東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園が目指している理念や方針、目標を事務室やクラスに掲示している。また、重要事項説明書やリーフレット、園だよりで明示しており、入園説明会で重要事項説明書や園だよりに基づいて説明して理解を深めている。職員は理念や方針を記載している職員のしおりを各自が携帯するほか、職員証の裏に共通理念のカードを入れている。年間指導計画の期反省の時に理念や目標を確認している。

経営層の役割は、全職員に配布し、保管してある「職員のしおり」に明示され、年度当初の職員会議で読み合わせている。経営層の職務は園の運営全般や職員の意識を把握して質の向上を目指すことにある。地域との連携を図り、保護者の意見や声に対して、園長が解決責任者となり責任をもって迅速な問題解決を図っている。園長不在時の責任者、連絡体制を明確にしている。また、職員面談を行い本人の希望を把握し、人材育成や研修計画を作成している。組織の向上を図り、円滑な園運営を行うなど園長としての職責を果たしている。

重要な案件の提案は、リーダー会議、乳児会議、幼児会議、各クラスで検討したことを職員会議に持参し、討議して決定、実施している。欠席した職員や非常勤職員には職員会議録を読んで確認し、資料をわたし口頭で説明している。地域会議や園長会の報告などは、職員会議、昼打ち合わせなどで行っている。保護者に対して決定経緯と内容は、クラスや玄関に掲示し、必要に応じてお知らせが配布されている。

利用者の意向把握については、運動会・発表会・給食試食会などの行事終了後や保育参加時のアンケート・第三者評価などを実施しており、そのつど意向の把握と分析が行われている。また、毎年、園運営に関する保護者アンケートを実施し利用者のニーズを把握している。職員の意向把握は行事計画や各種反省を全体職員会議で討議している。また、小破修理の必要な個所で環境改善が必要な場合は、職員が提案している。

当園では、地域交流時にさまざまな地域ニーズを聞きとっている。マイ保育園ひろば参加者から在園児との交流や保育体験などの要望があり、ニーズに対応した企画を検討中である。係を中心に他の職員も地域の子育て支援を担っていくことを位置づけている。また、園長会での情報交換や社会福祉協議会保育部会、全国保育協議会の会報を通じて動向や課題、ニーズを把握している。区の長期計画や保育関連計画から情報を収集し、動向を把握している。辰巳安全協議会、辰巳小学校評議委員会に参加し、より身近な地域ニーズを把握している。

区の長期基本計画などの子ども子育て支援事業計画が策定されており、園独自に三ｶ年計画を策定している。年度単位としては、全体的な計画や行事計画、食育計画、保健衛生計画、異年齢保育など幅広い範囲で計画されている。計画推進にあたっては、行事予定が作成されて日程と内容が記載され、効果的な取り組みを目指し役割分担を決め、係り分担表が作成されている。今年度上半期は新型コロナウイルス感染拡大防止のために、それぞれの計画を職員会議で見直しながら実施している。

福祉サービスに従事する者として、「全国保育士会倫理綱領」が事務所に掲示され、区職員として、保育士であると同時に「公務員である」という自覚を常に持つということが「職員のしおり」に明示され、職員間で共有されている。人権研修を全員が受講することが義務づけられている。また、職員は定期的に人権チェックシートによる自己評価に取り組んでおり、園長ヒアリングの際に確認を行っている。区で作成した「子どもの人権を守る手引き」を職員で読み合わせを行い、子どもを大切にする保育が心がけられている。

保護者の意向を多様な方法で把握するために、園の苦情受付担当者を副園長、苦情受付責任者を園長が担っており、苦情解決第三者委員者については掲示して保護者へ知らせている。これらは、重要事項説明書にも記載されており、区の担当課と併せて連絡先が明記されている。意見箱も設置しているが、送迎時に口頭でやり取りしたり、連絡帳を通して情報共有したり、必要に応じて、面談して要望や苦情等にも迅速に対応している。

