東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

当園は法人の理念のもと、歴史の長い伝統ある園であり、地域に深く貢献してきている。今年度はホームページがリニューアルされ、保育園の理念や目指す保育、保育の特色をわりやすく発信している。また、在園児の保護者や保育園見学者には、保育園のしおりや見学者のしおりに沿って保育理念や保育方針などを説明している。職員には事業計画書やこぶし保育園の成長のステージの表に基づき、前年の年度末に翌年に向けての会議を行い、園が目指していることの理解を職員に浸透させている。

園長は、組織や役割については会議で図や表を見ながら確認をし、それぞれの立ち位置を説明している。園長、主任、副主任で毎月運営会議を行い、園の運営について、また問題について話し合い、各ブロックの職員に伝えている。報告、連絡、相談は組織表にもとづき行っている。また、園長は園の対外的な窓口として、園長会や保幼小連携協議会、地域の自治会の会議などに出席し、地域との良好な関係を保つとともに、地域情報の収集などで園の運営に活かしている。

組織運営の仕組みや保育の方法などは、「こぶし保育園基本マニュアル」に明記されている。運営に関わる重要な案件は運営会議で協議され、決定内容は職員会議や昼礼で伝えている。さらに、毎年の事業報告書を職員に回覧して運営内容を明らかにしている。保護者には、新入園児説明会、クラス懇談会での説明に加え、お知らせや園だより、臨時の手紙やモバイルメールなどを通じて周知している。

保護者の意向把握については、保護者会や役員会、父母会を通じて行われていることに加え、生活実態調査アンケートやコロナ登園自粛時に各家庭へ電話による現況の把握と併せて行っている。また、日頃の登降園時の会話や連絡帳、個人面談などを通じた意向の把握も行われている。外に出られない制限された生活をしているという声も多かったため、折り紙の折り方を書いた手紙や担任から手書きのメッセージカードを送るなどした。事業所運営に対する職員の意向は、職員アンケートや園長との面談で把握しており、事業計画書に反映して推進している。

園長会、学童クラブでの選定委員会、地域の地域センターや公民館で育児講座を行っている。地域サークルプチトマトや地域支援事業の参加者からの意見、要望を聞き、次回に反映させている。全国私立保育園連盟、東京民間保育園協会、社会福祉協議会、職員の研修会に出向き、情報を収集している。一時保育の面談で個別の悩みや保育の理由などを話し傾向をつかんだり、地域の親子向けの企画ではアンケートをとったり、地域福祉の現状や課題をみつけ次回に反映させている。例えば、乳児期の食事の悩みが多かったので、給食試食会を行っている。

園の理念や目標を実現するため、3ヵ年の中期計画を策定している。園長は事業計画の策定にあたり運営会議で職員にアンケートを実施し、改善する点や重点項目について意見をききながら、重点項目にあげている。また、事業計画は毎年度末に総括を行い、次年度の方針を決めている。行事計画、食育などの計画や、期計画など短期の計画は、年度当初に各行事や業務分担の役割分担を決め、各職員が自分の役割にもとづいて計画の策定や必要に応じた担当の見直しも図りながら、着実な実行に取り組んでいる。

守るべき法や規範、倫理などについては入職時の説明会や法人研修、新人研修の場などで学習しており、守秘義務規程、就業規則などが制定されている。その他、日ごろから研修で保育の専門家としての心得、子どもの権利擁護の理解を深めるように取り組んでいる。園のホームページには運営概要や園の保育の姿勢、基本情報を含めた保育の内容に加えて、苦情解決第三者委員の取り組みも紹介している。透明性の高い組織運営のために、第三者評価結果、決算状況、現況報告書をホームページで開示して、開かれた組織づくりに取り組んでいる。

保護者の意見・要望・苦情の把握に関しては園のしおりやホームページに窓口設置の説明が明記されている。保護者の意向把握は、保護者会や役員会、父母会を通じて行われていることに加え、定期的（行事の後など）に行っているアンケート調査などからも把握されている。保護者アンケートでも保育サービスの実施内容や環境整備、接遇対応など全ての面で評価が高い。また、苦情解決第三者委員のしくみの理解も進んでいる。虐待等に関して組織的な予防と対応面では、保育士の対応基準シートを基に日常の言動の振り返りと、関係機関と連携が図られている。

