東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の理念、保育目標、年間指導計画は年度当初の職員会議で園長より周知している。また、通常の職員会議の中でも園の目指していることを確認している。保護者には、新入時保護者懇談会やクラス懇談会で、保育園のしおりや懇談会資料など用いて園の目指すことを伝えている。園の理念や保育目標は、タイムカードリーダー設置場所、及び週1回行う打ち合わせや定例会議で行う事務所の目にふれる位置に理念や方針を掲示している。

職員に対しては、年度当初に運営上の理念などをまとめた事業計画書を配布し、職員のあるべき役割も説明している。また、定期的な職員の個人面談を通じて、今後の展望を確認している。地域に対しても自治会や小学校、保育園との交流を深めている。また、新規職員（異動、新規採用）とともに昨年度の保育のまとめを振り返り、継続していくこと、改善していくことなどの共通認識を図り、職員主導で取り組めるようにしている。

経営層の意志決定については、職務分担表や会議体が作成され、責任と権限が明確にされている。運営にかかわる重要な案件の職員への周知に関しては、職員会議や昼打合わせで重要事項の決定経緯が伝えられ、あわせて改善検討も行われている。さらに、年間反省のシステムを活用した振り返りも行われている。保護者には、配布物や掲示、また必要に応じて口頭での周知徹底を図っている。

利用者の意向把握については、各行事の感想、試食会アンケート、一時保育アンケート、「ご意見、ご要望」受付BOX、第三者評価などを実施しており、そのつど意向の把握と分析が行われている。職員の意向把握については、「担任希望調査書」の提出と園長によるヒアリングを実施し、適切な人材構成と配置へのとり組みが行われている。地域レベルや福祉・保育全般に関する情報の把握と分析については、在宅育児支援事業の利用者から、積極的に子育てに関する悩みやニーズを聞き、事業に反映している。

年度単位の計画に関しては、年間指導計画や行事、食育、環境、幼児集会、園内研修など、多方面についての計画が策定されている。また、短期の活動についても、計画的(担当者やスケジュールの設定など)に取り組むために、各行事や交流活動など、そのつど「園内係り分担表」にて決められた担当者による企画が行われているが、長期的な見通しをもった保育が展開できるように、理念やビジョンの実現に向けた、運営に関する園独自の中期計画に関しては、今後の検討に期待したい。現在は区の長期計画にもとづいて園運営がすすめられている。

守るべき法や規範・倫理などについて、区では運営規則や個人情報保護制度・公務員としての守秘義務規程・服務規程などが制定されており、「保育マニュアル」が全職員に配布されている。透明性の高い組織運営のために、区の情報公開制度や監査のシステムが整っている。区内の全保育園においては、第三者評価を複数回実施、および公表している。

当園では、地域との連携のためにさまざまな組織活動が行われている。認証保育所や在宅育児支援事業（にこにこタイム）の親子との交流のほか、運動会や避難訓練、交通安全教室で自治会との交流が行われている。経営や運営面では荒川区園長会・副園長会・看護師会など、保健衛生面では医師会・保健所・子ども家庭支援センター・児童相談所などとの連携活動が行われている。地域のボランティアの方による学びの支援（お話会、体操教室）体制を整え取組んでいる。スムーズな就学に向けて、小学校や学童クラブの職員と連携を図っている。

利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、職員が相互に日常の言動を振り返り、組織的に防止対策を徹底している。職員は「子どもを尊重する保育のために」を使って人権擁護を理解し、定期的に自己点検をし、保育を改めるようにしている。日常の保育の中で不適切と思われるときにはお互いに声を掛け合うようにしている。虐待防止マニュアルを整備し、職員会議で読み合わせを行うなど虐待防止について職員の理解が深まる取り組みを行っている。

当園では、新年度に防災や防犯、虐待、感染症、アレルギー、怪我、園外保育などについてのリスクを新年度に見直し、必要に応じて対策を検討している。園内の危険箇所にヒヤリハットマークを付けている。事故が起きた際はヒヤリハット怪我報告書を記入して、原因の究明・改善策を検討しているので、例えば、ヒヤリしたこと、はっとすることで怪我などの発生に至っていない案件の掘り起こしから、リスク対策の優先順位を着け、対策を請じることで、リスクの発現により被る被害を最小限に抑えることができるのではないだろうか。

