東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人運営の各園共通の保育理念を8つの基本方針として明確化している。入社前研修の段階でこれらに対する理解を深めている。これらに加えて園目標を定め、各自の机に備え（デスクシート）、更衣室にも掲示し、職員会議の資料にも明記している（職員会議アジェンダ）。保護者に対しては、入園のしおりやパンフレットの配布、園内の掲示のほか、機会を捉えて周知を図っている。

組織内での連携と円滑な運営を目的としてそれぞれの職責を職務分担表において明確化している。これにより、施設長（園長）・副施設長（副園長）・主任・保育士などの責任と役割を確認している。これと法人が定めた各施設共通の手順書（施設運営業務マニュアル）を活用し、年度当初の職員会議では組織としての年間目標（運営目標）を確認を全体に向けて説明している。保育士の自己点検や自己評価のためのチェックリスト（区の自己評価チェックリスト）も活用し、組織としての方向性をともに確認している。

本園・分園を統括する園長が全体の管理・監督の役割を担い、本園・分園双方に副園長を配置し、相互の自立（自律）的運営と協働を図る体制を整えている。理念・方針・目標を共有した上で、それぞれの事業計画に基づき、日常の保育のほか、職員研修や危機管理、各種保育プログラム、食育、地域交流などを合同・個別に行っている。

日々のコミュニケーションや面談、行事後のアンケートなどを通して、保護者の意向を確認している。クラス会議や面談を通して、運営に対する職員の考えを把握し意向を確認している。地域の福祉ニーズについては、区内の総合支所が主催する会議に参加することで把握している（港南地区運営会議）。区の園長会や運営法人の園長会なども地域の動向を把握する機会となっている。こうして把握したニーズや動向を踏まえて課題を抽出している。

区や法人の長期的な見通しをもとに各年度の事業計画を策定している。運営目標・保育理念・基本方針・保育目標・年度別の園内目標などを追求していくために、日常の保育のほか、職員研修や危機管理、各種保育プログラム、食育、地域交流などの取り組みを進めている。加えて、保育サービスの質の向上や安全な施設環境の確保、人材の育成、地域との交流、定員変動事業（分園）などの重点項目を設定し、それぞれの具体的な取り組みの内容と期間を踏まえて取り組みを進めている。

入社前研修において保育に携わる者、社会人・組織の一員としての姿勢や心得、守秘義務などについて学ぶ機会を設けている。入職後もマニュアルの確認や研修、会議などを通してその浸透を図っている。不適切な言動を防ぐ、あるいは子どもの尊厳を尊重するための取り組みとしては、会議における検討のほか、アンケートによる言動の振り返りを行っている。そのほか、互いの良い点を認め合い、良い取り組みを共有し、また肯定的な視点の実践を図っている。

当園が所在する港南地区では、地域の関係機関によるネットワークが組織化されており、会議などを通して連携を図っている。区内の総合支所が主催する会議（港南地区運営会議）、区の園長会や運営法人の園長会などのほか、不動産会社などを中心とする街づくり（都市開発）プロジェクトにも参画し、地域に共通する課題について協議したり、得た情報を保育に活かしたりしている。

区として広くリスクを評価した上で、行動マニュアルの作成ほか対策を講じている。園としては、災害時における事業の継続性の確保を図る事業継続計画（ＢＣＰ）を含めて、こうした区の取り組みに則った危機管理を行っていくこととしている。日常の保育における安全性の確保については、法人主催の運営事務局連絡会や安全委員会において対応手順の浸透度を確認し、また園では事故防止委員会を設置し、各種研修を実施している。事故や怪我の例も統計をとって分析し、対向の向上につなげている。

個人情報保護規程など、情報の取り扱いについて方針を明確化している。これらにより、目的外利用の制限、情報の取得、適正な管理、第三者提供の制限、開示手続きなどを定めている。パソコンで管理している情報については、パスワードを設定することで、アクセスに制限を設けている。紙媒体の情報については、その性質に応じて鍵付きキャビネット内に保管している。合わせて、誓約書や研修の活用などにより、情報保護に対する職員の意識の向上を図り、適正な情報の管理体制を確立している。

