東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園内には法人の理念や基本方針・スローガンが掲示されています。また法人保育理念「一人ひとりの発達と個性を大切にし、生きる根っこを育みます」を基本に園は独自に「子ども一人ひとりの尊重　生きる力の育成」などを保育理念とし、個々の目標・方針を園事業計画に盛り込んでいます。これらは年度当初に職員に説明・配布する園長の方針に示され、期反省時や会議等で周知されています。保育課程等ファイルが各クラスに置かれ職員は何時でも確認できます。保護者には、園のしおり、入園時面談、園だより、保護者会などにより周知されています。

法人本部は鳥取県にあり、日常的に東京事業本部がＴＶ会議・電子システムなども活用し園と連携しています。園長は、法人決定事項に従い園運営全般にあたり、園長、主任、リーダー、各専門職の役割分担が全職員に周知されています。園理念・方針を実現する年度事業計画が具体的な方策、課題や改善策、留意点などテーマ毎に整理され職員と話し合われています。法人の人事考課制度に基づき、園長は自らの目標を職員に伝え、職員が記入した目標管理シートにより面談などを通じて事業・目標達成度など進捗状況を把握し、自らの役割と責任を果たしています。

各種制度の変更等の重要案件については法人の理事会等で決定します。保育案件は東京エリア園長会で決まる事が多く、決定事項は速やかに職員に伝えられます。園に全体会、クラス会議、リーダー会など、テーマ・課題毎に話し合われた事項は明確化した上で、共通意識を持って職務に当たれるよう関係者に伝えています。ただし、職員の細かい要望や悩み事を経営層と一般職員との間で橋渡しするための中間層の職員をバックアップする体制が弱いと考えており、今後の課題だと園長は認識しています。

法人は苦情は財産であると苦情解決制度に力を入れ苦情等を言いやすい環境づくりに努めています。東京エリアに第３者苦情解決委員設置要綱を整備し、当園では園長が苦情解決責任者、主任が受付者となりご意見箱の活用を始め要望や苦情の把握・解決に努めています。園で解決できない場合に第３者委員３人が苦情受付、助言・指導、立会等に当たることとしています。園内にはこの制度を掲示・紹介していますが、利用者調査結果では、今回も周知率が４割ほどと周知が進んでいる状況とはいえないため、今後も継続した改善が望まれます。

園ではきめ細やかな対応のできる体制づくりは大切だと考えています。そのため、保護者の意向把握のため行事ごとにアンケート調査を実施しており、結果は掲示板を通じてすべての意見を含め公表しています。また保護者会、意見箱などにより保護者の意向把握に努めています。頂いた意見等は園長、主任、クラス担当を始め全職員と職員会議などを通じて課題を共有し、改善できるものは速やかに対応しています。

年度事業計画策定にあったては、前年度に保護者・職員のアンケート、地域などで得た意見や先進事例等を踏まえ、各種事業の課題や改善点について整理し計画に反映しています。事業計画は法人との協議・了解のもとに年度当初に職員会議の場において確認・周知され、中間期には目標管理・進捗達成度シートで進捗状況を点検しています。体育教室・科学教室など個別の事業実施計画は実施時期に応じて、前年度実績や保護者意見等を考慮した上で職員の負担を勘案し講師を依頼するなどして実施しています。作品展は多数の関係者が協力して実現できています。

法人就業規定に定める服務規定を基本に職員の法令遵守への取り組みがなされています。保育士倫理要綱では、「子どもの利益尊重、発達保障、保護者との協力、プライバシー保護、チームワークと自己評価」等が求められ、福祉に携わる職員としての自覚が促されています。年度当初には、園事業計画に記載された保育理念と事業実施にあたっての職員としての義務や留意点を読み合わせをした上で全員に配付しています。また、園内で実施する新人職員向けの研修の中でも職員の社会的な責任について触れ、その理解が深まるように取り組まれています。

ボランティアの受け入れは、次代の人材を育成する観点からも非常に重要であるとの観点に立ち、積極的に受け入れを行っています。受け入れ体制も人員やマニュアルなどがしっかりと整備されており、中学生の職場体験や高校生のボランティア体験等、様々な形で受け入れています。

