東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保護者や職員に園の方針や目標などを周知するため、園目標・クレドを掲示や、園のしおりや園だよりなどに明記している。また、全体的な計画に理念や方針を表記し、年間指導計画や週案などの立案の際に反映している。保護者会では、各クラスの年間目標を理念や方針に基づき説明し、理解を深めてもらっている。職員会議などの機会をみて、保育の考え方やねらいを確認して、職員が共通認識を持てるように説明を行っている。理念や基本方針、クレドを基本に園運営の理解をより深めるために定期的に園内研修を行う必要性が高まっている。

職員が園のしおりをいつでも確認できるように共有フォルダーに保存している。また、独自で発行している「中板橋保育マニュアル」はクラスファイルにまとめ、園長は各クラスの職員が自覚して行動できるように職務を明示している。また、園長は年度当初の職員会議で年間指導計画の策定や毎月の保育反省の際に理念や基本方針などの意識を促すアドバイスやコメントを心掛けている。

重要な案件の意思決定を行う場合、乳児・幼児打ち合わせ、リーダー会議、担当者ごとの会議で検討したうえで、毎月行う職員会議において、決定や報告を行っている。クラス会議を毎週開き、園全体に周知する事柄や決定が必要な案件を職員会議にかけている。また、園全体の重要な案件は、リーダー会議で話し合ったうえで、職員会議にかけるようにしている。決定内容と決定経緯は職員会議記録に記録するとともに、欠席者は会議の内容を確認している。保護者に対しては、決定事項の重要度に応じて、文書の配布や、園内に掲示、園だよりなどで周知している。

利用者意向の把握のために親の一日保育士体験のアンケートを実施している。また、親の保育士体験時は、担任との個人面談を実施し要望など聞き取りを実施している。回答内容は園を良くするきっかけとして重要視しているが、前回の第三者評価の受審が5年前となっていることからも、東京都が推奨する3年に一度の受審に期待したい。年度当初の園長研修では、区の予算について部課長の講話があった。また、職員意向の把握ために話しやすい職場環境を作っている。また、目標達成計画シートをもとに職員面談を実施している。

福祉事業全体の動向や行政や業界などの動きについては、朝礼・職員会議などで園長会の報告を行っている。また、朝礼簿に関連書類を添付し、職員は見たら名前に○を付けて確認している。親の一日保育士体験アンケートを実施するとともに、個人面談時に保育園に対する要望など伺っている。ニーズや検討事項について対応すべき課題を抽出し、職員会議で話し合い対応している。

公立保育園の職員として、守るべきことや法律、倫理などを全職員が理解し、社会の一般的な基準に反せず行動できるように、公務員倫理や「全国保育士倫理要綱」を全職員に配布するとともに、自己評価シートに記載して、いつでも繰り返し確認している。苦情解決第三者委員制度についての説明は、利用者がいつでも見られるように掲示し、対策について入園説明会の際に紹介している。園のしおりに、社会福祉法第82条に基づき、苦情等に関する制度として、苦情相談解決制度、オンブズマン制度、苦情等相談解決体制について明記されている。

利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行われることのないよう、板橋区立保育園倫理綱領、中板橋保育園職務権限表の中の「保護者対応について」「私は保育の基本を守ります～保育ＮＧ集」「MOTENASHI」ハンドブックなどを参考にして職員が日常の言動を振り返っている。虐待を受けている疑いのある子どもを発見した際には、板橋区児童虐待防止マニュアルの関係機関の支援ネットワークに基づき担当課と情報を共有するとともに、子ども家庭支援センターなど関係機関と連携して、解決に向けた対応を行うこととしています。

地域社会への情報開示などにより透明性を高め、地域社会に開かれた組織として、保育園外向け掲示板を活用した情報発信や運動会の行事で練習する公園付近のマンションや民家に運動会のお知らせを投函している。また、中学生の職場体験、保育学生の実習、子育て支援養成講座の実習の受入は、保育サービス課を通して行っている。事業所が地域の一員としての役割を果たすため、健康福祉センターの遊びの会や近隣の小学校のコミュニティスクール推進委員として定例会議などに参加して、情報共有や課題解決のため取り組んでいる。