園の設備などを地域の活動に活かすよう、団地の自治会総会に保育園のホールの貸出や子育てサークルへの支援交流室の開放、園の夏祭りでの盆踊りの披露などを行っている。毎年子育て講演会を開催し、外部の講師を招いて、地域にも開放し、子育てに役立てる機会を設けている。園長と乳児主任が公民館や地域センターで地域のお母さんを対象にした講義、悩み相談にのる機会を設けている。地域の関係機関のネットワークに加わり、園長会や栄養士連絡会、保健連絡会、保幼小連絡会などへ園長をはじめとした担当者が参加し、必要な内容を職員に周知している。

当園は災害などで起こりうる可能性を考えて、避難訓練、防犯訓練、消防士による通報消火訓練、救急法訓練を行っている。また、災害・災害伝言ダイヤルの使用や体験・園児モバイルメールの登録、実施・避難訓練実施、侵入・不審者が侵入した時の訓練を実施、事故・ヒヤリハットの活用、お散歩マップ危険箇所の確認、感染症・コロナにおける対応などの業務継続計画が策定されている。再発防止、・職員会議などで事故やけがのヒヤリハット報告書を基に要因、対応を振り返っている。また、ケガをデータ化し分析しており、職員会議で検討をしている。

個人情報の取扱いは、マニュアルや個人情報保護規定に従うこととしている。園内の個人情報に関する書類は鍵付きの書庫等に、データファイルは運営管理マニュアルを基に文書管理を行っている。電子媒体の書類はデーターサーバーに保管してあり、パソコンから必要なときにすぐに取り出せるようになっている。パソコン自体にも持ち出し禁止・盗難防止のロックがかけられているほか、ウイルスチェックとパスワードロックができるセキュリティUSBメモリーを各自使用している。重要事項説明書に個人情報の利用目的を明示し、利用者と職員に周知している。

園で扱っている個人情報の利用目的を、保護者にわかりやすく説明し、個人情報保護規定に基づいて取り扱っている。毎年初に、保護者に個人情報開示承諾書と個人情報取り扱いの方針についての文書を配布し、理解をしてもらっている。開示請求に対する対応方法は、年初に文書を配布して説明している。保育所児童要録の開示については年長クラスの懇談会で保護者に伝えている。新任職員説明会、実習生受け入れ、ボランティア受け入れ時に説明をし、誓約書をもらっている。

人材確保は、保育士が長く安定して働ける職場環境を整えながら、大学や短期大学に求人票を出したり、パート職員の募集は保育園の掲示板に出して採用活動を行っている。育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置は、園長、主任で考えた案を運営会議出席者でさらに考えた後、本人の希望も考慮しつつ決定し、全職員へ伝えている。職員配置は、園長との面談でききとった職員の要望や希望を活かしつつ、まとめと方針書、能力考課シート、自己点検・自己評価なども参考にして、園長、主任で考えた案を運営会議出席者でさらに考え決定している。

職員がキァリアを積み、成長し、専門や人格を高めるために、必要となるスキルの水準を「成長のステージ」として定め職員に周知している。キャリアパスと連動した事業所の人材育成計画は、能力考課シートや研修、育成のための園長面談が行われている。部下に対してより良い指導を行うために、指導担当は指導職員グループ研修を受けている。また、園内研修は正規、非正規の勤務に関わらず、求められている研修の予定と保育体制が調整可能であれば積極的に参加を促している。園内研修の指導、助言体制を整えていくことが今後の課題と位置づけている。

職員一人一人が学んだ研修内容は研修報告書や研修発表などを通じて共有をしている。職員の気づきや工夫についての話し合いは、職員会議、ブロック会議で行われている。目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むような取組として、保育園全体で事例検討を行っている。職員一人一人の意向や経験等に基づき計画的に研修等に参加し、その専門性の向上が図られるような仕組みができており、職員の入れ替わりも少なく、保育園全体の連携がとれている。

