東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

区で掲げている区立保育園の理念があり、統一理念に基づいた園としての保育方針、保育目標を設定している。保育理念等は園の玄関や各クラスに掲示するだけではなく、職員会議の中で定期的に確認しており、職員一人一人の期反省による理念の振返りを行っている。また、クラスの期反省に理念の記載及び、運営規定に明記して読み合わせによる確認など、職員に浸透を図っている。また、保護者に対しては、重要事項説明書に理念、方針を掲示している他、入園説明会においてスライドを用いて保育理念や方針を伝えている。

全職員の役割と責任の範囲を明示するため、役割分担表を作成している。また、園長や副園長の役割は職員のしおりで明示し各職員の役割も示し、全職員が自分の役割を明確に理解している。年度当初に運営での打合せを行い園の進むべき方向を確認し、意識の統一と全体への周知を行っている。定期的にリーダー会を開催し、園の運営を見直している。乳幼児打ち合わせやリーダー会、各係で議題を出し合い、職員会議の中で検討し、決定している。

園長、副園長、乳児リーダーが中心となり日々の保育や運営状況等を定期的に見直し職員全体で確認や検討すべき課題について意見交換や議論を行っている。話し合った内容は職員会議で報告、提案され討議を経て決定し全職員への共有を図っている。また、園長会や地域会議などの伝達事項は職員会議で周知されている。定例職員会議で提案・検討から決定までを記した会議録を会議に出ていなかった正規職員から非常勤職員まで全員が既読したかの確認を行い、保護者にも周知が必要な決定事項については、速やかに書面掲示、個人への印刷物配布で知らせている。

保護者の意向把握については日々の送迎の際の会話、連絡帳、行事後の感想、保護者個人面談などを通じて行っている。さらに、毎年「利用者アンケート」を実施し、集計結果を受けて独自に分析を行い、園の姿勢を保護者へ報告している。本アンケートでも園への保護者の満足度評価は約86%と高く、反省と対応改善も着実に行われている。アンケートなどからの保護者の意向を受けた具体的な改善事例として、コロナ禍の早目の対応を行っている。

福祉・保育全般に関する情報の把握と分析に関しては、国や都、市の方針に基づき、研修参加などを通して情報の収集、課題やニーズ把握をしている。市の園長会の中でも、都や国の情報が伝えられている。地域の福祉の現状について情報を収集は、専門誌や雑誌、ホームページから行っている。また、園長会や行政からの情報を必要に応じて整理し職員に周知、共有している。他園で発生した事故事例を共有し、園全体で事故防止策の共有を図っている。施設見学者や地域活動事業で来園した方々からのアンケートや感想からニーズを把握している。

理念や基本方針などの実現に向けた区の長期計画は、子ども子育て支援事業計画を策定している。また、園独自の3ヵ年計画の策定および年間計画として総括した全体的な計画や事業計画と部門ごとに行事計画、保健計画、食育（栄養）計画、防犯・避難訓練計画などを作成している。短期の計画としては月案や週案、ケースによっては個人別月案(指導計画)などをそれぞれの期間で作成しながら保育の実践に取り組んでいる。今年度は新型コロナ感染防止の観点から地域事業活動も自粛しているため、来年度に向けた、園独自の3ヵ年計画の見直しに期待したい。

全職員に公務員倫理研修の受講や保育所保育指針の読み合わせ、子どもの人権を守るため定期的に自己チェックを行っている。さらに理解を深めるために、保育園運営規定や「子どもの人権を守る保育」の手引き等を用いて読み合わせを行っている。虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときは、組織として関係機関と連携しながら連絡している。虐待の事実を把握した際は組織として関係機関と連携を図りながら対応している。職員は子どもの人権を守る保育チェックリストにて定期的に自己の保育チェックを行っている。

苦情解決制度や事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることを、重要事項説明書の中に記載し、説明を行っている。また、年間を通して玄関に苦情受付や苦情解決第三者委員の掲示物で保護者へ明示している。保護者の目につくところに「フラワーボックス」を設置している。フラワーボックスの利用率が下がっているので年度末の保護者アンケートや園だよりなどを通して周知する取組に期待したい。保護者から意見・要望・苦情があった場合は、速やかに園長または副園長に伝え、昼打ち合わせなどで共有している。

透明性を高めるために、区のホームページや第三者委員の導入、第三者評価の受審、事業所活動内容を開示するなど、開かれた組織づくりに取り組んでいる。保育活動を知ってもらうために、園だよりを近隣の小学校、児童館等に配布している。当園はマイ保育園ひろば（さくらんぼくらぶ）を開催し、保育園の存在や子育てに役立つ情報、子育て相談を行っている。中学校の職場体験や保育実習生の受入など、地域に開かれた組織として取り組んでいる。また、公私立園長会や保幼小中連携会議など、地域関係機関のネットワークに参画している。

