東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人で決定した様々な事案については、毎月行われている園長会を通じて、法人理事から園長へと伝えられ、園内では、園長より、毎月行われる職員会議を通じて職員への周知が図られる仕組みとなっています。事案の内容によっては、各部門のリーダーが参加者となるリーダー会を通じて周知するなど、伝える内容によって、伝えるべき相手に効果的に伝わるように配慮しています。

園の理念や基本方針等、園が大切に考えていることについては、入園時に行われる入園説明会や運動会、卒園会等の行事の際に、法人理事長や園長から直接、保護者に伝えるようにしています。また、毎年配付している「えんのしおり」などの文章でも随時伝えるようにしており、保護者と園とが思いを共有できるようにしています。なお、緊急にお知らせすることが必要な場合は、掲示板に掲示したり口頭で職員から伝えるなど必要に応じて柔軟に対応しています。

保護者からの意見聴取については、日々の送迎時の会話やノートのやりとりの他、保育参観や個別面談などを通じて収集しています。聴取した意見は、保育や行事の運営等に係る反省材料として活かされています。また、職員には職員会議等の各種会議で意見を発表してもらうほか、個人面談を実施しており、この機会を通じて様々な意見の収集をし、園運営に活かしています。

福祉分野の経営等に係る情報の収集については、各種情報誌、市役所や幼保連携協議会など行政機関を通じて、社会福祉協議会などの業界団体等から情報収集を行っています。それに加え、本園の場合は、理事長が小児科医ということもあり、医療関係の情報についても法人から提供されることがあり、他園に比べると多くのチャンネルから情報を得ることができる体制が整っています。また、地域子育て支援に参加した親子や園の見学者など、地域の子育て世帯から直接、生の声を聞く機会もあり、内容によって園運営にフィードバックされています。

全ての分野を網羅的に計画を立案しているわけではありませんが、以前に行った園舎の改修や現在取り組んでいる職員を育成する取り組みについても１年度を超える計画を立て、混乱なく計画的にすすめられるよう配慮しています。しかしながら、園全体の事業計画の中長期に渡る計画については、作成されていません。今後は、保育等を含め、中長期的にどういったことに取り組んでいくのかを明示し、職員にも周知することによって、より園一丸となって運営が行われるようになることを期待します。

保護者に対する苦情解決の制度の周知については、入園説明会での説明や園のしおりでの周知など、色々な手段を使って実施されていますが、利用者調査の結果では苦情解決の制度に伝えられたと回答した保護者は３４．９％に留まっています。「いいえ（しらされていない）」と明確に否定する回答は少数（１１．６％）であり、普段の園運営に「満足している」ため気にならない保護者が多いことも想定されますが、本項目は同法人の他園が実施した昨年度の調査でも認知率が高くはなかったため、法人全体として今後も引き続き取り組まれることを期待します。

虐待や虐待を受けている恐れがある子どもを見つけた場合は、子ども支援センターなどと連携し、地域の専門家等を集めたネットワークで解決する仕組みが定着しています。また、職員も研修を受講するなど、知識を身につけることを定期的に実施しており、もし、事案があったときには速やかに発見し、対応できるように備えられています。また、子どもの権利擁護等については、職員会議等を通じて定期的に職員が確認できるようにも取り組まれています。

園では市で開催されるパネル展などを通じて、園内での様々な活動を広く外部の人たちに理解していただけるよう取り組まれています。また、運動会・夏まつり・クリスマス会などの園行事に地域の人々（子ども達含む）の参加ができたり、子育て相談ができる体制をとることにより園の近隣の住民の方々に園での活動の様子を直接目にすることができるようにしています。地域に向けては、要望に応じ園のみこしを貸し出したり、園長会等や幼保小ネットワーク、市役所の各種委員を通じて、情報交換や地域の課題解決に向けた取り組みを実施しています。

事故や感染症、災害などのリスクに対する対応については、それぞれマニュアル作成し、どこがポイントになるのかを明示した上で、読み合わせや内容の更新等を随時行うことで職員への周知を図っています。また、定期的に実施されている避難訓練などの実際のリスクに直面したときにどのように対処するかについてのシミュレーションも定期的に実施しており、想定を毎回変えながら、どんなときでも落ち着いて対応できるようにしています。

