東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

事業所が目指している目標の実現に向けて、区では保育園の入園希望者に保育制度について説明した冊子「保育園のしおり」などを発行して区の保育理念を説明している。また、当園の目標については、保育園のしおりやクラスだより、クラス掲示などを用いて、入園時および保護者会でも分かりやすく詳細に説明されている。さらに、各クラスに、保育目標や全体的な計画などもファイリングして配置してあり、園の目指している保育の姿勢を明らかにしている。

運営を遂行する際に経営層と職員が一体となって意志決定する手順はクラスファイルに組織図に明記されており、案件ごとには会議やプロジェクトで提案・検討し、決定は正規職員が参加する職員会議で行われている。また、非常勤職員に対する連絡事項や会議結果の周知は各クラス担任からの報告で行っており、非常勤会議でも連絡事項や保育内容の確認が行われている。保護者にはお知らせやクラスだより、保護者会など通じて周知が行われている。

保護者の意向把握については日々の送迎の際の会話、連絡帳、保護者個人面談などを通じて行っている。さらに、保育士体験の感想をまとめている。第三者評価の評価も含め、園への保護者の声から反省と対応改善も着実に行われており、「心身の発達」「食事の配慮」などで満足している保護者が全体の9割以上を占めている。保護者の意向を受けた具体的な改善事例として、ジャングルジムの色をシルバーから黄色と緑に変更した。

地域の福祉ニーズを収集するために施設見学者から意見を聞いたり、幼保小連携ブロック会議及び地域の認証保育所、小規模保育園など研修に参加し、相互の子ども理解を深め連続した育ちにつなげている。また、子育てネットワーク連絡会に参加し、関係機関の意見を聞いて参考にするほか、区立園園長会及びグループ園長会などで情報交換をしている。福祉事業全体の動向は、板橋区の就学に向けた板橋コミュニティースクール推進委員から情報を収集している。多岐に渡る収集した情報を分析することで新たな気づきに役立ててほしい。

保育事業に関する区の中期計画が策定されており、年間反省とともに毎年更新（修正）しながら取り組んでいる。また、部門ごとに運動遊び指導計画、食育指導計画、保健計画、安全指導計画、年間保育計画などを作成して現場の活動に反映させている。短期の計画としては月案や週案などをそれぞれの期間で作成しながら実践に取り組んでいる。事業所が目指していることの実現に向けた計画の推進は、プロジェクトや役割分担表などで編成しながら、単年度の事業計画を策定と目指す目標や達成度合いを測る指標を明示することに期待したい。

守るべき法、規範、倫理などについては公立施設として区の様々な規則が制定されており、職員行動指針（園内確認事項）に服務の規律の確保と心得が明記され、コンプライアンス(法令遵守)が実践されている。非常勤職員にも打ち合わせの場で服務についての配布・説明が行われている。また、透明性の高い組織運営のために区のホームページに載せている。福祉サービス第三者評価の受審について3年に一度の実施に期待したい。

保育園の機能を活かした、園庭開放、ふれあいぶっく、防災訓練会議など地域の福祉に貢献している。また今後は、家庭福祉員や小規模保育園のサポートとして、園庭利用やプール利用などを計画して取り組んでいるが、コロナ禍による実施が難しい状況ではある。ＳＤＧＳ中台、常盤台、富士見ブロック（高齢者の連絡方法、具合が悪いときの食事、安否確認）。地域との連携活動としては幼保小連携ブロック会議や園長会、副園長会など、様々な機関との連携が行われており、町会でのお祭りへ5歳児の参加などが行われている。

虐待マニュアルをもとに子どもに対する不適切な対応がないよう、区のガイドラインや保育指針を職員間で定期的に話し合っている。非常勤職員に対しては、会議を通して具体的な例をあげて気が付けるように働きかけている。より一層の取組としてチェックシートの活用や職員面談での振り返りなどに期待したい。虐待の疑いのある利用者への、適切な支援を行うために、関係機関と連携した対応が図れるようになっている。事例が発生した場合の関係機関との連携や対応が、組織として対応する体制が整っている。

