東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

保育の理念、保育の基本方針、保育目標など、保育所が目指していることを明文化し、施設長が職員への周知・浸透に取り組んでいる。また、保育の理念・基本方針等に関しては、重要事項説明書にも明記し、入園の際に説明することにより、保護者の方に園の考え方を理解していただけるように取り組んでいる。

経営者が保育所の施設長を兼ねる体制に変更するとともに、職員の役割分担を明確化し、保育所の運営が、スピーディーに行なえる体制に移行している。ただ、今回の職員の事業評価の集計結果をみると、経営層の意図するところが、現状では十分に職員に浸透しきれてない感がある。

保育所の運営に係る重要案件については、まず、施設長とラインリーダー（施設長に次ぐ役割を担う職員）で検討をしている。そして、職員会議（毎月１回）に諮り、全職員への周知に取り組んでいる。また、利用者に関わる重要案件については、年２回の運営委員会等で決定し、重要事項説明書に明記し、利用者（保護者）への周知を図っている。

日々の登降園時の保護者との会話や連絡帳のやり取り、保護者の個人面談などを通じて、利用者の意向・ニーズを把握し、そこから検討課題を抽出している。また、職員に対しては、施設長が定期的に個人面談を行ない、その意向の把握に努めている。ただ、今回の職員の事業評価の結果からは、経営層と一般職員との間に情報に関するギャップが若干あるように見受けられので、よりコミュニケーションを重視する取り組みが望まれる。

事業所の理念や基本方針を踏まえて、運営委員会や職員会議で検討の上、事業計画や年間の保育計画等が策定されている。予算編成については、顧問の税理士のコンサルティングを受けて行なっている。今年度は、コロナ禍の影響で年度初めの一定期間、休園を余儀なくされるなど、想定外の事態が発生している。次年度も、見通しがはっきりしない点が多々あるが、多様な事態を視野に入れて柔軟に対応できるよう、計画段階から意識して取り組んでいくことが望まれる。

子ども一人ひとりの個性の尊重、プライバシーの保護等、保育に従事する職員が遵守すべき規範・倫理などについては、保育の基本方針や就業規則等に明記され、職員への周知・徹底が図られている。また、職員会議などで、職員の子どもに対する接し方が問われる場合には、規範・倫理を踏まえた助言・指導が行なわれている。

園のホームページには、園の概要の紹介にとどまらず、毎月の園だよりや給食の献立表等も掲載し、誰にでも事業所の活動内容がイメージできるよう取り組んでいる。また、過去の第三者評価の結果を公表するなど、情報開示に努めている。今後の課題として、ボランティアや実習生などの受入れを図っていきたいと考えており、その実現に期待したい。

職員による虐待の禁止を徹底するとともに、家庭などによる虐待の早期発見に努めるべく、虐待防止のための措置を明文化し、関係機関（児童相談所等）との連携ができるようにしている。また、この虐待防止のための措置については、重要事項説明書にも掲載され、保護者にも周知されている。

保健計画や消防計画などを策定のうえ、定期的な避難訓練などの実地訓練も取り入れ、感染症や災害などから事業所を守るための活動に取り組んでいる。また、緊急時の対応や非常災害対策に関する基本方針が明文化され、職員や保護者に周知されている。さらに、コロナ禍の中、ウイルス感染の防止に取り組んでいる。

近年、小規模な保育所にあっても、災害や深刻な事故等に備えた事業継続計画の策定が課題となっている。本保育所でも計画整備の必要性が自覚されているが、今年度は新型コロナウイルス感染症対策に力をそがれたこともあり、まだ、整備されるには至っていない。今後の進展に期待したい。

当保育所では、３年ほど前から業務のＩＣＴ化に力を注いでおり、効率的な業務遂行、職員間の情報共有の進展等、かなりのメリットを見出すことができる。しかし、他方では、紙媒体が中心であった時代以上に、利用者に関する情報の保護が求められており、アクセス権限の設定を徹底化することなどにより対応している。

事業所が職員に対して求める人材像については、保育の基本方針の中に明記されており、職員や保護者に周知が図られている。また、この人材像が、職員の育成や評価の際の指針として機能している。事業所が求めるキャリアパスに関する考え方を踏まえ、職員の分掌表が作成され、周知されている。ただ、職員の事業評価の結果からは、キャリアパスについての考え方の浸透が今一つであると考えられるので、今後の改善に期待したい。

人材の育成につなげることを念頭に、コンサルタントの助言を受けながら、個人面談を起点とする人事システムの構築に向けて取り組んでいる。施設長は、個人面談でシートを活用して、職員各人の意向や考え方を確認し、その結果を研修計画等に反映させようとしている。また、働き方改革関連の労働法規の改正を踏まえ、就業規則を改定するなど、時流にマッチした労務施策を推進しようとしている。

