東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

新年度を迎える際に、保育園の方針等の理解と共有化を図るために、職員共通資料（クラスファイル・個人ファイル）をもとに話し合い、読み合わせを行っている。また、クラスファイル及び個人ファイルに理念や目標などを綴り、いつでも確認したいときに見られるようにしている。各クラスに保育目標や保育指導計画、玄関には接遇目標や環境マネジメントなどの掲示で、園の目指している保育の姿勢を明らかにするほか、保護者には入園説明会や4月の園だよりで伝えている。各クラスの保護者懇談会では、保護者懇談会資料を用いて説明している。

経営層の役割や責任の表明および意志決定手順等については様々なルールを冊子にまとめた個人ファイルやクラスファイルに明記していることに加え、新年度会議などの場で園長の訓示や年度の方針などが説明されている。経営層は園内外での業務の推進に加え、職員の個人面談や保護者面談も行いながらリーダーとしての役割を果たしている。園では保育に関する各種計画のPDCA(計画・実行・評価・改善)が徹底されており、期ごとの反省などを踏まえて、目指している園運営を強力に推進している。

園の基本の方向性は中里保育園中期計画に明記されており、運営遂行の際に経営層と職員が一体となって意志決定して行くために、各種会議の位置づけと出席対象者が確認事項に明記されている。リーダー会やプロジェクトで提案・検討し、決定は職員会議で行われている。また、決定経緯を職員会議録に記録し、会議に参加できない職員に記録を見ること、参加職員が報告することを徹底している。

利用者の意向把握については、行事後のアンケート、また、年度後半に、保育園運営に関するアンケートを実施している。また、毎年、園運営に関する保護者アンケートを実施し利用者のニーズを把握している。職員の意向の把握は、年3回の園長ヒアリングで、職員が考えていることや感じていることなどを把握している。把握した内容をもとに、改善できる内容や工夫できる内容については、職員会議やリーダー会で提案している。園長会での情報交換や学校評議委員会、地区委員会などに参加し、地域の現状を把握している。

区の長期基本計画などの子ども子育て支援計画が策定されている。また、園でも令和3年を目途とした「中里保育園中期計画」が策定されており、職員への周知を図っている。園独自の年間計画としては、総括した保育反省と部門ごとに年間指導計画、行事計画、保健計画、食育計画などを作成しており、現場の活動に反映されている。短期の計画としては月案や週案、ケースによっては個人別月案(指導計画)などをそれぞれの期間で作成しながら保育の実践に取り組んでいる。

新年度会議において、児童憲章、全国保育士倫理綱領の確認を行っている。また、規範・倫理などについては、倫理ミーティングを実施して確認を行っている。虐待を受けている疑いのある利用者の情報を得たときは、組織として関係機関と連携しながら連絡している。虐待の事実を把握した際には、組織として関係機関と連携を図りながら対応している。職員は保育指導基準、ＮＧ用語、ＯＫ用語集等、クラスファイルでいつでも確認している。事例があるときには、会議の中で話し合い言動の振り返りをしている。

苦情解決制度や事業者以外の相談先を遠慮なく利用できることは、入園説明会や各クラス保護者懇談会にて「相談及び苦情申し出窓口」の設置について口頭説明しており、保護者アンケートでは「はい(知っています)」の回答率が65%、また「入園説明会の時に非常に丁寧に説明してくださいました」との声が複数挙がっていた。保護者への分かりやすい説明については、一定の成果が表れている。口頭、連絡帳での意見、要望苦情をいただいたときには、時間をかけずに対応することを全職員で行っている。

保育活動を知ってもらうために、区のホームページや第三者委員の導入、第三者評価の受審、事業所活動内容を開示するなど、開かれた組織づくりに取り組んでいる。第三者評価結果については、いつでも手に取って見られるように玄関先に報告書を設置している。また、園だよりを近隣小学校に配布し情報の開示をしている。ボランティアプラザからの夏季ボランティア、実習生、見学・体験する小中学生を受け入れは、受入担当者（主任）がマニュアルに沿って、事前オリエンテーションを行っている。

