東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

当園の事業主体は、系列園を多数持つ法人である。系列園には、認可保育園だけでなく認証保育などもあり、これらを含めた園運営のための共通マニュアル「こどもの森のおやくそく」を作成している。このマニュアルをもとに、当園の現状に合わせて改訂し、より具体的で現実的なマニュアル「はなみずき保育園ベーシック」を作成している。法人の園運営理念や基本方針を毎日の朝礼で唱和しており、暗唱できるよう徹底している。このマニュアルと経営計画書は全保育者が保有しており、通常の業務だけではなく、意思決定に迷ったときに使うものとなっている。

コミュニケーションを大切にする当園では、保護者に対してより積極的にかかわり、園の方針や考え方を伝えるとともに、保護者の意見や声を聴くよう努めている。保護者面談の回数を開園当初よりも増やし、園長自ら朝の門立ちを実施することで、できるだけ保護者とのコミュニケーションを図り、理解を深めるよう努めている。園長は年頭訓示を4月の全体ミーテイング表明している。園長の役割と責任は職員職務分担表に明記しており、はなみずき保育園ベーシックにその他の主任や保育士の役割と併せて綴じている。

重要な意思決定に関し、その内容と決定経緯については、職員会議で知らせている。職員承諾や意見が必要なケースの場合は話し合いをする手順を取っている。会議に参加できなった職員は議事録を読みサインをしている。保護者等に対し、重要な案件に関する決定事項は、園だよりや各クラスや廊下に張り紙、個々に手紙の配布などで伝えている。保護者へ伝達漏れがないように複数の案内を行っている。はなみずきのご案内や園だより、玄関で掲示、絶対に周知したいときはメールでも配信している。

園を取り巻く環境については、保護者参加の行事、日々の保護者とのコミュニケーションから保護者の意向を把握しているほか、こどもの森の保護者アンケートを毎年60名限定で実施している。毎月の職員会議や、スッタフシートを用いた年2回の職員面談を通して職員の意向を把握し、園の課題を抽出している。1回目は保育士としての経験年数を踏まえて行っているところ、努力が必要な所の確認をし、2回目は次年度への希望や展望を話あい翌年のクラス担当や役職の見直しをしている。

園では、長期と単年度事業計画に基づく、保育の全体的な計画を作成している。全体的な計画は、保育目標と重点課題について明記、特に保育については子どもを取り巻く環境、園内研修を通して資質向上など、園として力を入れる取組を掲げている。保育マニュアルには、保育計画等の作成時期、手順等が示され、職員はこれに沿って、前年度の反省を踏まえて保育計画等を作成している。事業報告は、年間反省や期反省が行われており、保育内容だけでなく、安全管理や実習生等の受け入れ、苦情対応等についても実績や振り返り内容を明記している。

当園は、大都市近くの下町的な駅前の繁華な地域にある。にぎやかな商店街と大きな都立公園、住宅地が近接していてまさに暮らしやすいという印象だ。利用人数によるクラス全体の情報共有を含め、かなりのポテンシャルを持っている。そうした中、園は保護者への日々の積極的な言葉かけを続け、親しみやすい雰囲気づくりを心掛けてきたという。地域的な特長と園の努力によって、地区全体として他園の交流や自治会、商店街都の交流、学校との連携を図っている。輪・和の保育を創造するという理念が、ここでも実践されている。

地域の情報を得る機会として大きいのが、私立園長会に毎月参加し地域の、こども園、幼稚園、保育園と交流している。5歳児が小学校へ上がる際に不安を解消する手立ての一つとして当園の地区の交流が行われている。例年は2月頃小学校の体育館を借りて、他の園児同士でグループ分けをしてゲームしたり歌をうたったりして、顔合わせ交流をしている。地域のニーズについては私立園長会や各学校だより、地区園長会から情報を得ている。また区で発行されるキッズニュースも参考にしている。

守るべき規範をはなみずきのベーシックに載せチェックが行っている。また、利用者の権利擁護について大切にしていることは、「常に子ども第一で、こどもを守る先生、仕事に対して責任感ある先生、こどもの模範となること」を第一に、先生とは教えられる人もっといい保育をしたいと願い勉強することであること、人としてのあり方も指導できること。子どもに自主性を求めることと同様に、職員の自主性を尊重しながら職員の意向を把握し、業務を着実に推進している。