今年度はコロナ禍に遭遇したため、予定通りにいかない面が多いが、例年は職員が積極的に研修に参加するなどして、能力の開発に取り組めるように支援している。そして、研修等で学んだ成果を職員会議等の場で共有できるように取り組んでいる。このような、能力開発への取り組みについては、職員の事業評価における満足度も高くなっている。

園に関する情報については、ホームページや入園案内（パンフレット）に、園の概要、保育理念、保育基本方針、保育目標、一日の生活、年間行事、保育料、保育時間等、様々な情報が項目ごとに掲載され、利用者が知りたい情報がわかりやすく示されている。ホームページについては、１年ほど前にリニューアルを行ない、さらに閲覧しやすく、使い勝手の良い媒体となっている。

区のホームページに基本的な情報が掲載されており、そこから園のホームページに飛ぶことができる。園のホームページには、園舎の写真とともに、園の案内、園の一日、施設・設備、空き状況などの重要な情報が掲載されている。見やすく、わかりやすいホームページを作成し、インターネットで公開していることにより、多くの方々への情報提供が可能となっており、最新の情報が提供できるように取り組んでいる。

入園に関する問い合わせ等には、迅速丁寧、かつ、各人の意向に沿った対応をするように心がけている。見学者に対しては、施設や子どもたちの活動を見てもらい、園長が一人ひとりに対し細やかな説明を行ない、質問等に答えるなど、丁寧な対応に努めている。

入園の際には、「入園案内」、「重要事項説明書」を保護者に配付し、保育の理念、保育基本方針、保育目標、園の概要、保育内容、保育料などを丁寧に説明している。これを踏まえ、「利用契約書」についても説明を行ない、確認のうえ、保護者の同意を得て、サインをもらっている。

入園の際には、一定の書類（様式）を保護者に渡し、児童票、健康の記録、入園までの生活状況表、食品チェック表等を提出してもらい、個人に関するものは、全て個別に保管し、入園後の生活に必要な情報を把握している。また、保護者の意見や意向、個別の事情や状況をよく傾聴して、確認しながら記録することにより、支援の継続性に配慮している。

利用開始直後の子どもの不安やストレスの軽減に配慮し、保護者と話し合いながら、個別の保育時間を決めている。生活環境が変わったことによるストレス等を予防するため、短時間から徐々に保育時間を延ばしていくという形で、個々に寄り添った保育を実践するなど、個別の状態に配慮した対応に取り組んでいる。

子どもの心身の状況や生活状況等に関しては、園で定めた児童票等の各種様式を活用し、把握している。個人面談などを通して得られた保護者や子どものニーズや課題についても児童票に記載することにより、園での支援に活用している。

年齢別に策定された全体的な計画を踏まえて、クラス担任が月別個人指導計画を作成している。その実践をした後には、反省と自己評価を行ない、翌月の指導計画作りに活かしている。一人ひとりの子どもの成長については、児童票の発達経過等に記入されている。

日々の子どもの心身の状況については、連絡帳をやり取りすることにより、家庭と園とで互いに子どもの様子を把握している。職員は、子どもの家庭での様子を送迎時の保護者との会話でも把握しており、把握された情報については、職員会議、連絡事項簿、クラスでの話し合い等を通して、職員間で共有化するように取り組んでいる。

子どもの姿については、毎月の個別指導計画、児童票、園日誌、連絡帳、登降園時の保護者とのコミュニケーション等を通して、子ども一人ひとりの発達の過程や生活環境等を考慮して保育を行なっている。

週案において園外保育、異年齢児交流、制作物をどのように作るか等の環境構成を工夫している。また、写真や絵を見て何をするのか考えさせる（たとえば、玩具を収納する場所に、その玩具と同じ写真を貼ることにより、収納を促す）など、子どもの視覚に訴えて行動させるように工夫している。

発達の過程で生じる子どものトラブル（けんか・かみつき等）については、担当職員が双方の個々の状態を十分に見極め、言葉がけをして、怒るのではなく、何でそうなったのか、互いの気持ちに寄り添って対応をしている。かみつきなどの原因の把握に努め、当事者の保護者には、その子どもの気持ちについて話している。

登園時には、職員が子どもの家庭での様子を口頭で保護者に確認している。その情報は、職員間の連絡ノートに記入され、全職員が共有できるようになっている、また、職員は、登園時に保護者から預かった連絡帳の内容を確認し、必要とあらば、散歩や食事の際に、健康状態への配慮を行なっている。担当保育士は、子どもの園での様子や気づいた点を連絡帳に記入し、降園時に保護者に渡している。

