東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

　事業目的や保育理念、保育方針、保育目標などを園の文書に記載している。園について紹介する冊子やホームページでは、園の事業目的も記入し、入園後に渡す「入園案内」には保育理念、保育方針、保育目標をイラストもまじえ分りやすく記載している。事業計画書、保育の全体計画でもはじめに記載している。職員は計画をたてたり、振り返りをする時の考える基準としていつも意識するようにしている。保護者には、入園の時に「入園案内」をもとに話しをし、園だよりなどの記事やクラス懇談会の議題などでも保育方針との関連が伝わるように考慮している。

　各クラスの代表と園長・主任で構成されるリーダー会、代表や姉妹園の園長、主任が参加する管理者会議、保護者代表や外部関係者もまじえた運営委員会など、運営の責任範囲と議題により会議が構成されていて、園長はそのどれもに参加し、園全体の現状と今後の課題、方針を把握している。職種による業務分担以外の職務に関しては、年度初めに職員個々の役割分担を明確にしている。園長はそれらの業務の進捗状況と結果を把握し、順調な業務の推進のために助言、援助、指導をしている。

　保育計画と反省は各クラスで行い、それに基づく共通する問題の検討や他の業務などについては、リーダー会や管理者会議で報告、検討、決定している。園運営や社会状況などにより新たに必要となった問題などは、全員が直接説明を受ける事ができるように会議を複数回実施して交代で参加するようにしている。保護者に関する案件に関しては、園だよりや掲示板の貼りだしで知らせたり、案件によってはお知らせを配布することもある。

　認証保育所ではあるが、地域的に幼児までの継続した保育を希望する保護者が多く、これらの状況を把握して幼児までの第二めぐみクラブを設立するなど、地域の状況と福祉政策を敏感に把握し、園の理念の実現と社会の要望に応えるために必要な対処をしている。

　中長期計画に基づき、体制や設備の整備などを実施している。収支計画は前年度の実績を踏まえてたてている。今年の事業計画では、保育内容の基本を5項目あげ、職員構成、クラス編成、健康管理、安全管理、食に対する取り組み、苦情処理、行事予定、職員職務分担について具体的に記載して、職員が園の業務全体を見通して各自の職務に取り組めるようにしている。

　中長期の計画と共に、社会福祉の動向を素早く把握し、それに合わせた事業や運営を展開するようにしている。社会や利用者のニーズにこたえる為に臨機応変に対応しているが、その時限りの対応にならないように、先の計画との結びつきを考えての対応になるように注意している。

　会社の就業規則には、「服務規律」で勤務態度、職場の風紀や秩序の維持、園外でも園職員としての自覚ある行動を取ること、などを規定している。他に反社会的・迷惑・不正行為等の禁止、セクハラやパワハラの禁止、業務上知りえた情報の守秘義務、身だしなみ、など福祉サービスに従事する職員として、また社会人としての基本的知識や態度を文章化して、採用時に伝えている。規律をよく理解し守れるように「職員マニュアル」をもとに研修し、「セルフチェック」で全職員が点検を行っている。採用の契約時に秘密保持について確認をしている。

　子ども達の朝夕の受け渡し場であるエントラスホールには「意見箱」を設置して、保護者から自由に意見や要望を伝えてもらえるようにしている。入園時に配布・説明する「入園案内」には、１ページをあてて＜苦情などお問い合わせつにいて＞の項目を設け、苦情に対する園の姿勢、苦情受付から解決への仕組み、相談・受付と解決責任者、連絡先などを分りやすく記載している。意見や要望があった場合には、園長と代表が検討して、必要な場合には職員間でも検討して、保護者に改善策を伝えるようにしている。

　虐待防止マニュアルを作成して、職員で学習するとともに、外部研修に参加した職員は会議で報告して全職員で認識を深めている。家庭での子どもの様子に気を配るとともに、職員同士も虐待とみなされるような子どもへの対応や言葉遣いをしていないか、お互いに注意したり、意見を述べ合う機会をもつようにしている。