事業所が目指していることの実現を阻害する恐れのあるリスク対策としては、ヒヤリハット報告、リスクマネジメント委員、危機管理PT、安全保育についてのマニュアル整備が行われているが、想定するリスクの種類の洗い出しや対策する優先順位を示した取組は課題である。組織内のリスクを適正、円滑に管理し、リスクの発現によって被る被害を最小限にすることを目的とした取組に期待したい。そのため、リスク回避、リスク移転、リスク保有、リスク低減など、どの対策を講じるのか評価・検討し、決定することが求められる。

情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、職員が理解し遵守するための取組として、保育サービス課保育園情報セキュリティハンドブックの実施や、文書保存年限基準表のもと保管廃棄を行っている。また、実習生、中学生の職場体験、子育て支援員養成者の実習では事前にオリエンテーションで確認している。情情報漏洩防止対策として、ＰＣのパスワード管理と園長個人フォルダーに保管している。個人情報の利用目的及び開示請求への対応は、個人情報保護規定に示しており、自己情報の開示に対する決定までの手順も示されている。

区として求める人材は、人材育成基本方針に明示され、正規職員は区の採用基準により採用している。園が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置を行い、目標管理シート、自己評価表により、各職員の目標や育成方針を示している。新規採用者にはＯＪＴトレーナーを付け、トレーナーは人事課の研修に参加して、新人の育成に当たっている。園内の担任の配置については、職員の希望や園としての育成方針にもとづき、保護者、子ども、他の職員との関係などを考慮して決めている。

職員の育成計画は、目標管理シートの作成時に職員と個人面談を行い、長期的な展望を聞いて作成している。研修に関しては、園長、副園長がキャリアパスと連動した研修を薦めている。人事課人材育成係の研修では、新採、3年目、ＯＪＴトレーナー研修等対象者が受講している。ＯＪＴトレーナー研修は、園長、副園長が推薦している。保育サービス課研修は、研修担当の副園長が年間の計画を参考に、園長と相談し、本人の希望もとりながら決定している。受講後は、研修報告を実施、保育で取り入れ、実践したことは月反省、年間反省で報告している。

職員一人一人が学んだ研修は、職員会議で報告の時間を設け研修資料は事務所で目を通している。日頃の気づきや工夫について、全職員が共有するため、朝礼、職員会議、乳幼児打合せ、リーダー打合せ、ＰＴ打合せ、クラス打合せで気づいたことを話し意見交換をしている。改善を盛り込んで取り組んだ事やその後の報告をして、その成果を共有している。目標達成計画シートをもとに後期反省の中で課題を抽出し、解決策を考え、次年度に向けて話し合っている。

「園のご案内」「ぶらんこ通信」を発行している。園長が、幼保小連携会議に出席し、地域の小学校のコミュニティー推進委員となり、年6回会議に出席している。地域向けには「ぶらんこ通信」を配布しており、主管課窓口、子ども家庭支援センター、健康福祉センター、児童館を配布拠点としている。ホームページについては、副園長と職員が係となり年4回更新しており、更新は園長が課長に承認を得ている。

園見学希望については、園長または副園長が対応し様々な質問事項に個別に対応し随時受け付けている。園見学者には、チラシを配布し、保育園を紹介するイベント「お話し会」や「中板ランド（ごっこ遊び）」などの行事にお誘いし、入園前の給食体験については、子育て支援事業「げんきッズランチ」を実施している。また、外国籍の保護者には、「ポケトーク」を利用している。イラストを使用するなど視覚化し分かりやすい表記に心がけているが、更に今よりも写真や、ふりがなを振るなどの工夫に期待したい。