透明性を高めるために、区のホームページや第三者委員の導入、第三者評価の受審、事業所活動内容を開示するなど、開かれた組織づくりに取り組んでいる。保育活動を知ってもらうために、園だよりを近隣の小学校、児童館等に配布している。マイ保育園ひろば（地域事業活動）では、地域子育て家庭が園庭開放やプール開放、夏祭りやクリスマス会、新年お楽しみ会等の園行事に参加ができる。また、実習生や体験学習生、ボランティアを積極的に受け入れており、オリエンテーションでプライバシーの保護や守秘義務、その他留意事項について説明している。

当園は災害などで起こりうる可能性を考えて避難訓練年間計画を立てており、事故やケガなどは、事故発生報告書や未受診事故簿、登園体調不良児経過記録に今後の対策として再発防止に向けた取組を記入している。例えば、ヒヤっと、はっとすることで怪我などの発生に至っていない案件を今以上に多く吸い上げ、案件ごとに優先順位を着けてみてはどうだろうか。分析としては、発生する頻度が高く、大きな被害なる可能性がある案件から優先順位を決め、事前対策を講じることでリスクの発現によって被る被害を最小限に抑えることができるのではないだろうか。

個人情報の取り扱いは区で定める条例や個人情報保護規定に従うこととしている。園内の個人情報に関する書類は鍵付きの書庫等に、データファイルはファイル基準書を基に文書管理を行っている。パソコンにはアクセス権限が設定されており、個人ごとのパスワードを設けている。パソコン自体にも持ち出し・盗難防止のロックがかけられているほか、玄関と重要事項説明書に個人情報の利用目的を明示し、利用者と職員に周知している。

個人情報の取り扱いについては書面を通じて個人情報保護や重要事項説明書に保育園で扱う利用目的を定め、職員・保護者・非常勤職員に説明している。開示請求については、必要に応じて、園長に問い合わせる旨が明記されている。また、職員は定期的に情報セキュリティー研修を受講することで個人情報や電子データの取り扱いについて再確認している。

保育園の人材確保は、ハローワークや求人募集のポスター、職員の紹介など、幅広い求人活動を行っている。採用面接時に園の方針を説明し、同意する人材を採用している。当園の人員配置は、職員の能力や経験に応じて、園全体の安定とバランスと職員自身の希望も考慮して行っている。また、経験の浅い職員は経験豊富な職員と一緒に配置している。

公立保育園で職員がキァリアを積み、成長し、職層ごとに求められる研修を計画的にバランスよく受講し、キャリアを積めるように研修計画を立てている。各職員は外部研修や内部研修の受講や、必要に応じて資料の配布を行っている。能力向上のための研修に積極的に参加し、送り出すために協力体制をとっている。クラス担任の構成は職層に偏りが無いように配慮し、時には副園長が保育に関わりながら、助言や支援を行っている。また、経験の浅い職員は、サブとして経験の豊富な職員のクラスに入り、日々の保育の中で助言、研修を行っている。

職員一人一人が学んだ研修内容はレポートや発表等を通じて共有化している。職員の気づきや工夫についての話し合いは、毎週の定例職員会議や乳児打ち合わせ、幼児打ち合わせで行われている。目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むような取組として、乳児リーダーを中心に保育体制を週ごとに調整し、日々の昼礼で翌日の保育体制を確認している。幼児クラスを中心にこども主体で楽しむことのできる異年齢交流の計画を立てている。園長ヒアリングや日常の会話の中で職員の思いを聞く機会を設けている。

利用希望者がいつでも入手できるように、園のしおりを作成し、施設見学者に提供し説明している。また、ホームページ等で毎月園の様子の写真を載せて伝えている。入園に必要な持ち物は実物を用意して、初めての利用希望者でも見てわかるようにしている。日本語が母国語ではない利用希望者に対しては、通訳できる知人の同行を受け入れるなど、柔軟に対応して、不安や誤解無く見学や説明を聞いてもらうようにしている。