　マニュアル集には、初めに会社の目指す事業ビジョンを記載し、園の基本的な姿勢・考え方に基づきマニュアルを理解するようにしている。保育内容、保健指導、保健衛生管理、プールなど日常的な業務内容に関する項目とともに、緊急事態への対応、事故防止などの項目がある。後者は、日常的な危機管理についてと、災害発生時の対応、防災計画、虐待防止マニュアル、事故簿やヒヤリハットの報告様式などについて丁寧に計画、記載している。マニュアルの理解と共に、事態に応じて臨機応変に対応できるように注意している。

　感染症に関しては保健日誌に記載し、子どもの状態によっては写真も添付して事実誤認のないようにしている。事故簿とヒヤリハット簿もあるが、今年度は記録するような事故や怪我もなく、安全が確保できている。事故や怪我があった場合は会議を開いて、状況や経過・対応、注意事項などを全職員に周知するようにしている。散歩などでの危険な場所、注意を要する所は地域の散歩地図一枚ごとにその地点に印をつけ、状態や注意することを記入している。

　紙の書類で保存しているものは鍵付きの書庫にて保管し、外部への持ち出しは禁止している。重要な書類は管理権限者のパソコンのみで扱っている。他の書類についてもパスワードで管理している。子どもの名前、写真など保護者の個人情報については、園だよりなど必要な時に使えるように入園時に説明をして同意書に記名・捺印をしてもらっている。

　職員募集は、会社のホームページや職員の紹介で面接をして、園の理念や保育方針を説明し、適切と思った人物を採用している。新人職員には、園の保育の具体的内容やその考え方、職員として必要な法・規範・倫理などについて説明している。職員配置は、できるだけ各年齢クラスを経験できるように考慮し、主任やリーダーなど役職の決定には、園の理念や方針の理解度、日々の活動への取り組み方、保護者との信頼関係、行動力や向上心などを総合的に勘案している。

　外部研修で園に必要な知識や技術を外部から学ぶとともに、内部研修で、職員個々のスキル向上と園全体の水準の向上・共通理解を目指している。今年度はコロナ禍の影響で、外部研修には参加できなかったので、内部研修を重視した。姉妹園の園長と一緒に二人の園長で今必要な問題に取り組んだ。職員アンケートをとってどのような問題を学びたいかを出してもらい、月ごとにテーマを決め、それぞれのテーマで何が問題か実態を出し合い討議した。コミュニケーションの取り方、社会人としてのふるまい、子どもの成長、など、さまざまな課題について学んだ。

　全部の職員が一堂にあつまることは難しいが、クラスグループや各係、業務分担グループなどでの話しあいを丁寧に重ねることで、それぞれの職員が自分の意見を伝え、討議を深められるようにしている。それらの話しあいをリーダー会議、管理者会議と討議を重ねていき、それぞれの段階での課題と解決法を討議する中で、職員の考えと自覚が発揮されるようにしている。

　利用希望者は、行政の窓口、電話の問い合わせ、インターネットなどから園の情報を得ることができる。園のホームページでは基本情報として保育理念、保育形態、特色、職員体制、開園時間、定員、利用料金などを知ることができる。同社の二番目の保育園として「より良い保育環境と一貫した保育の実現のために開設している」ことを掲げ、０歳児から５歳児までの保育の充実について伝えている。また、福祉ナビ（とうきょう福祉ナビゲーション）から初めに開園した姉妹園の評価内容が検索できる。

　利用希望者に対しては年間を通じて、月に１、２回、少人数のグループ単位の見学会をおこなっている。園内の子どもの姿を見ることや、保育の様子をプロジェクターの映像を利用して、ていねいに説明をおこない、２時間程度の内容としている。日程が合わないという希望者や問い合わせには、個別対応している。また、同社の２園の保育内容について、合同のカラー刷りの園のパンフレットを配布し、わかりやすく知らせている。園長は利用希望者は何を知りたいのかを把握し、見学会で質問されたことは、次回の会に反映できるように取り組んでいる。