ヒヤリハット報告書が事故の予防につながっていくという認識を再度職員間で高め、「突発的な事象やミスにヒヤリとしたり、ハッとしたりするもの」事例を多く上げ、さらにヒヤリハットの分析を進め、優先順位の策定につなげていく取組に期待したい。不測の事態に備えた防犯訓練や避難訓練、テレワークやＢＣＰの策定に取り組んでいるので、リスクメジメントの意図を共有することで、リスクが顕在化した際の新たな対策に繋がるのではないだろうか。リスクの捉え方を幅広く検討することをこれからも求めたい。

個人情報の取扱いについては、個人情報保護法に基づき利用目的、保護規定、開示請求の手続きを入園のご案内に示し、入園時に説明しています。個人情報保護方針に開示姿勢を載せ玄関に掲示している。職員からは守秘義務誓約書を毎年もらっている。収集された情報は整理し種類ごとにファイリングしている。パソコンにアクセス権限を設定し個別フォルダーで別してパスワードをかけている。また、ボランティア・実習生に対しては、事前オリエンテーションで説明し、守秘義務誓約書を提出してもらい、個人情報保護について漏えいの防止策を徹底している。

職員の採用活動は法人本部と園が連携して行い、実習生の学校と積極的に連絡を取り合い、次世代の育成として実習を行っている。応募者の面接は園で行い、採用試験は法人本部で実施して採用の決定、入社前研修が宿泊研修を含めて1週間程度行われた後、園に配属されている。異動は本人の希望を踏まえ、園長と本部で判断され決定している。人材育成は新任から上級職までのキャリアパスにより、専門分野別の研修や階層別研修など年間計画で育成している。

法人は職員が将来経営者になるのか、保育のスペシャリストになるのか未来像を明示され、多彩な研修の場が提供されているが、例えば3つの職員の未来像に沿った道（パス）をキャリアパスに明記することについて検討してみてはどうだろうか。また、研修計画は個人別に目標を作成して園長と面談を行い、職位階層や実務経験に沿って希望する研修、園長が推薦する研修など、個人別に年間の育成計画を話し合っている。外部研修参加後は3日以内に報告書を提出、職員会議で研修内容を共有し、保育力向上や業務改善などに反映させている。

当保育園への入園または見学を希望する利用者への情報の提供については、区のホームページの閲覧や保育課の窓口で園のパンフレットが用意されている。来園者には園のパンフレットを配布している。地域に向けては、園のフェンスへ行事などのお知らせなどを掲示している。園のパンフレットは可能な限り専門用語を使用しないようにし、基本方針、保育理念、保育目標のほか、主な行事、保育園の一日、マップ、見取り図などを記載しています。

保護者の問い合わせや見学の要望は随時受け入れています。見学希望の方には、子どもの生活が見られる時間帯を説明し、できるだけ活動が見られるように時間の調整を配慮している。見学の主な対応は園長や主任が行い、園舎内を見てもらいながらパンフレットに沿って説明をしている。園の特徴として、戸外活動を積極的に取り入れていることや体操、英語などの教室を実施していることなどを話している。子どもの活動の様子は園で作成したアルバムを見てもらい、わかりやすく伝えている。

入園が決まると、入園前の面接と健康診断の日程について連絡している。面接では、園長、看護師、保育士がそれぞれの分野について説明を行っている。一日の流れについてはビデオ上映を行い、持ち物については、見本を用意してわかりやすく伝えている。「はなみずきのＱ＆Ａ」では、保護者が心配に思うことや疑問に思う内容について一覧にしてわかりやすく伝えている。入園後はクラスにわかれ全体説明会を行っている。園のご案内や重要事項説明書をもとに基本的なルールや重要事項などを説明し、説明後は同意書にサインをもらい同意を得ている。

