東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園長を中心とする経営層に施設長・副施設長を加えた幹部会議により重要案件がスピーディに決定される仕組みとなっている。経営層は保育・事務・調理といった形で役割を分担し、担当事項に関する問題点の把握、分析を現場責任者である施設長、それを補佐する副施設長と話し合いながら園についての改革を進めている。コロナ禍の中で園運営についての見直し事項も多かったが、迅速な対応ができている。

コロナ禍により休園になったりするなどコミュニケーションが十分とりづらい環境の中で、コミュニケーション手段について改良が図られ保護者や職員を対象とする一斉メールのシステムを構築したり、職員用のソーシャルネットワークサービスを導入したりといったコミュニケーション手法の改善が図られている。迅速な意思決定と実行を可能とする組織体制を活かした取り組みとして評価できる。

保護者に対しては見学や入園説明の段階で園の考えを伝えて納得した上で入園してもらうようにしている。子どものための「真の保護者支援」を目指していることを伝えることで、家庭と保育園が一体となった支援を進められるよう、取り組んでいる。職員に対しては、入職時の説明に加えて施設長による継続的な職員面接により理念の徹底が図られている。

園では５年計画を立ててそれを毎年度の事業計画に落とし込む形で中長期的な視点を持った園運営に取り組んでいる。毎年度の事業計画については、事業計画の見直し期間を設定し、職員が気づいたことを見直し表に記入することで、職員の意見も取り入れた園運営になるようにしている。事業計画の実施にあたっては事業計画推進表を作成し、計画通りに運営ができているか不断に見直しがなされ、改善が図られている。

行事実施時や卒園段階で保護者にアンケートを実施して保護者の感想を得ることで、保護者と一体となった子育て支援の実践に取り組んでいる。また、日々の連絡帳のやり取りや保護者との会話を大切にしており、そこで得られた保護者の意見も分析・評価して園運営に取り入れている。今年度はコロナ禍により、保護者とのコミュニケーションの機会が減少傾向となってしまっている。

年に２回の事業者連絡会への参加、子育て支援事業者が加盟する協議会への参加、マスコミによる情報の収集、インターネットの活用等、様々な機会を活用して地域や事業環境の把握に取り組んでいる。また、見学に訪れた利用希望者から得られた情報も活用している。これらの情報を分析・検討した結果は毎年度の事業計画や5年計画にまとめられ、園の運営方針となっている。

園ではホームページを作成したり、ソーシャルネットワークサービスを活用したりといった形で、園の情報発信に取り組んでいる。また、今年度はコロナ禍で形態に変化があるものの、園見学にも積極的に対応している。加えて東京都の福祉サービス第三者評価も定期的に受審し、その結果が評価を実施する東京都の外郭団体におけるホームページに公開されることで、園についての情報が公開される形となっている。

入職時に入園案内等を使用して園の考え方を伝えたり、足立区の作成した「保育の質ガイドライン」を使って説明したり、園内研修の機会に保育指針を解説したりといった様々な手法を用いて、守るべき規範・倫理の周知を図っている。日々の保育の中では、お互いの支援の状況がわかりやすいワンフロアの園内環境でもあることから、指導的な立場の職員が気づいた点を指導する等して、徹底を図っている。

コロナ禍で休園を余儀なくされる期間もあったが、その間も子育てに関する相談を受けることは継続して地域における子育て支援機関としての機能の維持が図られた。また、今年度はコロナ禍で中止となってしまったが、近隣の中学生の職場体験や保育士養成校の生徒の受け入れ、一時保育の受け入れも毎年実績がみられていた。

足立区という水害のリスクを抱えた地域に立地する園として、水害が発生した場合に備えた計画が立てられている。水害発生時の際の基本方針が明確化され、避難場所についても通常時と緊急時に分けて設定され、避難の訓練も実施されている。また、水害以外にも火災や地震、不審者等を想定した訓練も定期的に実施され、適切な対処ができるよう取り組んでいる。

保護者に対しては、行なっている訓練等を説明して理解を求めることに加えて、引き取り訓練の実施や台風の際における注意喚起により意識の共有化を図っている。子どもについては、訓練等の際に年齢に応じて対応方法を指導している。その他園での避難訓練等における消防署との連携や、学校110番の設置等、関係機関と連携しながらリスクへの対応を図っている。