園の安心・安全面の強化については、区が定めた危機管理、災害発生時、衛生管理、アレルギーなどのマニュアルを事務室に常備し、全職員がいつでも確認している。年間計画に基づき火災や地震、不審者の侵入を想定した避難訓練を毎月実施しており、警察と直結した緊急電話や防犯カメラを設置し、防犯用品も設置して不測の事態に備えている。事故防止のためのヒヤリハット、インシデントに取り組まれているが、今後は対応策とその効果として、重要度や時系列などでクロス分析し、リスクマネジメントの意図を共有することが望まれます。

情報管理は、保管庫や施錠など物理的な環境だけでなく、アクセス権の設定などの運用面での人的な管理を徹底している。ファイリング担当者が、定期的にファイリング内を整理し、点検している。また、職場内でセキュリティ研修を行い、周知徹底している。実習生へは、オリエンテーションで個人情報の取扱いについて伝えている。保護者へ保育園のしおりを年一度配布し、個人情報の保護についてお知らせをしている。情報の開示に関しては、12月の保護者会で小学校へ提出することを伝えるとともに、中身が知りたい方は開示請求できることを説明している。

パソコン内の情報は個人のパスワードで管理している。庁外からの情報は、セキュリティを高めており、重要案件に関してはアクセスパスワードを使用している。個人情報保護に関する研修を受講し、取り扱いは職員会議や職員確認事項の中で伝えている。個人情報に関する書類を使用する際には、区公立保育園統一の個人情報持ち出し簿に押印している。保護者から個人情報に関する同意書に同意をもらい、管理している。開示請求があった場合は、対応する仕組みがあるが、保護者へのわかりやすい説明は期待したい。

保育園の正規職員の人材構成に関しては区の人材育成基本方針に沿って、保育園職員研修計画が策定されている。将来自分が目指す職位を踏まえた上でどのような形で経験を積んでいくかを示したキャリアパスの説明は区で行われており、キャリアパスと連動した人材育成計画が策定されている。その人材育成計画と職員一人一人のキャリアパス上の位置付けを勘案して、個人別育成計画の策定にも取り組まれたい。職員を育成する視点から研修報告に対する上長の所見などは行われている。

保育園の正規職員の人材構成に関しては区の人材育成基本方針に沿って運営されており、人事考課制度に基づく勤務評定や目標による管理シートなどを活用しながら役割分担が行われている。非常勤職員については人材方針のもと面接が行われている。安心して働き続けられる、職場環境や健康などのストレスチェックを任意で行っている。職員間の良好な人間関係構築のための取組として、クラスリーダーを中心にクラス運営を進めている。また、幼児リーダー、乳児リーダーの横のつながりを把握する。困ったことは事務所に相談している。

職員一人一人の日頃の気づきや工夫について、互いに話し合い、サービスの質の向上や業務改善に活かす仕組みとして、研修報告や職員打ち合わせの中での意見を尊重している。また、目標達成や課題解決に向けて、プロジェクトチームでの活動が効果的に進むようために取り組んでいる。研修内容を共有することはできたが、実施まで至らなかったものもあるため、実施が行えるプロジェクト活動の考案と主体的に行動できる職場環境の充実に期待したい。

見学希望者には、予約により、園見学や月に2～3回開催されている説明会への参加を受け付けている。区のホームページでは、更新頻度は年4回とイベントの開催時に更新している。当保育園のサイトにアクセスすることができる。ホームページは担当の保育士が毎月更新し、園の概要や子育て支援事業などを紹介している。区ホームページのサイトでは目が不自由な方のために音声案内や外国語対応があり、写真で行事の様子などが掲載されている。外国籍の方への対応としては、通訳の方を頼んだり、耳の不自由な方には手話通訳を頼むことがある。

健康福祉センターには、公立保育園や地域の掲示板、リーフレット等、園の情報が用意されている。図書館、健康福祉センター、区役所、子ども家庭支援センターには地域のリーフレットが用意されている。また、主管課と園長及び副園長のヒアリングは、年に1回行われ、情報を伝えている。さらに、主管課の巡回も年1回行われ、園の状況を伝えている。園長会及び地域グループでは月1回、全体でも月1回行われ、各園の報告を行っている。副園長会も基本は年11回行われている。