区私立保育園園長会、地域懇談会、法人の東京エリア園長会などに積極的に参加し子どもが抱える諸課題について話し合っています。育児に課題を抱える保護者、配慮を要する子どもに対して専門機関と連携して課題解決に努め、臨床心理を専門とする先生から支援を受け、育ちを見守るほか、園の保健師や看護師、栄養士などが地域子育て支援の形で相談や悩み事をきいたり等、園の持つ専門性を活かして、地域に貢献できるよう取り組まれています。

園では遊び場、食事、送迎時、ケガ・事故などの安全基準や不審者、風水害、地震、衛生管理等に対する各種マニュアルの日常的点検、検討見直ししっかりと実施しています。『園のしおり』では感染症に対する留意事項を保護者にしっかり伝えています。「いろんなこと報告書」ではヒヤリ・ハッとしたことなど事故についての要因分析や防止策が報告されています。ただし、前回評価に引き続き、利用者調査では保護者からの安全対策の満足率が６割台とやや低いため、保護者への伝え方について継続的に取り組むことが望まれます。

法人と園を結ぶ情報システムが構築され、人事、労務、経理情報などが電子管理されています。パスワードでアクセスでき人事・経理等重要情報は職責に応じたアクセス権限が設定され、一般情報は職務に応じて誰もが活用できるようになっています。子どもの指導記録、児童票、保育日誌、マニュアル、研修等資料はファイルやホルダーケースなどに目的・テーマ別に整理され共有化されています。施錠付きのキャビネットや書棚などに保管され管理体制は行き届いています。法人の文書管理規定に基づきの文書の保存管理や更新・廃棄を行っています。

法人はプライバシーポリシーをホームページで公表しています。ここには、１．基本方針、２．個人情報の適切な収集、利用、提供の実施、３．安全性確保の実践などが盛り込まれ、あわせて個人情報管理規定を定めています。規定やマニュアルには、個人情報の利用目的、開示請求に対する対応と書式、ボランティアおよび実習生対応などが明示されています。園には『利用者の皆様へ～お約束とお願い～』が掲示され、その一端にプライバシーの尊重が謳われています。

『人材ではなく「人財」。　職員一人ひとりが大切な宝物。基礎的な能力＋時代のニーズに合致した能力とがプロとしての能力で、これを併せ持つ職員こそが「人財」』と法人は考え、教育・研修、昇給・昇格、人事考課の３制度を連動させ法人の育成評価システムとしています。人事考課制度は目標管理により職員の成長と取り組みを評価する人材育成制度の根幹をなしています。職員採用は、現場の意向を踏まえ理事長、東京本部長、園長などが面談をして採用基準に従い決定し、職員配置は園内は園長、施設間は希望に基づき法人が適材適所配置に努めています。

職員一人ひとりは園長が示す保育事業の基本方針や具体的目標に基づき、目標管理シートに職種・職責に応じた業務目標、達成プロセスなどを記入しています。園長は、職員が作成した目標管理・自己評価（希望等含む）シートに基づき個人面談を行い、進捗状況・達成度等を中間期や年度末に点検して、その成長や課題を把握しています。日常の仕事や面談で得た職員の希望や技術水準・知識などの課題を整理しＯＪＴに生かしたり、次年度以降の能力別研修計画に反映します。また、研修は必要に応じて出張手当や勤務編成替え等の支援を行っています。

今回の評価では、常勤職員以外の職員からも積極的に声をいただけるように自己評価を実施しました。その結果、多くのご意見をいただくことができましたが、職員から法人等に対して改善してほしい点として挙げられていた意見には、常勤職員と非常勤職員との勤務に関する意見や法人他園と比べての人員配置について、時間外労働に対する考え方等、「勤務」一般に関するご意見が比較的多く寄せられていました。個別の内容のため、一つひとつ解決する必要がありますが、今後の改善が望まれます。

園の連絡先や定員、特徴、子育て支援の情報など、園の基本的な情報については、しおりに取りまとめ、区役所を通じて配付するとともに、園のホームページでも同様の情報を提供しています。また、地域の子育て支援を目的として地域だよりも園の活動を園外に向けて情報を発信するツールと位置付けて作成、発行されており、園の近隣の児童館などの関係各所や病院にも置かせてもらい、配付されています。

