東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

「保育の理念と基本方針」は、園の活動方針等を全般的に網羅している業務マニュアルに明示され、職員に周知している。また、入園時や外部関係者への媒体としての園のしおりにも、「子ども達に社会生活のルールの基本を教えることが保育所最大の使命」と明記し、保護者に周知されている。利用者に対してはしおりの配付のみならず、入園説明会での説明で、また、職員に対しては採用説明会、或いは職員打ち合わせ会などで伝えられている。樹木と小山が造園された自然豊かな保育環境は、保育理念そのものの実践となっている。

経営層の役割については、職務分担表（役割と責任）において園長などの役割が明記されている。園長のほか、主任保育士を中心として主任補佐・保育リーダー・職務分野別リーダーの中堅職員が一体となって自らの役割と責任に基づき、組織運営および保育に取り組んでいる。

重要案件の検討や決定手順は、理事長・副理事長・園長の三役会議で検討・決定され、規程に従い理事会や評議員会の決議を経て意思決定がなされている。職員には、職員打ち合わせ会や職員朝礼において周知されている。このうち保護者に関わる重要案件については、入園式など各種行事に理事長が出席し伝えるほか、保護者役員会や園だより、お知らせ文書においても伝えられている。

利用者の意見・要望等の把握については、登・降園時のやり取り・連絡帳や意見箱のほか第三者評価における利用者アンケート調査を活用して、園における課題や利用者に共通する意見・要望などを把握している。事業運営における職員の意向は、主任を中心として乳児、幼児に分け担任が話し合いを持っている。また、職員自己評価の面談等の機会に一人ひとりの意向を把握している。

地域の自治会や老人会に参加、地域公益活動推進協議会に参画するとともに、関係機関の会合や各種研修会に参加するなど、福祉事業の動向や地域の福祉ニーズを把握している。理事長・副理事長・園長など法人役員はすべて地域住民で構成され、また、子や孫が過去に園児であったという経緯から、経営者と利用者という二つの観点からの福祉事業環境を把握することを可能としており、福祉ニーズの収集と分析に繋がっている。

社会情勢や事業所をとりまく事業環境の変化などを踏まえ、法人としての長期計画（令和元年度～令和8年度）、令和元年度～令和３年度の中期計画が策定されている。中期計画における経営面・保育内容・人材育成についての具体的な計画を踏まえ、前年度の事業計画を振り返り（事業報告）、年度末に次年度の年間事業計画が策定されている。計画において、職員のやるべき目標も明示され、定期的な職員会議においてその進捗状況が話し合われている。

守るべき法、規範、倫理については、就業規則や業務マニュアル（保育の基本編・勤務の心得編）で明示されている。就業規則については職員室に設置し自由に閲覧できるだけでなく、採用時に職員に交付し周知の徹底を図っている。業務マニュアルについては、ファイル化したものを各クラスに設置して、いつでも確認できるような体制になっている。

苦情解決の窓口は主任保育士が担当、また、玄関入口には意見箱を設置するなど、日常的に利用者の意見・要望を把握するしくみを構築している。第三者委員の設置などを含め、園のしおりや入園時説明会において周知している。虐待について、マニュアルに早期発見のためのポイントなどをまとめ、子どもの様子や保護者との会話などを通じて、家庭での状況の把握にも取り組んでいる。虐待防止研修に職員が参加して、研修内容を職員会議でフィードバックするなど理解を深めている。

ホームページを通じて園の考え方、目標、保育内容や特色、園での生活の様子や行事等の活動内容について情報発信をしている。さらに、定款や現況報告書や財務等に関する情報や第三者評価結果もホームページを通じて公開している。また、保育園に通っていない地域の方の保育の相談等に応じている。以前は、中学生の職場体験や夏期ボランティアの受け入れも行なわれていたが、今年度は新型コロナウイルス感染症の影響により、活動が制限されている。

子どもの安全確保を最優先として、危機管理マニュアルとしての業務マニュアル（安全管理編、防災編）が整備され、総合的なリスク対策に取り組んでいる。利用者の安全を確保するため、園内においては各職員にそれぞれ安全管理上の役割分担が明記されるとともに、園外においても警察、民間警備会社等との連携を図っている。また、「災害時事業継続計画書（BCP）」が作成されている。これまでも避難訓練や引き渡し訓練など利用者の安全確保向上に計画的に取り組んでいるが、今年度はコロナ禍にあり、活動が制限されている。