入園前の3月後半に説明会を実施し、提出書類、同意書、入園のしおりを配布し、持ち物サンプルは展示している。入園時に個人情報、重要事項については、入園説明会、保護者会で説明し同意書に押印、サインをもらっている。また、不明な点は保護者会、面談などで質問を受けている。

入園面接後は速やかに会議を行い受け入れ準備を整えることができている。慣れ保育については、1歳児は1週間くらい、幼児は3日から7日を目安で保護者の意向を聞きながら進めている。慣れ保育を進めていくことで、慣れ親しんだガーゼハンカチやおしゃぶりなどを預かり、安心して園で過ごすことができている。また、保育についての不安やストレスについては、口頭でお知らせしている。ニーズに合わせてはいるが、保護者への伝達が全て口頭なので記録するなど、手厚い取り組みに期待したい。

就学先が広範囲になるため、就学先すべての学校を子どもたちが訪問することはできないが、小学校への移行を考え生活リズムを整え小学校との連携を深めている。小学校の先生には年長児クラスの保護者会に参加してもらっている。また、転園するときには、クラス写真をつけたメッセージカードや幼児組は、子どもたちが書いた作品などを渡している

子どもの心身状況や生活状況等は、入園時に保護者に記入してもらった書類や入園面接で確認した内容など、子ども一人一人の情報を児童票としてまとめ、職員間で把握している。また、保護者のニーズについては、「個人目標」シートをもとに確認し、指導計画を立てる際に活用している。アセスメントの見直しとして、1～2歳児は年に6回、3～5歳児は年に4回子どもの発達状況の変化を児童票に記入するよう手順が定められており、再確認できるよう取り組んでいる。

指導計画は、全体的な計画を踏まえて、養護と教育の各領域を考慮して年間・月案・週案で作成している。月の指導計画は、1～5歳児全園児に対してねらいをもって立てている。各クラスの年間指導計画は半年に一度、月案は毎月評価・反省を行い振り返っている。クラスの指導計画については、毎月クラスごとに掲示し、ねらいや養護と教育の各領域についてわかりやすい表現にして知らせており、保護者は確認後チェックする仕組みになっている。

子ども一人一人に関する保育に必要な情報は、「記録用紙の手引き」「児童票の手引き」にもとづき、記録を残している。1～2歳児は個別日誌に記録し、保護者とのやり取りをする連絡ノートについては複写式になっており園にも保管している。子どもや保護者の状況に変化があった場合は朝礼や職員打ち合わせなどで確認し、朝礼ノート、職員打ち合わせノートに記載し、会議に出席していなかった職員は自分の名前にチェックを入れる仕組みになっており、情報共有に努めている。

入園面接で生活状況、生育状況を把握し、日々の保護者との会話や日中の姿を職員で共有し、統一した保育を実践するよう努めている。子どもが主体的に周囲の人・もの・ことに興味や関心をもち、働きかけることができるよう、子どもの発達に応じ、各クラスの環境設定を整えている。1～2歳児は子どもの手の届く場所に玩具を配置し、自分で好きな物を選べるようにしている。また、静と動の遊びをコーナーに分けて行っている。3～5歳児は自分の好きな遊びに取り組める環境を整えており、廃材など様々な素材を準備し、自由に遊べるようにしている。

特別な配慮が必要な子どもの保育にあたっては、個別計画や巡回指導で受けた指導をもとに、保育に取り入れ他の子どもとの生活を通して共に成長できるよう援助している。また、発達の過程で生じる子ども同士のトラブルに対し、子どもの気持ちを尊重した対応をするために、職員打ち合わせの中で、かみつき等の子どもの気持ちや状況の分析、職員の対応についてなどを話し合い、子ども一人一人の気持ちに寄り添う保育について確認し、日常の保育に活かしている。

5歳児の小学校教育への円滑な接続に向け、小学校との交流会に参加して就学への不安を軽減できるように配慮している。例年、5歳児の保護者に向けて、近隣の小学校の先生が園に訪問し、就学に向けた説明会を行っている。保護者からの質問に対して具体的に答えてもらい、保護者の就学に向けた不安の軽減にもつながっている。また、それぞれの就学先の小学校へ子どもたちの成長の様子が記載された保育所児童保育要録を持参し、情報提供を行っている。

