東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の理念を表す言葉である「笑顔、思いやり、育ちあい」は事務所や各クラスに掲示されている。保護者には今年度は新型コロナの流行時期につき、短めの時間で実施されているが、入園説明会で「園生活のしおり」に基づき周知されている。職員には4月初頭に園長から「どのような保育園になってほしいか」として年度の方針を常勤職員に伝えている。また、法人からは「法人だより」が今年度は12月時点で計3回発行されており、財政健全化プロジェクトなど法人の取り組みと併せ理念の浸透が図られている。

園長の役割は法人で作成されているキャリアパスに記載されており、職員に周知されている。安定した園運営を行うべく理念を表明し、ビジョンを伝え、長期的な方針を決定し全職員に周知・浸透させることや、人事管理、働きやすい職場づくりのための職場環境の向上等が挙げられており、園長はその内容に沿って自らの業務を遂行している。保育の現場は園長と主任で話し合い統率しており、今年度もさまざまな改善活動に取り組んでいる。副主任や乳幼児リーダーには面談でそれぞれの役割が伝えられている。

法人の重要事項は理事会で検討・決定がなされ、また、重要案件の検討は姉妹園と合同で不定期に開催する法人幹部会にて行われている。園内の重要事項については適宜、園長と主任で話し合い、職員会議で職員からの意見を聞いたうえで決定をしている。話し合われた内容は職員会議や乳幼児会議で周知し決定する流れがある。また、会議ではテーマによりグループワークを取り入れて話し合いをしている。グループワークは若手職員も参加し、意見を出し合える場となっている。

大きな行事の後にはアンケートを実施して保護者から意見を得ており、今年度はおおぞら劇場の後に実施し、結果は職員間で共有している。また、毎年実施している第三者評価の利用者アンケートを活用し意向を把握している。
職員の意向は第三者評価の職員自己評価結果を参考にするほか、常勤職員、非常勤職員への面談で把握している。非常勤職員については今年度は新型コロナによる非常事態宣言解除後に面談を実施している。　　

地域の保育ニーズ等は、これまでは定期的に開催され職員が参加していた市の保育ガイドライン策定委員会などで得ていたが、今年度はコロナ禍につき文書での意見交換がされている。市の育成課が主催している地域連絡会議や地域連携全体会なども同様であり、直接の会合がない中で行政や関係機関から情報が得られている。経営状況については法人が各園の状況を把握しており、今年度は財政健全化プロジェクトチームが発足し活動が開始されている。

事業計画書には法人としての当年度の基本方針と運営方針が明記されている。園の計画には30年度に職員と一緒に考えた保育目標等が記載され、異年齢保育や食育活動、職員研修について方針と実施事項を明記して職員に周知している。課題については「私達の園のチャレンジシート」に明記して、進捗管理や達成状況の確認などがされており、12月には情報共有やコロナによる行事中止の対策、感染予防、保護者対応、周知の工夫など抽出された課題の進捗を振り返る予定がある。理事会では事業計画に基づき園の進捗状況を報告している。

作成されている「保育指導基準」には社会人、福祉従事者、保育従事者としての規範・倫理及び行動、子どもへの関わり方などが記載されており、今年度は4月に読み合わせを実施して職員に周知されている。入職時には「職員心得」を非常勤職員を含む職員に配布して行動規範を伝えている。職員心得は例年年度末に見直し改訂しており、年度当初に確認してもらうとともに、マニュアルファイルに綴じて意識をしてもらっている。

苦情解決制度については、入園のしおりに制度概要および受付担当者、解決責任者、第三者委員等について記載し、入園説明会で保護者に周知している。第三者委員は民生委員に依頼し、園のしおりにも各委員の連絡先を記載している。また、大きな苦情等直接会って話す必要がある内容には園長が対応し、保護者からの相談事などについても園長が対応している。
虐待予防では研修への参加のほか、現場での適宜の声かけ等を行い、疑いがある場合は市のマニュアルに準拠して情報提供を行うなど、関係機関と連携する体制がある。

