東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人は基本理念を示した上で、「子どもたちの主体性を尊重」「子どもたちに寄り添う保育」「地域との共生を重視」を保育園事業共通の大切な考え方として共有しています。これらはＨＰ等に明示され、入園時、進級時、懇談会等を通じて保護者に伝えています。職員には新人研修時に伝え、月案指導計画作成の度に決められた様式に記入させるなど記憶できるまでに徹底するようにしています。

法人の園に係る各種規程や施設長人事・予算・決算等重要事項は理事会等で議決されます。決定事項は園に伝達されると職員会議で経緯等を含め説明され、内容によっては学年ごとに話し合いがなされています。日常的な園の保育や各種事業に係る事項は、職員会議、乳児・幼児会議、関係者等で話し合われた上で園長が決定し実施しています。保護者には、懇談会、園・クラス・保健・給食等別に発行する「おたより」、園の掲示などで必要に応じて伝え、園のしおりは毎年変更点を修正して全保護者に配布しています。

法人や園の理念や方針（大切に考えていること）などについては、職員への周知をしっかり行っているところですが、園長は、これらの理念や方針が、各種計画を立案する際までは職員一人ひとりが意識して出来ていると実感しています。しかし、これよりも細かい単位である行事や日常の保育の様々な場面では、理念や方針を全体で確認しあうような場面が少ないと感じています。理念や方針をより意識するためにはこうした確認できる場でしっかりと行うことを通じて、より深い理解につなげたいとの思いがあり、今後の取り組みが期待されます。

懇談会、行事アンケートのほか、各種相談を園来訪時に受けたり、面談を通じて保護者の意向把握に努めています。把握された意見は職員間で共有され、改善できるものは速やかに、困難なものは課題を整理し次年度以降の事業に反映するように努めています。法人の経営層が替わる中で、保護者等からのご意見については、これまで以上に耳を傾け、大切にしている姿勢がうかがえます。なお、利用者調査の「要望の受付・対応」に係る設問では、８０％強の満足率であり、「いいえ」との回答はないことから、保護者は、概ね満足している姿がうかがえました。。

就業規則には、服務規定で職員が守るべき事項が明示されています。日常の会議や研修を通じて職員一人ひとりが福祉に携わる職員として責任を果たすべく指導しています。また、法人の定める各種規程については、規定集としてとりまとめられており、職員がいつでも見ることができるように整備され、保管されています。子どもの人権に関することについては、各種会議や園内研修でも随時触れており、職員間での話し合いを通じて、理解が深まるように取り組まれています。

園では苦情解決体制を整備して「園のしおり」やインフォーメーション掲示モニターで保護者に伝えています。園長が苦情解決責任者、第３者委員が任命され苦情解決の役割を果たします。園長は誠意をもって話合い解決に努めており、第３者委員に助言や立会いを求めることもできます。こうした窓口や委員は、ホームページでも公表されています。ただし、利用者調査の「外部の苦情窓口に係る周知」に係る設問では、周知率がおよそ６割に留まっているため保護者への制度の浸透が課題といえます。

区主宰の保育園長会では公立・私立園長が一堂に会し情報交換や行政課題を、また幼保小連絡協議会では就学前の子どもついての共通課題について他保育園、幼稚園、小学校と夫々話し合いができるネットワークが作られています。虐待の疑いがある場合についても、関係機関が集まるネットワークがあり、しっかりと情報交換や適切な対応をとることができる体制があります。

本園は、ビルのテナントして入居しており、関東地区の法人他園と安全面で留意すべき点が大きく異なることが特徴です。園庭がなく、園庭に係る確認事項はありませんが、ビル敷地内での危険個所の把握や散歩先の選定、安全チェック、防災体制（ビル内の消防組織との連携他）など、見るべき項目が大きく異なるため、安全面での取り組みについて、今一度の確認が求められます。現在、園ではそうした視点に基づき見直しをかけており、これからの取り組みが注視されます。

園では様々な情報を取り扱っておりますが、特に個人情報を多く抱えている関係上、情報やデータの取扱いについては、規程を設け、組織としてしっかりとした管理ができるようにしています。書類は重要度に応じ、施錠できる場所に保管しているとともに、PCで取り扱う情報についても、データの内容によっては、ファイル毎にロックをかけ、関係者以外閲覧できないようにするなど、漏洩等が起きないように慎重に取り扱われています。