登園時は、子どもの視診を丁寧に行い、保護者と健康状態や連絡事項の確認を行っている。担任以外の保育者が対応することもあるので、内容が確実に伝わるように当番表に記入し情報共有している。降園する際、保護者にその日の保育内容や子どもの様子を伝えるために、職員間で連携し担任と当番保育者で当番表を活用して子どもの状況を共有している。保護者とのコミュニケーションを大切に行い、その日の子どもの様子を伝えている。

子ども一人一人の発達の状態に応じ、食事・排せつなどの基本的な生活習慣の大切さを伝え、身につくよう園での日々の様子や具体的な援助の仕方を保護者に伝えている。また、基本的生活習慣についての資料をカテゴリーごとにイラストなどを用いて作成し、保護者会でわかりやすく知らせている。保護者には、子どもの自信につながる言葉掛けのアドバイスをしたり、さりげない介助について知らせたり、子どもが「自分でできた」という気持ちを大切にし、家庭と連携して基本的生活習慣の獲得に向けて取り組んでいる。

休息や午睡の長さや時間帯は、子どもの体調やその日の生活リズムを把握し、必要な休息が取れるように配慮している。特に、1歳児などは朝早く目覚めていたり、夜思うように寝付けなかったりすることがあるため、午前中眠くなってしまう場合もあるため個別に対応している。5歳児の午睡時間については、職員全体で話し合い年間計画を作成している。その年の5歳児の様子をみながら計画の見直しも行い、徐々に午睡の時間をなくしていき、就学に向けて準備している。

日常の保育時間の中、5歳児は、自分たちが作った七夕飾りの提灯からおまつりのイメージがふくらみ、どんなことをやってみたいかについて話し合いを行い制作活動につなげ4歳児を招いて夏まつりを開催した。その後、刺激を受けた4歳児クラスでもおまつりごっこを行ったり、5歳児クラスでは作品展にも発展していくなど、保育士が子どもたちの反応や言葉、会話を汲み取り、楽しい活動に繋げている。

子ども一人一人の状況に応じて子どもが言葉による伝え合いを楽しみ、言葉に対する感覚を養えるよう、例えば5歳児クラスでは人数調べ当番に取り組んでいる。当番の子どもたちがその日の登園人数を事務所に報告に来た時に、園長や副園長と日にちや天気の確認をしたり、自分の名前の一文字を選び、その文字のつく言葉を考えたりしている。初めは自信がなさそうにしている子どもも、経験を重ねることで自信がついていく姿がみられている。4歳児の劇ごっこ遊びでは、子どもたちが好きなストーリーを劇ごっこの題材にし、歌や踊り、セリフを楽しんでいる。

園では、天気が良ければ積極的に戸外活動を行い、近隣の公園などに散歩に出かけている。例えば、4・5歳児合同の散歩では、トラフィックスクールを経験した5歳児が交通ルールを意識して歩くよう働きかけ、公園に着くと葉っぱや草花などの自然に気づき教え合ったりにおいをかいだりする姿や、木のコケをオオカミやカッパの足跡に見立て、子ども同士でイメージを膨らませて遊ぶ姿もみられている。子どもたちは、季節の植物や昆虫等に触れ、戸外活動を楽しんでいる。

園では、家庭で行うことが少なってきた季節にちなんだ行事や伝統行事に多く取り組んでいる。絵本や紙芝居を使って行事の意味を年齢に合わせて子どもたちにわかりやすく伝えたり、制作活動を行ったり、行事に向けて楽しみな気持ちを育んでいる。また、日々の子どもの言葉を保育士がキャッチし、行事に繋げていき、行事が終わったから終わりではなく、子どもの気づきや発想をもとにさらに次の活動に繋げている。また、運動会ではパラバルーンや大縄跳びなど、クラスで一つの物を作り上げる取組を通し、やり遂げる喜びや楽しさを味わえるようにしている。

子どもが意欲的に行事等に取り組めるよう、行事等の準備、実施にあたり保護者の理解や協力を得るために、年度当初に年間行事予定表を保護者に配布し、日程を伝えている。また、保護者会や個人面談、日々の送迎時に子どもたちの行事に向けて取り組んでいる様子を口頭で知らせるだけでなく、クラスだよりや掲示などを使って行事のねらいや活動内容を知らせている。保護者参加行事として、運動会、お祝い会、親の一日保育士体験などが行われている。