当園では、地震や火災の避難訓練は様々な場面を想定し、毎月実施している。防犯訓練、不審者対応訓練も実施している。大規模な災害や深刻な事故等に遭遇した場合に備え策定された北区業務継続計画（地震編）をもとに、職員、利用者、関係機関などに周知している。一部の職員から理解できていないとの声が挙がっているので、わかりやすい説明・訓練に期待したい。・けが、事故等が発生した場合、報告書作成とともに、再発防止を講じ、ヒヤリハット・怪我の記録に記入して再発防止に取り組んでいる。

個人情報の取り扱いは区で定める条例や個人情報保護規定に従うこととしている。園内の個人情報に関する書類は鍵付きの書庫等に、データファイルはパソコンにフォルダ分けされた状態でそれぞれ保管されている。パソコンにはアクセス権限が設定されており、個人ごとのパスワードを設けている。パソコン自体にも持ち出し・盗難防止のロックがかけられているほか、書類を事務所から持ち出す際には、チェック表に記入する決まりになっており、職員一人一人が意識して情報漏えいに取り組んでいる。

個人情報の取り扱いについては書面を通じて根拠法令やガイドラインを示すとともに、入園のしおりに保育園で扱う利用目的を定め、個人情報の保護について、個人情報の取り扱いについてのプリントを保護者に配布し、同意のためのサインをもらっている。職員には、新年度会議で確認している。情報開示請求については、全体掲示板に張り出している。また、職員間で開示請求のマニュアルの確認を行っている。実習生にはオリエンテーション時にプリントを用いて周知している。

募集自体は区で行っており、正規職員は区役所の採用試験において、適正な人材確保のための採用試験が実施されている。会計年度任用職員の保育従事者、栄養士等は課の採用試験を実施している。会計年度任用職員の保育補助員については、園で面接等を行い採用している。職員の異動は、自己申告書をもとに、保育課長との面談において本人の意向と併せて適正な人員配置を行っている。また、所属内の配置については、園長面談で、成果や課題を伝え合うことや、本人の意向について確認するなど、意欲を持って仕事に取り組めるように行っている。

職員としての処遇は区の人事制度に則り、自己申告シートを通じて評価を行い、昇任や昇格を定めている。キャリアパスと連動した人材育成基本方針が示されており職員に周知している。研修の対象となる職員には、個別に声掛けを行いスキルアップを促している。昇任は全て区が行っている。指導を担当する職員には、新人保育士育成プログラムで期ごとに指導者の役割また振り返りシートがあり、その際に進行状況等報告を受け、アドバイスや提案を行っている。公立保育園の職員研修は、自分の意向で研修を受け、計画的に研修を受けられるようにしている。

目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むように、各係を数人で担当し、計画を立てて取り組んでいる。メンバーは、担当経験者と未経験者で構成し仕事内容を継承する形で取り組んでいる。会議が効果的に進むように、進捗状況の報告と確認を同時に進めている。職員の気づきや提案がある場合には、会議の議題にのせてから検討改善を行っている。職員一人一人が学んだ研修内容の報告は、職員会議の中で研修報告会を開き共有している。会議に出席できなかった職員は、研修で使用した資料を回覧し職員全体の共有を図っている。

園の基本情報は、区のホームページや保育園のご案内などで紹介している。ホームページには園の概要や空き状況などを掲載していて、一日の様子では各クラスの一日の生活の様子が写真入りで詳しく紹介されている。保育園の利用案内は、保育園事務所、及び保育課窓口に置いてある。目で見て理解できるように見学者向けには3つ折りの保育園のご案内のパンフレットがあり区の保育課に用意され配布している。

区との連携のもと、基本的情報や入園状況をホームページ上で集約し提供している。また、保育の利用案内や保育園のご案内などは保育課窓口にも常設している。保育園のご案内は外国籍の保護者にも対応できるように英語や中国語、ハングル語版も公立保育園統一のものが用意され、入園の窓口や保育課にはポケトークを用意している。毎月、地域の近隣小学校や育ち愛ほっと館に園だよりを送付しており、学校の掲示板にも貼り出されている。

保育園見学者には保育園のご案内のリーフレットを用いて、園内を案内している。施設見学では、できるだけ少人数で見学できるようにし、質疑応答の時間を十分に設け、また子どもが活動している様子を見ることができるよう午前中に設定している。見学設定日に都合が合わない保護者には、個別に対応している。