　サービスの開始時に配布している「入園案内」の冊子は１５頁にわたって、概要・理念・保育内容・給食・保健・緊急時対応・苦情受付・安全管理・日常のルールなど、詳細に伝えている。保育方針として「家庭と変わらぬ愛情をもって接する保育」を掲げ、また、園の情報についてSNSを利用した配信をおこなっているので、システムの登録の案内をしている。重要事項説明書の内容を確認し、契約書を取り交わしている。

　利用開始前に園を訪問する機会を作って安心して入園できるように配慮している。入園時には生育記録を詳しく把握し、家庭状況の情報を得て、児童票の作成をおこなっている。子どもの様子に合わせて「慣らし保育」期間の配慮について、保護者が理解できるようにし、子どもの不安の軽減について伝えている。個々によって、慣れるまでの保育時間の短縮をおこなっている。姉妹園の２歳児は３歳児クラスに進級するので、２園の２歳児クラス合同の懇談会をして、幼児保育開始の案内をおこなっている。

　子どもの心身の状況の毎日の様子を連絡帳に記録している。０、１、２歳児の連絡帳は一日の生活全体が把握できる記入欄に家庭と園の双方が記入している。幼児クラスは健康記録カードで、日々の様子を確認している。各クラスの担当職員は毎日の日誌の個人記録欄に子どもの状況を記入している。午睡中の子どもの様子を見守り、０歳児では特に注意している。また、入園時に作成した個人の児童票の生育記録に加え、園の育成記録を年齢区分の期間に記入している。記録内容は職員間で共有し、園長はそのつど確認している。

　「全体的な計画」から各年齢別の保育指導計画を作成している。四季に分けた期案として、養護・教育の項目ごとに、活動内容、環境構成、予想される子どもの動きと保育者の援助について具体的に記入している。さらに、期案から月案、週案に展開し、主な保育活動、その時期の行事、健康、安全、家庭連絡などの予定を記入している。期案、月案、週案の評価・反省の欄にはクラス会議で話し合った振り返りの内容を記入し、園長・主任の確認を得ている。

　職員は登降園時の保護者が記入している夕方の迎えに来る人の名前、時間など連絡簿の内容を確認している。一日の中の引き継ぎの際は正確な情報の伝達に配慮し,連絡漏れが無いようにしている。保育方針に示している「家庭と変わらぬ愛情をもって接する保育」のために職員は家庭との連携を取りながら、チームワークの中で保育に取り組んでいる。０、１歳児の職員は子どもの心身の安定のために担当制にしているが、適時に担当者を変更し、クラス職員全員が子どもの様子や変化を共有できるようにしている。

　子どもの発達を連続した一貫性のあるものととらえて、各年齢のクラスの生活・遊び・学びについて、指導計画に保育者の援助として具体的な保育内容を示している。毎月、一人ひとりの児童票の育成記録欄に子どもの姿と個人別の援助や配慮についての経過を記入し、担当職員間で共有している。０，１歳児では個人指導計画を作成し、成長の著しい姿に合わせた配慮ができるようにしている。

　子どもが職員との信頼関係を築き、子ども同士の関わりを深め協力して遊びを楽しみ、体を動かす喜びのある活動を取り入れている。また、興味や関心を持ち、好奇心・思考力・自ら学ぼうとする意欲を育む体験の場を工夫している。室内の遊具は、乳幼児向きの既成の道具、手作りしたもの、モンテッソーリの思想を反映した教具などをコーナー別に置いている。また、幼児クラスの日課の中に体操、リトミック、英語、芸術のレクチャーを受ける時間を作って遊びと学びの機会にしている。

　園は幼児保育を含めた保育形態の開始から、まだ、年数が経過していないので、今年度はまとまった人数の就学を迎えることになる。幼児期の終わりまでに育ってほしい姿の１０項目を目標に個々の子どもの育ちに取り組んでいる。園の運動会は最寄りの小学校の体育館を借用しているので、子どもは校舎になじんでいる。また、コロナ禍のために小学校見学などの訪問は控えているが、感染予防を図りながら、実現できるような方法を探している。