朝は7時15分から夕は19時15分までの当園は、保育時間の長い子どもが安心し、くつろげる環境になるよう、1～2歳児は、少人数のグループ保育を行っている。また、保育室にコーナー作りをし、子どもたちが落ち着いて過ごせるような環境設定をしている。疲れた時には、ごろんと横になれるような環境も用意し、朝・夕の合同保育時間は子どもの人数で時間帯を細かく設定しており、なるべく担任が当番になるような調整も行っている。

保育時間が長くなる中で、保育形態の変化がある場合でも、子どもが楽しく安心して過ごせるように、遊ぶ場所や玩具を変化させて過ごすように取り組んでいる。朝・夕の保育時間は、各クラスの人数が少なくなった時点で合同保育になるが、コーナーで仕切るなどの工夫をしている。また、継続した遊びができるよう職員間で共通認識を持ち、保育を行っている。子どもの疲れが見えてきやすい延長時間帯には、特に子どもの様子に気を配り、普段と違う様子が見られたときには早めに保護者に連絡するように努めている。

食事環境では、安全面に配慮しながら1歳児から磁器食器を使用し、1歳児は木のテーブルに箱椅子、2歳児は木のテーブルとパイプのテーブル、木の椅子とパイプいすなど、子どもに合わせて使用している。椅子は高さをマットで調節し、一人一人に合わせて使うようにしている。幼児は落ち着いて食べられるよう、グループに分かれて食事コーナーの設置をしている。5歳児クラスでは、給食を自分で盛りつけるテーブルバイキングの環境を整え、自分の食事量を知り食べられる量がわかるようにしている。

献立は区内統一のものを使用している。2週間ごとのローテーションになっており、朝礼の際に前日の献立についての反省をして次に活かせるようにしている。離乳食、乳児への対応は個別に行い、食物アレルギーのある子どもの対応についても、マニュアルに沿って個別に対応している。毎月保護者と献立の確認を行い、誤食防止の為に写真付きの専用プレートを用意し、視覚からも確認している。アレルギー対応では避難の際にゼッケンをつけ裏にアレルギーの詳細を書いて緊急時に備えている。

食についての関心を深めるための取り組みとして、夏と冬にげんきキッズ菜園の野菜の栽培を行っている。収穫した野菜を調理室で調理し食べることで食への関心を深めている。調理師が各クラスを巡回し、だし、野菜、肉クイズ、三色食品群や三角食べの説明を行い、食品や食べ方などを学んでいる。行事の際やその子の誕生日にはランチプレートを使用し、季節の花やコースターを使って食事をすることもあり、季節や行事に合わせて変化をつけている。

子どもが自分の健康や安全に関心をもつために、固定遊具の使い方、散歩先の危険箇所、道の歩き方などを知らせている。また交通安全教育は、警察の協力のもと、トラフィックスクールを開催している。他園より看護師の保健指導があり、4、5歳児歯磨き指導を行っている。避難訓練は月1回行われている。アレルギーのある子どもはゼッケンをつけて、その裏にはアレルギーの詳細が書かれており、避難時でもすぐにわかるよう工夫されている。

食物アレルギー、熱性けいれんの既往歴のある子どもは、医師の診断書をもらっており、食物アレルギー（アナフィラキシー緊急補助治療に使用する緊急用のキット）や熱性けいれん（ダイアップ）を預かっている。慢性疾患（アトピー性皮膚炎）については、医師の診断のもと与薬票を記入の上、必要に応じて与薬を行っている。職員は緊急用のキット使用の仕方や嘔吐処理の講習を行っている。また、食物アレルギーのある子の保護者と共に月1回献立の確認を行っている。

子どもの健康維持に向けた取り組みは入園説明会で説明している。保護者に感染症に関する情報を提供し、予防に努めるために、毎日登園時間に体調に変わりはないか、保護者と口頭で確認している。体調に変化がある場合は、昼頃を目安に連絡を入れてもらうようにしている。年4回保健だよりを配布しており、感染症発生時にお知らせを掲示している。職員は毎年、プール前にプールでの事故防止について確認し、救急法やA E Dの講習を受け、講習内容を他の職員に伝え周知している。