職員一人ひとり育成計画である個人能力向上シートを活用している。法人の総合保育事業部理念、園の目標を踏まえて個人の目標を設定し、個人目標に対する課題、課題解決のためにすべきことを明確化している。そして、毎月自己目標に対する取り組みを振り返り、半期・期末には園長・主任のコメントを添えている。シートの裏面は専門性や社会人性、人間性などの項目を示し、自己評価に活用している。このシートをもとに、年間研修計画を参照しながら、法人が行う経験に応じたステップアップ研修やアドバンス研修、内外の研修を活用して育成を図っている。

各クラスとも複数担任で運営している。チーム内はもとよりチーム間でも互いを知り、理解を深め、互いを思い助け合えるチームを作っていくために、アンケートを実施した。これは互いの良い点を見つけることで認め合い、自信につなげ、また肯定的な視点を実践していく上でも功を奏している。そのほか、法人各園の同じ年齢（クラス）を担当する職員が集まり、学び合い意見を交換する場がある（サロン）。各園独自の取り組みに加え、法人としても人材を育てていく姿勢を実践している。

法人が運営する各施設の情報を発信するホームページを開設している。各園共通の保育理念を8つの基本方針を明確化している。その上で、特色である保育内容（「楽習保育」）として、「コミュニケーションあそび」「リズミックあそび・うんどうあそび」「本育あそび」「ネイチャーあそび」「入学準備プログラム（年長児対応）」といった各種プログラムについて説明している。そのほか、受入月齢・開所日・開所時間・延長保育・定員・給食などの基礎的な情報も整理して発信している。しおりやリーフレットでも、園内の様子を分かりやすくまとめている。

公設民営の認可保育所として、入園手続きやそれに関する問い合わせについては、区内の総合支所区民課が窓口となっている。運営内容や見学などに関する問い合わせは、当園で受け付けている。週に1度見学会の機会を設定しいる。1年を通して6-10組程度の参加があり、園内見学をしながら保育内容その他の質問や相談に応じている。参加希望者が多いことから、今年度は土曜日にも見学会を行うことで、ニーズに応えた。

入園決定後、区から送付される児童票その他の書類に保護者が記入し、持参の上来園している。個人面談ではそれらの書類の確認を行うとともに、面談チェック表を用いて子どもの生活状況などについて詳しく聞き取り、保育時間の確認を行っている。こうして把握した情報を児童票などの基礎的な帳票に反映している。4月入園の場合は3月に平日と土曜日の2回にわたり入園説明会を開催している。園の理念や園での生活の概要、年間行事のほか、持ち物などについて、「入園のしおり」を用いて具体的に説明をしている。

児童票をはじめとする入園から退園までの一人ひとりの子どもの家庭の状況や成長過程、健康状態などに関する記録類は、個人ファイルとして一括して管理し、日々の子どもの姿を踏まえて、随時追加・更新を行っている。新入園児については、新しい環境に慣れる、保育者との信頼関係を作っていくことなどを目指し、一人ひとりの思いを受け止め、徐々に関係を作り、保護者とも連携しながら、安心できる大人とのかかわりの中で無理なく新しい環境になじんでいけるように関わっている。

保育の全体的な計画に基づき年齢別の年間指導計画を作成し、それを踏まえて月間指導計画や週・日案を作成している。その際は、養護と教育の各領域に渡るねらいを踏まえて日々の活動を組み立てている。一人ひとりの発達の過程を踏まえ、子ども自身の力を的確に捉え、適切な援助や環境構成となるように取り組んでいる。体調や機嫌、睡眠、排泄、食事、活動の様子などの日々の様子の観察やかかわりは、日誌や連絡帳などに記録している。特に配慮する必要があれば個別に計画を作成し、観察記録を計画の見直しに活かしている。

日々の記録を基に保育に対する評価を行い、記録を残した上で職員会議において振り返りを行い、翌月の計画立案につなげている。週・日案は、園の活動予定として保護者にも明示し、子育ての共有化を図っている。日々の打ち合わせや会議では、各クラスの様子や日々の子どもの様子、保護者からの連絡事項などについて検討・確認している。比較的規模の大きな園であることから情報共有には特に力を入れている。朝夕の申し送りや昼礼などを活用して各クラスに情報を周知するとともに、パート職員向けにも朝礼・昼礼ファイルを作成・活用している。

児童票や面談チェック表、日々の保育の様子や連絡ノート、登降園時の保護者とのやり取りなどを踏まえて子どもの姿を総合的に把握し、指導計画や日誌に個別に記録している。玩具は対象年齢を確認して発達に合った物を提供している。子どもが自分で選び、片づけられるように準備・設定している。また安全に配慮し、自由にかつ自分で考えて行動できるように環境を整えている。様々な文化的背景を持つ子どももともに過ごす中で互いを受け入れ、かかわりを広げ、深めている。異年齢でのかかわりも随時取り入れ、心の育ちを促している。