園の情報は、市の園案内や園で作成した保育園のしおり、園独自のホームページなどで提供している。ホームページは、今年度内容を見直し、利用者に園の情報をわかりやすく伝えられるものとして更新を行っている。ホームページを開くと、「4つのキーワード」から始まり、園の大切にしていること、特色ある保育について写真を使ってわかりやすく知らせている。お知らせは随時更新を行っており、一時預かり用の書類などの各種書類もダウンロード可能となっており、内容の充実が図られている。

地域住民向けの広報「こだいら市報」には、地域向けの行事のお知らせや園庭開放のお知らせを掲載している。また、地域向け行事のお知らせは保育園の前に通りがかった人が自由に持ち帰りできるようにしたり、近隣の同法人の掲示板に掲示したりしている。今年度コロナ禍による登園自粛期間中は地域の子育て家庭が家での遊びの参考になるような情報「すこやかだより」を掲載した手紙を作成している。誰でも自由に持ち帰れるような形で提供している。

利用希望者等の問い合わせや見学の要望があった場合には、スケジュール調整を行い都合の良い日に見学日を設定している。見学対応は園長、保育主任、保育副主任が行っており、まずは園のしおりなどを使ってわかりやすく概要を説明している。その後は、園内を見学してもらい雰囲気や子どもたちの遊んでいる様子を見てもらっている。例年であれば、保育所体験は年に2回、秋に行っており、給食試食など好評を得ている。今年度は、感染予防対策として、見学者の人数を制限し、見学会の回数を増やして対応している。

入園が決まった利用者には園医による新入園児健診後に個人面談、入園説明会を実施している。園見学対応職員は、見学対応マニュアルにもとづき、園の保育内容、概要等を説明している。個人面接では、保護者が記入している書類をもとに子どもの成育歴や家庭状況など個々の状況に合わせて確認している。保護者の意向など、個別の記録は「新入園児面談記録票」に記載され、職員間で情報共有している。重要事項や個人情報など丁寧に説明し、説明後は同意書を記入してもらい同意を得ている。

利用開始直後は、子どもの不安やストレスが軽減されるように一人一人の状況に応じて、徐々に保育時間を延ばしていく慣れ保育を行っている。園では、基本的な慣れ保育期間を5日間設けているが、子どもの状況や保護者の復職時期などに合わせて柔軟に対応している。また、例年年度当初にクラス懇談会をしており、0歳児の保護者は離乳食の試食を行っている。今年度は入園直後からコロナ禍による登園自粛期間になってしまったが、子どもの様子や保護者の不安を軽減することを目的として、電話で育児相談を行ったり、お便りを届けるなどの取組を行った。

退園や転園をする子どもに対しては、クラスでのお別れ会や入園当初からの写真を載せたアルバムを渡している。保護者から転園などにより次園への情報提供の要望があった場合は、園で準備している「転園児用保育所児童保育要録」を作成し、転園先に送付している。卒園前に退園した利用者に対しては行事のお誘いのはがきを送付している。卒園児に対しても、「新1年生の会」という卒園後の行事を行っており、子どもたちの成長を見守れる会となっている。転園や卒園後も行事の案内を送り、子どもや保護者に対して継続的な支援に努めている。

個別指導計画は子どもの特徴をつかみ「一人一人の姿からの指導計画づくり」に記入し、それをもとに指導計画を作成している。子どもの姿はエピソード記録を大切にし、職員会議、クラス会議等で常に話し合いを重ねている。月案・週案・日誌は年間指導計画に基づき作成している。個人状況については乳児は個人連絡ノート、幼児は発達経過記録に記載している。障害児記録は期案・週案・日誌に記録し保育の手立てや保護者との連携は密に行われている。児童票の様式は適時見直しを行い、子どもの姿については常に職員間で共有が図られている。