リスクに対応して、危機管理や給食などの各種マニュアル、リスクマネジメント委員会年間計画などで検討している。また、ヒヤリハットや事故報告書等による再発防止の検討も進められている。例えば、「ひやっと」したことで怪我などの発生に至っていない案件を、より多く報告にあげ、案件ごとに優先順位を着けてみてはどうだろうか。分析としては、発生する頻度が高く、大きな被害となる可能性がある案件から優先順位を決め、事前対策を講じることで、リスクの発現によって被る被害を最小限に抑えることができるのではないだろうか。

個人情報に関わることは鍵のかかるところに保管し、廃棄のルールに基づき処分している。緊急連絡票は毎年更新され、クラスごとに分けて事務所内のカギのかかるところに保管している実習生やボランティアに対しては、事前オリエンテーションを実施し、個人情報についての原則を伝え、園外にもちだせないことを徹底している。個人情報の書類は使いやすいように分類しファイルに見出しを付けて保管している。パソコンの個人情報については個人IDで厳格に管理され、外部からのアクセスもできないようにされている。

個人情報保護法に対応した情報の保護・共有に関しては、保護者に対して重要事項説明の同意を書面にて交わしている。また、個人情報保護規定を玄関に掲示している。情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定めており、ボランティアのしおりや個人情報保護チェックリスト、eラーニング修了証書などボランティアや職員が理解し遵守するための取組を行っている。

保育園の正規職員の人材構成に関しては区のシステムに沿って、人事が行われている。また、将来自分が目指す職位を踏まえた上でどのような形で経験を積んでいくかを示した昇任の説明は区で行われているものの、今回の調査で職員からわかりにくいとの声があがっていた。例えば職員一人一人が抱くキャリアの道が図解やシミュレーションの例示などでわかりやすく示されてみてはどうだろうか。園の現状・課題を踏まえた、チーム活動としては、組織目標の達成に向けて特色PTを立ち上げている。

保育園で働くすべての職員がスキルアップのために希望する研修を受講できるように、体制の工夫を行い積極的に受講されている。また、非常勤職員も体制を工夫し時間を作り、研修が受けられるようにしている。保育専門研修に参加者から研修報告を職員会議内で行っている。年度当初に職員一人一人の研修希望を反映した研修計画を作成している。指導を担当する職員は、特色である「総合教育」の専任担当が抱える悩みの相談に乗ったり、経験と人脈を活用して解決できる手段などを知らせている。

人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置に取り組み、職員との面談を通し、円滑な運営と個々の能力や希望をもとにクラス配置や業務分担を行っている。職層研修が行われ、身に着けるべきスキルが明らかにされ、年1～2回、個別面談を実施し全職員のメンタル面のフォローや個別状況、要望の把握を行い、運営に反映させている。目標管理シートで、個人目標を作成してもらい、各職員の希望や将来の目標を把握している。研修案内を回覧し希望を確認しているが、職員育成の観点から推薦する事もしている。

見学者用のリーフレットは、必要な情報（保育園の概要、保育の流れ、主な事業内容など）が記載され、見学者や入園希望者に配布している。主な事業内容として、特別保育事業や保健計画、年間行事などが簡潔にまとめられている。区のホームページでは、園の概要や所在地、特徴、「子育てイベントカレンダー」では他園も合わせて日時や内容などをわかりやすく提供している。

当保育園への入園または見学を希望する保護者は、区のホームページや子ども未来部保育課の窓口で園の情報を入手できる。来園者には園のしおりから抜粋した、三つ折りのリーフレットや地域事業「さくらんぼクラブ」の年間計画のほか、子育て情報サイトの検索方法の資料を配布している。地域に向けては地域事業の案内のポスターを、図書館や児童館、管理センターに掲示している。園の外掲示板には園だよりや地域事業の日時、内容を記載して掲示している。区のホームページでも地域事業の情報を発信している。

見学希望の問い合わせには、見学希望者の希望日時に合せ、日程を調整し随時受け入れている。主な対応は園長や副園長が行い、見学者用のリーフレットにそって、施設を案内しながら保育園の概要や特色(教育プログラムに取り組んでいることなど)についてていねいに説明をしている。合わせて地域事業について説明し、参加をすすめている。健康面についての相談は、看護師が必ず受け、適切なアドバイスしている。