入園時の面接で、個々の子どもの家庭での状況や育児の方法などを把握し、個人別の保育カリキュラムを作成している。子どもの年齢発達や個々の状況に応じた援助を、家庭と連携を取りながら行ない、基本的生活習慣が身につくように取り組んでいる。

子ども一人ひとりの生活リズムを考慮し、原則として、0歳児はベッドで、その他の園児は保育室で午睡の時間を過ごしている。午睡は、子ども一人ひとりの年齢や個人差（たとえば、自宅での休息時間の違い）を考慮し、保護者の要望も踏まえ、日々柔軟に対応している。

高月齢児と低月齢児が保育士の援助により互いに育ち合う保育を進めている。空いているスペース・空間を活用して、子どもの状況に応じて、自由に遊び込める時間を確保するなど、環境構成を工夫し、子どもの自主性・自発性を促す取り組みを行なっている。

周辺の恵まれた自然環境を活かし、子どもが伸び伸びと身体を動かすことができるよう、戸外活動、外気浴を積極的に取り入れている。午前中は近隣の公園に散歩に出かけ固定遊具で遊んだり、季節感を大切にした自然散策活動を積極的に推進している。また、時々、近くの認可保育所と一緒に遊ばせてもらうことなど、交流を図っている。

友だち同士のやりとりの中で、どのようにかかわったらいいのか、相手の子の気持ちはどうだったのか、自分の気持ちはどうだったのか、友だちの気持ちに気づき、自分の気持ちを調整する力を育て、楽しく遊びが広がっていくよう配慮している。

季節の行事に合わせた制作活動を行なうことにより、子どもが興味を持ち、それぞれが自ら進んで取り組めるように工夫している。また、子どもの制作した作品を園内に展示し、保護者に見てもらうなどの取り組みを行なっている。

今年度は、新型コロナウイルス感染症対策のため、当初の予定通りにはできなかったものもあるが、例年、春の遠足、夏祭り、秋の親子遠足、クリスマスお遊戯会、作品展等、四季折々の行事をねらいを持って実施している。また、日本古来の伝統文化を直接体験できるような行事（節分、ひな祭り、七夕等）にも取り組んでいる。

年度当初に年間行事予定表を配付し、行事について理解や協力が得られやすくしている、今年度は、コロナ禍のため。保護者に参加していただくことについては制約があるが、保護者が参加できる行事については、日程を早めに知らせるように配慮している。また、保護者が参加できる行事の際には、行事後にアンケートを行ない、今後の行事の見直しにつなげるようにしている。

保育時間の長い子どもがくつろげるように、アットホームな雰囲気作りを心がけ、安心して過ごせるように配慮している。保護者が迎えにくるまで好きな玩具で遊ぶなど、自由に過ごすことができる。好きなコーナーで年齢枠にとらわれず、子ども同士が関わり合って過ごすことができる環境作りに取り組んでいる。

夕方の時間帯は異年齢児との遊びや一人遊びなど、昼間とは違う楽しさを体験できるように支援している。たとえば、職員の周りに大きい子や小さい子が集まり、役割を分担して一緒にままごと遊びをしたりしている。また、一人で遊びたい子どもは、ブロック、パズル、お絵かき等をして自由に遊ぶことができるように配慮している。

日々の子どもの様子については、口頭での連絡や連絡事項簿などによって、職員間での引継ぎ、情報共有が励行されている。そして、お迎えにきた保護者には、職員がその日の子どもの様子や園での出来事、連絡事項を伝えている。

子どもの年齢に応じた食事の時間帯が設定され、清潔な室内環境の下で食事が提供されている。安全で年齢に見合った食器、スプーン、フォーク、箸等を使用している。また、一人で食べようとする気持ちを持つように、必要な時には手を添え自分で喜んで食べられるように配慮している。

食物アレルギーに配慮した食事を提供するため、入園時にアレルギーに関する調査を行ない、アレルギーのある子どもには、医師の指示書に基づいて除去食の提供を行なっている。また、保護者には、毎月献立表で食材チェックの確認をお願いし、園と情報を共有して食事を提供している。食事の提供の際には、専用トレイに名前を表示し、アレルギー食の確認・チェックを行なっている。

子どもの健全な身体の発達を促し、食への関心を深めるため、食育計画を策定して食育に取り組んでいる。園の敷地内でプチトマトを栽培し、その成長の様子を観察し、収穫できるようにしている。