特別な配慮を必要とし専門機関を利用している場合は、保護者と連携して情報を把握し、保育に活かしている。行政から派遣される心理や作業のカウンセラーの助言を活かし、より良い支援につなげている。子ども同士の心の行き違いには双方の気持ちをくみ取り、相手の気持ちを思いやれるようかかわっている。個々に応じた応じたより良いかかわり方について、毎月のクラス打ち合わせで検討し、方向性を打ち出して全体で共有し実践につなげている。

就学を見据えて入学準備プログラムを提供している。就学前における学習の基礎を養い、いきいきとした学校生活を送ることが出来るよう、様々なワークやゲームを導入している。学びに対する興味や意欲を引き出し、またテーマに沿って話し、話しを聞く態度や学習に向かう姿勢を養っている。日常的にも自分の身の回りのことは自分で行い、様々な活動の中で役割を担い、自分の言葉で発表し、片づけや掃除を含め生活や遊び全体を通して必要な力を培っていけるよう援助している。

登降園時は各保育室の前室で対応している。受け入れる際は、前日から当日朝までの様子を尋ね、連絡ノートを確認している。健康観察を行い怪我など気になることは保護者に確認している。把握した情報は申し送りにより職員全体に周知している。基本的生活習慣の自立については、個別の違いを踏まえつつ、食事は子どもの意欲を尊重して手つかみ食べを推奨し、スプーンやフォークを使いこなせるようになってから３歳児クラスで箸の導入を検討している。オムツ外しは保護者とも連携し３歳児クラスのプール前の段階までに達成することを目指している。

前日の睡眠の状況を考慮し、不足の場合は給食後早めに入床している。０歳児は個々の生活リズムを大切にし、午前寝・午睡を提供している。５歳児は就学を見据えて徐々に午睡時間をなくしてデイリープログラムに充て、休息が必要な場合は個別に対応している。その日の活動の様子は各保育室前に掲示し、個別の午前中の様子は連絡ノートに記載し、午後の様子は口頭で保護者に伝達している。報告の際は、子どもにまつわるエピソードを伝えるようにしている。父母以外の方によるお迎えの場合は、怪我や体調についての話は電話で直接伝えている。

年月齢や発達に見合った玩具を、子どもが自分で選んで手に取れるように準備している。人数に合わせて複数のグループに分かれて遊ぶなど、場所も工夫している。活動には、興味・関心を持って意欲的に参加できるよう、子どもの声に耳を傾けながらしっかりと導入している。一つの活動はその日限りで終わらせるのではなく、翌日以降も継続し発展させられる配慮もしている。３歳と０歳、４歳と１歳、５歳と２歳など、異年齢での組み合わせで、歌のプレゼントや楽器作りなどを行い、思い、思われる経験を通して豊かな心を育んでいる。

季節を踏まえて「今月の歌」を決め、園全体で歌っている。子ども一人ひとりの言葉に丁寧に応答し、言葉による伝え合いを楽しめるようにするとともに、絵本の読み聞かせを通じて正しい言葉、美しい言葉を、落ち着いたトーンでやり取りしている。月集会では誕生児にインタビューし、発表会では劇遊びを披露するなど、行事を通して言葉に対する感覚を培っている。園のライブラリーでは子どもが自由に好きな本に触れている。歌や手遊び、体操などを活動の中に取り入れ、体操や歌は毎月１クラスずつ子どもが発表している。

散歩先は９か所程あり、目的に応じて決定行き先を決定している。道中は季節の移り変わりを感じられるような声かけをし、落ち葉拾いや虫探しなど、季節の変化を感じられる経験を積み重ねている。活動前には何が危険か子どもたちと確認し、なぜ決まりを守る必要があるのか、本人の気持ちを受容しながら伝えている。玩具の使用、ルールのある遊びや活動のほか、手洗いやトイレの順番を守ることなどを通して、気持ちを調整する力を育んでいる。