個人情報の取り扱いは区で定める条例や個人情報保護規定に従うこととしている。園内の個人情報に関する書類は鍵付きの書庫等に、データファイルはパソコンにフォルダ分けされた状態でそれぞれ保管されている。パソコンにはアクセス権限が設定されており、個人ごとのパスワードを設けている。パソコン自体にも持ち出し・盗難防止のロックがかけられているほか、個人情報保護、セキュリティに関しては毎年eランニングの受講や個人情報自己点検を行うことでリスク低減に努めている。

個人情報の取り扱いについては書面を通じて根拠法令やガイドラインを示すとともに、入園のしおりに保育園で扱う利用目的を定め、職員・保護者・会計年度職員に説明し明示している。また、規定の概要(プライバシーポリシー)と開示請求に対する区の方針も明示されている。また、個人情報の保護について実習生にはオリエンテーション時にプリントを用いて周知している。

募集自体は区で行っており、面接は応募者当人の経験等を確認するとともに、支援を受ける子どもの視点で話の仕方や表情なども評価している。人事異動については、個人の希望も配慮しつつ荒川区全体を鑑みながら配置されている。クラス編成については、園長が職員との面談を行い、業務内容や、希望するクラスなどを把握し、利用者との信頼関係等も踏まえ、クラス担任を決定している。

職員としての処遇は区の人事制度に則り、自己申告シートを通じて評価を行い、昇進や昇格を定めている。昇任については全て区が行うため、人材育成計画については年齢別、年代別の計画が区で組まれている。勤務形態にかかわらず、全職員に研修の案内を周知し、日程を調整しながら、受講しやすい環境を整えている。園長会で保育課研修を計画し、職員一人一人の質の向上のために取り組んでいる。研修受講後は、研修受講報告書を提出し、具体的な行動目標を立てるとともに所属長からのコメントを伝えている。

経営層は職員間で情報共有の徹底を図り、だれもが思いや考えを言える雰囲気を意識し、全員で考え協力して園運営が行えていると実感されている。職員一人一人の日頃の気づきや工夫について、週の打ち合わせや定例会議の中での議題としてあげることで話し合い、議論や検討し、質の向上に活かす仕組みを設けている今回の保護者アンケートから「職員と話したり相談したりすることができるような信頼関係があると思います」と答えた方が約81%であった。

利用希望者に対しては、区のホームページ、「あらかわ子育て応援ブック」、「あらかわきっずニュース」等を利用し、大勢の方が園の情報を入手している。園の園庭掲示板、乳幼児玄関の2か所と区役所保育課に「園のしおり」「あらかわきっずニュース」の情報誌を設置している。行事の日程などは、併設の都営住宅のお知らせ掲示板や近隣の認証保育園に知らせている。また、区役所には外国語対応職員や手話対応職員がおり、対応や説明を行っている。

見学利用者については、事前に連絡を入れてもらい、できるだけ希望日程に合わせ調整し、丁寧な対応を心掛けている。地域支援事業「にこにこタイム」では、園内を知ってもらう良い機会となるような計画を立てていて毎回好評で参加者も多い。利用者の状況に応じて、口頭での説明を交えながら質疑応答など利用者のニーズに応じた丁寧な対応を行っている。

入園予定者には、事前に園長面接、保育士面接で保育園の利用の注意点、サービス内容などを伝えている。3月の土曜日を設定し全体での説明会を実施している入園説明会では、保育園のしおりに添ってサービス内容の説明を行い、同意が必要な事項に関しては同意書の提出をお願いしている。児童票に入園面接記録を記載している。

入園面接個別記録は面接保育士が記入し、会議で全職員に情報共有のためのカンファレンスを実施している。事前に保護者と確認したスケジュールで子どもの状態に応じ、スムーズに慣れていけるように進めている。慣れ保育については、家庭の生活リズムや環境を急激に変えないよう、個々の状況に対応しながら無理なく園生活のリズムに慣れていけるような対応をしている。乳児はスタート時の食事介助体験の中で、園の生活を実際体験してもらう事で保護者の安心につながっている。その様子の中で、家庭での様子や園児の理解を深めている。