重要書類にあたる経理書類・人事関係書類・園児や保護者の基本情報・個人情報を含む文書は鍵のかかる職員室の一室に大型金庫を設置し園長が鍵を管理し情報を管理を徹底している。職員が日々活用すべき書式やマニュアル、保育計画に関する記録類に関しては主に主任が管理し、個別にファイリングするとともに年度ごとに整理され適宜更新されている。さらに、コンピュータ運用管理規程を策定するなど、データ情報の管理を徹底している。

園では利用者の個人情報を扱う利用目的を明示するとともに、個人情報保護法対応した個人情報保護管理規程および秘密管理規程を作成している。それらは保護者会や入園説明時に説明されている。また、職員に対しては日常的な打ち合わせや朝礼時、ボランティア活動においても個人情報の保護については説明がなされている。さらに、利用者からの情報開示請求に対して必要に応じて開示することを、秘密管理規程及び個人情報保護管理規程に明示している。

園は期待する職員像として「実行力」と「協調性」を挙げているが、採用時の試験・面接においても人物の判断にあたっては、理事長・副理事長・園長の法人三役と主任が立ち会い、特にそれらに着目した採用を行なっている。新職員は外部の東京都の民間保育園で構成された協会が実施する新任研修に参加している。組織として、主任保育士、主任補佐などを中心とした職員のキャリアップのしくみを構築し、中堅層の育成に積極的に取り組んでいる。

種別・階層別の研修体系に従い年間の研修計画が策定されている。また、職員一人ひとりの能力向上に関する意向と希望を把握するために自己評価表を作成、活用した一人ひとりの職員の能力向上に取り組んでいる。この自己評価表を基に、園長、主任保育士、主任補佐が中心となり、職員との個別面接や職員会議等で協議を行ない、研修の受講や園内研修が行われている。自己評価表は、一年ごとの身近な目標だけでなく、三年後を見据えた目標設定も行なうしくみとなっており、長期的な展望に立った人材育成が期待される。

勤務評定表や職員自己評価表により、職員の評価や士気の向上に努めている。また、しくみとして、１０年以上勤続した職員を表彰する永年勤続表彰のほか、職員観劇会、法人役員との懇親会、お食事会などの福利厚生制度の充実を図っている。また、就業状況の改善として夏季休暇、年次有給休暇の取得とともに、日常的に主任保育士の声かけによる職員の体調管理にも配慮している。また、主任を中心として、チームワークを重視した保育の実践に努めている。

ホームページを開くと園舎と園庭を載せ、次に保育の理念や目標、特色、一日の流れ、給食・おやつ、健康管理、　年間行事、職員の状況やクラス編成等など戸外遊び・ぬくもり保育を重視した情報を提供している。また、園のしおりでは目標、保育時間、個人情報、登園前ご家庭で、登降園欠席届、家庭連絡、健康管理、給食おやつ、服装持ち物、午睡について、その他準備して頂くもの、非常災害発生の場合、地域子育て支援、意見要望育児相談、年間行事予定などの情報を提供している。

青梅市の子育ての保育園申し込み一覧表からも園の情報が外部リンクできるようになっている。また、入園申込書にも保育方針・目標、自主事業などを確認するとができるなど、市役所関連機関等と連絡を密に行ない、情報交換をしている。インターネットを活用した関連サイトを通じた情報を提供したり、利用希望者や地域住民、相談等、園訪問がスムーズにできるような情報を自治会、園長会等を通じて発信している。

園見学者の問い合わせには主に園長や主任が対応している。訪問希望者に対しては保護者の都合に合わせながらも感染予防の観点から見学者が重ならないよう一人のみ行なうようにしている。園舎内は、感染対策を行なってもらい、案内の際は主任が園舎内を案内しながら、保育室は室外からの見学をお願いしている。普段の子どもの様子を説明しながら、子育ての話しや相談を受けられる雰囲気づくりを心がけている。

入園前には説明会を行ない、園の理念・目標・重要事項を説明後、各クラスや担当から、入園前の子どもの健康状況・児童表・調査票・食材チェック表等の説明や同意書の説明と共に、離乳食の食材チェック表や健康面では個別に面談を行ない、入園後の持ち物や購入する物も希望を取るようにしている。入園説明会に参加できない保護者には個別に時間を設けて行なうなどの配慮をするようにしている。