利用開始時は、子どもの不安やストレスが軽減されるように徐々に保育時間を延ばしていく慣らし保育を行っている。基本的な実施期間は1週間で設定しているが、入園前の面接で子どもの様子や保護者の就労状況などを確認しながら対応している。母乳の預かりや慣れ親しんだタオルの預かりなどにも対応している。転園や退園などのサービスの終了時にはメッセージカードや個人作品などをわたしている。退園や卒園児には、行事の案内を送っており、継続した支援に努めている。

子どもの心身状況や生活状況等については、保護者の就労状況などの基本情報や入園前の生活状況、健康記録などの書類を保護者に記載してもらい、児童票として一人一人管理している。家庭や保護者の個別のニーズや支援方針は面接記録に残し、保育に活かしている。子どもの個別の保育目標は「こどもの姿」として記録している。家庭の基本情報などに変更がある場合には保護者から申し出てもらうよう伝えており、その都度情報更新を行っている。緊急連絡先や就労状況など、年度末には全園児保護者に確認し見直しを図っている。

指導計画は、全体的な計画をもとに、養護と教育、3つの視点、10の姿を踏まえて年間・月間・週日案として作成している。年間指導計画は、半期に一度見直し、現状に即するように加筆・修正を行っている。個別的な計画は「こどもの姿」として0～2歳児は毎月、3～5歳児は期（4期）ごとに作成している。特別な配慮が必要な子どもの計画は、保護者のニーズと共に心理相談員からのアドバイスを計画に反映している。指導計画は保育理念と保育目標とともに各クラスに掲示している。保護者にはアンケートの「保育計画」に関する設問で確認を行っている。

職員が共通認識を図っている「はなみずきのベーシック」では、児童票・日誌・連絡ノート等の記入方法についてマニュアル化されており、子ども一人一人の様子を記録に残している。保育日誌は個別状況の記録欄を設けて毎日記録している。連絡ノートは写しを残して記録・保管している。子どもの心身の状況や生活状況は「こどもの姿」として記録している。指導計画の内容や個人の記録については、月1回の全体ミーティング及びクラス別会議で情報共有を行い、日々の変化などは朝ミーティングや伝言ノートを使用して共有している。

児童票や保育日誌などにより子ども一人一人の全体的な姿を把握し、保育を進めている。全体ミーティングを使って職員間で情報の共有を行い、指導計画の振り返りや立案に活かしている。子どもが主体的に周囲の人・もの・ことに興味や関心を持ち、働きかけることができるよう、保育室内は構成遊びや制作、絵本、ままごと、パズルなどのコーナーを設け子どもの興味・関心を広げ遊びこめる工夫をしている。乳児クラスは手作り玩具を多く取り入れている。玩具や絵本は子どもの成長や関心度で入れ替えを行い、保育環境を整えている。

子ども同士が年齢や文化・習慣の違いなどを認め合い、互いを尊重する心が育つよう、散歩や毎月の集会、ピクニックなどの場面で異年齢交流を行っている。異文化を認め、給食で制限がある場合は代替食にする体制が整っている。職員は、国籍が違っていても同じ対応で保育するように努め、子どもたちがお互いを思いやる気持ちを伝え合えるよう言葉遣いに注意している。3歳児以上は月2回英語指導を受けて異文化に触れている。

特別な配慮が必要な子どもの保育にあたり、子ども一人に対して職員一人を配置し、目標を定め4期ごとに記録、目標を立てている。また、1ヵ月ごとに記録をして毎月の様子を次月の目標に繋げている。同じクラスのお友だちと一緒に変わりない体験ができるように言葉がけなどを工夫し、援助している。発達の過程で生じる子ども同士のトラブルについては、子どもの精神の安定を図る生活をすることで最小限になるように努めている。遊びの展開で気分転換を図り、子どもの様子をしっかり捉え受けとめ、家庭での様子や健康状態の把握も大切に行っている。

登園時には、連絡ノートを確認するとともに保護者とのコミュニケーションを大切に行い、子どもの様子をクラスノートに記録している。当番職員と担任は、朝のクラスミーテイングで情報共有している。降園時には、個別の連絡ノートを活用し、日中の子どもの様子を伝えている。保護者に直接伝えることがある場合には、当番職員への申し送りを行っている。必要に応じて、保護者へ電話連絡をする場合や担任が保護者の迎えを待って直接伝えることも行っている。また、その日の活動を5つの視点からどのように過ごしたか記入したものを、毎日掲示している。