入園直後の子どもの不安やストレスが軽減されるように、個人面談で把握した保護者の就労状況や入園前の子どもの状況などを考慮し、保護者が安心して子どもを預けられるように、一人一人の状況にあわせた配慮をしている。徐々に園に慣れていけるように、可能であれば慣れ保育(時間を短くするなど)を実施している。一人一人の子どもの状況や保護者の要望を考慮し、保育時間の調整をしている。安定して生活できるまでは同じ保育士が担当できるように職務体制を整えている。家庭と連携して生活リズムを把握し、一人一人に合った保育をしている。

サービスの終了時に、子どもや保護者の不安を軽減し、支援の継続性に配慮した支援を行うために、区内へ転園する子どもについては、転園先に児童票や健康カードを送付し、継続した保育が受けられるようにしている。転園した子どもや卒園した子どもについては、園行事(夕涼み会)の案内状をおくり、来園した子どもや保護者から状況をきいたり相談を受けている。就学に向けた支援としては、就学する小学校に保育所児童保育要録を送っているほか、近隣の小学校と交流する機会を持ち、小学校5年生と年に3～5回プール遊びなどの交流をしている。

サービスの開始にあたり、基本的ルールなどを保護者の状況に応じて説明するために、入園前の個人面談を実施している。面談をするにあたっては「面接のポイント」に沿って職員間で確認し、面談時には事前に記入を依頼した児童票などの書類の記入内容の確認と、児童票に沿って子どもの生活状況や生育歴、予防接種時の様子、要望などをききとっている。入園時には全体説明会を実施し、重要事項説明書をもとに園の概要や基本姿勢などを説明するとともに、質問に答えている。説明については質疑応答の中で同意を確認している。

全体的な計画は園の理念方針から各年齢の保育目標及び保護者支援や地域支援に至るまで全て網羅され明確に記載されている。全体的な計画に基づいて各クラスの年間指導計画、月間指導計画が作成され、乳児及び支援が必要な児の個別指導計画も作成されている。それに伴い教育プログラムには各年齢ごとの4つのプログラムの目標が明記されている。児童票には年4回、個別の発達の振り返りがなされ保護者の面談で同意を得た上で記載され、職員間で共有されている。10の姿についてクラスで写真付き活動記録を掲載し保護者に伝え理解が得られている。

毎月の指導計画については子どもの姿に合わて検討し、職員会議で見直しを行っている。子ども一人一人の実態や状況の変化に合ったものが作成されている。それらは職員間での共有が必要な事項が多いため、体制表や職員会議録を通して、正規職員以外も確認できるシステムになっている。各クラスの引継ぎは昼礼での報告確認、引継ぎ表などできめ細かく共有できる仕組みが整えられている。

保護者からの情報と個人面談等で一人一人の発達や特性を踏まえた保育が実施されている。また個人目標を保護者と設定し保育内容に反映させている。子どもの興味や関心に合わせた環境設定が工夫されている。外国籍の児が多く異文化に触れる機会を設けている。配慮の必要な児には個別指導計画を作成し、巡回相談の指導や療育機関と連携をとりながら保育を実施している。江東区で「保幼小中の連携の日」を設け小学校への接続がスムーズにいくように配慮されている。

担任は個人カリキュラムや個人面談を通して、それぞれの子どもの姿を保護者と確認し、ふさわしい支援の在り方を共有している。また保護者会やクラスだよりなどで保育のねらいや活動また子どもの発達について保護者に伝え理解してもらえるように努めている。それらを通して園の目標でもある総合教育や保育スタンダードの理解につながるように取り組んでいる。また個別の配慮の必要な児については担任だけでなく支援担当者とで指導計画を作成し、保護者とも共有できる取り組みになっている。

早番担当保育士による朝の受け入れで子どもの状態を把握してクラス担任に引き継いでいる。その日の子どもの状況に応じてクラスでは保育のあり方が検討され戸外遊びや室内遊びが工夫されている。また家庭の睡眠の状況の把握で2回寝などの配慮もなされている。各年齢に合った環境設定や個別の配慮で生活習慣が身につくように栄養士による食育指導や看護師による健康教育が実施されている。遅番保育士にはその日の子どもの状況について連絡事項を含めて細かく申し送りがなされ保護者に伝えられている。

プライバシー保護について江東区個人情報保護方針の中に明記されている。個人に関する情報の開示や問い合わせは保護者の同意のもとで実施されている。登降園児名簿などで出席状況がわかるものは廃止し、一人一人の保護者と子どもに目を向け気持ちを汲み取り適切な声かけや対応を心がけてきている。気になる家庭の子どもに対してはより丁寧に様子を記録し職員間で共有し各家庭に合わせた対応や支援ができるようになってきている。