園の情報を、行政や関係機関などに提供するため、園長会などで園の状況を報告し、主管課に報告書を提出している。また、園情報を広く関係機関に知ってもらえるように、近隣の小学校へ園だよりを配布すると共に、地域事業活動の案内ポスターを近隣園や児童館に掲示とチラシの設置を行っている。また、利用希望者に合わせて、随時施設見学を行っている。利用希望者の要望を聞き、個別に対応している。マイ保育園の中で給食相談試食会を行っている。

入園が内定した方は園に書類を取りに来てもらい、その時点で面接の日程を決めている。面接の日には児童票に沿って生活状況や健康状況を聞き、担当した職員が面接所見に子どもの様子、健康診断、説明会の出欠、アレルギー、保育時間、職場復帰予定日、面接した職員名など、詳細に記録している。入園説明会では、重要事項を説明し、情報提供請求書や個人情報保護など、詳細にわたり同意を得ている。

家庭の状況や子ども一人一人の様子により、不安やストレスが軽減されるように対応している。保育時間を少しずつ長くしていく慣れ保育や、例年は保護者と一緒に園で過ごしてもらう親子参加など、保護者の就労状況や希望に合わせて行っている。1歳児は特に安定するように担当制（保育士が固定する）をとり、登降園の際には、家庭の様子を聞き、日中の様子を伝えて、保護者が安心できるように対応している。

区内公立保育園に転園の場合には、児童票に申し送り事項を記入して送付している。就学時には小学校へ「保育所児童保育要録」を作成し、就学先に持参し、個別に申し送り事項を伝え、継続した支援ができるように配慮している。また、行事の時には、卒園児に、はがきを送っている。就学前に保護者に、はがきに住所を書いてもらい、内容には仮名をふり、子どもが自分で読めるようにしており、子どもが楽しみに参加できるように配慮している。特に出欠はとらないが、子どもたちは楽しみに参加している。

子どもの心身の状況や生活状況を把握するために、入園までの状況を児童票の健康記録や生活状況などに記入してもらい面接を行っている。日々の状況は連絡帳や保育日誌、口頭で確認し、必要に応じて児童票に記入している。児童票には1～5歳児まで期ごとに担任が記録し、個人指導計画や個人記録に活かしている。子どもの状況は、全職員で共通認識をもてるように、毎月報告している。期の評価・反省も全職員で行い、担任がポイントを絞って報告し、把握できるように努めている。

1・2歳児や特別に支援が必要な子どもには、一人一人の状態にあった個人指導計画を作成し、3～5歳児の子どもには半年ごとに個人指導計画を作成している。年度当初には、保護者会で各年齢の年間指導計画を説明し、クラスの掲示板には週案を掲示している。保護者との共育てに活かすため、保護者から成長への願いを記入してもらい、それを受け園より成長への願いを記入し、最後にその子どもの姿を記入し、成長を喜びあう「成長記録カード」でやり取りして保護者との共育てに繋げている。

各クラスの指導計画や児童票、個人指導計画は、職員間で見られるように決まった場所に保管してあり、見る時には職員が事務所に声をかけ、確認できるようになっている。クラスに入っている非常勤職員には、口頭で子ども一人一人の配慮や状況を伝えている。各クラスの計画は、月初めの職員会議で確認している。期ごとの反省も行い、次年度に向けての引き継ぎ事項を年間指導計画に沿って記入している。また、日々の引き継ぎは、早遅引継ぎ簿、体制簿、けが報告書などに記録し、毎日の昼打ち合わせで報告して共有できるように努めている。

保護者から面接時、個人面談、送迎時の会話で子どもの状態を把握し個別に対応している。子どもの主体性や気持ちを大切にし、遊具の種類や数量また季節ごとの遊具について職員間で話し合い工夫して保育にあたっている。園の特色として異年齢交流をしているため、3～5歳児で3人兄弟を作り2つのグループに分け保育を実施している。子どもの状況を把握しながらお互いが育ちあう関係性が作られている。子ども同士の関わりが社会性や積極性を引き出す力になっていることが保育実践の中にあらわれている。