法人は、個人情報の管理制度を「プライバシーポリシー」という形でホームページ上に公表しており、園長は個人情報管理者として「園のしおり」でプライバシーの配慮事項と個人情報の取扱いについて保護者に伝えています。プライバシーに対する取り組みや個人情報の保護や管理については、決まり通り、また十分な配慮をもって実施され、保護者からも支持されていることは利用者調査からわかっています。ただし、園が定めている開示請求の手続きは簡易であり、周知も十分とはいえないため、今後の周知等が望まれます。

法人の経営層が替わり、経営方針等が変更される中、人材の確保と育成は非常に重要な課題であると法人も園も両者が認識しています。そこで、以前から実施されていた３６０度評価等の人事関係の諸制度に対してブラッシュアップを行い、今年度からバージョンアップした３６０度評価制度がスタートしています。現在、新しい制度、様式等での運用が１年間経過していませんが、計画的に進められております。実際の成果や反省等が出そろうのは次年度以降となりますが、改善へ向けて法人全体として計画的に進められている点については、評価できます。

職員研修については、経験年数や職員面談を通じて把握した本人の意向に基づき外部研修へ派遣したり、園内の諸課題に対応するよう、園内でも研修を実施、園職員の成長が促されるようにサポートしています。この研修には、常勤職員だけでなく、非常勤職員も参加するようにしており、園全体で保育のレベルアップが図れるようにしています。今後の発展的な取り組みが望まれます。

園長が赴任間もないこともあり、園内の保育を落ち着かされることに注力しており、現在のところ、職員一人ひとりに対するフォローができていないとの自覚があります。職員数も理想の人数がそろわない中、職員に負担を強いている状況ではありますが、法人における人事制度の改革も現在進行形で進められており、制度の過渡期に入っています。次年度以降、落ち着いた中で取り組みを始めることが望まれます。

園の連絡先や定員、特徴、日常の保育の様子など、園の基本的な情報については、法人が作成するパンフレットがあり、このパンフレットを区役所を通じて配付するとともに、園に見学等で訪れた来園者にも配付しています。また、園のホームページを開設しており、法人の情報や系列他園の情報とともにパンフレット記載の情報のほか、毎月の園の様子についても提供しており、パンフレットよりも詳細な情報を提供しています。

園のホームページでは、園の大切にしている考えや住所や連絡先等の基本的な情報、園の施設や設備、一日の過ごし方や年間の予定などを、掲載しています。これらの情報は、文字による説明のほか、写真やイラストも多く用いて情報提供しており、園の施設や設備、子どもたちが活動している様子などが伝わりやすいように工夫しています。また、法人の基本的な考え方をはじめ、決算や苦情解決制度などの情報も提供されており、法人の情報についてもわかるようにしています。情報は２年分閲覧できるようにし、園の歩んできた道がわかるようにしています。

園の見学希望者には、原則として、毎月火の子ども達が活動している時間帯の１０時からを見学対応の日とし、その中から希望者の都合に応じて対応するようにしています。また、見学後は園の特徴や子育てに関する話しをする時間を設け、本園の保育についてより理解が深まるようにしています。

毎年３月に行う入園説明会では、「入園のしおり」を用いて、保育の方針や具体的な活動、園の基本的なルールなどを丁寧に説明しています。説明会の後には質疑の時間を設け、疑義が生じないよう配慮すると共に、説明内容に対しての同意書も提出頂き、説明内容に対する両者での合意を証明できるようにしています。なお、在園児の保護者に対しては、進級説明会を同じ形式で開催し、年度が替わり変更があった点などを抑えながら今一度園の各種ルールについて復習ができるようにしています。

入園時に実施される面談は、保育士、主任保育士、看護師、園長とそれぞれコーナーを設け、面談を実施しており、法人でほぼ共通となる面接用の書式に子どもや家庭の様子、保育に関する要望等、必要な情報が洩れなく収集、記載できる様にしています。この面談に当たっては、保護者は所定の様式で、健康の記録として出生歴・予防接種歴・既往歴、家庭での配慮事項、生活の状況として食事・排泄・睡眠・習慣などとあわせ、緊急連絡先等について園に提出します。

入園にあたって、園からは、全体で約１週間かけて徐々に授乳、食事、睡眠等の生活を慣らす保育を提案しています。家庭の状況や、子どもの状態は様々であることを踏まえ、他園での保育経験、保護者の希望等により、方法や期間は一律ではなく、提案の際も何パターンか示すなど、それぞれの状況に応じた柔軟な対応を心がけています。丁寧に時間をかけて調整することで、新しい環境での子どものストレスの軽減に寄与しています。