子どもや家族についての情報が書かれた書類については、経営層または施設長の許可がないと使用できないこととされ、情報の流出防止が図られている。保管期限が過ぎた書類や、保管を必要としない書類については、シュレッダーにより破棄されている。職員以外のボランティア等については、活動前に注意喚起をした上で、秘密保持についてサインをして誓約してもらっている。

採用にあたっては、履歴書や職務経歴書の記載を踏まえつつ、経営層や幹部層との面接を行ない、さらに記述式のテストで志望動機や事例についての考え方等を把握した上で園の考え方に合う職員を採用するようにしている。継続的な園の考え方に合う職員採用の取り組みは、職員一体となった子ども・家庭支援につながっていると思われる。

東京都や足立区を中心とした研修やキャリアアップ研修への参加を推奨している。また、研修参加後には研修報告書の提出やミーティングの際の発表により不参加職員への伝達を図るとともに、必要なものについては施設長や副施設長による園内研修という形で園内での確実な成果共有を図っている。園内研修では、リズム運動や感染症対策等の実践的なものが取り上げられており、支援力向上を図っている。

施設長による職員面談は１～２カ月に1回の頻度で各職員に対して実施され、職員についての課題や職員の仕事に関する意向を把握し、仕事に関する意欲を引き出そうとしている。また、休憩室には休暇取得のための予定を記入できるカレンダーを随時置き、必要に応じて記入できるようにして職員が休暇を取りやすくし、職員が意欲をもって働けるようにしている。

ホームページやソーシャルネットワークサービスで園の情報を分かりやすく知らせている。ホームページについては業者に依頼し、園の運営方針である遊びを通して生活習慣や社会ルールを伝えるということを、見やすく理解しやすい形で伝えている。これらに加えて、今年度はコロナ禍でもあり、感染症防止対策として見学用のパンフレット作成して配布している。

例年見学は室内に入り、一時間位の説明質問をしていたが、コロナ禍のため玄関先で10～15分位の説明を基本として、必要に応じて電話や再来園の際に説明することを伝えている。見学用のパンフレットを開くと園の様子が一目でわかるよう平面図に番号がふられ、それに沿って見ていくと実際入室したように感じられる流れとなっており、カラー写真入りで見やすくなっている。加えて保育料金や持ち物も分かりやすく記載されている。

行政との連携についてはホームページやソーシャルネットワークサービスの存在を伝えるとともに、入園案内を提供している。行政による実地調査でも園で提供している保育内容が伝わっている。利用希望者について当園で早急な対応ができない場合には、できる限りの近隣の保育園の情報や、保育コンシュルジュなど区の情報を伝えている。

見学から入園決定までの間に当園の保育内容などについての保護者の確認の時間を多く持つことで不安を解消し、園の理解を十分に深めた上で入園できるようにしている。今年度は感染症対策もあって個別対応とし、入園案内や持ち物表等を活用して詳しく説明し、最終的に契約時に契約書に記入してもらうことで同意を得ている。本契約時に契約メモを用いて個別情報を確認し、保護者との連携を確実に取って子どもにとってより良い生活環境の場となるように配慮している。

家庭状況生活状況食事状況など入園書類各種により個別事情や要望を把握した上で、入園開始直後には子どもや保護者の不安やストレスを軽減できるよう保護者の仕事の状況に応じてⅠ～2週間は慣れ保育を実施している。慣れ保育は保護者との面談時に書類で確認し、一覧表を作成し間違いが無いようにしている。保護者と定期的に連絡を取り、必要に応じてスケジュールの見直しを行なっている。

卒園後の生活に期待が持てるよう見通しを伝えるなどにより次の園生活へとつながるような支援を行なうとともに、卒園後も電話相談を受けたり、子どもと来園した際に話をしたりといった形で継続的にコミュニケーションの機会を持つようにして、子育ての悩みなど様々な相談にのっている。このような取り組みに伴い、次園で作った作品を見せにきたり、ランドセル姿を見せにくるなどのほのぼのしたコミュニケーションもみられている。

入園時に書類の記載や面談により把握された子どもや家庭についての情報に加えて、日々の保護者とのコミュニケーションにより子どもや家庭の様子を把握して子どもや家庭の状況に合わせた支援が提供できるように取り組んでいる。得られた情報については、定期的な見直しの仕組みを構築して常に子どもや家庭の状況に合わせた支援になるようにされている。