長年、園として地域の清掃に参加していたが今年度はコロナ禍につき中止となっている。地域における在宅子育て家庭の支援では職員の意見も参考にして内容を決定し育児講座や毎月の保育所体験などを予定していたが、これもコロナ禍につき計画通りに実施はできていない。
企業内保育室との連携や保健部会の研修への参加、市内の近隣園との連携による合同研修などを例年実施している。新型コロナの影響で今年度は例年通りではないが、行事の実施などについて情報交換をしている等、連携が維持されている。

安全性の確保について、今年度はコロナ対策を優先している。新型コロナウィルス感染症については緊急事態明け6月からの再開について、体制などを職員にプリントを配り説明した。安全確保に関するマニュアルは毎年度末に点検している。避難訓練は毎月実施している。消火器訓練は例年、消防から機材を借りて実施しており、また、AEDの取り扱いについても定例で実施してるが、今年度はそれができないことから、動画を見てシミュレーションをしたり、AEDを使用するまでの研修を園内で実施した。

ＢＣＰ（事業継続計画）には緊急事態発生時の対応、ケース別行動マニュアル、地震発生直後の対応、復興に向けてのフェーズ等が明記されている。事故対策では、大きなけが等が起きた時は再発防止シートにより、経過や原因、防止のポイントを検討し、周知の上対策を実施している。また、ヒヤリハットを活用したハザードマップの作成のほか、緊急時の通報についてはアレルギー対応委員会が主流となり、図を作って各クラスに周知した。また、安全対策委員会がヒヤリハットの集計を行い、発生時間帯の分析をして環境の見直しなどをしている。

重要な書類は鍵のかかる書庫に保管しマニュアルや会議録など共有すべきファイルは年度ごとに整理保管して、誰でも取り出すことができるようにしている。電子データについてはアクセス権を設定し、権限やパスワードなどは適宜変更して情報の保護対策を施している。個人情報保護については規程等を定めて取り扱っている。保護者に対しては配布物により利用目的や第三者への開示等について周知し、入園説明会時に説明後、同意を得ている。職員に対しては面談時に、実習生・ボランティアに関してはオリエンテーション時に周知している。

今年度は法人内他園からの異動者や入職2年目の職員なども在籍していることから、人材の育成・指導の体制強化に向けメンター制度を導入している。メンターは経験豊富な職員が担当しており、クラス以外の相談者として位置づけられている。新人職員には3か月に1度面談をして相談対応をしており、メンターからは気づいたことを伝え、次期に向けた課題や目標を一緒に考え決定している。既存職員は年に1度の面談に加えて随時の面談機会を持っている、

キャリアパスにより職員に対し経験年数ごとの期待像を明確にしている。研修ではキャリアアップ研修を優先して受講してもらっており今年度は1名が受講している。研修はコロナ禍につき、オンラインや動画による受講などが増えており、市主催のリモート研修のほか、オンライン研修は今年度2回実施した。テーマは危機管理のテーマでコロナ禍での情報共有や、メンタルヘルスとチームビルディングなどであり、組織マネジメント面の強化をしている。また、市の４回の研修はDVDでの視聴で受講している。

職員の個別目標は園の課題を考える際に、併せて「私の保育を見つめるシート」を作成して設定している。面談は非常勤職員に対しても実施して職員意向の把握に取り組んでおり、今年度は非常勤職員と話す機会を増やしている。
職員会議の中でグループワークを実施しており、また、今年度から乳幼児会議は子どもの話をする会議と位置づけ、職員から議題を出してもらい話し合っている。また、ケース会議を今年度から開始している。そのほか、各クラスの代表が参加する毎日の昼礼には園長も参加し、日々の課題について話し合っている。

園のWEBページは園概要や園からのお知らせ、園の一日、年間行事等の基本情報だけでなく、子どもたちがいつも行く公園とその特徴を記したお散歩マップも掲載しているなど詳しくわかりやすいものとなっている。また、保護者専用の連絡板もあり、連絡事項を確認できるようになっている。リーフレットはシンプルながらも、園の概要、保育理念や保育方針、園の特徴など周知すべき必要なことを網羅した内容になっている。今年度よりSNSを開始し、緊急時に使用しただけでなく、コロナ禍での自粛期間中には手遊びの動画も配信している。