配慮の必要な児に対しては年4回の巡回相談の指導を受け、こども発達支援センターと連絡をとりながら発達支援ゼミ担当者を交え、要支援児指導計画、発達支援取り組みプランシート等で支援の方法を職員間で共有している。子どものトラブルについては子どもの気持ちを受け止め関わり方を援助している。また近隣の小学校との交流を重ね保育所児童保育要録で接続について配慮している。

乳児は担当制にして個々の発達に合わせた生活リズムを大切にして保育をしている。一日の生活は連絡帳や登園時の保護者からの連絡で把握し状況に応じて二回寝も実施している。コロナ禍では食事も密にならないように乳児幼児とも配慮している。一日の子どもの状況は連絡帳または口頭で保護者に伝えている。体調不良で欠席や降園した場合は家庭での子どもの様子を把握し、職員間で共有している。保護者の大変さに共感できるよう常に家庭の状況の把握に努めている。

保健だよりを保護者に配布し、年齢に応じた基本的生活習慣について伝えている。保護者会では手洗い、うがい、鼻をかむなど清潔についてまた着脱なども具体的に話をしている。トイレトレーニングやおむつはずしなど家庭での配慮の仕方も保護者の関心や心配なことにも対応している。食事についてはマナーや姿勢、食器や箸の使い方など園での様子を伝え家庭と共有できるように配慮している。子どもたちには保育士、近隣園の看護師から年齢に応じた保健指導を行っている。

食育指導計画が作成されている。子どもたちは園で育てた野菜や食材について栄養士の話を聞くと同時に食事の挨拶や正しい姿勢で食べることや食器や箸の持ち方、咀嚼や食べる量などについて食事の習慣やマナーが身につくように配慮されている。

教育プログラム（食育、音楽、体育）を基本に異年齢交流をどのように位置づけていくかを焦点に保育を実施している。3～5歳児の3兄弟を作り年間を通して遊びや活動を実施していくことでお互いに育ちあえる関係性ができている。さらに二つのグループを作り、年長児がリーダーシップをとりながらも小さい子を巻き込んでいけるための保育が工夫されている。保育者は一人一人の発達の状況に応じて適切なフォローをしていっている。家庭とは違う環境の中で3兄弟として育つことにより社会性や主体性が育まれていく保育内容になっている。

一人一人が落ち着いて遊べるように少人数での保育、また棚やつい立を活用し遊びの空間作りをしている。子どもがやりたいことを保障できるように子ども同士の話し合いの場を大切にし、名札カードを作成して自由に遊びにいけるようになっている。年齢別クラスと異年齢の交流保育との有機的な関係をどう作っていくかについては指導計画を作成するにあたっても常に考えられて保育実践につなげている。

異年齢交流保育や日々のクラス保育について、スケッチブックでの写真掲示やお便りなどで伝える努力はしてきているが保護者へ十分に伝えきれていない面もある。コロナ禍で保護者への情報の発信には制限があるのはやむをえない。保護者からは子どもの姿や保育の様子を知りたいとの希望があり、動画配信の提案も出てきている。今後はビデオによるスライドショーなども園として取り組んでいかれることを期待している。

年長児の取り組みを中心に最後まで協力して楽しく取り組む行事になっている。各年齢に合わせて、紙芝居、装飾、製作、写真などから行事への関心が引き出されている。行事には異年齢交流も積極的に取り入れられ異年齢での競技も取り組まれている。年長クラスではホワイトボードを利用して見通しを持って行事の実施できるように保育での配慮や関わり方を大切にしている。今年度は中止になった行事もあり保護者からは子どもの姿を見たいという要望が多くあった。アンケート等で意見をまとめ今後につなげていく予定にしている。