年間を通して行事を豊富に取り入れ、子どもは達成感や自信を感じている。発表会では、自分でやりたい役や楽器を決め、意欲的に取り組む姿がある。４，５歳児のお店屋さんごっこでは、売りたい商品を話し合いで決めて製作し、当日は売り手と買い手を経験している。行事のための活動・練習ではなく、日常の保育の延長として意欲的に取り組んでいる。発表会・運動会はクラス全体が同じ目標に向かって練習を重ね、達成感や充実感を得ている。４、５歳児は行事の振り返りを「思い出画」として形に表現している。

季節に合わせた様々な行事を行い、保護者に日頃の子どもの様子や成長を見られる機会を提供している。積極的な参加・協力を得るため、準備にも参加を呼び掛けている。あじさいまつりや七夕、生活発表会、運動会、卒園を祝う会などは、成長を実感できる機会として参加者も多い。行事は、保護者が参加しやすいように開催日時を配慮し、また運動会は各家庭６名まで、発表会は祖父母も参加できるように複数の日程で行うなど、工夫している。行事の実施後はアンケートにより意見を求め、次年度に反映している。

長時間の園生活で快適、安心な環境を提供、朝は８時まで、夕方は17時半から、段階的に異年齢合同保育を実施している。年齢・発達の違いを踏まえて職員の配置に配慮し、コーナーや自由保育を基本に子どもの声を尊重している。絵本や積み木、パズル、電車、ままごとなどを通して自主性や集中力を発揮している。サークルやマットを利用して空間を設定し、１対１でスキンシップを図り、落ち着ける空間、遊び込める環境を設定している。お迎えが22時近くになる場合は睡眠時間を設定している。

子どもの様々な個性や思いを受けとめ、心身の発達に有意義な活動に力を入れている。朝夕の合同保育では、クラス別保育とのメリハリを考慮し、落ち着いて遊び込める環境や日中のものとは異なる玩具なども用意している。パズル・ぬり絵・将棋・オセロなどの「幼児延長セット」も活用している。年上の子が乳児を気にかけ、その丁寧な対応に乳児は甘え、時間を共にする中で関係を深めるなど、微笑ましい時間が繰り広げられている。人間関係性や主体性、感性、創造力、慈愛など、豊かな発達に寄与する子ども同士のかかわりやその広がりがある。

０歳児は朝の授乳時間や朝食時間を考慮し、常に同じ落ち着いた環境で食事をできるよう配慮している。子どもの「「食べたい」という気持ちを引き出す声かけをし、楽しみながら食べられるようにしている。献立は区内認可園統一のサイクルメニューを基本に、旬の食材を中心に提供している。食事中は栄養士がラウンドし、発達段階を保育士と共有するとともに、味付けや食材の大きさ、食具の状況を把握し、食事提供に活かしている。苦手な物は量を調整し、食べることで頑張らせず、楽しく食べる事を大切にしている。

食物アレルギーに関する配慮点などを入園時に保護者と確認している。離乳食食材調査書やアレルギー指示書に基づいて代替食を提供している。歯の状態や口の中の怪我などに応じて刻み食も提供している。食事形態を工夫し、興味を持てる食の提供に取り組んでいる。２歳児以上はランチスペースで提供しており、アレルギー児には食材を確認した上で名前付きのトレーを使用するなど個別に対応し、安全性に配慮している。食材の栽培は日照条件など環境的に容易ではない中、創意工夫を凝らして食育活動を行い、食材を知る機会を設けている。

外出時は法人で導入しているオレンジ色の腕章を身につけ、人数を把握し、白線の中を歩き、横断歩道では左右を確認している。公園では年齢に見合った遊具を使用し、保育室内では走らないことなどを約束して怪我の未然防止や危険の回避を学んでいる。薄着や手洗い・うがいを励行し、健康的な生活習慣の確立を目指している。「保育室から出る」＝「園外活動」という考えの下、施設内での移動も事務所に連絡した上で行っている。散歩のルールを園内にも適用するなど、安全の維持に取り組んでいる。各保育室の危険想定箇所も常に意識している。

医師との協力により、内科健診、歯科検診などを定期的に実施している。そのほか、身体測定や頭囲・胸囲の測定により成長・発達の推移を確認し、保護者に結果を伝えている。育室の清掃や玩具の消毒などは保育士が手順に従い行い、廊下や共有トイレは専門の業者による清掃を導入するなど、安全で衛生的な環境の維持に取り組んでいる。