「保育施設のしおり」は、基本情報とともに、園の特徴である異年齢保育、体操やリトミック、食育について、年間行事や一日のスケジュールについてなど多くの情報をわかりやすく掲載している。また、一時保育の情報も掲載しており、登録者、定期的な利用者も多い。

見学案内は月にもよるが最低でも週に1～2回、今年度は感染症予防に配慮し、一回の参加人数を減らして、週に1～2日、一日3回、3人ずつに分けて行っている。また、平日が難しい人については、土曜日に園長が行うなど状況に応じて個別の希望にも対応している。新型コロナの状況も鑑み、今後は園見学を動画で行ない来所せずできるようにすることも検討している。

説明会、面談は今年度、例年より待ち時間が短くなるよう工夫した。また、保護者の状況により面談の順番も考慮している。説明会で渡す「園生活のしおり」は年度末に毎年見直しを行なっており、園の重要事項や災害時などの安全対策について、登園時や降園時のお願い事項、健康管理や食事についてなど、園生活を送るにあたり必要なことが詳しく掲載されており、保護者にその内容についての同意書を提出してもらっている。

慣らし保育は基本的には8日間設定しているが、保護者の就業状況や子どもの状況により柔軟に対応している。給食は最初のうちは、カレーやハンバーグなど、子どもが好きで家庭でも食べ慣れているメニューにしたり、新入園児が多いクラスは、慣れるまで保育者の配置を手厚くするなどの配慮をしている。また、必要なお知らせは早め（一ヶ月前）に通知するようにして、保護者も子どもも安心して園生活が送れるように配慮している。

面談時に就学に向け希望事項があれば、就学支援シートに記入している。園児が通う予定の小学校との連絡会に担任が赴き、子どもの様子を伝えるなどスムーズに移行できるようにしている。また、子どもと小学校の見学に行き、校庭で遊んだり授業を見せてもらうなど、子どもの就学への不安を減じ、期待感が持てるようにしている。小学校には卒園した顔見知りの元園児が居ることで、子どもたちも安心し、スムーズな就学への移行につながっている。

指導計画は全体的な計画を踏まえ、各領域に考慮し、年間、月間の計画を作成している。縦割りクラスの計画の中に、各年齢に応じた計画も含まれている。各クラスにはその月の保育のねらいと目標を掲示し、クラス前に置いた行事ノートには、指導計画に沿った取り組みの紹介がされ、保護者に伝わるようにしている。指導計画は、月ごと、期ごと、また年度末に見直しを行うようにしている。

児童表は０歳児は毎月、１歳児は２歳になるまで毎月、２歳以降は２ヶ月に１回、３歳児意向は期ごとに記入している。保育参加（今年度はコロナ禍により参観）の日に保護者の個別面談を設け、参観した感想とともに相談等も受け記録している。今年度は、事前に面談で話したい内容をあらかじめ保護者に確認するようにして、より充実した面談になるよう工夫した。

毎日の昼礼では子どもや保護者の状況の変化など細かく情報共有し、議事録も残している。ヒヤリハットを記録した用紙は職員室に掲示し、昼礼の議事録は必要な情報を書き足すなどし、職員は全員それらを確認してから勤務に入っている。職員会議の他、乳幼児会議では今年度新たにケース会議を開始し、よくある出来事に対してどう対応していくかを話している。今後は現在の子どもの様子を伝え合ったり、個々のケースに関する内容を話す時間も設けていきたいとのことであり、より良い保育のために、情報の共有化のあり方を常に考えている。

異年齢保育のため、遊びのコーナーにはその年齢では少し難しい遊びもあるが、年少児は年長児の遊びの様子を見て興味が持てるようになっている。また、壁には日本地図や世界地図、国旗、ひらがな表や言葉遊びゲーム、数の表、日にちやお天気なども貼られており、子どもが様々なもの、ことに興味や関心を持てるようにしている。