　子どもの一日の生活リズムが園と家庭と連続性があるように連携をおこなっている。０歳児と１歳から５歳までの一日の過ごし方の時間配分をして、朝の会、遊び、お散歩、活動、食事、読み語り、昼寝、おやつ、遊び、降園となるようにプロブラムを組んでいる。幼児クラスでは活動の内容に、英会話、芸術活動などを加えている。０、１、２歳児は個人の連絡帳でその日の保育の様子を保護者に伝えているが、幼児では入り口近くのクラス別のホワイトボードの書き込みで知らせている。食事内容はサンプルケースを見てわかるようにしている。

　園での基本的生活習慣について、日々の様子を保護者に伝えている。５歳児は昼寝をしないで過ごしているが、他のクラスの子どもについては休息時間や食事の様子を知らせている。生活習慣の大切さは園だより、保健だより、給食だよりなどの記事でも取り上げている。小さなことでも不安な様子を持っている保護者には登降園時に話を聞くようにしている。また、年２回はクラス別懇談会の内容として、各年齢の発達の様子と習慣の自立について家庭と協力していくテーマとして取り上げている。

　園の入り口の近くに広いホールがあり、中央の廊下の両側に保育室が並び、園内がわかりやすい空間で、周囲のガラス窓から明るい採光が得られる。子どもの持ち物は棚にプラスチック容器を置き、個人名やマークをつけて識別しやすくしている。幼児は個人用のクレヨン・画帳などを入れるファイルケースの引き出しがある。各年齢に応じた遊具、絵本、ままごと、人形、ブロック、乗り物のおもちゃなど取り出しやすい棚に置き、床にカーペットを敷き、遊びが混みあわないように工夫している。適時、本の読み聞かせ、絵本を楽しむことに配慮している。

　子どものリズム感や運動能力の発達のために、リトミックの技能を持った職員が各年齢に向けて、時間差をつけたり曜日を分けて指導している。また、幼児の活動では、地域の芸術指導のノウハウを持った専門家から直接、表現の指導を受けている。ホールに跳び箱、マット、ボルタリングのできる壁などを設置し、体操の講師と一緒に使用し運動能力の基礎を学んでいる。英語の講師と親しくコミュニケーションし、言葉の知識を広げている。自由なごっこ遊び、自発的な遊びの時間だけでなく、意図を持った活動をおこなっている。

　園から外部に出るときはペデストリアンデッキを通って、一般舗道に出て、近隣の公園まで安全に歩行ができる。乳児の散歩カーも、安全な通路を利用している。近隣の数か所の公園の特徴に合わせて、行き先を決めている。公園の芝生広場で走り回り、鬼ごっこ、ルール遊びなどの身体遊びを楽しみ、砂場や遊具の利用、草花・昆虫の観察など季節の変化が感じられるようにしている。夏の水遊びでは隣接の姉妹園のプールを利用していたが、今年はコロナ禍のために、実施していない。

　伝統的な五月の節句、七夕、節分、餅つき、ひな祭りの他、毎月の誕生日会、夏祭り、運動会、ハロウイン、クリスマス会、作品展などに取り組んでいる。春の園外保育、芋ほり、お別れ遠足など野外の行事もある。運動会は子どものチャレンジしている姿を保護者に見てもらう会としておこなっている。その他、入園進級式、卒園式などの保育行事がある。年度末の作品展ではまとめておいた子どもの作品を並べて親子が楽しめるようにしている。職員は子どもが取り組める行事になるように援助している。

　行事日程はあらかじめ保護者に知らせている。伝統行事に親しむため、ひな人形など子どもが制作したものは、園内に飾っている。従来は保護者が見て楽しめるようにしていたが、コロナ禍で入室できないので、持ち帰るだけになっている。それらの作品は家庭で飾り、園での様子を知る機会になっている。運動会の取り組みでは例年の場合は、保護者に道具の持ち運びなどの協力を得ていたが、今年は規模縮小したためにクラス別の見るだけの会になっている。クラス別懇談会もウエブ上でおこなっている。