年間指導計画は保育課程を踏まえ、養護と教育の各領域に対して作成されている。また「幼児期の終わりまでに育ってほしい10の姿に」ついても、今後の保育実践の視点を構築するとして運営会議で論議され、保育理念と保育目標との整合性と保育実践で大切にされてきたことを確認されている。保育課程には年齢別保育のねらいと保育園の使命また子育て支援及び地域支援、小学校との連携や職員の資質向上も明記されている。全体的な計画として保育のねらいをもとに教育の各領域の課題が記載され年間指導計画との関連性を明確にされることを期待する。

全園児の個別ファイルに入園から卒園までの発達経過を含めた記録また家庭や保護者の状況及び児童票は全て保管されている。その子の育ちや保育の状況、家庭や保護者の状況が全職員が確認でき管理体制が確立されている。子ども一人一人の状況について運営会議、職員会議、ブロック会議、給食会議、離乳食会議で論議され職員間で共有されている。また指導計画についてはクラス会議で主任と担任で毎月見直しがなされている。

昼礼で保護者からの報告や連絡帳等で家庭の様子を把握しまた個人面談で家庭の状況や保護者の状態と意向を受けて、また懇談会やアンケートでの意見なども大切にして保育を実施している。目の前の子どもに合った環境や保育の手立てを職員間で話しあい発達に合った遊びができるよう配慮がなされている。異年齢の活動は散歩やリズム活動などで大きい子と小さい子との関わりを大切にしている。

こぶし保育園の障害児保育の理念として障害と発達の理解と障がい児をまん中に育ちあうことが大切にされている。配慮が必要な児については巡回相談員のアドバイスを受け、期案・週案・日誌等で職員間で共有し保育にあたっている。子どもたちも仲間として支えあいながら日々の生活がなされている。子ども同士のトラブルについては双方の思いを理解しお互いが納得した上で、ケガがあった場合も含めて保護者にも実名を出して伝えている。保護者の理解が得られている。事故の検証は保育の視点から子ども理解につなげている。

子どもの状態は視診表で確認し必要事項は他クラスの担任や看護師にも連絡している。個人面談やクラスアンケートをたびたび実施し子どもの生活リズムを把握し保護者と連携し子どもの状況に配慮しながら保育を実施している。24時間を見据えた子どもの生活時間を考え、食事や就寝・起床などの睡眠時間また午睡の時間を考慮し一日の生活ができるよう取り組んでいる。基本的に担任が送迎時に配置されており、保護者にその日の様子を伝え家庭との連携がスムーズにいくようにコミュニケーションをとり保育をすすめている。

日常の保育においては子どもの主体性を大切にし、集団活動を通して言葉の育ちや季節感を取り入れた保育がなされている。その中できまりやルールを守ること、自分の気持ちをしっかりと聴いてもらえる保育を目指している。子ども一人一人の成長発達のために生活実態を把握し子ども理解を深め子ども通しの関係を豊かにする保育の実践ができている。職員同士で子どもたちのエピソードを語りあうことで物的・人的環境を整えていくことに努めている。

一人一人の自主性と自発性を大切にするために、自由に取り出して遊ぶことのできる遊具棚やいつでも製作ができる道具棚があり、遊びの継続のために個人の道具箱が用意されている。リズム活動を通して体の育ちを促し子どもどおしの関係性を育んでいる。また描画を大切にし子どもの思いを聞き取りながら描く時間を設けている。異年齢との関わりについてはコロナ禍で制限はあるが戸外で一緒に遊ぶ時間が設けられ工夫されてきている様子が伺われる。

5歳児は絵日誌当番があり、その日の楽しかったことを絵にし帰りの会で発表する場を設けている。子どもの表現する力が育てられている。担任間で子どもの育ちについて話しあいその日の保育の振り返りがなされている。十分に話しあいの時間がとれないことが課題ではあるが保育と子どもの育ちに対して常に職員間で共有されてきている。