保護者への重要事項説明書は入園相談係で確認し、入園申し込み時に保護者の同意を得ている。園では家庭状況調査表で保育時間の確認をし、保護者の署名を受け、個人情報や写真の取り扱いについての同意確認については保護者の署名を受けている。また、食物アレルギー食の対応に関しては、マニュアルに沿って説明後、保護者の署名と与薬指示書をもらっている。説明の際は入園のしおりだけではなく、新年度にあたってのお願いを中里保育園独自に作成している。

入園直後の新しい環境による子どもの不安やストレスを軽減するために、保育時間を短くし徐々に長くしていくなどの慣れ保育を行っている。慣れ保育は保護者の就労状況を考慮して、親子で一緒に過ごしてもらい、園の様子を知ってもらったり、家庭の様子を聞いたり、保護者の不安に耳を傾けたりしながらコミュニケーションを図っている。園の様子を知ってもらい、共に育てていくという信頼関係の構築にも繋がっている。さらに子どもたちは新しい環境ではあるものの、保護者同伴ということで安心して遊ぶ様子が見られ、負担軽減にも役立っている。

サービス終了時に区立保育園に転園する場合は、保護者の同意のもとで、児童票と健康カードをそのまま転園先に引き継ぎ、継続した支援が受けられるように配慮している。最終日には、写真を添えたメッセージカードや子どもたちの描いた絵をプレゼントしたり、運動会などの行事に誘ったりするほか、いつでも遊びに来てもらうよう声を掛けている。また、卒園児にも運動会の行事に招待をして継続的な支援を行っている。

子どもの心身状況や生活状況等は家庭状況票や入園までの生活状況、健康面の記録などの書類に記載されており、児童票として子ども一人一人まとめて管理している。子どもや保護者のニーズや課題については入園時面接で確認し、入園後は送迎時や個人面談などで保護者とのコミュニケーションを大切に行い把握している。児童票には、乳児は毎月、幼児は期ごとにクラスで個々の発達状況を確認し作成している。年度末には全園児に対して、緊急連絡先など児童票に記載されている内容の確認を行い見直しが図られている。

指導計画は、全体的な計画をもとに、養護と教育の各領域に分けて作成し、年間・月・週ごとに計画している。クラス会議では、個々の子どもの様子を話し合い、計画を立てており、年三回の期反省や年間計画で保育の振り返りを行っている。個別の指導計画は０～２歳児は毎月、３～５歳児は期ごとに立てており、保護者とは、「個人のめあて」を作成して書面で子どもの様子、今後のめあてを明示し、保護者からコメントをもらい共有している。また、年度当初の懇談会で具体的に年間計画について説明し、月案・週案については、各クラスに掲示をしている。

子ども一人一人に関する必要な情報は、児童票健康記録、入園までの生活状況、健康一括記録、個人別指導計画及び発達の記録、児童票特記事項、健康カード等に適宜必要事項を記載している。具体的な保育内容は日誌や週案に記載し、振り返りを行い保育に反映している。「職員連絡ノート」は、情報共有しやすいように工夫し、その日のスケジュール、連絡事項、行事などが記載できる書式となっている。職員は出勤時に目を通して確認を行い情報共有に努めている。

入園時面接や年度当初に子どもの心身の状況、家庭での生活状況を把握し、保育を進めている。子どもが主体的に興味や関心を持ち、働きかけることができるよう、遊びごとにコーナーを設定し、集中して好きな遊びが楽しめる環境を設定している。子どもが作った作品を飾ったり、作成途中の管理場所を設けたり、遊びを継続して楽しむことができるように対応している。また、遊びやすく片付けしやすい環境設定を心掛けている。ストックしている玩具の収納場所を1か所に集結させて、収納場所と玩具をリスト化し効果的に提供できるように工夫している。