基本的な生活習慣の獲得に向け、食事面では食育計画を立てて年齢別にマナーや食具の使い方を伝えている。排泄面では一人一人の成長にあわせ、保護者と連携してトイレトレーニングを進めている。子どもたちには、日々の保育の中で、できたことを褒めてやる気に繋げている。着替えについては簡単なものから、手助けし自らやる気持ちを育んでいる。午睡の長さや時間帯は、登園時の保護者とのやり取りから子どもの状況に合わせて配慮している。4歳児の6月より午睡の時間については選択制とし、就学に向けて生活リズムの確立を図っている。

保育室はコーナー保育を実践している。3～5歳児クラスは絵本、構成遊び、制作、ごっこ遊びなど、自分で選んで集中して遊び込めるように環境設定をしている。乳児クラスはおままごとや人形遊びなど、手作りおもちゃを身近な素材で用意し、親しめるように工夫している。子どもが、集団活動に主体的に関われるよう低年齢のクラスでは、簡単な遊びの中で約束ごとを伝え、生活の中では手洗いをするための順番を待つなどを教えている。言葉をうまく使えない段階では職員がゆっくりと発語して、繰り返し伝え発語を促している。

幼児クラスでは室内でじっくり遊び込めるように環境を整えており、絵本に関心を寄せ語彙力を高められるようにしている。「自立」と「自律」を目指して、主体的に遊びこめる環境や、英語や音楽、運動などのカリキュラムに沿って取り組んでいる。2歳児からマラソンに取り組み、音楽では、音や歌に親しめるように音階について伝えて取り組んでいる。1ヵ月に1回はテーマを決め絵の具、クレヨン、折り紙など様々な素材を使い制作をして家に持ち帰り楽しんでいる。

隅田川の近くにある当園は、土手や近隣の都立公園が充実しており、乳児クラスがかっけっこを安全にできる場所があったりドングリや落ち葉拾いなど、五感を使って自然を感じる場所があり、ねらいをもって戸外活動を行っている。お散歩マップには近隣の公園などの特徴が記され、保護者に向けて掲示をしている。園庭には滑り台や鉄棒などの固定遊具の他、ログハウスやブドウ棚、樹木などの自然環境も整えている。子どもたちは野菜の栽培やカメやスズムシなどの飼育にも取り組んでいる。

行事の実施にあたり、年間予定を組み取り組んでいる。七夕や七五三、節分、ひな祭りなどの日本古来からある伝承行事は、子どもたちに由来などを年齢に合わせてわかりやすく説明し、うたや制作などを行って当日に向けて楽しんでいる。運動会では各学年に保育園の伝統を踏まえたダンスやパラバルーン、組体操などの競技を実施し、演技を構成し披露している。楽しく挑戦しもっとやりたという気持ちを引き出せるようにできたことを褒め、やる気になる声掛けをしている。

発表会では難しいことに挑戦するのではなく、日常の保育で取り組んでいる音感遊びなどにクラス全体で取り組み、保護者に発表することで子どもたちが達成感を味わえるよう取り組んでいる。子どもたちが意欲的に行事等に取り組めるよう、行事の日程などは年度当初に年間行事予定を配布し、保護者の協力を得ている。例年では夏祭りを乳児クラス、幼児クラスに分けて実施しており、親子で夏のひとときを楽しめる企画として取り組んでいる。今後はコロナ禍で感染予防対策を行ったうえで取り組める保護者参加の行事についての検討に期待したい。

朝と夕方の時間帯は登降園している人数により合同保育の年齢、保育室を設定し、慣れた場所やお友だちと安心した気持ちで過ごせるよう、担当保育士を固定するなど工夫をしている。子どもが好きな遊びが展開できるコーナー設定や夕方には落ち着いて遊べるように絵本やパズルなどの玩具を選び、保育士は側に寄り添い安心できるように配慮している。疲れたら休める場所などを用意し、保育時間の長い子どもが安心してくつろげる環境になるよう配慮をしている。