途中退園児には、各クラスでお別れ会を行い、寄せ書きなど、思い出になるような手作りのカードを渡している。保護者と細かく連携を取りながら無理なく新しい環境での生活に移行できるように対応している。また、サービス終了時の支援の継続性については、転園先への情報提供など状況によっては厳しいところもあるが、可能な範囲での対応を行っている。

子どもの心身状況や生活状況等は、入園前に保護者に記載してもらった書類と入園面接できき取った情報が児童票として一人一人管理され職員間で把握している。子どもや保護者のニーズや課題については、新入園児は入園面接で確認しており在園児は懇談会や個人面談を利用して確認をしている。緊急連絡先や就労状況などに変化があった場合には保護者からの申し出によりその都度情報更新を行っている。年度末には必ず全園児に対して児童票の情報に変更点がないか確認しており見直しが図られている。

指導計画は、全体的な計画をもとに年間・月間・週案として立案している。0～2歳児・特別な配慮が必要な子どもに対しては、入園前の面接や保護者から得た情報をもとに養護・教育の各領域で個々の発達状況を踏まえ、個別の指導計画を立てている。月末には、保育の評価・反省を行い次月に反映している。保護者には、クラス懇談会などを通じて指導計画を分かりやすく説明をしている。クラス目標は、保護者に分かりやすい言葉で月初めにクラス掲示している。個別の指導計画は、成果や成長について送迎時のやり取りや連絡帳で伝えている。

保育の状況、子どもの変化、成長等、成果と結果について具体的に記録し、クラスや全体の会議で情報共有を行いながら子どもの成長に繋げている。年間反省では成長のまとめを会議で報告し評価・反省にもとづいて次年度への保育に活かしている。毎月の職員会議、毎週の定例会議では、指導計画の内容や個人の記録、各クラスの状況を報告し合い、全職員で情報を共有している。日々の状況の変化についてはクラス別連絡帳の活用や急を要する場合は職員を招集し情報共有に努めている。

子どもが主体的に周囲の人・もの・ことに興味や関心を持ち、働きかけることができるよう、子どもの特性や年齢、発達、興味、季節などに配慮し、ままごとや制作、つみき、ブロックなどのコーナー設定を行っており、例えば、ままごとのコーナーではマットを敷いて家庭的な環境を作っている。3～5歳児クラスは異年齢交流の機会を計画したり、クラスを自由に遊べたりする時間の設定を行っている。文化や習慣の違いについては、年齢や機会に応じた伝え方で、尊重し合えるように努めている。

特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、近隣の療育機関と連携をとり、成長の状況や援助の仕方を共有している。クラス内、園内での関わり方を場面に応じて知らせながら共に成長できるような支援を行っている。発達の過程で生じる子ども同士のトラブルについては、現状をしっかり見届けたうえで、個々の発達段階を考慮し、子どもの気持ちに寄り添いながら対応している。子どもが、自分の気持ちの伝え方を知らせるようなコミュニケーション力を身につけていけるように配慮している。

小学校への円滑な接続に向け、例年であれば、5歳児は小学校へ訪問して学芸会を見学したり、小学生との交流の機会をもったりしている。5歳児の指導計画には、区の就学前教育プログラムをもとに、就学に向けた計画を作成して取り組んでいる。就学前には10の姿など子どもの育ちを記載した保育所児童保育要録を提出し、小学校の職員と情報交換を行い小学校への円滑な接続に向け、小学校と連携して取り組んでいる。今後は、感染予防対策のもと行える取組内容などの検討に期待したい。

朝の受け入れ時には、一人一人の視診を行い、気になるところは様子を聞くなど状況の把握を行い、記録に残している。0～2歳児は、個別連絡帳も活用しており、長時間保育にあたる子どもは、連絡ノートを使用して担任に申し送り事項を伝えている。降園する際には、保護者にその日の保育内容や子どもの様子を伝えるために、職員間で連携し担任と当番保育者で連絡ノートを活用して子どもの状況を共有している。保護者とのコミュニケションツールとして、毎月のクラス便りや行事の写真などを掲示している。