職員は「やさしい日本語」等の研修を受けており、日本語を母国語としない人に対してコミュニケーションが円滑に行えるよう努めている。外国籍の子どもには、丁寧に関わり必要に応じて代弁をしている。特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、区の臨床心理士の巡回指導を受け個別の指導計画を立てている。集団生活の中で、クラスのみんなと一緒に参加する時間と静かな場所で個別に対応することができるように配慮している。いろいろな友だちがいることを理解し、子ども同士の関係性が育まれるよう援助をしている。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルに対し、子どもの気持ちを尊重した対応をするために、新年度には職員間で保育指導基準の読み合わせを行っている。保育勉強会やリーダー会等の時間を活用し、クラスからの提案で保育を振り返り、他クラス職員からの助言をもらう機会を設けている。子ども同士のトラブルでは、双方の意見を丁寧に聞き取り、お互いの気持ちを確認し、必要に応じて保育士が代弁している。双方の保護者にはその状況を説明し知らせている。

登園時には、子どもの体調や機嫌、保護者の状況などいつもと変わったところはないか保護者との会話や連絡帳の記載事項で確認をしている。受け入れの際には、当番職員や担任が一人一人の様子をききながら、丁寧な受け入れを心がけている。降園時は、連絡帳を活用し園での様子を伝えている。幼児クラスは一日のクラスの活動を記し、玄関前に掲示している。また、成長の様子がわかるエピソードなど直接伝えたいことは個別に知らせたり、直接対応が必要な時には担任が残り対応にあたっている。

基本的な生活習慣の獲得に向け、「離乳食、睡眠、排泄」について、プロジェクトチームを立ち上げ、園での取組を統一して伝えることができるように保護者に向けてわかりやすいプリントを作成し、懇談会で使用している。0・1歳児は、一人一人睡眠が確保できるように、寝る場所や遊ぶ場所の工夫をしている。2歳児以上は同じ時間帯に午睡時間を設定しているが、眠れない子どもや寝たくない子どもは個別に対応している。年長児は就学に向けて1月以降は午睡時間を短縮し、3月には午睡をせずに過ごしている。

4・5歳児クラスは、予備保育室を活動の内容や子どもの状況に合わせて使用している。乳児クラスは、一人一人に応じて遊び場や時間をずらす等、担任同士で連携を取りながら少人数保育を心掛けている。子どもが、集団活動に主体的に関われるよう、4歳児から、地域のボランティアによるリトミックや区が派遣している体育指導を行っている。子どもによっては新しいことへの抵抗や緊張感を感じる様子もあるが担任は個別に対応しながら不安を解消しその楽しさを伝えながら取り組んでいる。

子どもの個別の発達や状況によって、自分の気持ちを言い出せない時には代弁しながら丁寧に関わっている。子ども同士の会話では、声の大きさの調整を働きかけたり一方的なやり取りにならないように知らせたりしている。幼児クラスでは経験したことを友だちの前で話したり聞いたりする機会を作り自信がもてる良い経験となっている。乳児クラスは保育士の優しい声掛けや歌、手遊びなどで一緒に楽しんでいる。4・5歳児クラスは好きな材料を使って制作できる環境を整えている。予備保育室を使ってCDや衣装を準備しダンスや劇ごっこなども楽しんでいる。

当園は、2つの園庭やテラス、屋上と戸外で遊べる恵まれた環境を活かし戸外活動を楽しんでいる。園庭には、木々の変化や季節に合わせた花を植え、種まきを行いその生長を観察することを楽しんでいる。お散歩マップを作成し、自然の中で体を動かしたり、自然物を集め遊びに取り入れたりするなど日々の保育に取り入れている。例えば、年長児はお月見団子作りをしたり、自分たちで苗から育てたさつま芋・とうもろこしの観察をし、収穫も楽しんでいる。

子どもの日や七夕、新年子ども会、節分などの季節の行事は、年齢にあった参加の仕方を考えたり、クラスごとに絵本や遊びを取りいれながら、行事に向かって子どもが興味や関心をもって意欲的に取り組めるように工夫している。子どもの誕生日当日は、幼児組はバッチを付けて一日を過ごし、卒園制作の模型のケーキにろうそくを灯してクラスで祝っている。その月の誕生児の写真は卒園制作の写真プレートに飾り紹介している。