一人ひとりの心身の発達については、保育経過記録や児童票といった書類に記録されており、０～２歳児は毎月、３歳児以降は１年を４期に分けた期毎に記録の更新をしています。また、入園時に保護者に確認した、健康の状況、生活の状況、住所や就労などの家庭状況などは、追加や変更の連絡を受ければ随時、その他は年２回実施されている個人面談の際に、更新確認を行っています。この保護者の面談の際には、保護者の意向も確認しており、指導計画の立案の際の参考にもしています。

保育を実施するにあたっての計画等については、園全体の保育方針として保育課程が、年齢別には期間（年間・月・週）に応じた指導計画があります。この計画はクラス全体で約８割が達成できるように目標設定を行い、養護と療育の両面から保育の内容等を整理して計画に盛り込んでおり、保護者にも懇談会や園だより等を通じてお知らせしています。年度初めには必ず、保育課程等の見直しを行うことによって、全職員が当該年度の保育課程をしっかりと把握し、理解できるようにしています。

子どもたち一人ひとりの情報は、前述の保育経過記録や児童票のほか、日誌やクラスごとに用意されている引き継ぎノート等に記録しています。こうして記録した情報は、職員会議などの会議を通じて口頭でも職員間に伝達されるほか、職員全体で参加しているSMSサービスを通じて情報の共有を図っています。また、職員自己評価では、園のよいところとして、職員間のコミュニケーションの良さ（仲が良い、話しやすい等）が挙げられており、良好な職員間の関係を基盤として日々の情報共有が図られている様子もうかがえます。

法人としても園としても、子どもが主体的に様々な活動に取り組めるよう環境を整えることには、組織的に力を入れています。様々な研修に顔を出し、職員一人ひとりが取り組むことはもとより、法人内で公開保育を実施、他園の園長やベテラン職員から直接指導を受ける形での学びも取り入れています。実践的な内容となることから、職員からの反響も大きく、成長や足りない部分を確認できる取り組みとなっています。現在は、まだ、伸びしろがある状態ですが、これからも継続的な取り組みが見込まれ、さらなる改善が期待できます。

特別な配慮を必要とする子どもに対しては、個別の指導計画を作成し、必要な援助を的確に実施できるよう取り組んでおり、日常の他の子どもとのふれあいや交流を通じてお互いに成長していけるように配慮した保育が展開されています。この特別な配慮が必要な子どもの保育については、発達支援等の専門家が来園し、担当職員に対する援助の指導を実施する年2回の巡回指導も活用しながら、適切な支援ができるように努めています。なお、巡回指導については、対象となる児童がいない場合でも来園し、指導頂けるため職員の学びの場としても機能しています。

本園では、地域柄、様々な文化的な背景を持つ家庭のお子さんが在籍しており、保育の中でもその違いやその違いを尊重することについて学ぶことができるようにしています。ロザリオやピアス等についての説明を行ったり、行事では、様々な文化について取り上げ、給食でお国柄を反映させたメニューを採用するなど、子どもたちが楽しみながら自然に学べるように取り組まれています。

朝夕の送迎時には、職員と保護者がなるべく会話をし、当日の子どもの様子について確認・報告し合うように努めているとともに、乳児連絡ノートや連絡帳を使って家庭と園での体調や活動の様子を共有しています。園での子どもたちの活動の様子は、０・１歳児は乳児連絡ノートに記載される他、その日の活動の様子を”Today'sメモリー”としてとりまとめると共に、１クラス5枚を目安として作成されるムービーも用意し、文章と画像の両面で園での様子が把握できるようにしています。

保育課程の中で年齢に応じた発達の目安を明示し、２歳までは個々の発達に合わせて基本的な生活習慣が身につく支援をしています。この保育課程から指導計画を通じて各クラスの活動に落とし込まれていますが、週の指導計画については、掲示し、その週にどのような活動を行うか保護者にも明示して、クラスの様子や今クラスで取り組んでいることについて共通の理解のもとに実施できるようにしています。

睡眠時関等、子どもの状態に合わせた柔軟な対応を現在でも実施していますが、園長は、乳児クラスは担当制を取っているので、朝早い子の昼食は少し早めにとる等、生活リズムを考えた個別の対応ができたらよいと考えています。現在のところ実現には至っていませんが、方法等を確立した上で保護者にも伝えられるようにしたいと園長が考えていることから、今後の取り組みが期待されます。

保育活動はクラス別の各種計画の中で目標やねらいを明確に設定したうえで実施されています。より教育的な視点で取り入れらている活動もあり、必要があれば専門の講師もいれて、子どもたちの利益を最善に考えたより実効性の高い方法で展開されています。こうした取り組みは、利用者調査で保護者からも支持を受けており、園のよいところとして、園の多彩なカリキュラムについて指摘する声が寄せられているとともに、職員自身も自信をもって取り組まれている様子が職員自己評価からうかがえました。

