事にしていることがうかがえる