園が提供する情報は、特に「わかりすく」を大切にしています。ホームページでも各種紙で配付する資料でも、写真を多く取り入れ、園での子どもたちの活動やその取り組む様子、園の雰囲気等が伝わるように心がけています。また、ホームページの更新もこまめに行い、情報が古くならないように配慮しています。

園の見学を希望される方の問い合わせは、常時受け付けをしています。この見学に関する対応は、副園長等の担当職員が行っており、原則として、午前１０時から、また状況によっては見学者の希望に沿って時間等を決め、実施してます。この見学の際には、園のパンフレットとともに特に保護者の関心の高い給食に関しての説明を実施するため、献立表をセットにして配付しています。

入園前の面接では、児童票や園のしおり等に従って、説明を行います。面接時に聞き出す項目は、チェックリスト形式の面接用の確認書にまとめられており、質問漏れがないよう工夫して取り組まれています。面接は、その時のクラス担任が主担当となって行いますが、給食や保健分野等の各種専門分野に関しては、栄養士や看護士など専門職員が聞き取りを行っています。面接時には保護者の気持ちにより添いながら子どもが園生活にスムーズには入れるように生活面（離乳食の進み具合、生活リズム、うつぶせ寝等）でのアドバイスなども行っています。

入園前の面接時に慣れ保育に関する相談をしますが、保護者の就業の状況にも合わせながら、保護者と保育者が共通理解のもとに園生活に慣れていけるよう、配慮しています。慣れ保育はだいたいの目安として２週間と設定していますが、就業状況や子どもの様子を見て、個別に期間の設定を行っています。入園直後のこの時期は、保護者も不安を感じる時期でもあるため、保護者の気持ちに寄り添った丁寧な対応が可能になるように、職員配置を増やし、個別に対応できるようにするなど、全園を挙げて配慮できる体制を構築しています。

保育を実施するに当たって、保育課程に基づいた指導計画（年・月・週の単位）が作成され、見通しをもって保育を行っています。この指導計画については、年度初め、毎期、毎月、年度末のそれぞれの時期に反省と見直しが行われており、見直しも各担任だけではなく、全職員が集まる「全体会」において実施されています。また、全体・クラスの計画については掲示等で保護者にも知らせており、園と保護者が共通認識のもと、育ちを分かち合えるようにしています。多くの人を巻き込みながら保育を実施している点は大変評価できます。

子ども一人ひとりの成長や発達の記録の中心は、児童票です。入園時の面接の際の記載に始まり、卒園するまでの間、担当する職員が定期的に記載を実施しています。また、エピソード会議が行われることによって、他クラスの子どものこともより具体的な事例を見ながらその状況を知ることができるようになっており、職員間での情報共有を促す手段になっています。組織全体として子どもたち一人ひとりをサポートできるよう、しっかりと記録を残していくことについて目的意識を持ち取り組んでいる姿勢は大変評価できます。

日々の子どもの様子の伝達については、毎日１３：３０からはじまる「昼礼」がその中心となっています。ここで子どもの状況を報告、確認し、情報の共有が行われます。その内容については「昼礼会議録」に記載されるほか、内容によっては、全職員が必ず確認する「連絡報告表」や「伝達ノート」に転記され、職員間での申し送りが行われます。ただし、会議を昼の時間帯に行っている為、出席できない職員もおり、時々伝達ミスや漏れもあることから、この点については、改善していく必要があります。

園では、コーナーづくりや発達に即した玩具等の研究を行っており、環境設定には力を入れて取り組んでいます。玩具は、木製のおもちゃを数多くそろえるとともに、クラスごとの「玩具のねらい」も定め、文書化しています。これと合わせ、各クラスでコーナーづくりも研究することによって、発達の段階にあわせた遊びの環境を整え、子どもたち一人ひとりが、落ち着いて、そして、意欲的に遊べるように取り組まれています。園の特徴的な間取りや空間もうまく取り入れ、工夫しながら取り組まれている点は、大変評価できます。

特別な配慮が必要な子どもに対しては、状況に応じ、職員を増員したり、個別の指導計画を作成して、他の子どもとの交流を持ちながら、その子の育ちが促されるようにしています。また、特別な配慮が必要な子どもと接する職員の指導については、専門家が来園し、職員を指導する「巡回指導」という制度があり、定期的に専門家からの指導を仰ぐようにしています。この専門家の来園時には、全体勉強会を開き、多くの職員が参加する中で指導内容を聞き、園全体で共有することで、全職員が子どもの状況を理解し、支援に携わることができるようにしています。