全体的な計画や子どもの様子を踏まえた指導計画を長期・中期・短期に分けて作成している。指導計画については、クラスのおたよりでクラスの様子を伝えたり、年2回をベースに随時行われる個人面談時に伝えたり、連絡帳のやり取りや日々の会話等の中で保護者に伝えるとともに、保護者の要望も聞き個別計画に取り入れ、園と保護者との間で共育てとなるように取り組まれている。

子どもに関わる職員は担任だけではないことから、早番遅番職員等の担任以外の職員も子どもの成長の手助けできるように月1回の職員会議や日々のミーテイングにおいて全職員が一人ひとり把握できるような仕組みを大切にしている。朝のミーティングに出られない職員には、引き継ぎ簿等を活用して個別に対応している。子どもについての降園時間記入表には、保護者へ伝えたいことや保護者からの連絡など記入し情報を共有するとともに伝え漏れがないようにしている。

入園書類の記載に加えて、日々の保育保護者との連絡帳のやり取りや会話を通して子どもの生活状況や家庭環境を把握するように取り組んでいる。それを踏まえた上で子どもや保護者一人ひとりの思いを大切に、子ども一人ひとりについて個別の保育計画を作成し、さらに実際の成長の様子を職員会議や引継ぎ簿、朝のミーティングなどで共有しながら子どもの成長を支援し見守っている。

子どもが主体的に遊べるよう環境の工夫を行い、手の届くところに玩具を置き子どもが自ら欲しい玩具を選べるようにしている。支援の必要な子どもへの配慮は全職員が把握し、一貫性ある対応をして共に楽しく過ごせるよう配慮している。子ども同士でトラブルがあっても怪我に繋がる行動は未然に防止することに心がけられ、子どもが穏やかに過ごせるように配慮している。

2歳児は見立て遊びを行なったりごっこ遊びへと発展させたりして、想像力豊かな遊びを展開している。その際もっと楽しくなる方法を職員が考えて遊びを展開させることで、友達関係を築いたり、言語力や会話力が発展するよう子どもを見守り支援している。お店屋さんごっこでレストランごっこをする場合にはたくさんのメニューをパウチして本物のレストランに来た気分を味わえるようにして、楽しいごっこ遊びを展開できるように環境を整えている。

保育園と保護者の連絡は連絡帳を積極的に活用している。園からの連絡事項とともに、家庭からは体温・食事、遊び覚えたこと、挑戦していること、前日の体調や排便状況など記入してもらい家庭と保育園とで連携を図っている。コロナ禍で保育室への入室ができないため玄関での受け入れとなるため、限られた時間で口頭のやり取りを行い、引継ぎ簿に記入したものが確実に伝わるように取り組んでいる。これらに加えて、毎日玄関にお知らせやその日の出来事を掲示して伝えるようにしている。

基本的生活習慣は園のみでは定着できないため、家庭と協力し、タイミング内容方法を考えて支援している。家庭との一貫性を大切にして、無理強いはせずに場合によっては一度リセットしたり、園での取り組みのコツを家庭に伝えて取り組んでもらったりしながら、子どもと家庭の状況に合わせて進めることで、子どもが基本的生活習慣を身につけるとともに、家庭の子育て力が向上するよう支援している。

0歳から2歳までの子どもが通う園であることから、午睡のタイミングや長さはある程度月齢で決めているが、登園までの家庭での過ごし方やその日の体調によって柔軟に個別対応し、必要に応じて午前睡を取り入れたりしている。

月齢に応じて子ども自身の自発性重んじ見守る姿勢を取り、なにげなく支援している。ままごと遊びも、メニュー表作り、囲いを作ってレストランを表現、といった段階を踏んで子どもの遊びが興味に応じて発展できるように支援している。。色が好きな子どもが多い2歳児については、子ども同士で色遊びをしたり、さらに色についての歌を歌ったりして表現を楽しんだりしている。

伝えたい気持ちに寄り添い、ときには代弁すこともしながら言葉で伝え合う楽しい経験ができるようにしている。わらべうたなど歌い、言葉を楽しむことを多く取り入れている。年齢に合わせて友達との関わりの中で必要に応じてがまんすることも伝え、自分の気持ちを調整する力が芽生えるよう、見守りながら支援をしている。