　朝８時までと夕方５時からは利用契約を区分した仕組みになっているので、長時間の時間帯はだいたい同じ子どもが一緒に過ごしている。子どもの人数によってクラス年齢を超えて合流する時間は異なるが、朝の早い場合と夕方６時過ぎの時間はホールに移動し、異年齢で遊び、互いに親しみをもって交流している。さらに遅い時間の延長保育はホールに連続したランチルームで補食を摂るようにしている。玄関に近く、事務室に隣接している開放的な空間なので、子どもは安心感が得られる。この時間帯だけに提供する玩具を準備している。

　広い保育室の中に、食事用のテーブル・イスを距離をとって並べ、一つのテーブルに４人づつ、ゆったりと着席している。各年齢に応じた手指の操作に合わせたスプーンや箸など食具の扱いや、一度に口に入れる量や咀嚼に配慮している。５歳児は就学前ということで、ランチルームを利用し、調理室の窓口のカウンターから盛り付けられた器を自分でトレーにバランスよく並べている。重さに慣れ、傾かないように自分の席まで運ぶ方法を学んでいる。また、マナーにも配慮している。

　食事は昼食とおやつで、栄養素の一日の必要量の５０％が摂れる内容にしている。和食を中心に、洋食・中華を取り入れた献立にして、旬の野菜、果物、魚などの素材を生かした薄味にしている。献立は２週間のサイクルで繰り返し、子どもが食品になじむようにしている。アレルギー児の家庭に配布している献立表は別途、除去している内容がわかりやすいようにカラー刷りにしている。また、アレルギー食は誤食を防ぐために、調理室から個別に配膳している。

　栄養士の作成した年間食育計画に沿って、クラス職員は連携してクッキング保育をおこなっている。コロナ禍のために、例年おこなっていた内容を見直し、加熱できる豆やトウモロコシの皮むき、キノコを割くなどに限って、子どもが参加できることに取り組んだ。野菜などは形状の面白いものを使って断面のハンコ遊びをしている。クッキーづくりやおにぎりづくりなどは小麦粉粘土遊びに切り替えた。また、毎年、５歳児は近郊の農家で芋ほりを体験しているので、野菜の栽培と食品となるまでについて学んでいる。

　看護師は年間保健計画を作成し、子どもの健康支援のために職員と連携して取り組んでいる。職員は子どもの健康習慣の自立のために、個々の習得を見ながら援助している。毎日、家庭で検温を済ませてから、登園するように協力を得ている。また、ケガを防ぐためには子ども自身で気を付けられるように、散歩中の安全な歩き方など指導している。水分補給のために散歩時に飲料水を持参し、いつでも水分が摂れるようにしている。幼児クラスでは、時期に応じて看護師が、うがいの方法や歯磨きの指導をおこなっている。

　毎朝の受け入れ時に、子どもの様子を見て、家庭からの連絡があれば、聞き取りをおこなっている。家庭には毎月の身体計測の報告と年２回の園医による健康診断の結果を知らせている。「入園案内」には家庭で毎日の健康状態を見て、変化があれば、その都度、園に連絡することを確認し、感染症予防、予防接種、薬の取り扱い、ケガの対応などについて知らせ、予防接種後の連絡を受けた場合は児童票に追記している。毎月、保健だよりを配布し、季節に応じた子どものための保健の豆知識を伝えている。

　感染症の予防対策では、「登園許可証」と「感染症届出書」の提出に必要な病名を区別して家庭に知らせ、治癒したことを確認するための医師の診断を求めている。また、家庭内の疾患については、感染予防のために登園の自粛の協力を求めている。コロナ禍の状況で、園内の除菌対策を徹底し、朝夕の保護者などの外部からの立ち入りの制限についての理解を求め、玄関での対応で子どもと家族の健康状態について把握している。職員はマスクの着用をおこなっている。

　入園時の契約内容を基に、個々の事情に応じているが、特に長時間保育の場合は、家庭での子どもと関わる時間の過ごし方などのアドバイスに配慮している。就労のために子どもの習い事ができないという保護者の負担感については、園でおこなっているプール教室、フットサル教室の通所の付き添いは喜ばれている。