行事については年度当初に保護者に計画を配布している。今年度実施できなかった運動会は運動遊び発表として園内で実施することになった。運動遊びに変更になった経緯や取り組みに向けての子どもたちの興味や意欲などが詳しく写真を含めて保護者に伝えられている。子どもたちの発想や提案を大切にし一つにまとまってでき上がっていく様子をお便りで伝えている。「子どもの主体性」を大切に保育をしていくという園の方針と姿勢がよくわかるお便りになっていて保護者からは実際の姿も見たいという気持ちが伝わる内容になっている。

合同保育は保育時間が長い子どもたちが多いため安心して過ごせるようにまたくつろげる環境設定をしている。乳児合同保育は個々の状況に配慮して休息マットなどを用意している。また合流時間も考慮しできるだけクラス保育になるように配慮している。幼児合同保育はクラスとは違う遊具を用意しじっくり遊べる環境づくりをしている。また異年齢の関わりも大切にしている。

延長保育、スポット延長保育の実施にあたっては、何よりも保護者が安心して利用できることを職員間で話し合っている。子どもの様子を保護者に伝えるためにクラス間の連携や伝え方の工夫などを確認している。また緊急時の対応についても話し合いが進められている。子どもにとって負担の少ない環境設定と保護者の安心感を作るために適宜見直しを行っている。

食育は「教育プログラム」の一つとして食育プログラムを作成し中期計画の中にも食育計画として位置付けられている。毎日の食事はもちろん野菜の栽培や収穫、調理活動など幅広い視野で食育が捉えられている。子どもたちが食に対する興味や関心を育てることが大切にされている。異年齢交流でも3兄弟で野菜の水やりなどを実施して、栽培収穫の楽しさを味わっている。給食の食材への関心がもてるよう絵カード、パネルシアターなど遊びの中に取り入れている。栄養士による味噌づくりも実施されている。子どもたちの食への関心が深められてきている。

乳児は担当制になっていて一人一人の子どもの発達や食べ方などの状況に配慮した食事になっている。また食べる場所は固定し椅子やテーブルは成長に合わせて調節している。幼児も密にならないように対面は避け感染予防や衛生には十分に注意して食事に対応している。栄養士が各クラスを回り喫食状況を把握し給食反省記録に記入し次の献立に生かしている。

アレルギーのある児に対しては、アレルギーマニュアルにのっとって、医師からの指示書とアレルギー生活管理表をもとに対応している。献立表を通して保護者との確認をしている。誤食を防ぐために給食配膳提供書を確認しチェック体制を作り別トレイでの提供など綿密な対応をとっている。

感染症予防のために手洗い、うがい、検温など保護者への理解も併せて徹底して実施してきている。子どもの座る位置を固定し、座らない場所を視覚化するなどソーシャルデイスタンスに努めている。医療的ケアの必要な児には医療機関及び保護者と連携して対応している。アナフィラキシー緊急補助治療に使用する緊急用キットの研修を実施している。感染症や予防注射またSIDSなどについては入園時に「重要事項説明書」の中で確認すると同時に保護者懇談会や掲示などで保護者に伝えている。

感染症が発生した場合は各ラスに掲示し保護者にも注意喚起している。保健伝言板を玄関に掲示し区、地域、自園の必要な情報を保護者に伝えている。特に手洗いについては子どもたちには絵カードでわかりやすく示し家庭にも伝えている。感染症予防については「感染症マニュアル」「サーベイランス感染症情報」また「重要事項説明書」などを職員間で再確認し保護者とも共有し協力体制の下で予防に努めている。

全園児に成長記録カードを作成しそれをもとに保護者との面談を行っている。園と家庭が一緒に子どもの育ちを共有できている。成長の記録は年2回記録しこれからの目安を保護者と確認しながら記入されている。日々の送迎時にはコミュニケーションをとり信頼関係が築かれている。行事ごとにアンケートをとり保護者の意見や思いをくみ取り次の行事に生かしている。また結果は保護者会等で公表されている。保育や子どもの姿はデジタルフォトフレームや写真で伝えられているが今後は動画配信などでも保護者との関係性を深めていかれることを期待する。