運動会や大きくなったねの会などの行事では、クラス全員が一つのことに向かって頑張る機会となっている。年長児を中心に、日常の遊びの発展から自分たちのやってみたいことを相談し、縁日ごっこやお店屋さんなど、どんなお店にするか、当日の設定や小さい子を迎える準備まで考え行事をつくりあげている。また、保護者に向けては、年度当初に年間行事予定知らせ、行事に向けて取り組んでいる子どもたちの様子や見どころをクラスだよりで知らせている。今後も感染予防対策の上、子どもたちの成長に繋がり、楽しめる行事への取組に期待したい。

当園は朝7時15分～夜18時15分までの保育時間となっている。保育時間の長い子どもが安心し、落ち着ける家庭的な環境となるようにマットや遊び用の布団、衝立などを活用し、くつろげる環境を設定している。予備保育室も活用し、子どもたちの興味・関心をみながら玩具を入れ替えたり、遊びの環境を工夫している。年齢に合った保育室でゆったりと好きな遊びができる環境設定を心がけ、保育者が寄り添い子どもの体調変化などにもすぐに気づけるよう配慮している。

朝・夕保育時間の各クラスの人数と安全性に配慮し、できるだけクラス保育の体制を整えている。人数によって保育室・合同クラスの場を変え、保育者の動きも細かくその都度見直しを図っている。また、環境の見直しや玩具の入れ替えをしながら、楽しくゆったりと過ごせるようにしている。当番職員と担任の情報共有を図り、連携しながら保育時間が長くなる中で、保育形態の変化がある場合でも、子どもが楽しく過ごせるよう配慮をしている。

子どもが楽しく落ち着いて食事をするために、育児担当制をとり、少人数で落ち着いた雰囲気の中で食べるようにしている。また、幼児クラスも人数が多いので予備保育室を活用して少人数で食べるよう工夫している。乳児クラスは身体差があるため、足台や背もたれを作り個々に合わせて調整し、安定した食事環境になるよう配慮している。食事で使う食具を展示して保護者にも見てもらうようにしている。献立は、北区統一のもので提供しており、献立会議においてメニューや形態についての検討をしている。

食物アレルギーについては、対応マニュアルに沿って対応している。食物アレルギーのある子どもについても、可能な範囲で給食やおやつを配慮し提供している。栄養士、看護師が定期的に欠かさず、園児の喫食状況を巡回して把握するようにしており、献立会議においては、献立内容の意見交換・及び翌月のアレルギー献立の確認を職員全体で行っている。この会議では献立だけでなく、食事や食べさせ方、幼児クラスの食育についても話し合う機会としている。

食材に関心がもてるように、各クラス野菜の栽培を行っている。自分で育てることにより成長を楽しみにする姿が見られた。また、収穫を喜び、調理室で調理してもらい味わうことができた。栽培した野菜は、とうもろこしはポップコーンにして食べ、ピーマン、なす、きゅうり、オクラ、スナップえんどう、サツマイモなどいつもは苦手な食材でも、自分で作った喜びで食べる子も多かった。例年は、芋煮会を開催しており、その際は芋の皮むきやこんにゃくをちぎるなどしている。栄養士がクラスを回って魚を見せ、三大栄養素について話をするなどしている

子どもが自分の健康や安全に関心をもつよう支援している。安全面については、毎月避難訓練を行い、各年齢に応じて理解できることをクラスで伝えている。幼児クラスは安全教室や防犯教室の機会を設けており、安全について学ぶ機会を作っている。健康面については、4,5歳児に手洗い指導を行い、洗い残しがわかるよう、ブラックライトで光る塗料を使って行いわかりやすく伝えている。また、看護師による保健指導を行い、感染症対策の手洗いや飛沫感染、マスクの取り扱い方などの指導をしている。

一人一人の健康状態を把握するために、入園前に面接を数回行い、必要に応じて専門機関と連携を図っていくようにしている。与薬が必要な場合は、公立保育園共通の与薬指示書を提出してもらい、指示に従って与薬している。入園前説明会や保護者懇談会の時に、健康面に関する書類を配布し説明をしており、感染症が発生したら、直ちに掲示し保護者に情報提供している。今年度は、コロナウイルス感染症のために検診などは配慮が必要だが、園医とこまめに連絡を取り合い、感染症対策に十分考慮して健診を行っている。