0～2歳児は、ゆるやかな担当制保育を行い、担当職員が毎日の生活の支援を行うことで、愛着形成が図られており、子どもたちも安定したなかで一人一人の発達の状況を捉えて対応している。食事や排せつなどの基本的な生活習慣の確立に向けては、保護者に家庭での様子をきき、連携をとりながら一人一人の発達に合わせた支援を行っている。例えば、トイレトレーニングについては、排尿感覚を把握し、トイレに誘い成功体験を重ね、家庭での状況を確認しながら丁寧に関わっている。

休息と午睡時間については、朝の登園時の保護者とのやり取りや、子ども一人一人の状況に応じて対応している。特に乳児クラスは、寝る時の癖や習慣などを把握し、安心して眠れるように配慮している。午睡は家庭での生活リズムを大切に健康面や生活に支障がでないように保護者と連携して対応している。5歳児は就学を見据えて生活リズムを確立するために、11月以降より徐々に午睡をしない方向に計画を立てて取り組んでいる。

子どもが意欲的に遊び込めるよう朝・夕のホールでの遊びの時間を設けている。一人一人がクラスで積木・各種ブロックを楽しみ、子どもたちの発想でさまざまな積み木を組合せて作品を作り遊び込んでいる。園庭ではドッジボール・鬼ごっこなど集団遊びを活発に行い、ルールのある遊びを行う際は、ルールを守る事で楽しく遊べる事を伝えている。生活のルールについては、「なぜ？」というところを年齢に応じた言葉や仕草で気づけるように伝えている。

子どもがごっこ遊びなどで年齢に応じた働きかけや、生活発表・当番活動で人に伝え、言葉遊びで語彙を豊かにして言葉の感覚を養っている。幼児期は、自分の思いを伝えると同時に、相手の気持ちにも気付けるような働きかけを行っている。乳児期は、思いを言葉にする援助をする事で言葉の獲得を促している。運動遊びはジャンプ・よじ登る・連続跳び・とび箱・縄跳びなど全身使って体幹を鍛え、リズムではピアノに合わせて動物の動きを行い、木琴・ピアニカなどの楽器で合奏をするなどリズム感を養っている。

園庭の園の周辺にはさまざまに四季折々の自然に恵まれた公園や遊具があり、ねらいをもってお散歩にでかけている。お散歩マップと公園ファイルでは各公園の特徴や遊びを写真入りで紹介している。固定遊具・アスレチック・池・昆虫館・自然物採取など活動に応じて出かけている。

運動会やお楽しみ会（12月）、5歳児主催の「おみせやごっこ」など、担任が子ども達と話し合いをもちながら、演目ややりたい事など共通のイメージをもって、子ども達主体での取組を行っている。例年は、年長児が中心になって友だちと協力して作り上げ、異年齢児を招待して交流を楽しむ行事が行われている。ままごとコーナーでは手作りの台所用品、人形・衣装などを揃えて見立て遊びをするほか、段ボールやペットボトルなどの廃材等を準備して子どもがイメージを広げて作り上げたり、数日かけて大型作品を作るなど主体的に遊び込んでいる。

運動会、お楽しみ会、5歳児主催の行事など、日々の保育の中で子ども達が楽しんでいる事を発展させて行事につないでいくような行事を計画し実施している。例年の運動会は友だちといろいろな活動を通して作り上げ、子どもが好きなお遊戯など楽しく参加できるようにしている。発表会は子どもたちの好きな絵本や物語から採り入れ、物語に登場する人形や動物を作り自由に動かしてイメージを膨らませ、いろいろな形でお話の世界を楽しんでいる。配役の分担も自分たちで決め、友だちと一緒に活動する喜びと、表現する楽しさを実感できる活動を行っている。

保護者参加の行事は年度当初に年間行事予定表を配布して、年度当初のクラス懇談会で行事の説明を行っている。また、毎月の園だより、クラスだよりで、その月の行事の案内を配布している。例年の運動会は日頃積み重ねた活動の成果を披露し、卒園児や地域の児童など参加者全員で楽しめるようにしている。発表会は子どもたちが親しんできた生活遊びの発表で子どもの成長の喜びを共有している。行事の過程は廊下に日々の取り組みをタイムリーに掲示するとともに園便り・クラス便りで知らせている。