日中のクラス単位での保育時間と朝・夕の異年齢の合同保育時間を各クラスの子どもの登降園時間により分け、保育を展開している。クラス単位の時間を配慮し、合同保育の時間を長くならないように工夫をしている。職員の引継ぎを行うことで、日中遊んだ遊びの続きを行ったり、コーナー遊びができる環境を設定したり、絵本の読み聞かせや手遊びで楽しめるようにしている。保育時間が長くなる中で、保育形態の変化がある場合でも、子どもが楽しく過ごせるよう配慮をしている。

給食の献立は、1ｶ月単位で立てており、季節や行事にちなんだメニューを用意し、味だけでなく見た目でも楽しめるように工夫している。食材は旬や産地、無添加にこだわっており、保護者に産地や放射線量を表示している。食事をするテーブルや椅子は、高さなど年齢に合ったものを使用し、落ち着いて食べられる環境作りに配慮している。0・1歳児は園で消毒されたエプロンを使用し、衣服の汚れを気にせず自分で食べる意欲がもてるように対応している。また、幼児クラスは完食をした喜び味わえるように盛り付けを工夫している。

入園の面接でアレルギーの確認を行い、東京都基準の食物アレルギー指導管理表を提出してもらっている。配膳についても一覧表で除去食の内容を確認し、名札と別トレイで誤配のないよう調理師と保育士で確認を行っている。子どものその日の体調によっては牛乳をお茶に変えるなどの対応をしている。離乳食については一人一人のきき取りを十分に行い、発達に応じたかたちで提供している。宗教など文化の違いについては、代替食などで対応する体制が整っている。

子どもの健やかな育ちを支援することを方針とし、各クラス毎月ねらいをもち、年間食育計画を立てて実践している。食事のマナーや食べる楽しみ、食具の使い方など年齢や発達の状態に合わせて立案している。3～5歳児はきゅうりやおくらなど野菜の栽培にチャレンジし、水やりから収穫までを通じて野菜を栽培することの大変さを知り、食べ物に感謝の気持ちをもつなど、関心を深めている。例年であればクッキング保育も取り入れ、子どもたちの食べる意欲や興味・関心を育んでいる。

子どもたちの健康面に対して年間保健計画を立案し実践している。例えば、感染症対策として手洗いやうがい指導を年齢に合わせて看護師が行っている。健康については乳児クラスにおいては朝の視診を十分に行い、連絡帳の確認をしている。安全面では避難訓練を毎月実施し、9月には引き取り訓練も実施している。各年齢で、公園でのヒヤリハット、室内でのヒヤリハットとして危険予測をして保育を進めている。「ヒカルンジャー」の取組では、職員が園内を清潔に保つようチェックリストを用いて取り組んでおり、衛生面にも力を注いでいる。

保護者と連携をとって、子ども一人一人の健康維持に向けた取組として、感染症の病気が発生した場合は、連絡網でお知らせし注意喚起を行っている。各クラスや玄関にも掲示をしている。0歳は毎月2回、1歳児以上は年2回健康診断を受けている。身体測定は毎月行い、保護者と発育の状況を共有している。乳幼児突然死症候群（SIDS）の予防については、0・1歳児は5分ごとに確認し記録している。また、0・1歳児は体動モニターを使用している。

登降園時は保護者との日々のコミュニュケーションを大切に行い、信頼関係を構築するよう努めている。保護者には、子育てや就労等の個々の事情に配慮するために、勤務状況や家族構成については、年度当初に勤務証明書や児童票で確認している。個々の事情を把握し、安心して子育てができるよう支援している。保護者の体調不良や急な残業に対して、保護者の立場に立った対応を心がけて柔軟な対応をし、保護者支援に努めている。

例年、保護者会を計画し、多くの保護者が参加している。保護者会では、園での日ごろの保育の様子など、保護者と共通認識を持てるように伝えている。園では保護者会を保護者同士が交流できる貴重な機会と捉え、親睦が深まるようにテーマを決めて話しあったり、日ごろの育児の悩みなどを出し合ったり、保護者同士が意見交換を行う場としても設定している。親子遠足ではゲームなどを行い、親睦を深めている。また、保護者で構成されている「おやじの会」は、園の行事の準備や手伝いなどを行ってくれている。