就学に向けては、通常の保育要録の送付に加えて、特別な配慮を必要とする場合は小学校に直接連絡を入れ申し送りをしています。また、例年、近隣小学校の１年生と交流会を行い、小学校見学や給食体験をさせてもらうことで、子どもたちが学校へ通うことに対する不安を和らげると共にわくわくする気持ちが持てるように配慮しています。ただし色々な地域から園児が集まっている都合上、就学先の小学校も多数に渡っており、同じ学校に友達がいないことでの子ども、保護者の不安も大きいためより丁寧に対応するようにしています。

登園時には職員が子どもと保護者に声をかけ、子どもの健康状態について確認しています。この際、特筆すべき点がある場合には、「伝達ノート」などの帳簿に記載を行い、担任や他の職員に伝え漏れがないようにしています。また、降園時にも声掛けを積極的に行って、園であったことを伝えるようにしています。降園時の一定の時間はお迎え時間が重なり、職員が十分に話をする時間が取れないこともありますが、子どもたち一人ひとりに配付されている連絡帳なども通じて、必要なことを伝えるように努められています。

保護者には、月案や目標、面談や保護者会などを通じて、今クラスではどういったねらいで活動を行っているのかを理解していただいています。そして、日常の会話等で子どもに関する情報交換することを通じて、自分の子どもの発達状況や生活習慣（食事や睡眠等）を園と保護者で共有し、保護者にも生活習慣の大切さについて「気づき」を促すとともに、家庭でも園と同様の認識で子どもの育ちを支援していけるようにしています。

園では、コーナー設定や玩具、行事、絵画や英語などの各種教室、散歩等の体を動かす活動など、様々な保育活動が行われていますが、それぞれに明確なねらいや目標を定めて実施されています。保育士だけでは難しい内容も専門スタッフを入れることによって実現（リトミック、体操、絵画、科学、英語等）したり、園内すべてが活動場所という認識にたち、安全面での配慮をしつつも階段や廊下、バルコニー等でも体を動かす事によって、園庭が狭いながらも身体的な発達を促せるようにもしています。

園の敷地は、東十条駅から近く利便性の高い立地ではありますが、園庭としてのスペースはバルコニーや屋上などに限られています。屋上には外部の方や非常勤職員の力も借りながら、植栽が施され、季節の草花やブルーベリー等の果実を鑑賞できるようにしています。また、幼児クラスを中心に散歩にも積極的に出かけ、近隣の公園などで体を動かしたり、季節を感じる活動なども実践されています。芋ほり遠足など、食育と絡めた季節の行事も多くあり、自然を身近なものと感じられるように工夫しています。

前回の評価では、利用者調査の中で、戸外遊びについて支持している保護者の割合が低いとの指摘がなされましたが、今回の評価では、同じ設問の保護者からの回答が５割台から６割台へと改善することとなりました。以前、個別の意見数も1２件と多く、様々な意見が寄せられている状況です。引き続き。保護者の声に耳を傾けながら、園での取り組みの周知と理解を深める改善を継続することが望まれます。

園の行事は、子どもの日や雛祭り、プール開きなど子どもだけが参加する小さな行事から、生活発表会などの保護者も参加するもの、七夕や運動会、キッズフェスタなど地域の方も含めて行う大規模なものまで、様々な形の行事が行われています。これらの行事については、ねらい等を定めて計画され、実施後にアンケートを取ったり、すぐに反省を行うことによって、課題等を明確にし、次の開催がより良いものになるようにしています。行事のねらいは行事予定にも記載し、保護者にも伝えており、共に成長を祝えるようにしています。

行事開催に当たっては、保育目標の中の「豊かな心情」を育むことに繋がるよう、子どもたち同士の絆が深まったり、目標に向かって努力することによって満足感や達成感を味わえる内容となるように取り組まれています。特に幼児クラスについては、その行事に至る過程を非常に大切にして、子どものやりたい気持ちや意向を尊重し、行事に反映させ、行事当日が迎えられるよう、配慮しています。また、毎年同じ行事を行うことによって、子どもたちの経験や記憶が次年度の行事の期待へと繋がるように配慮しています。