体調が良く天気が良ければ戸外で遊び、自然の中での音や風、雨、雲、草花の形などに気づくように促し、話をして言葉を増やしている。亀を飼っているお家の前を散歩で通るときは、様子を観察して喜んでいる。様々な自然物を利用して、保育計画に入れて楽しむ機会を設けている。月齢に合わせてどんぐり拾いをしてマラカスづくりへ展開し、遊びを広げている。

低月齢でも無理なく参加出来るように企画して、行事は日常の保育の延長上にあるということを念頭に置き、子どもにとって季節を感じたり楽しめるということを目的として実施している。ふれあい遊び会ではリズム運動やわらべ歌、戸板登りなど日頃の活動を取り入れてプログラムを構成している。例年であれば、会場を借りて行事を実施し、保護者もともに楽しめるように実施されているが、今年度はコロナ禍で実施が制限されている。

発表会は子ども達の興味を大切に、台本にしたがって実施するのではなく、お話の世界を自分なりに楽しめるようにしている。劇ごっこを遊びきるということを大切にして、行事後の公園遊びの際に子ども達から○○遊びをまたやろうという声が出て、遊ぶ姿もみられている。お月見会では2歳クラス児童全員で飾りつけするなど、やり遂げる気持ち、達成感を味わう様子が見られている。

お便りや口頭で行事について保護者に事前に知らせ、家庭で行事についての会話をすることで期待が持てるようにしている。今年度はコロナ禍で保護者が見学できない状況であるため、タブレット端末でとった動画をお迎えに見てもらったり、写真をアップしたりして、保護者が子ども達の様子を見て子どもの成長を実感できるようにしている。

長時間保育の子どもについては、家庭的な雰囲気を大切に安心し子ども達も落ち着いて過ごせるように保育士等が環境の工夫をしている。子どもの状況に応じて休息も取れるようにし、遅番固定の職員も関わり安心してふれあい遊びが出来るようにしている。玩具も自分で好きなものを手に取れるようにしている。今年はコロナ禍で密にならないようにクラスごとで過ごすようにしたことも多く、異年齢での交流機会は減少がみられた。

人数に応じて遊びの空間を広げたり狭めたりする中で、玩具や絵本などを楽しめるようにしている。日中の保育により疲れが出ている場合や月齢によって夕寝など必要な場合などにはすぐに休息を取ることができるようにしている。

職員が大きな声や慌ただしい動きをすることなく子どもが楽しく食べられる雰囲気をつくりながら、食事マナーを身に着け最後まで座って食べる、よく噛んで食べる、正しい姿勢、食具の正しい持ち方、食器に手を添えるなど低月齢から発達に応じてしっかり保護者とともに定着させていくようにしている。

食材委託業者を変更したことにより、素材がより良いものとなったことに加え、魚メニューや野菜のメニューが充実した。調理は園の職員が行い、食材委託業者の作成したメニューをもとに、子どもの食べ具合や体調に合わせてアレンジして提供している。アレルギーのある園児には個々の状況を聞き取り必要に応じて当該食材を除去する形で提供しているが、子どもの状況に合わせて代替食を提供することも可能となっている。

2歳児を中心として、食材や調味料についてパウチしてある食材カードを利用した給食時における食材チェックを行ない、食に関する興味を引き出すようにしている。また、年齢に合わせた調理保育としてイチゴのヘタ取りを行なったあとでジャムづくりをすることでも、子どもの食についての関心を引き出すようにしている。

手洗いやうがいの励行などについて保健計画に組み込み、病気やケガの予防防止に取り組んでいる。保護者へは入園案内で感染症についての知識を伝えたり、保健だよりなどで子どもの健康に関する情報をを伝えて支援している。安全については、散歩の際に交通ルールについて説明したり、子どもに遊びの前に危険個所や危険な行為を伝えて楽しい中にもルールあることを教えたりして子どもの意識を高めるようにしている。

園では年2回の健康診断を実施し、園医に相談しケアし、専門機関の受診など必要な場合など相談にのってもらっている。専門的な支援が必要な子どもがいる場合には、医療機関と連携して指導を受け対応した例もみられている。園における与薬については、入園の際の説明や入園案内に明記することで保護者に伝えている。

保護者との日々の会話の中で口頭で心身の状況を聞き取り安全に保育できるようにしている。乳幼児突然死症候群については、玄関脇の掲示版にも注意を呼び掛けるポスターを張り保護者に対して啓発している。園内では午睡時には保育士等がブレスチェックするとともに安心して眠りを見守れるよう0歳児クラス（状況に応じて１歳児くクラスでも使用）ではセンサーを入れて予防している。