入園後も子どもが園舎や保育士に不安にならずに少しづつ慣れるように慣れ保育を実施している。その際は保護者の理解を得ると共に子どもの様子を伝えながら保護者の都合も聞き一人ひとりに配慮しながら進めるようにしている。保護者との連絡を密にして家庭での子どもの様子も把握して慣れ保育を進めている。

卒園を迎えるにあたり、個別面談を実施し不安や悩みなどがあれば相談を受け対応している。また、入学などの保育園以外の相談であれば、園長・主任なども加わって専門機関等を紹介するようにしている。また、卒園後は園の行事、夏祭りや運動会や地域の行事に招待して交流を大切にしている。転園・退園後も同様に招待し、在園児や保護者・職員との交流を大切にする取り組みを行なっている

子どもの発達を踏まえて全体的な計画を策定し、乳児・1歳児・2歳児には一人ひとり個別の指導計画を策定している。2歳児クラスでは3歳児になった時点でクラスの指導計画を立てて保育を行なっている。3・4・5歳児もクラスごとに年間計画や月案・週日案を園統一様式の指導計画を策定している。また、乳児、1・2歳児、幼児においても子どもの発達に則した内容になっているか、主任や主任補佐のアドバイスを受けながら見直しをしている。

一人ひとりの子どもの心身の発達を児童表に記録し、連絡ノートや個人面談での家庭での状況を踏まえ、子どもの日々の成長や子どもの姿を捉えて保育計画を策定している。策定した保育計画は乳児・1、2歳児クラス・幼児クラスの会議で主任や主任補佐も加わり、具体的な保育実践を反省評価をしながら計画を立てるように取り組んでいる。

指導計画は保育支援システムを活用して記録を行なっている。そのため情報の共有ができるしくみが導入されている。園長や主任や主任補佐は指導計画や反省評価を記入後に確認すると共に子どもの発達やクラスの日々の様子を共有し、その際や会議等で話し合い、互いに協力や連携を行ないながらきめ細かい保育につなげる取り組みを行なっている。また。クラスに指導計画を掲示すると共にクラス懇談会で保護者と共有している。

園庭は築山や池、滑り台や橋・ネットなどがある大型のアスレチック、樹木や季節の花々、乳児・1，2歳児の園庭コーナーなど体を思い切り使った遊びや虫や泥遊びをなど自然と触れ合う環境を整えている。園の特色として、ワクワク・ドキドキ探求心をくすぐる空間を十分に活かした保育に取り組んでいる。年齢ごとに築山を上り下りしながら身体的な発達を促すなど、子どもの探求心や自分の世界に没頭できるように工夫した保育内容にしている。

特別に配慮の必要な子どもには巡回指導や助言を受け、特性を活かし、絵カードの取り組みを行なっている。また、文化や習慣の違う環境の中で育っている子どもも違いを認め合うことの大切さを保育士が共通認識を持てるように話し合いをして保育に取り組んでいる。それには子どもの気持ちに寄り添い、子どもの気持ちを汲み取り、子ども自身から気持ちを聞くことを大切にしている。

卒園に向けて保育所要録を記入するだけでなく、保護者と話し合いながら就学支援シートにも記入し小学校への接続に向けて対応している。小学校からも職員が訪問に来たり、電話での連絡などの対応にも答えるなど密に行なっている。年間の行事として小学校を訪問して学校見学や小学生の触れ合いを大切にしている。一人ひとりの卒園児が不安なく小学校に入学できるよう小学校との連携を重視している。

登園時に必ずは一人ひとりの子どもの観察を行ない、保護者にも子どもの家庭での様子を口頭でも聞いてクラス連絡帳に記録している。クラス担当保育士は連絡帳あゆみやクラス連絡帳で子どもの様子を把握し保育を行うようにしている。降園時は乳児・1，2歳児クラスは連絡帳で園での様子を書いて伝えている。幼児についてはクラス連絡ボードに写真や様子を伝えている。降園の際は保護者に、なるべく声をかけをするよう取り組んでいる。