毎月の身体測定や健康診断等を通して、子どもが健康について関心を持つよう支援している。また、子どもが安全な環境で遊べるよう、職員が園舎の内外を点検している。保育中は常に園児の人数や行動を把握し、園外保育、散歩に出かけるときは、道の歩き方、横断歩道の渡り方、公園の遊具の使い方など、子ども自身が注意して事故やけがを避けることができるよう、安全指導を行なっている。

嘱託医と連携して、全ての子どもの健康管理に取り組んでいる。嘱託医による定期検診は年２回、身体測定は毎月実施している。その記録は、児童票のファイルに綴じ込み、保護者に写しを配付するなど、嘱託医と保護者との連携を意識している。服薬は、医師の指導のもと保護者から薬剤提供情報書を持参してもらい、名前を書いた袋や容器に入れ、確実に服用できるよう工夫している。

乳幼児突然死症候群予防のため、睡眠時には、午睡状況確認チェック表を活用し顔色はどうか、呼吸状態は正常か、うつ伏せになっていないか、眠りの深さはどうか等につき、０歳児は５分毎、１・２歳児は１０分ごとに確認し、記録を残している。午睡用の布団の天日干し、玩具の消毒、オムツ交換時に使い捨ての手袋や専用シートを使用するなど、衛生面に留意している。また、感染症が流行する時期には、お便りなどを通して家庭に予防を呼びかけるとともに、速やかに情報を伝えている。

保護者の職場の都合によるお迎えの時間の変更など、急な連絡に対しても、できる限りの柔軟な対応を行なっている。また、核家族化の進行により、周囲に相談できない環境の保護者が増加している現状を踏まえ、子どものしつけや発達に関し、経験豊かな保育士が相談に応じるなど、丁寧に対応している。

登降園時には、保護者と職員が、家庭での様子や保育園での様子を具体的に知らせ合っている。また、保護者会や個人面談の場では、保育園から園の状況や子どもの様子などを保護者に伝えている。保護者との懇談会では、意見交換などを通じて、協力し合えるような関係作りに努めている。さらに、園だより、給食だより、保健だよりを定期的に発行し、保育園の状況等を保護者にお知らせしている。

一人ひとりの保護者が求めている支援を行なうには、日々の挨拶や会話が大切と考え、登園時・降園時の保護者とのやり取りには、十分な時間を取るようにしている。また、保護者の悩みや疑問に応えるように努め、積極的に耳を傾け、相談に乗り、保護者と共通認識を得るように取り組んでいる。

近隣の認可保育所の運動場を借りて園外保育を実施したり、近隣の介護施設の行事に参加しお年寄りと交流をするなど、地域との交流に取り組んでいる。このような交流を通じて、子どもたちは日常の保育では得られない刺激を得ることができ、興味や関心の広がりにつながっている。

地域の人々に愛される保育園を目指しながら、子どもたちの生活の幅を広げるために、散歩先では地域の方々に、職員と子どもたちが、元気に挨拶を交わすように取り組んでいる。また、今年度は新型コロナウイルス感染症対策という特殊事情のため制限下にあるが、例年、園の行事に地域の人々の参加を呼びかけている。

プライバシー保護の観点から、子どもの個人情報の外部とのやり取りや写真等の公表に関しては、事前に保護者の同意を得て行なうようにしている。このプライバシーを尊重するという趣旨は、利用契約書や重要事項説明書にも盛り込まれ、入園時に保護者に対して説明がなされている。

毎月、個人別の指導計画を作成し、子ども一人ひとりの権利と意思を尊重した支援を行なっている。また、入園時や入園後の個人面談、日々の連絡帳でのやり取り、登降園時の保護者との会話などを踏まえ、個々の価値観や生活習慣に配慮した個別の支援に取り組んでいる。

本年度は、新型コロナウイルス感染症の影響で受講できなかったが、例年、職員は都が主催する虐待等への対応研修を受講し、職員会議でその成果を発表し、全職員で共有することができるように取り組んでいる。今年度は、施設内で研修を実施したいとの意向なので、その実現に期待したい。

区が作成した標準的な保育の基準書を踏まえ、サービスの基本事項や手順等を明確化し、毎月の職員会議で、職員への周知徹底を図っている。また、職員会議では、従来の手順等の見直しについても必要に応じ検討を行なっており、半期ごとの見直しが実施されている。

今年度は、施設長の入れ替わりを契機として、基準書を踏まえたより本格的な業務の点検・見直しについて検討中とのことである。本保育所は、認証保育所となってから間もなく１０年になり、保育のノウハウも相当蓄積していると考えられる。また、近年は、業務のITC化が進みつつある。このような現状を踏まえ、改めて業務の現状を点検し、標準化や見直しについて、注力していくことに期待したい。