4大行事(夏まつり・運動会・作品展・成長を祝う会）は全園児の参加を基本として各年齢に合った活動を取り入れている。子ども主体・子どもが主役を目的にして友だちと一緒に取り組む楽しさを大切にしている。また地域の方や卒園生の参加もあり温かい雰囲気で実施している。保護者には4月に日程を伝え仕事の調整をしてもらい行事の概要や子どもの姿また取り組んでいる過程がわかるようにおたよりや掲示などで伝えている。ビデオ上映も実施され、保護者の保育園への理解が得られている。上映の日程など保護者の個別事情にも配慮されている。

夏祭りは年長児が主体になり内容を話し合い園児と職員で実施された。運動会は人数制限はあったがクラスごとに時間差で取り組まれた。後日、園児同士の小運動会が実施されている。大きいクラスにあこがれ小さい子を大切にするという園の方針が貫かれていることが伺える。恒例の合宿は日帰りで大型バスを利用するなど工夫がみられる。子どもの思いや発想を取り入れた合宿になっている。作品展はテラスを活用し送迎時に保護者が閲覧できるようになっている。現状の中でできることは何かを子どもと職員で考え話し合いを重ね工夫し実施されてきている。

コロナウイルスの感染防止のため、行事の実施にはいろいろ制限がある。しかし恒例の行事を実施するために、保育園としての様々な工夫がなされてきている。子どもの主体性と発想を大切にして、職員間で話しあいが重ねられてきている。子どもたちに経験してもらいたい行事が成長の糧になることへの理解が方針の根底にある。保護者から兄弟で同じことが経験できてよかったという声が多く聞かれ保護者の理解と信頼の大きさが伺える行事の取り組みになっている。

延長保育にしかない遊具や絵本を取り入れゆったりと過ごすことに配慮して保育が実施されている。異年齢の関わりが多くみられ、それぞれの発達段階で楽しめる遊びが工夫されている。1週間交替で正規職員が延長番になっているが、子どもたちの興味や関心、その時期にどんな遊びをしているかなど延長保育の傾向や子どもの様子を深め職員間で共有していくことが課題になっている。

友だちとたくさん遊びお腹が空いたと感じ給食の香りを感じて友だちと食べることを楽しむことを目標に食事を提供してきている。常に子どもが安心して楽しく食べることができるように配慮されている。食材はなるべく無添加で国産のものにこだわり、煮干しや昆布、鶏がらで出汁をとり和食中心の献立になっている。午後のおやつも全て手作りで提供されている。

献立は2週サイクルで1週間ごとに反省しながら次週の献立に反映している。給食会議・離乳食会議で子どもの状態を出し合い献立会議で意見交換を行っている。また近所の農園を借りて栽培収穫を行い年齢に合わせて調理活動を実施し、食べる楽しさを保育計画の中に取り入れている。育てたものを食べる喜びを大切にして保育が実施されている。

アレルギーのある児については基本的に給食から卵を排除した献立になっている。その他のアレルゲンの食材については、給食に提供されない場合もあるが必要な場合は代替品を提供している。医師の指示書をもとに家庭と連携をとりながら別トレイにして3段階でチェックし、誤食がないように配慮されている。今後は食材の幅を広げたり、日本の郷土料理を取り入れた献立も考えられている。

子どもの発達年齢に合わせて自分の体について知ることを目標にして、毎月の身体測定時に幼児を対象に体についての話が実施されている。子ども自身が気づくことが自分の体を守ることにつながるように保健指導を心がけている。はみがき・手洗い・排泄の指導は適時実施されている。クラス懇談会等を通して保護者にSIDSについて、うつぶせ寝の危険性や感染症の情報と予防を伝えている。また発達について情報提供をして家庭での生活の仕方などの話がなされている。

医療的ケアの必要な児に対しては、医療センターの専門医との話し合いで対応している。SIDSの予防には睡眠チェック表と同時に午睡チェックツール「ルクミー」を使用している。常時発行される「保健だより」で保護者に対して健康増進を図っている。今年度は改修工事があり衛生環境には気をつけている。