園では、地蔵まつりへの参加など、園外で開催される行事に園も参加する形式のものもありますが、園が主催する行事についても企画し、実行しています。地域のお年寄りや小学生を招いて歌や踊りの披露も行う「七夕」や運動会、そして、「キッズフェスタ」も継続的に開催されています。特にこのフェスタでは、町会や鉄道会社など地域の参加も得ながら、子どもや地域の方々の作品の展示等を行う試みで、多くの来園者が訪れる行事となっており、今後も継続的な実施が期待されます。

子どもの生活習慣や体調などに合わせて休息できるよう、延長保育時に限らず、各フロアごとに横になれるスペースを確保しています。また、静的な遊びと動的な遊びができるコーナーをそれぞれ設定することによって、子どもたちがその時々の気分や体調で遊びを選択し、気持ちに沿った活動ができるようにしています。絵本やおもちゃの用意についても定期的に検討した上で見直しを行っています。１歳児クラスの保育室が延長保育に使われるため環境構成の変更や保育準備がしづらい状態となっていますが工夫して取り組まれています。

園では、異年齢での保育を行っているところですが、延長保育の時間帯には、乳児と幼児が一緒に活動する時間もあり、そのような場面での子ども同士の関わりに良い影響を与えています。幼児クラスの子どもたちも乳児クラスの子どもたちを自然に受け入れ関わりが持てている状況であり、場合によっては、４，５歳児が進んで小さい子どもの面倒を見ることもあるなど、日頃の活動が成果となって現れている場面も見られます。

給食に関しては、業務委託をしており、調理業務は別会社の運営となりますが、園に栄養士も常駐しており、委託会社との意思疎通もしっかりと取れていることから、食に関する様々な取り組み（外国料理、季節のメニュー等）が実施できる素地が出来上がっています。また、年齢や発達に応じた食事（口の大きさに合わせた食材の切り方や５段階の離乳食等）の提供や食具の用意（口や手の動きに合わせたスプーンやフォーク、立ち上がりのある食器から箸が使えるようになったら平皿への変更）等、様々な配慮が行われています。

外国の料理や旬の食材を使った季節を感じさせるメニューなど多彩なメニューが採用されているほか、パンケーキやクッキーづくりなどのクッキング活動、栽培・収穫（ほうれんそう、ゴーヤ、ブルーベリーつみ、芋ほり等）の活動など、食につながる活動については、食育計画を作成し、ねらいと目標を明確にした上で取り組んでいます。この活動は、栄養士だけでなく保育士や調理部門、園の非常勤職員も関わるなど、多くの職員が関わる全園的な活動であり、意思の疎通を密にしながら、職員のやる気の向上等も図りながら、効果的に実施されています。

食事の際に使う椅子や机は、落ち着いて食事ができるよう、高さや形状を調節しています。また、食事の盛り付けや量の調節ができ、おかわりも可能としており、自由な雰囲気の中で食事を楽しめるようにしています。こうした食に関する取り組みについては、保護者からも継続して大きな支持を集めており、利用者調査では前回調査と同様、９割以上の高い評価を得ることにつながりました。自由記述でも園のよいところとして食事や食育をあげる声もあり、園での活動が保護者へしっかりと伝わっていることも評価できます。

病気やけがなどから子どもたちが自ら身を守れるよう、その時々に応じた説明や指導を実施しています。健康面では、特に感染症の時期にはうがいや手洗いの徹底を図ると共に、歯磨きの指導なども実施されています。また、けがに対する対応については、散歩時には出発前にどんなところが危険かの説明と確認を行うとともに、階段の上り下りなども保育の一環として遊びに取り入れ、保育士の指導の下、どうなったら危ないか、けがをするかということを遊び中から学べるようにしています。

感染症等の情報は、予防方法や園での罹患状況、子どもがかかった時の対応など、きめ細かく保護者へ伝えています。予防の情報については、毎月発行される保健だよりを中心として周知を行い、園で感染症の子どもが出た場合は、玄関ホールに目立つように掲示を行います。病気にかかった際の再登園等の条件は、保育園のしおりにわかりやすくまとめられており、入園時等に口頭でも説明を受けています。また、SIDSに関する情報提供もポスター等で行うと共に、午睡時の呼吸チェックは、全クラスで実施し、SIDS予防をしっかりと行っています。