体温や食事量、睡眠、排便などの日常的な状況を保護者と共有している。園内での感染症の発生状況や行政・保健所からのお知らせなどを掲示し、保護者の注意を喚起している。午睡時にはSIDS予防として呼吸や体の向き、姿勢、咳、鼻づまりなどの様子を観察し記録している。看護師の作成によるほけんだよりでは、月の保健行事、感染症予防、感染症罹患状況、口腔機能、朝ご飯の大切さなど、子どもの健康や衛生の管理に関する情報を発信し、安心・安全な家庭保育につなげている。

入園前の面談で就労時間を把握し、保育時間を決定している。延長保育の予約は１か月前より受け付け、３４名を定員としつつ、キャンセル待ちも可能である。空きがある場合は、急な残業や家庭状況などによる当日の申し込みにも対応している。就労の都合による土日祝日の保育も受け付けている。行事やクラス懇談会の開催、個人面談の実施の予定は、保護者が出席の都合を調整しやすいように曜日や時間の設定を配慮し、早めに伝達している。

年２回のクラス懇談会では子どもの発達やクラスの様子を伝え、保護者同士が子育てについて自由に意見交換する時間も設けている。３歳児までの懇談会では保育の様子を捉えたビデオを上映し、保育への理解につなげている。４、５歳児の保護者には保育参観を実施している。そのほか配布物や掲示物を通して、毎月の保育のねらいや活動予定、一日の様子などを発信している。給食だよりでは季節ごとの食材や行事にまつわる食に関する情報、朝食と生活リズムの関係、レシピ情報などを紹介している。給食の試食会も行っている。

外出で地域住民と出会い、４、５歳児は近隣警察署による交通安全指導を受け、道路の歩き方を教わっている。５歳児は勤労感謝の日にちなみ「勤労感謝の絵を届けよう」と、地域の郵便局、駅、警察署へ感謝の言葉と絵をプレゼントしている。中学生ボランティアとともに遊ぶ、隔月で来園する高齢者ボランティアによる読み聞かせや素話を楽しむ（「おはなしポケット」）など、日々の活動の中で地域の様々な人と心を通わせるかかわりがある。

地域の子育て世帯を対象に行う子育て支援の諸活動も、在園児にとっては人とのかかわりという面で有益な場となっている。また５歳児は区内各地区から参加して行われる運動会（さわやか体育祭）に参加し、さらに近隣の小規模保育園の年長児を招待して「おかいものごっこ」「伝承あそび」を展開しているこうした活動を通して子どもと職員以外の人とのかかわりを広げている。

入園時には、個人情報保護に関する誓約を行い、必要な情報提供をお願いして園での保育実践に繋げている。行事や園での様子がわかるよう、写真を園内に掲示及び園だより・手紙等への掲載についても意向を確認。おむつ交換は場所を決め視線を遮り、着替えは肌の露出を少なく、お漏らしはさり気ない着替えで子どもの気持ちに配慮。繰り返しの生活の中で挨拶や手洗い、着替え、トイレ、片づけ等生活習慣を身につけている。子ども同士の気持ちの行き違いには適宜仲介、子どもの気持ちに寄り添い、子ども自身が納得できるよう対応している。

入園時面談や日々の対話、連絡ノートなどで家庭生活や子育てに関する保護者の考え方を把握し、寄り添った保育実践に努めている。子どもへの声かけは「ちゃん」「くん」を基本に保護者の意向を確認し、無理強いせず子どもの気持ちを尊重している。家庭での虐待防止として保護者の表情などに視点をあて、対話での変化にも注意し対応している。登園時や着替え、トイレ時など、身体的観察を行っている。職員は研修を通して育児困難家庭や虐待について学び、児童虐待防止法の順守を基本に、ポスター掲示、チラシを置き、保護者に注意喚起している。

運営法人として各施設における運営・保育の各分野における業務の標準化を図るために、手順書を網羅的に作成している（施設運営業務マニュアル）。港区としても防災や給食などの分野における手順や留意事項を整えている（港区防災マニュアル、給食マニュアル）。これらのマニュアルを活用し、地震を想定した訓練や避難訓練などを行い、またマニュアルを抜粋して会議で確認するなどしている。日々の業務においても、室内環境の点検や散歩の際の人数確認など、チェックリストを活用して行っている。

運営法人の施設運営業務マニュアルの改訂が行われる場合は、園長会を通して現場職員に周知している。園内では、行事後の振り返りなどを通して職員や保護者の声を収集し、次回の実施に活かすなど実情を踏まえた見直しを行っている。