園だよりとクラスだよりが毎月保護者に配布されているが多くの写真が掲載されて非常に具体的でわかりやすい内容になっている。異年齢グループでの水やりがイラストで掲載されさらに実際の姿が写真撮影されて紙面に載せられ、コメントが付されてある。保護者が園内に入るのが難しい状況の中で創意工夫されたおたよりになっている。また基本的習慣の自立や持ち物などもクラスごとにイラストや子どもの様子などを添えて必要な説明がされている。保護者とのコミュニケーションを確立するためにいろんな工夫が伺えるおたよりになっている。

江東区公立保育園の地域子育て支援事業として「マイ保育園」ひろばの活動に取り組んできている。利用者同士が交流できる場になっている。参加者の満足度は高くリピーターは多い状況である。講師を招いての「べビーマッサージ」やマイ保育園フェスティバルにも参加し保育園としての役割を果たしてきている。小学校との交流や近隣保育園との連携で園庭開放を実施してきた。また親子で楽しめるふれあい遊びなどを紹介するなど、在宅子育て家庭の支援に努めている。幼保小の連携や団地自治会とのつながりを深めることが今後の課題としてあげられている。

地域交流として富岡八幡宮やおみこし見学、マイ保育園フェスティバル参加、辰巳小学校まつり参加、中央区プラネタリウム鑑賞、第二辰巳小学校交流4回などこれまで定着してきている。今年度はできないことも多かったが、今後は継続していく予定である。地域の中で子どもたちが育ち就学後も見守られていく機会になっている。また地域の人に保育園の様子を知ってもらう機会になることで保育園が地域支援の拠点になっていくことを目標にしている。園からも必要な情報発信をしながら保護者も含めて地域で見守られながら生活していくことを希望している。

研修に参加した職員は研修報告書を作成し、職員会議で研修報告を行って、学んだことを共有している。各クラスにある虐待対応マニュアルは、年1回読み合わせを行っている。日々の保育の中では、登園時に視診を行い、子どもの様子や保護者の対応をみて、気になることがないか職員で見守っている。園での虐待の情報や育児困難家庭の情報を得た場合は、区の子育て支援担当や子ども支援センター、児童相談所などに迅速に連絡する体制をとっている。

プールの時には、ラップタオルを使用し、部屋に入ってから着替えている。着替える時には上を脱いだら上を着るというように、手順を知らせ裸にならないように指導している。身体測定時は、3歳児から男女分かれて行い羞恥心に配慮した保育を行っている。トイレは、ドア付きの個室を用意し、年齢に応じた対応を心がけている。1・2歳児のトイレはパーテーションで区切り、排泄しているところが見えないように考えられている。

保育や運営全般について、マニュアルで手順や基本事項を明確にしている。区立園統一で作成した各種のマニュアルや園独自のマニュアルをまとめ、ファイルにしている。手順に沿って行うべきことは記録や点検表を用いてチェックを行い、最終確認は園長が行っている。保育や運営が定められた基本事項や手順等に沿っているかどうか定期的に点検や見直しをしている。さらに、不具合が生じた場合は、毎週の定例職員会議で提案され、見直しを行っている。各種マニュアルは各クラスや事務所に備え、必要な場合すぐに参照している。

各種マニュアルのうち、区立保育園共通のマニュアルは園長会などで、社会通念や状況の変化に応じて、新設や廃止、見直、更新がされている。園独自のマニュアルは、安全に関わる手順や基本事項については毎週の定例職員会議で適宜提案、見直しを行っている。また、年度、行事ごとに確認反省を行い、次年度に活かせるよう見直している。見直しに際しては、保護者会や連絡帳、保護者対応等で得られた意見や要望を職員で共有したうえで、職員の気づきや工夫による提案を取り入れ、内容に反映している。