園の保育の大きな特徴として異年齢保育を週に3回程度行なっており、大きい子は責任感が育ったり、小さい子は憧れや尊敬の気持ちが育つなどお互いに良い刺激となっている。異年齢保育は、これまで2クラスで行ってきたが、今年度から3クラスで行うようにした。職員の目が行き届くようになり、より丁寧に保育を行うことができ、子どもたちも落ち着いて過ごすことが出来ている。そのため今まで以上に子どもたちもそれぞれの年齢の違いを認め合い、お互いを尊重する心が育つよう配慮が出来ている。

子ども同士のトラブル時も、子どもの気持ちを聞いたり、状況を把握し、それぞれの子どもの気持ちを尊重した対応をしている。また、昼礼や乳幼児会議、職員会議で情報を共有したり、今年度から始めたケース会議では、保育の中でよくあるケースや出来事について話しており、その時だけの対応で終わらず、今後につなげたり、関わる職員がより丁寧に対応することができるようにしている。

乳児は月間カリキュラムで一人ずつの目標を立て、個々の発達に応じて声がけや援助を丁寧に行なっている。トイレトレーニングは一歳児クラスから始め、子どもの状況により「トイレに行ってみる？」等と声をかけ、家庭と連携をとりながら無理なく進めている。乳児の食事は少人数で行い、丁寧に声がけや援助をしている。幼児は食事のマナーなど、担任が声をかけるだけでなく、異年齢保育を通じて年長児が年下の子に声をかける場面も見られる。また、部屋の壁には食事の並べ方（ご飯が左など）を描いたイラストを掲示しわかりやすく示している。

昼寝は個々の状況に応じて、早めに入眠したり、5歳児は時間を短くしたり、午睡のない日も作っている。2月には午睡の時間をなくし、就学に向けてスムーズに移行できるようにしている。今後可能であれば乳児が食事のあとに少しゆっくりできる時間があったらと午睡時間の見直しも検討している。

降園時はお迎えの時間が重なることも多く、なかなか保護者と話をする時間がとれず課題として捉えているとのことであった。必要な場合は面談の時間を設けるようにしているが、降園時も一人ひとり、少しずつでも報告の時間がとれるようにしていきたいとのことで、今後の工夫と取り組みに期待したい。

様々な遊びのコーナーを設置し、その中には小さな子には難しいパズルやオセロなどルールのある遊びも含まれている。異年齢保育により年長児の遊びを見ることで下の子も刺激を受けたり、年長児は教えてあげるなど、お互いの成長にもつながっている。また、リトミックや製作、劇遊びなどの表現活動にも熱心に取り組んでおり、さまざまな表現方法を子どもが楽しめるようにしている。散歩ではどんぐり等の木の実拾いや落ち葉踏みを楽しんだり、球根植えを経験するなど、生活や遊びが大変豊かに展開されている。

年長児は話し合い活動の前段階として、一日10～15分、みんなの前で嬉しかったことを発表する「ハッピータイム」の時間を設けており、思ったことを言葉にする練習にもなっている。話す練習だけでなく、プラスの事を話そうと探すことで、感謝する気持ちや幸せな気持ちを意識することもできようになると思われる。また、当番による朝の会での挨拶、昼食時にその日のメニューを発表する機会など、話す機会を多く設けている。

机に座らない、おもちゃを投げない、階段は手すりを掴んであがる、棒を持って走らない、など、園でのルールを保育マニュアルに明記し、全職員が同じ内容を子どもに伝えられるようにしている。それにより、子どもにもその決まりの大切さや理由などがより伝わりやすくなっている。

行事は年々ハードルが高くなり、衣装や内容も豪華なものになってしまっており、行事前は練習に追われていたとのことであった。今年度、劇発表の場である「おおぞら劇場」を中心に、子どもたちが楽しんでいる姿を見てもらえるものに取り組み方と方向性を見直した。劇遊びや合奏の役は、子どもたちで話し合って決め、主体的に取り組めるようにしている。他の行事も子どもたちが無理なく楽しめるものになるように、今後も見直しを予定している。