子育てや就労など個々の事情に配慮するために、新入児面接で家庭状況調べの書類確認の際、保育時間など保護者の要望を聞く機会を設けニーズの把握に努めている。入園後も個々の事情の変化に応じ、保育時間など柔軟に対応している。送迎時や面談の機会を持ち支援を行っている。玄関にご意見箱を設置し、意見が出しやすい工夫をしている。

保護者会を年2回行い、面談も年1回行っている。保護者会では保護者同士で話し合える時間（グループ討議など）を多く持つようにしている。各クラスでは子どもの発達の見通しなどを説明している。また、近隣の小学校の先生に来ていただき、就学に向けての心構えや生活リズムの大切さを話してもらっている。家庭連絡票や保育日誌などの中に成長発達している具体的な行動を記入し、個人目標にて成長の共有を行っている。保護者には1日保育士体験に参加してもらい、その後面談を行っている。育児の参考にしてもらう機会にもなっている。

天気の良い日は戸外で活動する機会を多く持ち、園庭や散歩先の近隣の公園で季節の植物や昆虫等に触れ、戸外活動を楽しんでいる。例年、区の教育科学館では、いろいろな科学体験が行うことができ、子どもたちが興味や関心をもって取り組んでいる。乗り物遠足では、公共の交通機関を利用し隣の区にある大きな都立公園に行っている。子どもたちは近隣住民とのあいさつを交わし、交通ルールなどを学び、地域資源を活用して様々な体験を楽しんでいる。

例年、5歳児は地域の保育園の年長児との交流や小学校、中学校、高校、大学などとの交流を行っている。学生との交流では吹奏楽や劇などを楽しんだり、同じ5歳児同士の交流では一緒にゲームやうた、ダンスなどを楽しんだり、同じ小学校へ行く子どもの紹介も行っている。また、近隣地域と連携し長期にわたって防災訓練を行っている。町内会の行事へ参加したり、近所で咲いた花をみせてもらったり、子どもたちは園の職員以外の人との交流の機会を多くもっている。

個人情報に関する確認については、入園説明会で説明し、同意を得て同意書に記入し提出をお願いしている。日常の保育の中では、一人一人の子どもが持っている羞恥心に配慮して、シャワーの前後はタオルを巻いて移動し、着替えの時には全裸にならないように着替えをしている。トイレの際はノックをし、のぞきこまないように指導している。また、1、2歳児のおむつ交換は、コーナーを別に設置し、環境を分けて行い、幼児のパンツをはく時はつい立てのあるところで行うよう指導し、保育の中で羞恥心について子どもたちにも丁寧に指導し、配慮をしている。

子ども一人一人の思いを受け止め、それぞれにあった対応をしている。国籍の違う親子は言葉が伝わりにくい為、生活習慣の違いがみられるので、個別に丁寧な関わりをしている。また、外国籍の保護者には特に個別に声をかける機会を多く持ち、要望を受け入れていくよう配慮している。人権に関しては、「人権に関するワークのチェック表」で年1～2回チェックし振り返りを行っている。

園の保育や運営の基本事項や手順について明確にするために、保育サービス課、園長会、副園長会において様々な手引書を作成している。園長、副園長の手引き看護業務マニュアル等保育運営上必要なマニュアルは、パソコンにおさめられている。内容は毎年または数年ごとに見直されていて、必要に応じて改定されている。また、基本事項や手順等は保育指針の改定により見直しを行うとともに、必要に応じ園長会等で見直している。保育の記録の手引きなどは各クラスで所持し、運営のマニュアルや手引きについては、パソコン上で閲覧できる。

提供しているサービスの基本事項や手順等は、毎年又は、2～5年ごとなど必要に応じて見直しされている。見直しの際には、園長会や副園長会の中で話し合いを行い、検討している。見直しにあたっては、子どもの様子を踏まえ、保護者の意見を聞き、職員間で討議し、よりよいサービス提供を行う仕組みを考えている。子育て支援事業については、園長会、役所で検討し、社会の状況にあわせた見直しと提供を行っている。