入園が決まった利用者へは、3月下旬に入園説明会を実施している。入園説明会では「園のしおり」を配布し、できるだけ担任になる保育士が面接をするよう配慮している。また、パワーポイントで写真を使用して園の様子を紹介している。重要事項と個人情報保護についての同意書を提出してもらっている。事前面接時には、持ち物のしおりを配布すると共にサンプルを提示している。サービス内容については、「園のしおり」に沿って口頭説明をし、「同意書」にてサービス内容に対する利用者の承諾、プライバシー保護に対する利用者の承諾を得ている。

入園説明会にて「慣れ保育予定表」を配布し、登園時間、お迎え時間や慣れ保育期間を共有している。慣れ保育については、年齢や入園前の生活状況に応じて個々に異なるが、目安として乳児クラスは1週間、幼児クラスは2-3日としている。慣れ保育1日目は保護者と一緒に過ごし、給食を食べている。慣れ保育予定表に沿いながら保護者の都合を受け入れスムーズに園の環境になれるよう配慮している。職員会議にて新入園児報告を行い、健康面や様々な家庭の事情に配慮して保育を進めるようにしている。

退園、転園児のサービスの終了時には、クラスでお別れ会をしたり、子ども達からの絵などのプレゼントを渡している。板橋区の公立保育園への転園児には、これまでと同水準のサービスを維持できるように健康カードを渡し、転園先の保育園でも引き続き使用している。

子どもの心身状況や生活状況は、家庭状況・入所前の生活状況・食品調査票・健康の記録などの園で統一された書式に記載され、児童票としてまとめて管理している。子どもや保護者のニーズや課題については、新入園児面接での確認や、「個人目標」のやり取りで確認して記録を残している。児童票の記載内容については、食品調査票や健康の記録など保護者からの申し出があった時には随時更新を行い、緊急連絡先などについては年度当初には全園児保護者に確認を行い情報更新している。

指導計画は、保育指針の改定に伴い策定した「全体的な計画」をもとに、年間、月、週を単位として作成している。幼児クラスは月指導計画の中の「アプローチカリキュラム」の項目において、幼児期までに育ってほしい10の姿を踏まえて作成している。年間指導計画「環境構成・援助・配慮」の中で、保護者から確認した個人目標の内容や子どもの特徴を踏まえて目標、ねらいを立ており、全園児月案で個別の計画が立案されている。各クラスの月指導計画は、各クラスの掲示板に掲示し保護者に確認後のチェックをしてもらうしくみになっている。

子ども一人一人に関する保育に必要な情報は、記録用紙の手引きをもとに、児童票、日誌、連絡ノートなどの記入方法、記録の視点を職員間で共通認識のもと記載している。0～2歳児の保育日誌は家庭連絡票と連動しており、個別の様子が記載されている。指導計画の内容や個人の記録は、昼打ち合せ、職員会議、幼児・乳児打ち合わせを通じて情報共有している。日々の状況や変化などは、朝礼簿や当番ノートにて申し送り事項を明らかにしている。職員会議など各種会議に参加できなかった職員は、会議録に目を通してチェックするしくみになっている。

月の指導計画反省を活かし、次月に個別のねらいを立て、一人一人の発達を捉え保育を計画し実践している。0歳児は担当制保育、1・2歳児は少人数のグループ別保育を行い、保育士との愛着関係を形成しながら、一人一人の発達に応じた保育を実践している。子どもが主体的に周囲の人・もの・ことに興味や関心を持ち、働きかけることができるように、子どもの発達、興味、関心に合わせて玩具や遊びのコーナーを設定している。保育PTが中心となり、「子どもが遊び込める園庭環境」を園内研修し、保育に活かしている。

子ども同士が年齢や文化・習慣の違いなどを認め合い、互いを尊重する心が育つように、幼児クラスは異年齢交流「どうぶつかぞく」の活動を通し、自然と親しみの気持ちや思いやりの気持ちが育つように取り組んでいる。また、特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、巡回指導での心理士のアドバイスを受け、特性に応じた保育が行えるよう努めている。要支援児年間指導計画や巡回指導個人別報告書に沿って友だちとの関わり方を伝え、適切な援助ができるよう心掛けている。