子どもの発達や育児などについて、保護者との共通認識を得る取組として、保護者面談を年2回、保護者会を年2回実施して懇談会をしている。年間・月間・週日案の各指導計画は、各クラスに掲示し子どもの育ちや保育内容について共有を図っている。また、園だよりなど各種お便りを発行し、配布している。保護者の参考になりそうな育児書などの貸し出しや、区の育児研修のお知らせの掲示などを積極的に行っている。

近隣にはかけっこが安全にできる場所や五感を使って自然を感じられる都立公園があり、各クラス目的別に散歩に出かけている。例年であれば、近隣の商店街の七夕飾りの共同作成や警察官による交通安全指導、不審者対応指導、消防車に乗せてもらう機会などがある消防署のイベントへの参加、高齢者施設とのうたや遊びの交流など、地域資源を活用し、子どもが多様な体験や交流ができるような機会を設けている。

例年、夏祭りや運動会に近隣住民の参加を呼びかけている。また、地域の保育園、こども園、幼稚園7園と、5歳児が交流する機会を設けている。地域の自治会との交流では、文化祭に4・5歳児が制作物を出品したり、全国児童画コンクールへの誘いに賛同し参加したりしている。プロのカメラマンによるフォトレッスンやフルートによるコンサートを企画し、地域の子育て家庭や老人会を招待している。保育実習生の受け入れも行っており、子どもたちが職員以外の人との交流をする機会を多くもち、地域の方との交流を通じて、子どもの見守りにも繋がっている。

入園の際には、個人情報保護方針や重要事項に関しての説明を行い同意書の提出をしてもらっている。外部とやりとりする必要が生じた場合など、保護者の同意が必要な案件では同意書の確認を行っている。子どもの羞恥心に配慮した保育を行うために、プールの際にはラップタオルを使用し、着替えは室内で行っている。プールも外部から見えない様に配慮している。4・5歳児は、着替えの際や、健康診断を受ける際に男女別で行っている。

一人一人を大切にする保育理念のもと、子どもに対する方針でも大切にすること明記し、朝ミーテイングで唱和している。子どもと保護者の価値観や生活習慣について、入園面接で確認を行い、クラス担任は情報を共有して保育にあたっている。また、面談でも家庭の様子を伺い、一人一人の言動に反応し受けとめ、言葉を返しやり取りをしている。虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて、関係機関と連携できる体制が整っている。「人権の尊重」「虐待などの行為」についてのチェックシートを活用し、自分の行動について振り返りが図られている。

系列園統一の基本保育マニュアル「子どもの森のおやくそく」が作成されており、系列園共通の取り組みや考え方をまとめている。園独自で作成したマニュアル「はなみずき保育園ベーシック」には、園内の取り決めや手順、保育指導基準、ＮＧ用語集など業務に必要なことがまとめられています。これらのアニュアルは全職員に配布され、職員はわからないことや疑問に感じたことなどいつでも確認している。また、「教育経営計画書」には会社や園運営の理念や方針、子どもや保護者に対する方針が記載され、ミーテイングで唱和している。

はなみずきのベーシック（マニュアル）は5年に一度見直し改定を行っている。こどもの森のおやくそくは時期を決めていないが今年度見直し、改訂作業を行っている。経営計画書はこどもの森の経営陣が適宜行っている。年度末の反省は次年度の保育計画に反映させています。年間計画、月案、週日案、日誌は掲示しており、保護者の気づきや行事後のアンケートによる意見、要望はすぐに検討し、次回の保育計画に反映させている。運営委員会の代表保護者から意見や要望についても　保育計画に反映させている。

法人の計画書に基づき経験に合わせた研修に参加しています。園内でも研修計画を立て、年3回を目安に自発的に研修に参加している。安全への配慮としては、年間の防災計画を作成し、毎月避難訓練を実施しています。ヒヤリハットは各クラスで集計し事例をもとに事故やケガの防止に努めている。