劇遊びでは役割を子どもたちで話し合って決めたり、作品展ではそれまでに作ったものを一人ずつ展示する他に、テーマに沿ってみんなで手形を集めての魚や、ボディペインティングでバスを作ったり、立体製作物は縦割りで、年長がリーダーになり、みんなで協力して作り上げる喜びを感じられるようにしている。

プリントの配布やクラス前に行事ノートを掲示し、保護者の行事に対する理解や協力を得るようにしている。発表会での立ち位置なども事前に保護者にお知らせし、当日より見やすく楽しんでもらえるように工夫している。今年度は行事の大きな見直しも行なったため、行事での園長挨拶でも説明するなど、保護者の理解と協力を得られるようにした。保護者の理解と協力を得ることで、子どもたちがより意欲的に取り組めるよう配慮している。

保育時間のが長い子どもがくつろいで遊べるように、間違い探しの絵本やブロックなど、じっくり集中したり、ゆったりした気持ちで落ち着いて遊べるような玩具を用意している。また、パート職員を配置し、保育者が子どもにゆっくり関わることで子どもが安心して過ごせるように配慮している。

通常時とは別の「お出かけセット」のブロックなど、延長時のみの特別感のある玩具や人気の絵本を用意し、昼間の保育の時間とはまた違う遊びの設定をすることにより、長時間過ごす子どもたちが楽しく過ごせるように配慮している。今後も玩具の補充や見直しを適宜行い、長時間保育園で過ごす子どもが飽きずに楽しく過ごせるように工夫していきたいと考えている。

１，２歳児は、前半、後半に食べる子どもを分け、少人数でゆったり落ち着いて食事をとれるように配慮している。マナーに気をつけつつ、食事に興味を持てるように声をかけたり、楽しく食べられるような雰囲気をつくっている。幼児は、異年齢で給食を食べ、年長児が年下の子に姿勢に気をつけるように声をかける場面も見られた。また、幼児は量をあまり食べられない子は最初に減らしてもらうようにしており、負担なく食べられるようにしている。

慣らし保育では、家庭で食べ慣れている子どもの好きなカレーなどのメニューにし、慣れてからは、旬の食材を中心に、春菊など子どもがあまり好んで食べない食材をすき焼き風の味付けで美味しく食べられるようにしたり、七五三では菊花和えを提供するなど、家庭であまり食べないメニューも取り入れ、様々な食材を楽しめるように工夫している。また、行事食はアレルギーフリーにしており、全員が同じメニューを食べられるようにしている。

今年度はコロナ禍により、例年行なっている梅仕事ができなかったり、スイカ割りはスイカを切り分けるところを見せるだけにとどめるなどの制限はあったものの、野菜を育てたり、クッキーのオーナメント作りや、部屋でホットプレートを使用し、調理師が焼きおにぎりやホットケーキを焼き、その様子を見たり、香りを楽しんだりと、できる範囲でのさまざまな食育活動に熱心に取り組んでいる。きのこの房分けは実際に食べるものとは別に用意するなど、衛生面にも注意を払っている。今後味噌作りも挑戦したいとのことでより一層の活動の充実に期待が持てる。

公園では危険箇所を職員同士、子どもとも情報を共有し、子ども自身も気をつけられるようにしている。うがいは２歳からまずはブクブクうがいから始め、無理なくガラガラうがいに移行できるようにしている。手洗いは手洗いの曲を歌いながら行うなど、子どもが取り組みやすく工夫している。看護師による手洗いチェッカーによる指導や、保健所の歯科衛生士による歯ブラシ指導など、子どもが健康に関心を持てるような取り組みも行なっている。

今年度は特にコロナ予防に関して、家での検温、保護者のマスク着用、大きい子は各家庭での判断でのマスク着用、手洗いや消毒の徹底、家庭での留意点などについて、保健だよりや掲示などで保護者と連携をとり健康維持に取り組んでいる。様々な感染症発生状況は全ての保護者が確認できるロビーにて掲示している。保健所の歯科衛生士のよる歯ブラシ指導の様子を写真入りで掲示し、歯の磨き方やどんなおやつが良いかなど、保護者にも関心を持ってもらい、子どもと情報を共有し取り組めるような工夫もしている。