5歳児クラスになると、近隣の小学校行事に参加し、実際に学校の環境に触れたり小学生と交流をしたり、就学への期待がもてる経験を行っている。例年、5歳児の保護者に向けて、近隣の小学校の先生が園に訪問し、就学に向けた5歳児保護者会を行っている。保護者会に小学校の副校長先生に来てもらうことで、保護者が就学に向けての見通しをもち、不安の軽減にもつながっている。また、それぞれの就学先の小学校へ子どもたちの成長の様子が記載された保育所児童保育要録を持参し、情報提供を行っている。

登園時には、子どもの視診とともに、連絡帳を手渡ししてもらい、子どもの様子の聞き取りをしている。前日発熱等で欠席している場合は、家庭での様子や服薬状況を確認している。当番保育士が受け入れを行った場合には、当番ノートを用いて担任に申し送りが行われ情報共有を図っている。降園時には、日中の様子を連絡帳や掲示で保護者に知らせている。直接伝えた方が良いエピソードなどは担任及び当番保育士が連絡漏れのないように伝えている。

発達の状態に応じ、食事・排せつなどの基本的な生活習慣の大切さを伝え、身につくように、乳児クラスは、少人数のグループ別保育の中で、担当保育士が担当している一人一人の子どもの成長発達など個々に応じた対応をして援助している。保護者へ子どもの様子を伝えたり、家庭での様子をきいたりして家庭と連携して取り組んでいる。また、休息や午睡の長さや時間帯は体調やその日の生活リズムを家庭連絡票などで把握し、必要な休息をとれるように配慮している。5歳児クラスの秋から午睡時間をなくし、就学に向け生活リズムが整うようにしている。

子どもの発達、興味、関心に合わせて保育環境を整え、保育のしかけをすることで、子どもの発想を引き出しながら活動を組み立てている。集中して遊びこめるようコーナーを設定したり、遊びが展開するように援助したりしている。また、ルールを守る遊びやごっこ遊びなど集団での活動においては、子どものイメージを大切にし、自分の考えを伝えたり友だちの考えを聞いたりする過程を大切にしている。乳児クラスにおいては、小さな集団の中で保育士や友だちとの関わりを大切にし、安心して自分を出せるよう援助している。

子ども一人一人の状況に応じて、子どもが言葉による伝え合いを楽しみ、言葉に対する感覚を養えるように、乳児クラスでは、少人数のグループ保育を実践する中で、担当保育士との安心した愛着関係のもとで、言葉を伝え合う喜びを感じられるように配慮している。幼児クラスになると、朝の会などで保育士の話をきく機会を設けている。また、活動の内容を子どもたちで話し合うことで、自分の考えを伝えたり友だちの考えを聞いたりする体験を重ねている。5歳児クラスでは、言葉遊びを通して色々な語彙に触れる機会を作っている。

幼児クラスは、毎朝の体操集会で身体を動かしたり、季節の歌をうたったりする経験をしている。乳児クラスでは、音楽に合わせて身体を動かしたり心地よい曲を聴きながら午睡したりすることで安心した時間を過ごしている。年齢に応じた制作をすることで、いろいろな素材に触れ自分で作る喜びを味わっている。生活や遊びを通して、きまりやルールを知らせることで、自然にきまりを守ることの大切さを知り成長することができている。友だちと一緒に遊ぶ中で、友だちの気持ちに気付いたり、ルールを守ることで楽しく遊べることを経験している。

行事の実施にあたり、子どもが興味や関心を持ち、自ら進んで取り組めるように、幼児・乳児クラスともに年間計画にもとづいて打ち合わせを行い、「ねらい」を共有し、計画的に実施している。幼児クラスにおける行事への取り組みにあたっては、子どもたちの考えや意見をもとに、イメージを共有しながら、子どもの主体性を大切にして取り組んでいる。例えば「中板ランド」は、5歳児クラスが中心となり、子ども達の発想を大切にし、友だちと一緒にお店屋さんなどのアイディアを出し合いながら、みんなで協力して楽しめる行事となっている。