園には、園庭がないため、戸外での活動については、近隣の公園等に出向いて実施する形になります。交通量の多い径を横断しての移動となるため、安全面に気を配りながら実施されています。近頃は近隣の公園の管理人とも親しく接することができるようになったため、公園での活動もより幅を持った活動ができるようになっており、今後もより充実されることが期待されます。しかしながら、近年の夏の猛暑や冬の感染症の流行などの影響により、安全面から外出が難しい場面も多く、園では苦慮しています。

子どもたちが主体的に集団活動に関わることができるよう、園では、子どもたちが自分たちのやりたいことを表明する場として「らいおん会議」を設けています。これは、子どもたちが自分たちでどんなことをやりたいか話し合う場として用いられており、意見を出し合いながら日々の活動や行事に取り組めるようにしています。職員も子どもたちに声をかける場面、あえて声をかけない場面をしっかりと認識しながら、子どもたちの様子を見守っており、一人ひとりが成長できるように配慮しています。

園の行事については計画が立てられ、しっかりと目的や意図を明確にした上で実施されるようにしています。基本的に行事は、毎日の保育の中で子どもの主体性、意欲、興味を大切にし、達成感を自信につなげ、それを発表できる場と考えています。実施する行事によっては、年長児が司会をすることもあり、司会することを喜ぶ姿も見られるとともに、大きな行事では地域の方が参加する行事もあり、子どもたちがひとつのことを協力してやり遂げる喜びと楽しさを保護者や地域の方々とも一緒に味わえるようにしています。

保護者には、行事の実施前におたよりを通じて、行事の主旨(テーマ)について伝えています。また、保護者参加の行事は、週末に実施日を設定するなど、保護者が参加しやすいように配慮をしています。利用者調査では、行事に対して配慮されているとの回答は８０％近くを占めており、一定の理解が得られている状況です。ただし、自由意見の中では、平日開催の行事に対する意見も寄せられており、保護者がより納得して行事等に参加できるよう、今後の取り組みが期待されます。

各クラス毎月の月案の中では、長時間保育の配慮についても考えたうえで、しっかり毎回記載するようにしています。また、くつろげるような環境を作るため、昼間の活動時間帯に使う玩具とは別に長時間保育用の玩具（机上遊び用）を用意したり、２部屋に分け、少人数でゆったりと過ごせるようにしています。昼間の時間帯とは違う保育室や玩具を使うことで、子どもたちが落ち着いて、そして飽きずに活動ができるように配慮しています。

１日の子どもの様子については、子どもたちの持つ連絡帳や職員間で用いる日誌、引き継ぎノートに記載しています。特に延長保育の時間帯への情報の引き継ぎについては、クラス別の引き継ぎノートが中心となり、クラス担任から延長保育の担当保育士へ向けてこのノートを用いた引き継ぎが行われる仕組みとなっています。延長保育の時間帯は、特に保育士の数も少なくなることから、なかなか保護者への丁寧な対応が難しくなる傾向がみられますが、職員は必ず、一言は保護者に声をかけることを心がけるようにしています。

メニューについては、法人共通で旬のものを多く取り入れ工夫されたメニューとなっています。また、クリスマスメニューなど一部行事食については園独自のメニューとなっています。アレルギー対応については、原則として代替食で対応し、やむを得ない場合は除去を行っています。メニューのチェックはもちろんのことですが、配膳の際も看護師・栄養士・調理士・保育士がチェックを実施しており、アレルギー対応食はトレイ対応とする、乳児の場合は席を少し離すなど事故が起こらないよう、対策を実施しています。

食育については、２歳から年齢別の食育計画を立て、それぞれの年齢に応じた食に関心を持つための取り組みを考えて実施しています。食育やクッキングの活動は月１回を目途として実施され、トマトとなすの栽培（幼児＋先生）を行ったり、近隣の広町保育園のやきいもイベントへ参加する等を行っています。また、食材プレートと呼んでいる、野菜を切ったものをバスケットにいれてたものを置き、自由に触れることができるようにもしており、年齢に関係なく、食材に親しむことができるような工夫も行っています。

看護師も普段は保育に入ることもあり、保育士と一緒に保育に携わることによって、衛生面や健康面でのアドバイスを保育士に直接伝えることができています。健康教育としては、歯磨き指導や手洗い指導などを時期をみて実施しており、手洗いの大切さやしっかりと手洗いすることの意味を子どもたちに伝えています。また、幼児クラスでは、安全マップを作成し、子どもたち自身が危険な場所を話し合いながら確認し、自らが自分の体を守ることができるように取り組まれています。この安全マップの取り組みは毎年改善しながら取り組み、年々よくなっています。