生活習慣の自立に向けては、年齢や月齢、発達によって一人ひとり違うことを理解してそれぞれの発達を踏まえて行なっている。年齢によって個々や少人数のグループや縦割りグループなどきめ細かく自立に向けての取り組みを行なっている。また、食事や排泄、衣服の着脱など自分でしようとする子どもからの意欲や気持ちを大切にしている。その為にも家庭と連携を密にしながら取り組みを行なっている。

乳児や1・2歳児クラスにおいては、一人ひとりの生活リズムや家庭での睡眠状況を把握し、休息を十分に取れるようなスペースを設け静かで落ち着くように工夫している。５歳児クラスでは年度の後半の時期は休息を徐々に減らし、その時間を散歩や外遊びなどの動的に過ごす中で、子どもの様子を見ながら、休憩も入れながら過ごすようにしている。

起伏に富み、木のアスレチック、自然とも触れ合えるわドキドキ・わくわく探求心を注ぐ園庭遊びや玄関ホールには空き箱やプラスチック製の容器など廃材を使って、自由に発想しながら製作ができるように保護者に呼びかけ常に補充されている。子どもたちには自由遊びが十分できるようデイリープログラムを工夫し、好きな遊びを満足するまで室内や園庭で主体的に遊べる遊具も備えるように取り組みを行なっている。保育士も主体的に行動するするように声かけを行っている。

園庭の設計は「庭育」ができるものになっている。体を使って楽しく遊べるネット登り・ドキドキ橋・ツリーハウスや自然と触れ合える、緑のトンネルや丘、果樹園、じゃぶじゃぶ池やぐるぐる花壇や泥遊びなど身近な園庭で、五感を使って季節を十分に味わえる保育環境が整えられている。また、今年度は、新型コロナウイルス感染症対策で活動が制限されているが、園の周辺には運動公園や城跡など広々とした場所もあり、伸び伸び走れるような戸外遊びに適した環境が整っている。

保育目標の中に「きまりを守り仲よく遊べる子」があり、その目標に向けて発達年齢とともに友だちと園生活の中で自然と関わりながら遊ぶ楽しさを体験する事で少しづつ大きな集団遊びに発展するように年齢ごとに色々な遊びを取り入れている。また、子ども自ら遊びを考えだしたり、ルールを決めたり、互いの思いを伝え合うように保育士は誘導するように取り組んでいる。

毎年恒例になっている花まつり・子どもの日・七夕まつり・夏祭り・運動会・遊戯会・もちつき大会・節分・ひな祭り等、奇数月の誕生会、わらべ地蔵参拝などの多妻な行事が予定されている。今年度は、コロナ禍にあり、夏まつりは中止したが、年長児の夏まつりごっこの実施して他のクラスを招いて楽しんだり、運動会も規模を縮小しての開催したり、子どもたちに負担をかけることなく実施することで、最後まで笑顔で取り組む姿が見られている。

行事の取り組みについては、季節行事はもちろん、各クラスにおいて様々な経験を通して大人も子供も一緒に楽しみながら成長し合うことが大切であるとの考えている。一人ひとりの子どもが楽しめるように、発表する内容を考え、日々の練習も少しずつ楽しく参加できるように取り組んでいる。練習自体も楽しめるように、子どもに寄り添って励まし、少しでもできたことを褒めてうれしさを共有することで、やる気が持てるように配慮している。

行事への取り組みにおいて、クラスごとや異年齢で行なうことを通じて、子どもが様々な経験を積むことができるようにしている。互いに練習風景を見たり、一緒にリズムを合わせたり、一緒に製作したりする中で、子ども同士の学びあいを重視し、子どもの発見や驚きに寄り添うようにしている。行事が楽しくなるよう、声かけや共に喜ぶことや頑張ったことを褒め、互いに尊重したり教え合ったりしているところを見守るなどの取り組みを行なっている。

子どもが主体的に遊ぶことができるような自由遊びを大切にしている。子どもの好きな遊びが選べるように、子どもが良く遊ぶおもちゃや絵本、廃材を使った製作ができるコーナー遊びなどを用意して、集中し、落ち着いて取り組めるように環境を整えている。絵本を読んでほしい子どもには読み聞かせをして、身体を横にしたい子などには、ビーズクッションなどを用意するなど、家庭的な雰囲気も大切にしている。また、補食を提供することにより気持ちを落ち着かせることができる時間も設けている。