子どもが意欲的に行事に取り組めるよう、行事の準備や実施にあたり、日々の掲示やクラスだよりなどで保護者に取り組みを知らせ、行事を通しての様々な成長を共有している。行事の様子をカラー写真で掲示しきめ細かく伝えるよう配慮することで、子どもたちが保護者へ自分の言葉で体験や感想を伝える姿がみられている。今後も、保護者に向けた発信方法の工夫など、共有する仕組みについてのより一層の取組に期待したい。

保育時間の長い子どもが安心し、くつろげる環境になるよう、子どもの成長や発達を踏まえ、1日を通しての生活リズムが整うように工夫している。乳児クラスは少人数のグループ別保育を行い、担当保育士と安心した環境で過ごしている。また、担任がクラスの当番になるよう体制を整え、特例時間における保育補助員はクラスを固定し正規職員と共に協力しながら子ども達の安全に配慮し、安心して過ごせるようにしている。

朝・夕の合同保育の中では、子どもの人数に配慮して時間帯で合同保育のクラスを設定している。通常保育で行っている「どうぶつかぞく」で異年齢交流を行っていることで、合同保育時間の異年齢の関わりが自然に行われている。延長保育用の玩具を用意し少人数の中でも楽しく過ごせるよう工夫している。職員が子どもの様子を情報共有することで、一人一人に寄り添い、保育時間が長くなる中で、保育形態の変化がある場合でも、子どもが楽しく過ごせるよう配慮をしている。

食事の際はグループや座席を決め、いつも同じ場所で担当保育士に解除してもらい安心して食事ができるように配慮している。子どもの身体に合ったテーブルや椅子を使用し、姿勢良く食べられるよう足置きなども配置している。離乳食については看護師、調理師、担任で話し合い、個々の食べ具合や歯の生え方などを総合的に見て丁寧に進めるようにしている。朝礼で調理師と保育士で、前日の献立反省を行い、子どもの食べ具合や味付けなどの意見を出し合い、次回へと活かすようにしている。

食物アレルギーのある子どもは、ネームプレートをつけた別食器で配膳して提供しており、朝礼で、除去する食材などの確認をし、全体に周知している。保護者と看護師、調理師、園長または副園長とのアレルギー打ち合わせを月に1回行い、食材などの確認をしている。配膳時は調理師と保育士でダブルチェックし、間違いのないように提供している。アレルギーのある子どもへの食事の提供においては、朝礼での確認、受け渡し時の確認とも読み上げて声出し確認を徹底することで、正確に提供することができている。

5歳児が中心となり、菜園で野菜を栽培し、収穫を楽しみにしながら水やりをしている。収穫した野菜を調理師に調理してもらい、食べることで食べ物の関心がもてるようにしている。食材の皮むきも楽しみながら経験している。幼児クラスでは、日々の給食の食材のパネルを使い3色群「身体を作る」「身体の調子を整える」「熱や力のもとになる」に分け、子どもたちが意欲をもって食べられるよう工夫している。季節や行事によっては、お弁当やランチプレートを使用し、子どもたちが楽しく食べられるようにしている。

日頃の保育の中で「体幹を鍛える体づくり」を年齢に合わせて継続して取り組んでいる。幼児クラスに向けて、毎月看護師がテーマに沿って保健指導を行っている。また、朝体操集会などに取り組み、身体を動かしてから1日の活動を始めている。園内研修の中で「体幹を鍛える身体づくり」を継続して取り組んでいることで、子どもたちの身のこなしが良くなってきており、けがの防止につながっている。毎月の職員会議でヒヤリハット分析表に基づき、評価反省をしている。散歩前は準備体操をするなど、けがの予防に努めている。

4月の職員会議の中で、アレルギーのある子ども、熱性痙攣歴や薬を預かっている子どもなど、健康状態に配慮が必要な子どもについて、看護師より書面とともに説明し職員に周知している。職員会議の中で誤食対応マニュアルを参考にし、誤食時の対応をシュミレーションしている。また、感染症の発生時や健康面については朝礼簿に記入し、職員が共通認識している。毎月の職員会議でヒヤリハットの評価反省を行うことで、危険箇所の改善、けがをしやすい子どもの共有などを行っている。