保護者に対する情報提供については、入園時の説明会において入園のしおりを使った説明の中で、各種感染症時の対応などについて説明するとともに、SIDSに関する注意喚起なども行っています。入園後は、毎月発行される保健だよりが中心となり、感染症の時期には注意を促すなどその時々で重要となる情報の提供を行っています。通園児に感染症が発生した時には、掲示にて発生状況を随時お知らせしています。なお、利用者調査では急な体調変化への園の対応については90%を超える保護者が満足している結果となっており、園の対応は評価されています。

SIDSの予防に関しては、毎年、年度替わりの時期に職員研修を実施しており、留意点などをしっかりと学び、また、思い出せるようにしています。園長は、自身の経験から現場での研修を行うことによってより職員の理解が深まると感じており、職員体制が落ち着いた時点で実施したいと考えています。今後の取り組みが期待されます。

園では、就労状況など個々の家庭の事情を考慮しながら、配慮して接することができるようにしています。日常の礼儀正しさに始まり、電話での対応なども含め丁寧に対応できるようにしています。こうした取り組みにより、利用者調査では、急な保育時間への対応について、70%を大きく超える保護者から柔軟に対応しているとの評価（約10%の保護者は「わからない」と回答）を受けるとともに、保護者が大切に考えていることを聞いてくれる、職員は礼儀正しいという問いについても90%を超える保護者が満足していると回答しています。

園では、子どもの育ちに家庭とともに関わっていけるよう、情報の提供を大切に考えています。園の取り組みは、入園の段階で、入園説明会でしおりを配布して説明を行っており、日々の情報提供は幼児はtoday'sメモリー、乳児は連絡ノートを通して行い、同時にムービーも作成して、園での活動がいきいきと伝わるようにしています。ムービーによる紹介は懇談会でも行い、好評を博しているほか、毎月園だより等を発行し、園での取り組みの様子やねらい等について理解いただけるように努めています。

地域のボランティアが２名、園に協力して下さっており、月２回来園し、玩具づくりなどの活動を子どもたちと共に行っています。また、消防署や警察署に来ていただいたり、地域の学童や地元の商店とともに活動（魚をさばく等）する機会も設けられております。場所柄、近隣に公共施設が少なく、小学校との交流等は難しい状況にありますが、現段階でできる限りの活動を展開するように努めています。なお、学生の受け入れ（職場体験・保育体験・実習生）も行っており、幅広い年代の人々と広く交流できるようにしています。

ホームページへの写真掲載やインターネット上で実施する写真販売などについては、毎年同意書を交わし、保護者の意向を確認するようにしています。子どもの様々な記録についてもイニシャル表示にするなど情報漏えいに対する対策が実施されています。また、子どもの着替えの際は、周囲からの視線を遮るようにカーテンを引くなど環境を整えています。こうした取組みにより、利用者調査でもプライバシーが守られているとの回答が90%を超える結果となっており、保護者から信頼されている様子がうかがえます。

子どもの気持ちを大切にした保育は、園でも大切にしているところですが、職員の子どもへの接し方については、年度ごとに新人については、法人の行う新人研修の中で、異動者にも子どもの人権に対しての話しをしており、あだな呼びをしない、否定的な言葉を使わない事などについて説明をしています。また、議事録も残し、全職員が周知できるようにしています。利用者調査でも、子どもは園で大切にされていると90%を超える保護者が感じており、園の対応について支持している様子がうかがえます。

保育等に関する様々なルールについては、法人によってまとめられたマニュアルがあり、園でもこのマニュアルを基本のルールブックとして事務所と各クラスに備えています。この法人のマニュアルでは足りない部分については、園独自のマニュアルを作成し、活用しています。これらマニュアルの記載事項の一部については、安全点検表などのチェックリストとを用いた定期的な点検を行っており、マニュアル記載事項が実際に行われているかどうかの検証を行っています。

マニュアルの定期的な改定は、年1回、園のしおりとともに実施されています。このマニュアルの見直しについては、ベテランの職員が中心となり、保護者の声にも耳を傾けるほか、職員も日頃の保育等を振り返り、改善点について出し合ったうえで改定が実施されます。また、法人では、他園での保育等のノウハウを活用できるよう、系列の関東地区の４園合同で公開保育を実施しており、クラス担任の職員が他園の保育を見学して、感想を述べ合う中で他園のよいところを学びとれるようにしており、マニュアルの見直しにも反映させるようにしています。