クラス保育の時と違い、異年齢ならではの縦割り保育の良さが出るように取り組んでいる。年齢の違う子どもたちが共に遊ぶことにより、関わり方の違い、遊び方の伝え方や年の上の子の遊びを真似るなどが自然と学べるような声かけをしている。ゆったりしたスペースを設けるなど、縦割り保育に取り組めるように環境を整えている。

全職員が日々の保育の中で、外遊びを重視した園庭遊びや室内あらゆる場面で、子どもたちへの声かけや触れ合い、見守りを大切にすることを心がけているので、延長保育の中で、担任以外の職員が保育にあたっても、子どもたちは落ち着いて、安心して過ごせるように園全体で取り組んでいる。

子どもたちの年齢や発達段階に応じて、個人・少人数のグループに分け、ゆったりと落ち着いた雰囲気を作るようにしている。特に、幼児の取り組みとして、食材が体に必要な栄養になることを「赤・黄・緑」で色分けして、感謝してから「いただきます」の挨拶をしている。今年度から魚メニューを多く取り入れ、切り身になっている魚の姿を図鑑で見せて食する取り組みをしている。栄養士も子ども喫食状況を確認し献立に生かしている。また、食材の味が感じられるように薄味を心掛け、季節の食材の味を大切にしている。

入園前の個別面談では子どもの食事に関して詳しく聞いて記録している。特に離乳食については家庭での摂取状況を詳しく記録している。アレルギー児の場合は主治医から指示書を提出してもらい、それを基に代替食や除去食を提供している。提供する際はトリプルチェックなど万全の注意を払っている。体調の優れないときは、保護者と相談して、牛乳や消化の悪い食材を避けお粥にするなど配慮して提供してる。

食育計画のもと、自分たちが育て、収穫したものを食べることで、食材に感謝する心を養っている。幼児組ではミニトマトやキュウリ、はつか大根など自分たちで栽培した野菜を収穫したり、戸外に芋ほりに行って収穫した食材を味わうような食育も行なっている。また、新鮮さを味わうように収穫したその日にクッキングをし食して五感で味わうことを大切にしている。月見団子やもちつきなど、いのちをつなぐ食の大切さを様々な体験を通して育んでいる。

感染症で大切な手洗いについて、「正しい手洗いの仕方」を見ながら石鹸の量や水の流す量や順序を守って行なっている。乳児・1，2歳児には一人ひとりに一緒に行なうようにしている。幼児にはクラスごとに指導を行ない、流行っている感染症について学び手洗いの大切さを伝えて、アルコール消毒の仕方など習慣化になるよう取り組ンでいる。また、幼児には自分のいつもと違う体調の変化に気付き、伝えることの大切さも看護師や担任から伝えている。

感染症には市の指導や嘱託医のもと、看護師が中心となり密を避ける対策をとっている。朝の観察は特に検温や体調の様子を詳しく見て記録している。嘱託医が、定期的に全園児の健康診断を実施している。身体測定は毎月、６月には歯科検診を行なっている。今年度は感染症予防のため、食後やおやつ後のうがいを飛び散らずに行なうよう指導している。幼児には視力の点で気になる子も多いので、今年度視力検査を行うこととしている。

保護者に向け、登降園の際に玄関ホールの掲示板に目につくように、コロナ感染症の対応や市からの乳幼児突然死症候群や予防接種情報・療育センター情報・民間療育訓練センターなどの情報を掲示している。乳児突然死症候群予防のための睡眠チェックを０歳児は５分ごと、１歳児は１０分ごと、２歳児は15分ごと、幼児は30分ごとに行なっている。0歳児はコットンベットに睡眠センサーを入れデータで管理、予防に努めている。毎月保健だよりを発行し、子どもの安全や健康ついて保護者に呼びかけ家庭と協力して子どもの健康と安全に努めている。

保育時間は午前７時から午後８時までの１３時間の中で保育の必要性の事由に応じて保育を行なっている。短時間や標準以外の時間外は延長保育申し込みで月契約や１０分単位での利用ができるようになっている。仕事等の事情で保育時間の延長が急に必要になったときにも、日単位で利用ができるようになっている。