聴く力、考える力、楽しむ力を柱にした総合教育を園の保育方針に掲げ、4つの教育プログラムを作成し各年齢に合った保育実践を積み重ねてきている。音楽、体育には専門保育士を配置し遊びの充実を図っている。乳児保育は担当制をとり一人一人の好奇心や探求心を大切にして子どもの気持ちに寄り添った保育になっている。幼児は教育プログラムによる保育計画が作成され経験を積み重ね達成感や意欲が育てられる保育を実施してきている。

子どもの主体性を大切にし興味や関心がもてる遊具や教材が準備されている。4・5歳児クラスにおいては、個人の教育机や背もたれのない椅子が工夫され集中力が養われ一人一人が大切にされる保育実践がなされている。また保育士が作成したワークなどを使い子どもの意欲を引き出す活動になっている。年長児の当番活動では社会性や主体性が育てられインタビューごっこやお手紙ごっこなどで自分の思いを相手に伝る力が育つための遊びが考えられている。遊びの工夫が伺える。乳児は応答的な対応を大切にし一人一人の気持ちを受け止めている。

園の行事に関しては子どもの主体性とみんなと協力してやり遂げる喜びや楽しさを大切にしている。それに合わせた環境作りを行っている。今年度はコロナ禍の中で運動会は年長児のみの実施で保護者は人数制限をして参加できるようにした。他クラスは園児のみで行い保護者にはビデオ上映になったが賛同は得られた。夕涼み会は秋祭りに変更し子どもたちだけで実施しクリスマス会や節分はクラス入れ替えなどで密を避けて実施した。取り組みに向けて意欲や主体性は大切にしてきたが、行事に取り組む姿など保護者と共有できる手立ては今後の課題になっている。

保護者には子どもたちが行事に取り組む姿を伝えることを大切にしてきている。また保護者のニーズを把握し次回に生かすことで行事を通して一緒に子どもの育ちを確認するというねらいを持って取組んできている。今年度は制約もあったが園の工夫で実施できたことで保護者の満足度は得られた。子育て支援家庭の親子の参加や地域へ園行事の様子を発信していく取り組みができなかったことは今後の課題でもある。

保育時間の長い子に対しての対応は0歳児は基本的にクラス保育になっている。乳児クラス幼児クラスで時間帯で合同保育を実施している。それぞれ休息できる環境設定やコーナー作りや遊具が工夫されている。延長保育年間指導計画が作成されそれに基づいて保育がなされている。合同保育には全職員が関わるため異年齢の関わりやくつろげる環境作りまたスポット保育の対応など職員間で共有が図られている。

子どもの様子を確実な方法により職員間で引き継ぐために、昼礼での報告を共有するほか、遅番ノートに担任からの引き継ぎ事項を記載し、担当職員に引き継いでいる。その日の子どもの状況を保護者一人一人に直接伝えるために、1・2歳児は連絡帳、3～5歳児はクラスの1日の活動を紙面で伝えている。全職員が情報を共有しだれでも保護者へ一日の子どもの様子を伝えられるようにしている。当番職員は引き継ぎ事項を直接保護者に伝えている。また、必要に応じて担任が残って伝えている。

食育指導計画が作成され各年齢ごとに「食と健康」「食と文化」「食と人間関係」などが常に考察され保育の中に生かされ、子どもたちの食に対する興味や関心が育てられている。園庭やプランターでの栽培を通して食材に対する興味が生まれ、自然と食べ物、体の仕組みと食べ物などへも関心が向けられる実践になっている。食材産地表の写真掲示など食材コーナーの充実も図られ、保護者には朝食の大切さや食事のリズムなどについておたよりや懇談会で伝えている。

子どもたちは決まった席で落ち着いて食事に集中できるように配慮されている。今年度は密を避け衛生管理の徹底に心がけてきている。アレルギーのある児に対しては医師の指示書と生活管理指導表を基に誤食がないようにチェック体制が徹底されている。また宗教による食事の違いにも配慮されている。体調不良があった児には適時軟らかくしたり刻みを入れるなど必要な対応をとっている。すべて保護者との確認の上で実施され園のきめ細かい対応に感謝されている。

離乳食は自園で調理し、一人一人の月齢と発達状況に合わせて提供している。保護者には入園時に見本を展示し、離乳食の段階が上がるごとに見本を見せ家庭での様子を把握するように努めている。子どもの喫食状況は昼礼で把握し、カレーの日のキラキラ人参や行事食の盛り付け、週4回の手作りおやつなを工夫して食事の楽しさを子どもたちに伝えている。