保護者との何気ない会話を日常の大切なことと考えて、本園の大切にしている考えを保護者に伝えつつ、園と家庭との連携を考えながら支援している。個人面談においては子どもの成長についての保護者の質問に対する回答を資料にまとめ丁寧に対応することを通例としているが、今年度はコロナ禍のため、時間を短縮して実施せざるを得なかった。

保護者同士の関係性は、保護者会、園行事の夏祭り会・触れ合い遊び会・発表会・運動会・保育参観等の行事が深まる機会となっている。職員と保護者の関係性は、連絡帳や日々の登園降園の際のやり取り、保護者面談の機会で深まるように取り組んでいる。少しずつ無理なく信頼関係を築き、保護者と職員が互いに子どもの成長の為に向き合う姿勢を高められるよう取り組んでいる。

保護者が子育てについて園とともに考え共に成長を支援する喜びを味わえるよう、朝の手洗い・トイレ（おむつ交換）は保護者に依頼している。現状ではコロナ禍で保護者の入室を禁止しており玄関先での受け入れとなっているが、短い時間の中でも手短に伝えあうようにしている。また、行事の際にも保護者に参加を促し、子どもの成長についてともに考えてもらうようにしている。

地域には公園が複数あり、春になると園内の桜並木がきれいに花を咲かせ子ども達が季節を感じながら走ったり遊具を使ったりして楽しんでおり広い敷地を園庭替わりとして活用もしている。近隣の福祉施設とのハロウィンにおける交流や、足立区のボランティア制度を活用した高齢者とのふれあい等がみられているが、今年度はコロナ禍により実施が困難となっている。

今年はコロナ禍で中止となっているが、例年は夏祭りにおいて地域に声をかけて参加を促したり、触れ合い遊び会内でのエアロビクスの先生による子どもエアロビクスに地域の子どもたちの参加を促すなどの地域交流がみられている。プロの音楽家による演奏会を会場を借りて実施した例もみられており、地域交流については深化がみられている。

外部の支援機関との間で子どもの情報を外部とやりとりする際は必ず事前に保護者へ同意を得るようにしている。ホームページへの写真掲載については写真使用承諾書をとっており、同意が得られない場合にはモザイクをかける等して子どもが誰かわからないようにしている。

職員は子どもの羞恥心に配慮し、着替えの際は衝立を利用したり水遊びの後に着替えるとき肌の露出が続かないようスピーデイに行っている。今年はプールの使用はなかったが、水遊び実施計画に基づいて実施された水遊び後のシャワーや沐浴の際は計画に基づいて配慮がなされた。

職員には一人一人の個性を尊重し各家庭とともに子どもを育成することを理解し、共感し、子どもを大切に育てていくという姿勢がみられている。職員全体でそれぞれが自らの対応や言葉かけなどに注意しあうとともに、区の保育の質ガイドラインを導入したり、研修に参加するなどして虐待の防止・早期発見に向けた努力をしている。休憩室には要保護児童に気づくための資料を掲示し、常に意識を持つようにしている。

保育園生活が安心安全に運営できるための基本がしっかり入園案内に盛り込まれており、それに基づいた園運営になるよう、取り組まれている。また、具体的な支援の場面ごとに押さえておくべき事項については関連する保育スペースに取るべき行動が貼られており、現場において重要ポイントを確認しながら支援ができるようにされている。重要ポイントは具体的かつ実践的な内容となっており、園の質の高い支援を下支えしているものと思われる。

園内に事業計画見直し表を常備し、気づいたときにすぐに記入できるようにされ、検討、業務改善につなげている。年度末には全職員で再度見直す点がないか再確認し、必要な場合検討しより良い保育を目指す仕組みが構築されている。経営層が保育・調理・事務に分かれているため様々な場面での問題点に気づきやすく、また改善に向けて動ける組織であるため、職員も意見を出しやすい人的環境となっている。

保護者代表が参加する運営委員会における話し合いや日頃のコミニケーションにより保護者の園運営に関する意見を把握し園運営に反映させるように取り組んでいる。これらに加えて、卒園時アンケートなどでも意見をもらい改善に繋げている。職員の面談においてもしっかり意見を聞き、職員間の話題に耳を傾け、保育の質向上を図っている。