親子遠足や給食試食会・懇談会・保育参加など様々な行事を通して、保護者や家族が参加しやすいように保護者と相談しながらプログラムを実施している。保護者全体には主任保育士、看護師や栄養士の立場から子育てや健康や栄養や調理の講演を行ない、保護者からは意見や質問等をうけて、交流と共に、子育ての支援を行なっている。

気になる子の保護者や療育に通っている子どもの保護者同士が座談会を開催し、交流を深める取り組みを行なっている。１階玄関ホールに意見箱を設置して、保護者からの意見や要望や相談に応じている。

例年、地域の方が運動会や夏祭り等の行事にも参加できる取り組みを行ない、地域交流の機会としている。さらに、近隣の中学校からの職場体験学習やボランティアの受け入れたり、地域の自治会や民生委員・長寿会との敬老会での交流を図ることで、子どもの生活が豊かに広がるよう取り組んでいる。しかし、今年度はコロナ禍において、行事の自粛や活動が制限されている。

運動会では、例年地域の市民運動広場を借りて行ない、夏まつりでは地元の「囃子連」に参加してもらい演奏を見たり、園の子どもたちの和太鼓の演奏を見てもらうなど、地域との関わりを大切にした取り組みをしている。５歳児は就学前に小学校見学を実施して、小学１年生との交流を行なうなど地域の学校など地域との関わりを深める取り組みも行なわれている。今年度は新型コロナウイルス感染症の影響で、地域の方との交流ができなかったことを課題として職員間で改善に向けた検討がなされている。

個人情報に関する基本方針、個人情報管理規程を作成し、入園時に保護者に配付して説明が行なわれ、面談や話し合いで承諾が得られるようにしている。また、服務の基本原則や業務マニュアルの中で、具体的な各場面での人権を配慮した保育やプライバシーの保護に関する細かな配慮が明記され、職員に周知している。プール時の着替えや排泄などで失敗をしたときの個別対応など、羞恥心にも配慮し、子ども一人ひとりがどのように感じているかを把握したうえで対応するように努めている。

一人ひとりを大切にしてそれぞれの発達に応じて、いろいろな職員が関わることで安心して園生活を送れるようにしている。子どもの気持ちを傷つけることがないように日常の保育の中で注意を払い、少しでも気になるようなことがあれば、報告する体制が取られている。業務マニュアルの「人権を配慮した保育」、「子どもの人権を守るために」として場面ごとに留意事項を明記している。さらに、「虐待について」、「望ましい保育士としての資質や態度」としてマニュアルに明記し、職員に周知し共通理解が深まるように取り組んでいる。

子どもと保護者の価値観や生活習慣に配慮し、個人面談や連絡帳、毎日の会話から伺える生活習慣等にも配慮しながら保育を進めている。日々の子どもに対する言動や態度について注意し、必要に応じて職員間で話し合いをしている。

提供する業務内容をまとめた「保育園業務マニュアル」を作成している。保育の基本編（ｐａｒｔ１）と危険予防編（ｐａｒｔ２）の２分冊構成となっており、ファイル化したものを各クラスに設置して、いつでも確認できるようになっている。さらに、指導の基準やエッセンスをまとめた「保育目標達成マニュアル」も作成し、手順が明確になるような工夫がされている。保育内容や行事については、年間の事業計画策定時に職員会議において前年度を振り返り、見直しをしている。

マニュアルはこれまでの園の実践を体系化し、園のノウハウが集約された貴重な財産となっている。現場としては、軸はできているが、現状が日々変化しているためにその都度職員で話し合い対応していく必要があることを課題としてとらえている。個別に対応がされているが、今後の保育内容の充実に向けたプロセスの中で、さらなる活用と見直しへの取り組みを期待したい。また、保育士としての専門性を高める取り組みとして、主任会・保育部会・調理部会など各種研修会に参加しし、研修報告や資料の回覧、学習会などで職員に周知している。

園では、職員が一人で問題を抱え込まないように、主任を中心とした保育内容の確認、指導、助言等に取り組んでいる。サービス提供の方法については、職員間でも意見が言い合える関係作りに努めている。また、わからないことが起こったときは、そのままにせずに、クラスリーダーや主任補佐、主任、園長に相談し、助言を受け解決するようにしている。幼児会議、乳児会議等でも話し合いが行なわれている。