懇談会、行事、保育参観（例年は保育参加）など、保護者が交流できる機会を設けている。今年度は感染症予防に配慮し、広いホールで行うなど工夫し行った。懇談会は今後、プリントを読み上げるだけでなく、保護者が話せる時間をつくるように検討しているとのことで、より一層保護者同士、保護者と職員が交流できるような取り組みが期待できる。また、保育参観にて子どもの様子を見てもらったあとに面談を設け、事前に話したい内容を聞いておくことで、より深く子どもの発達や育児などについて話せたり、保護者との共通認識を得る機会となっている。

お知らせは園のウェブページの掲示板でも確認できるが、重要なお知らせはメールも使用し、保護者に確実に伝わるように配慮している。今年度からSNSでの配信も始め、緊急時のお知らせに使用したり、自粛期間中は手遊びの動画配信も行い好評を得た。また、保護者には「笑顔で挨拶＋一言」を職員間の決め事として、信頼関係を深めるようにしている。

近隣の高齢者施設の人たちとの交流は、「交流実施計画」を立て、季節に合ったものを子どもたちが作りプレゼントするなど、年間通して、毎月交流できるようにしている。

例年は全クラスホールに集まり行なっていた観劇を、今年度は年長児のみとし、地域の方を募集し行った。また、例年はお芋掘りを一緒にと地域の方に声をかけたり、子育て支援事業として月に一回テーマを決め、手作りおもちゃ、肌ケア、保育園の給食試食会など行っていたが、今年度は感染症予防に配慮し行うことができなかった。落ち着いたらまた育児講座などを開催していきたいと言う意向があり、制限がある中でも地域交流をゼロにせず、予防に配慮しながら取り組んでいる。

着替えが必要なときにはカーテンを閉め、外から見えないようにしたり、乳児もおむつ一枚の姿にならないように着替え方に配慮している。個人情報の取扱いは職員が徹底することはもちろん、保護者にも、園内で撮影した掲示物の写真をSNS等へ掲載しないこと、メール等での転送をしないなど、園生活のしおりにてお願いしている。

子どもの呼び方や声のかけ方、言葉遣い等の基準やルールを明記した「職員心得」を毎年年度初めに読み合わせをしている。職員心得は大変具体的な内容が明記されておりルールの理由もわかりやすく記載されている。毎年読み合わせをし再認識することで、子どもの気持ちを受け止め、丁寧に対応し、子ども一人ひとりを尊重した保育を行えるよう多くの職員が心がけている。

全国保育士会発行の「人権擁護のためのセルフチェックリスト」（～子どもを尊重する保育のために～）の読み合わせを行い、できているかどうかチェックする時間も設けた。良くないと考えられるかかわりの具体的な事例と、良いかかわりへのポイントが明記されており、日々の保育に反映しやすくなっている。前述の「職員心得」とともに、子ども一人ひとりを尊重する保育への理解を深める機会を毎年設け、職員に周知している。

職員心得や保育指導基準、保育マニュアルで保育に関する基本事項や手順を明確にしており、職員が一人ひとり持ち、年度初めに読み合わせをすることで、標準化を図っている。その他に、安全対策、危機管理、アレルギー、美化、災害や嘔吐に関するマニュアルもあり、該当するサービスの基本事項や手順を明確にし、各クラスにも置くようにしている。

マニュアルや手引書は毎年年度末に見直しを行っている。3年前に設置したマニュアル委員会は、「安全対策」「危機管理」「アレルギー」に加え、今年度から「美化」委員も設置され、園内を見て回り気になるところを綺麗にしたり、清掃のチェック表を作成するなどした。職員は必ずいずれかの委員に所属し、できるだけ毎月委員会を行うようにしている。職員や保護者からの意見や提案、子どもの様子を反映し、マニュアルの見直しを行っている。また緊急時のマニュアルは実際にシミュレーションし、必要に応じて見直しを行なっている。