保育時間については、保護者の個々の事情に配慮して決めるようにしている。家庭状況調査表にて勤務時間などは把握し、急な遅れの時の連絡にも快く対応している。また、仕事以外にも保護者の体調不良や都合にも対応しており、保護者の事情に合わせて対応している。朝は、園長または主任が玄関前に立ち、受け入れを行っている。積極的に声をかけ、子どもの成長に共感をしたり保護者の話を丁寧に聞いたりして、思いを受け止めている。

保育園での様子を知ってもらえるよう、日中の様子を連絡帳や写真掲示、クラスだよりなどで伝えている。大型園で子どもの人数も多い中、一人一人の子ども、保護者を良く知り、信頼関係を作るようにしている。今年度は園長、主任が新しくなったことで、朝の受け入れはどちらかが必ず玄関前に立っている。春の保護者懇談会では、年間指導計画をはじめ、子どもの成長の見通しをビデオや写真で知らせている。単なるエピソード写真にならないよう、発達の過程や特徴を知ることができる素材として準備し、説明も正確に伝えるようにしている。

保護者会では、グループ討議をする時間を設け育児の悩みなどの意見交換を行っている。また、降園の際、短い時間ではあるが、園庭で子どもを見守りながら、保護者同士が交流しており、良い時間になっている。保育参加は参加希望者が多くなっている。混み合わないように、一日一人と限定し、余裕を持ち早めに参加を呼びかけている。参加した保護者からはもう一度お願いしたいと言う保護者もいるほど好評で、家庭と保育園と一緒に子育てをと言う意識を持っている。保護者からの自由な意見を頂けるように「なかよしポスト」の意見箱を設置している。

例年、近隣の図書館で本を借りたり、防災センターでは起震車体験や煙体験などをしている。また、清掃事務所職員によるリサイクルやごみの分別などの環境学習の機会を設けている。地域のボランティアによる月1回のリトミック、父母の会主催のおはなし会、月2回の体育指導では、園の職員以外と関わりがもてる貴重な経験の場となっている。地域の「ローズフェスタ」に4・5歳児が参加し、歌を披露したりするなど子どもが多様な体験や交流ができるような機会を確保している。今後は、新しい生活様式での地域交流の検討に期待したい。

園での個人情報の取り扱いについては管理や使用目的などを書面で知らせ保護者に同意を得ている。区立保育園に転園の際には保護者の書類記入の負担の軽減のため、保護者の了解を得て児童票を送付している。就学相談では教育相談所から子どもに関しての記録の依頼があるが教育相談所より保護者の了承を得ている。また、病院受診の際、家庭状況調査表の一部を転記する場合があることの了承も得ている。個人情報に関しては全家庭の同意を得ている。

子どもの羞恥心に対する配慮として、おむつ交換は場所を決め、衝立をして周囲から見えないように工夫しておむつ交換手順書に沿って対応している。プール遊びでは外部から見えないように遮光ネットを張り、着替えの時はラップタオルを使用して裸にならないようにしている。また、4、5歳児は看護師による羞恥心についての保健指導を行っている。

年度当初に、保育理念や保育の基本方針、保育目標、倫理ミーティング確認事項を全職員で確認しマニュアルの読み合わせを行っている。月の指導計画、個別指導計画を立てる際に個別の状況を把握し子ども一人一人にあった対応を心掛けている。入園面接の時には、保育園に対しての希望を聞き取っており、宗教上での食事に対する制限や日本語の理解が十分でない外国籍の保護者には個別に対応し安心してもらうよう配慮している。価値観や生活習慣などの背景を理解し、柔軟な対応をしている。

新年度会議の中で中里保育園独自の各種マニュアルの読み合わせや確認をし、安全チェックリストを定期的に実施して全員共通意識の基に保育にあたっている。中里保育園独自のマニュアルやクラスファイルは、転勤者や新人にとって、活用しやすいものとなっている。また、クラスファイルは各クラスで保管し、いつでも見られるようにしている。

より良いサービスの向上をめざし、行事終了後に評価、反省を行っている。基本事項や手順などは年度末や変更する事態が生じたときに見直をしている。また、保護者から寄せられた意見は集約して職員会議で話し合い、保護者の意向も踏まえながら子どもにとってどうなのかという視点を持ちながら、改善に向けての方策を全職員で考えている。