感染症対策として園内の衛生管理の徹底と登園時の検温、手洗いの実施を保護者への啓蒙と情報発信に努めている。感染症の情報は常に掲示し伝えている。同時にプライバシー保護の観点にも配慮している。与薬連絡票や生活管理指導表、アレルギー一覧表、けいれん既往のある児は個別ファイルし保管している。また職員間で共有し、迅速な対応を心がけている。

嘔吐処理、心肺蘇生、叩打法、AEDの使用方法などの研修を定期的に実施している。また全職員が医療ポーチを持参し緊急時の対応ができるよう常に心がけている。熱中症に対しては熱中症アラート、暑さ指数表で体調管理に努めている。SIDSについては入園時に重要事項説明書をもとに説明し懇談会でも伝え家庭での注意を促している。

保護者に対しては保育参観や個人面談、保護者会を通して子どもの姿や日々の保育を伝えると同時に保護者の思いや考えを大切にし共に子育てができ懇談会等で育児について情報交換ができるように配慮されている。運営についての保護者アンケートを実施し又「フラワーボックス」を設置し保護者の意見を聞き、運営や保育に反映している。事務所は気軽に立ち寄れる雰囲気で育児相談の場になっている。園としても接遇目標である挨拶を大切にし保護者とのコミュニケーションを図っている。教育プログラムの意義を更に伝えることが今後の課題になっている。

「個人目標シート」を作成し保護者と成長発達の課題と手だてを共有している。写真掲示やビデをを活用して子どもの姿や保育内容をできるだけ保護者には「見える化」で伝えている。クラスだよりも年数回発行し、各クラスは4つのプイログラムをわかりやすくコメントをつけ写真掲載で伝えている。また10の姿も日常の保育を通して育ってほしい姿が写真で載せられている。保護者の理解が得られるように工夫され情報が発信されている。

子育て支援地域事業として「マイ保育園ひろば」を実施してきている。地域の子育て中の親子を対象に「親子たいそう」「ベビーマッサージ」などを実施し、地域の子育て支援と情報発信の役割を担っている。園の「さくらんぼクラブ」では園庭開放や行事の参加を実施し親子が交流できる機会を設けている。今後は参加者の拡大に努めていく予定になっている。地域資源の活用で初詣、おみこし見学、図書館、文化財など子ども活動に合わせ充実させ、今後は園の情報を地域に発信できる手立てを工夫していく予定である。

ホームページやイベントカレンダーを利用し情報の発信に努めてきている。地域活動事業は年間計画が作成され、制約の中でも実施されてきた。参加者を増やすことが課題になっている。地域に保育園の姿が見える方法での発信の仕方を工夫されている。開かれた保育園として地域の中の子どもを育むための支援と連携を目標にしている。

プール、シャワー、着替え、おむつ交換はカーテンやついたてまたラップタオルの使用などできめ細かく配慮されている。トイレは年齢によりカーテンや扉がつけてある。人権チェックシートで年3回保育士自身の保育や態度の振り返りを行いまた外部の研修にも参加している。育児困難家庭の児や療育施設に通所している児に対しては保護者の同意を得て個人のプライバシーの保護に努めている。感染症の罹患については区とも相談し保護者に対して十分な配慮と対応をとってきている。

保育カリキュラムや行事はそのつど話し合いを行い、確認や反省を行うとともに、見直しを行っている。提供しているサービスを見直すために、保護者アンケートや連絡帳の意見、毎日の対応のなかから得られた要望を活かすように、集約、分析して年間計画に反映させている。同様に係り担当の打ち合わせやクラス打ち合わせによって提出される要望や見学者、地域支援事業の参加者から集約した要望や情報もあわせて年間計画に反映させている。

職員会議の議題を決めたり、検討事項を決定する場合は、マニュアルを参照し、手続きや考え方を確認して決定を行い、サービスの基本事項や手順が全職員に伝わるようにしている。区の研修や、園内研修によって、各職員が一定の水準の保育ができるように育成している。子どものアレルギーや健康状態について職員同士が情報の共有を図り、保育園の安全マニュアルを作成し、安全管理について点検や確認を行っている。各種記録や保育の様子を見ながら指導や助言を行っている。

各種マニュアルが整備され、それに沿って園の安全確認や保護者対応が順序よくできるようになっており、緊急時にもすぐに対応している。保育業務や日常的な業務が手順通りに行われているか、園長が確認を行っている。各種マニュアルは事務室に常置しいつでも使えるようにしている。また、職員マニュアルは全職員に配布し、いつでも参照するとともに、職員のしおりや散歩、アレルギー対応、緊急時の対応など各マニュアルは毎年見直しを行って改訂し、改定した部分を配布している。