園では、延長保育に関して定期的な利用とスポット利用の２種を用意し、スポットについては必要に応じて利用できるようにしています。また、保育時間については、原則として、保護者からの申し出によって、変更等を実施しますが、保護者からの相談や面談で家庭の状況を把握したり、日常の送迎時の様子などを加味して必要であれば延長保育を含む保育時間の変更を提案することもあります。延長保育のスポット利用については当日の申し出で受け入れを行っており、補食についてもできる限り対応するようにしています。

保護者同士が交流する機会については、保護者が参加する七夕の会や運動会、懇談会などの行事を通じた機会があり、園の側でも保護者同士での話が弾むよう声掛けを行うなど、支援を行っています。また、園の保護者が会員となる保護者会があり、各クラスに代表委員も決められています。この代表委員等と園とのコミュニケーションを図っていく中で他クラスの保護者や先輩保護者を紹介する等、交流の幅が広がるような援助も実施しています。

園では、保護者の意向を保育に反映させることは、重要だと考えています。そこで、「保育園のしおり」に各年齢ごとの子どもの姿や「運動」に対する考え方等を掲載せる、行事等もそのねらいを明示したうえでお知らせを行う、子どもたち一人ひとりの目標や指導の計画を保護者に伝える等、様々な取り組みを行っています。園の考え方やその背景となる情報を丁寧にお知らせることによって、漠然と意見を聞くのではなく、より具体的な意見を聞けるようにしており、聞き取りも口頭だけでなくアンケートを通じてきく等、意見を出しやすいようにしています。

地域の子育て支援については、毎月実施される保育所体験事業（リトミック、歌や楽器のコンサート等）のほか、２歳までの子どもが対象のパパママ保育、出前保育、一時預かり保育などが実施されています。参加の際は、予約するのが原則ですが、予約なしでも空きがあれば当日参加も認め、気軽に参加できるよう配慮しています。

地域の子育て家庭の支援ニーズの把握については、子育て支援事業の参加者からのアンケートや口頭でのニーズの聞き取りを行い把握するほか、民生委員・児童委員さんとの話の中での聞き取り、私立の園長会や区民センター、児童館などを介しての聞き取りなど、地域の関係機関と構築しているネットワークを活用したニーズの把握を行っています。また、卒園児の保護者との関係を密にする同窓会も実施されており、情報を得るための入り口を増やすことに取り組まれています。

乳児のおむつ交換の場所は、カーテンやパーテンションなどで隠れた他から見えにくいところに確保するとともに、プールの活動やトイレに失敗してしまった場合の着替え場所なども、カーテン等を引いて外からの目線を遮ったり、ほかの子どもから見えないところで着替えを行うなど、子どもたちのプライバシーを守り、羞恥心に配慮した対応が行われています。また、子どもの写真を広報等で使用する場合など、外部に提供する場合は、必ず保護者の同意を得てから実施する仕組みになっており、実行されています。

園では、子どもや保護者の気持ちを尊重することは大変大事に考えています。そのため、職員が日常使用する「保育園マニュアル」の中にも「保育倫理要綱」「NG OK用語集」を掲載、心がけや実際の声のかけ方、配慮の仕方などの実践例を提示し、読み合わせなどを実施して着実に実行されるようにしています。また、保護者がどんなことに気を付けて育児を行ってきたか等を把握し、連絡帳や日々のコミュニケーションを通じ、保護者の価値観を受け止めながら子どもにとって何が必要かを一緒に考えていくように取り組まれています。

園で実施する保育等に関しては、その基本的な手順やその背景にある考え方等を「保育園マニュアル」に取りまとめています。この「保育園マニュアル」は事務所においてありますが、重要な部分については抜粋し、「保育園マニュアル（個人用）」として再編集し、各フロアに常置しており、すぐに確認や振り返りができるようにしています。

保育の方法等については、期毎に行われる反省や年度末・新年度全体会議の中で意見を出し合い、検討し、必要に応じて変更を行っています。また、年度ごとのチェックリストが作成されており、職員一人ひとりが点検を行っています。こうした打ち合わせや点検の結果、保育の方法等の変更があった場合は、「保育園マニュアル」の内容も改訂しており、マニュアルが形骸化することなく、活用されるように取り組まれています。