保護者と子どもの健康について共通認識を持てるようにするために、入園説明会や保護者会などで園の取り組みについて説明している。午睡時はうつぶせ寝にならないよう職員が定期的に確認し、午睡チェック表を使用して確認している。家庭でもうつぶせ寝はさせず、仰向けで寝ることに慣れてい頂くようお願いしている。

個別の家庭状況については、職員会議や朝礼などで周知している。個々の事情に合わせて、連絡方法などに配慮し、適切な援助ができるように職員間で共通認識を持ち保護者対応している。当番保育をなるべく担任がするようにし、送迎時に子どもの様子を具体的に伝えている。保護者会や個人面談では丁寧に話を聞いている。

保護者会で、クラスの年間目標を知らせると共に各年齢の成長や発達の目安を伝えている。また、保護者同士の交流の場としてグループ討議を行っており、少人数で話やすい雰囲気を作り交流できる機会を設けている。悩みなどの情報交換をする時間を設け、困っていることに対して保育園での関わり方を具体的に伝えている。園内研修の内容を保護者に伝え、成長発達を視覚化して知らせている。運動会などの行事は、楽しく参加できるよう内容を工夫している。親の1日保育士体験では、自分の子の様子や子ども同士の関わる姿を見る機会を設けている。

園では、おさんぽマップを作成し、天気が良ければ、近隣の公園へ行き、広場で思い切り身体を動かしたり、固定遊具で全身を動かす遊びをしたりする機会を設けている。また、近隣の小学校との交流を通して就学への期待を持てるような活動を経験している。今後は、図書館などの公共施設を利用する機会や近隣園との交流の機会についてもさらに増やして行きたいと考えており、今後のより一層の取組に期待したい。

例年であれば給食体験や体験保育、園庭開放などに近隣の子育て家庭への呼びかけを行い、「中板ランド」「お話し会」など園児と一緒に楽しんでもらう機会を設けている。運動会や卒園式、進級お祝い会など園の行事に民生委員を招待したり、5歳児クラスは、地域の公私立園との交流運動会に参加したりすることで、職員以外の人との交流を持つことができている。実習生や中学生の職場体験を受け入れる体制も整えている。

日常の保育の中では、少人数のグループ別保育の実践や主体的に遊べるようコーナー設定をし、じっくり遊べるようにしている。子どもと保護者の価値観や生活習慣に配慮し、少しでも家庭に近づけるように、一人一人の思いを大切にした保育を行っている。また、羞恥心については、幼児クラスがシャワーをする際はカーテンでプライバシーを保護すると共に、ラップタオルを使用し、下着のままシャワーをし、プライベートゾーンが見えないよう配慮している。

職員は、虐待防止や育児困難家庭への支援に向けて、研修を受講し理解を深めている。研修報告をすることで、意識を高め園児の虐待防止、早期発見に繋げられるように努めている。また、日常の保育の中で子どもの傷などに気付いたときは、すぐに園長に報告し、写真などで記録を残し、職員全体で注意して経過観察をしている。

板橋区立保育園保育マニュアルをもとに、園独自のマニュアルを作成している。板橋区立保育園保育マニュアルと記録用紙の手引きは個人に配布をしている。職員はマニュアルをもとに、定期的に安全チェックリストや園舎点検簿で自分の行動を振り返り、ミスのないように確認をしている。また、各クラスにマニュアルを配布しており、分からない時はいつでも確認を行っている。

保育所保育指針改定時は全体的な計画を保育プロジェクトが中心になって見直し、その他も必要に応じて職員会議の中で見直しをしている。行事などは、保護者からの感想を集計して意見を集約したものをもとに職員会議で内容を見直している。月反省や行事ごとに「ねらい」に沿って反省をし、反省を生かして保育の実践をすることで保育の質の向上につながっている。また、月反省時や年間反省時に保育所保育指針を見返していくことで、保育の質をさらに高めることに期待したい。