コロナ禍で通常のクラス懇談会が実施できなかったため「書面懇談会」という形で実施された。各クラスごとに子どもの様子を写真入りで掲載し、保育園から伝えたいことや保護者の相談・悩みなどアンケートをとり、2回発行してきた。3回目を発行する予定である。保護者からは他の保護者と悩みを共有できた、保育園の様子がよくわかったと非常に好評だったと反響を呼んでいる。食事や生活リズム、歯磨きなど家庭での悩みや保育園からのアドバイスまた他の家庭の様子などがわかり、保護者にとって子育ての支えになったことが伺えろ。

年1回の子育て講演会・クラス懇談会・個人面談（今年は5歳児全員・他は希望者）また日常の対話を通じて保護者との信頼関係が築かれている。クラスだよりは各クラス週2回、保育や子どもの様子が常に写真掲示され保護者と家庭との連携がとられている。また父母会が結成されていてクラス委員により年数回交流会がもたれている。保育参加・保育参観はクラスで保護者が都合の良い日を設定し保護者が参加しない行事はビデオ上映で保育や子どもの様子が伝えられている。コロナ禍で制限はあるが人数や日程の調整で実施してきている。

基本方針として地域とつながる保育を掲げている。近隣住民との関わりを大切に地域との交流は盛んに行われている。保育園で行う行事は園庭開放や一時保育で来ている親子、また卒園児退園児も参加できる機会を設け常に案内を出している。感染症拡大防止の中では制限はあるが、地域の親子の保育所体験など人数や時間を決め戸外での活動を実施してきた。また卒園児には少人数で交流の場を設けるなど工夫を重ね継続してきている。

個人情報の取り扱いについては入園時に説明を行い、同意を得ている。研究のためのビデオ撮影やホームページへの写真の掲載など保護者へ目的を明確にして同意を得たうえで撮影している。保護者の同意が得られない場合には撮影や掲載をしないように対応している。子どもの羞恥心に配慮するために、着替えの時は外から見えない様にし、上を脱いだら上を着る下を脱いだら下を着るなど全裸にならない着替え方を行い、子どもにも伝えていき身に付くように取り組んでいる。プールやトイレ、オムツ交換など外部から見えないように配慮している。

日常の保育の中で、子ども一人一人の思いを受け止めることを大切にしている。おとなの考えを押し付けず、トラブルになった時も双方の気持ちを丁寧にきき、一方を叱ったり、注意して終わりにしないように努めている。一人一人に焦点をあてて、職員間でエピソードを書いて話し合ったり、育ちについて話し合ったり、保育に活かすことを大切にしている。子どもと保護者の価値観や生活習慣に配慮するために、個人面談や育児相談などで保護者の考えや価値観をきき、理解した上で対応するよう努めている。

虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて内部研修を行ったり、外部の研修を受講したりしている。外部研修を受講した職員は、研修資料や要点をまとめたものを職員会議などを利用して報告し、職員の学びの場を設け理解を深めている。必要に応じて子ども家庭支援センターなどの公的機関とも連絡をとりながら対応する体制を整えており、連携して虐待防止や育児困難家庭への支援など、一人一人に合った方法を検討し、対応している。また、その経過も丁寧にみていきながら記録に残し、職員間で共有している。

園では、運営管理、安全、保育、給食、保健について分野ごとに分け、各種マニュアルを作成し明確化している。保育中の緊急対応や衛生管理、家庭との連携などマニュアルにもとづいて日常業務を行っている。業務を行う中で、点検・見直しはその都度行う体制になっており、今後は事業の標準化に向け、各種マニュアルの見直しの担当者や点検の時期を定め、現状に合ったマニュアルを職員で活用することに期待したい。

保育の指導計画、各クラスのデイリープログラムなどは期ごと、また年度当初にその年の子どもの姿や保育士の配置などで立案している。業務手順や基本マニュアルは改善すべきことがある時、保護者からの意見を反映することが決まった時に見直しを図り、更新している。定期的に行う保護者へのアンケート、利用者調査の結果、また職員向けのアンケートなどを実施し、改善した方がよいと思われる点に関しては運営会議、職員会議で協議して決定している。