長時間を保育園で過ごす子どもたちが、くつろいで過ごせる環境設定では、それぞれのクラスが空調、室温度などに配慮し、子ども達が心地よく過ごせる快適な環境設定を心掛けている。乳児はほふく室、幼児はコーナーなど設置してゆったりと過ごせる場を作っている。疲れたときや眠くなったときは、乳児は部屋に布団を随所に敷いたり、畳やマットの上でいつでも横になれるようにしている。ままごとや絵本などの静の遊び、ドッジボールなどの動の遊びと、子どもの多様な興味に応えるように目的に分けて環境構成している。

18時15分から補食を食べたあと、一時保育室で年齢に合った玩具を用意し安全で安心できる保育環境を作り、その中で無理のない形で異年齢児が楽しめるような合同保育を行っている。延長担当の非常勤職員を固定配置していることで、子どもが安心して過ごせている。各クラスノートで日中の子どもの様子は、職員間で伝達するとともに、延長日誌で保護者からの伝達も記録して漏れのない体制にしている。

乳児は安心して食事ができるように担当保育士を決めている。幼児組は時々音楽（クラッシック）をかけてみるなど、落ち着いた雰囲気の中で食べる環境を工夫している。栄養士が毎日巡回し、園児の食事の様子を確認している。例年であれば給食試食会を開催後のアンケートを実施しているが、今年度はアンケートのみ行い保護者の要望を確認した。毎月の献立配布、当日の献立は産地付きで掲示、乳幼児食・離乳食を展示している。行事食や季節の食材などをとり入れ、楽しんで食べる工夫を行っている。

アレルゲンの種類、子どもの食事状況（文化なども含め）などに応じて、栄養士が看護師と確認し基本の献立を基準に、個別に献立内容を立てている。その日の体調や発達に応じた調理を行い提供している。アレルギーのある子どもの対応は、園長・栄養士・担任が献立確認、保護者との献立確認、栄養士と調理従事者が確認、当日は、調理従事者・栄養士・担任が確認後提供する。確認後は必ず確認済みのサインを入れるなど、徹底した誤食防止策を講じている。

年齢に応じた食育活動を担任と栄養士が計画し食材に触れる機会を作っている。幼児クラスは夏、秋野菜の栽培を行い、生長を観察し、食材への関心につなげている。収穫した野菜は調理してもらい給食時に提供している。例年は、栄養士と計画を立て、各年齢に応じた食育活動（トウモロコシ皮むき、枝豆もぎなど）を体験している。園で体験したことを家庭でもお手伝いとして行うようになったという感想も聞かれている。給食で人気のレシピは栄養士が冊子「いただきます」として発行していて好評である。要望があれば希望のレシピも渡している。

子どもが自分の健康や安全に関心をもつよう、各クラスの担任や看護師が病気やけがの予防、防止について伝えている。特に今年は新型コロナウイルスの感染拡大防止の観点から「手洗い」「うがい」の徹底を知らせている。内科検診、歯科検診、4歳児は眼科検診など嘱託医依頼の検診で、自分の健康状態を知る機会がある。園外保育での危険個所、安全ルートなど記載した散歩マップ作成し、年齢に応じた体づくりを目指した保育を展開している。

生活管理指導票に基づき、医師の診断書をもとに保護者と検討し、食物アレルギーのある子どもの薬や熱性けいれんのダイアップなど個別に対応している。11時間保育当番ノートには、緊急時の対応マニュアル、緊急対応が必要な子どものリストを添付しており、11時間保育中での緊急対応の動きを会議で周知しマニュアル化を行った。全職員が上級救命の資格を持ち、講習を受けている。

子ども一人一人の健康維持に向けた取り組みとして、園内の感染症情報の掲示を行い、情報を提供している。保健所から送信される感染症情報、乳幼児突然死に関するポスターなど掲示し周知を行っている。今年度は新型コロナウイルス感染拡大防止のため、更に保護者と連携をとり、手洗い、消毒、換気、蜜を防ぐなど、情報を共有し徹底した対応を行っている。

保護者の子育てや就労など個々の事情の把握に努めている。就労状況や家庭の事情など様々な状況に合わせて個別に配慮し、柔軟かつ速やかに対応している。保育時間をはじめ、アレルギー対応、個別対応、保護者の事情などに配慮し安心して働けるように援助している。配慮が必要な保護者に対しては、全職員が必要な情報を共有し、園全体で支援していく体制をとっている。