　毎月発行している園だよりは月の行事予定や連絡事項と合わせて、「子どもとの向き合い方」など子育てについての記事にして掲載している。保健だよりの記事にも子育ての豆知識がある。月ごとの献立表と季刊で配布している給食だよりにレシピの紹介などおこない、保護者と共通認識ができるような取り組みをしている。年２回のクラス懇談会では、園からの保育内容の説明やお知らせだけでなく、保護者同士のコミュニケーションの場となるように配慮している。個人面談などでは保護者からの相談があった場合は、すぐに対応するようにしている。

　散歩先の公園近くの果樹園のカキやキウイフルーツの収穫を見学したり、果実のお土産をいただくなど栽培者の協力を得ている。５歳児の芋ほりでは近距離だが電車に乗って農園まで出かける経験をしている。園の玄関のガラス窓から家並みや道路、鉄道の交通機関を眺められる。近くには郵便局や警察があり、子どもは日常的に様々な公共機関に関心をもつことができるので、子どもの学びに繋げることができる。

　園は近隣の公園などの利用で地域になじみ、出会う人と交流している。幼児はプール教室の通所では職員以外の地域の人々と関わる機会となっている。職員は戸外活動では防犯ブザーを携帯し、安全を徹底している。コロナ禍のため、身近な施設の図書館、児童館、プラネタリウム、屋内競技場などの利用ができない期間が長引いている。また、地域の親子に園の施設の開放をおこないたいが、現在は見合わせている。

　生活習慣としての子どもの排泄や着替えなどは羞恥心に配慮している。０、１、２歳児では室外のトイレでおむつ交換やトイレトレーニングをおこない、他所からの視線を避けている。０歳児では室内のおむつ交換コーナーも利用するが、遊びの場所から離れた、トイレに近い場所でおこなっている。幼児のトイレ使用時には職員が見守り、必要時には介助するが、プライベートな行為として個室にドアを付けるなどの配慮をしている。

　保育方針に「遊びを通した学びを大切にする保育・学びの中に優しさとしつけを重んじる保育」を掲げ、日常保育の中で、職員は子どもの意思を尊重している。各クラスの指導計画に保育者の援助のあり方を具体的に示している。子どもが自分の思いを言葉にできない時には、気持ちを受け止める、思いを汲んでやる、思いを引き出す、言葉で表現できるように職員が関わるなど、子どもの気持ちを尊重している。

　園長は虐待防止について職員の意識の向上を図っている。虐待防止マニュアルについて職員会議での話し合いや園内研修でとり上げ、職員の理解を深めている。また、園長の職員指導では、「どの子どもにも平等に接しているか、子どもの思いを受け止め、意思を尊重しているか」という子どもを見守る視点を持って取り組んでいる。

　業務マニュアルとして保育、給食、保健、事故防止、危機管理などのファイルを事務室の誰でも手に取ることができる場所に置いている。毎月、クラス会議を実施し、さらに、クラスリーダー会議の中で検討し、懸案事項を話し合っている。また、職員間で共有する情報、活動の振り返りをおこなっている。話し合った内容は会議録にあるので、参加できなかった場合は後日、記録を確認できる。

　職員は園の理念に沿って、「家庭と変わらぬ愛情をもって接する」保育に取り組み、また、就業規則の服務規律に従っている。社会情勢の変化がある時や苦情処理の適切な対応には、職員や保護者の意見や提案を反映して見直しをおこなっている。保護者の満足度を高めることなど、業務の見直しについては、リーダー会議を経て、管理者会議で図っている。運営の方針は年２回開催する運営委員会で検討されるが、運営委員には保護者代表も含まれているので、利用者の意見を反映している。

　地域の待機児解消のために、受け入れの年齢の定員を柔軟に対応している。年々、幼児定員が増えてきたので、保育内容の充実を図っている。保護者の要望があり、プール教室の利用希望を受け入れ、通所時の付き添い、着替えの援助などおこなっている。利用者は、幼児クラスのほぼ全員になっている。コロナ禍のために、フットサル教室は取りやめているが、実施していた屋内競技場は至近距離で利用しやすい場所にある。