保護者の考えや要望を知るために、保護者とのコミュニケーションを大切にしている。送迎時のコミュニケーション、懇談会、個人面談、グループ懇談会などの機会を活用し、信頼関係が深まる配慮や工夫を行っている。懇談会では園での様子をスライドやビデオで紹介し、各クラスが様子や成長をわかりやすく伝えられるような工夫を行っている。グループ懇談会では保護者同士や保育士と子どもの成長を介して、共通の認識をもてるような場を作っている。保育園での様子をクラスだよりや写真掲示で知らせている。

毎日の送迎時、保護者会や保育参加、父母の会など、交流の場として機会を設けている。保護者同士が悩みや情報交換を行えるよう支援している。例年であれば公開保育、保育参加、グループ懇談、試食会、個人面談を実施しており、保護者が参加しやすいよう、状況に合わせた日程調整を行っている。懇談会では日頃の様子をプロジェクターで見てもらい、園での様子をわかりやすく伝えている。年度当初の懇談会や園だよりを通し、行事や保育参加の参加を呼びかけている。

地域の在宅子育て支援拠点事業の一環として取り組んでいる「にこにこタイム」は、年間計画の中に栄養士や看護師といった専門的な内容も取り入れ参加者も多い。親子で一緒に保育に参加してもらいながら年齢や発達に応じた子ども達の遊びや遊ばせ方等を知らせながら保育園の様子や雰囲気を知ってもらう機会となっている。近隣の認証保育園へは、園庭開放や行事への招待も行っており喜ばれている。

例年は自治会との交流は津波を想定した合同避難訓練を都営団地で行う等、地域とのつながりを大切にしている。地域の認証保育園とは交流を深めるために園庭の開放を昨年度は2～3回行っている。来年度以降のコロナ禍による対策を含めた地域支援の在り方について、今後を視野にした長期事業計画の策定に期待したい。

子どもに関する情報を外部とやり取りする必要が生じた場合には、利用目的を説明し、必ず個人情報保護に関する同意書を得るようにしており、子どもの通所施設への見学などは保護者の承諾を得から行っている。事案に添って、全職員で個人情報の保護や子どもの権利を守る意識を高めていけるよう、職員会議の中で保育の振り返り（保育士の言動や対応について）を行っている。子ども連絡票を作成し、他機関との連携や継続的に見守る体制を整えている。

個々の育ちを尊重し、一人一人と向き合い気持ちに寄り添う保育に努めている。子どもの羞恥心に配慮した保育を心掛けており、着替えやおむつ交換など、プライバシー保護の意識をもって対応している。1,2歳児のトイレには手作りのパーテーションを設置している。プールでは外部から見えないように柵で目隠しをし、室内で水着を脱ぐようにしている。その際、ラップタオルを使用して裸にならないよう支援している。年齢に即した伝え方や働きかけに配慮しており、職員の言葉遣いや対応についての振り返りを行って保育の質の向上に努めている。

国籍や文化の違いをはじめ、多様な価値観を理解し個別に丁寧に対応している。個人の考え方や生活習慣を理解し日々のコミュニケーションや個人面談も活用し理解を深めている。虐待や育児困難家庭への支援としては、全職員で必要な情報を共有し、職員会議で討議している。他機関（子ども家庭支援センター、児童相談所、保健所、保育課）と連携を密にとり、迅速な対応を行っている。

区の保育マニュアルに加えて園の実情に合わせた独自のマニュアルを作成しており、保育をはじめ各種業務の標準化に取り組んでいる。各マニュアルは事務所で保管し、職員は分からないことがある際にはいつでも確認している。事故発生時の対応、怪我や急変時の対応、虐待発見時の対応、感染症等については必要に応じて職員会議等で読み合わせを行い周知している。また、園内の点検は、自己点検表に沿って点検を行い改善している。

マニュアル等の変更の必要性がある場合は、会議内で検討見直しをしている。年度末には課題検討を行い、見直しを行っている。区で統一されているマニュアルについては、園長会で検討、確認されている。延長保育時の担当への情報伝達（担任が保護者と会えない時間帯や特別な伝達事項があった場合）は、担任が特記事項欄に記載して遅番に伝えている。出勤時に必ず確認する連絡ノートや点呼時を利用して漏れのない情報共有に努めている。