紙の書類については、個人情報など内容に応じて鍵付きのキャビネットに収納されており、必要な人しか見ることができないように管理されています。個人情報の収集の際にも同意を得たり、写真撮影等の許可など分野毎に書面も交えながら個別に確認する取り組みを行っています。ただし、園や法人として個人情報取扱いのルールはあるものの保護者に対して個人情報の開示請求窓口等を広く周知することは行っていないため、今後の課題です。

現在、危機管理や危機対応などに関しては、必要なマニュアル等を用意し、実際の訓練も定期に行うことができています。事故等が実際に起きてしまった場合も再発防止等に真摯に取り組み、定期的に振り返りを行う等、しっかりと取り組めています。ただし、災害に巻き込まれた場合や大事故等が起こってしまった場合等、事業の継続についてどうするかについては、各種マニュアル等に断片的に記載があるものの、事業継続計画（BCP）という形でまとまる形にはなっていませんでした。今後は、園と法人とで協力しながら本計画を策定することが望まれます。

キャリパスををわかりやすく明示し、人材の育成に役立てる取り組みを2020年を目標年度と位置付け、計画的、段階的に取り組んでいます。個人面談を実施する中で職員一人ひとりの希望をききながら、法人として、また、園として職員に期待している点なども意見を交換し、どのように成長したいか、また、成長を促すかについて話し合われています。まだ、取り組み途中であるため、明確な成果は現れていませんが、今後の取り組みが継続されることによって成果が現れることが期待されます。

職員自己評価で職員が考える園のよいところとして休暇をしっかりと取れることや定時で帰れることが多数挙げられていました。その他、給与が上がった等の意見もありましたが、本園の職員は入れ替わりが少なく、平均在職年数が１３年と長く勤めている職員が多いことも特徴です。就労環境が良いということの結果であると考えられます。子どもたちにとっても保護者にとっても職員がいつも変わらず余裕を持って保育に取り組まれていることは評価すべきポイントの一つであると思われるため、今後も継続することが望まれます。

職員が受けることができる研修や研修内容については、毎年決まっているわけではありませんが、市役所や社会福祉協議会主催の研修など外部の研修に参加し、園にその成果を持ち帰ることが制度として定着しています。研修内容は報告書にし、職員間で回覧するなどして、一人の職員の中に留まらず園全体で研修内容の共有化を図れるようにしています。また、法人内での合同研修（年2回）なども行われており、毎年、研修成果があがる方法を模索しながら取り組まれている様子が見て取れました。

園に関する情報については、法人が運営するホームページで来園しなくても手軽に内容を確認できるようにしています。ここでは、園の方針、園の特徴などのほか、保育の様子や行事の様子などを写真や図等も使いながらわかりやすく紹介しています。また、来園した際は「えんのしおり」を配付しており、内容としては、保育方針、保育目標のほか、保育園生活に関する決まりごと、一日の過ごし方、年間行事など、ホームページよりもより詳細な情報が記載されています。「えんのしおり」は毎年更新されており、在園児の家庭にも配付されています。

市役所とは密に情報のやりとりをしており、市の保育施設利用のしおりに園の情報を掲載していたり、市役所で行われる催し物に園の様子をパネル展示するなどしています。また、地域子育て支援の情報についても市の広報紙に地域の方が参加できる園の行事を掲載するなど地域に向けて積極的に園の情報を発信しています。市役所以外にも系列のクリニックに園の行事のポスターを掲示するなど、園外の各種機関とは良好な関係が築けており、情報発信の際にご協力を頂いています。

園では、通常の園見学も行っていますが、地域子育て支援の一環として体験保育や育児相談なども受け入れているほか、園行事にも参加できるものを用意し、これら全てを園を見ていただくための良い機会と位置付け、これら子育て支援の各種事業にも積極的に取り組んでいます。特に体験保育は好評であり、今年度も１１月までで１０組の親子を受け入れました。通常の園見学も年平均４０人程度を受け入れており、今後の継続的な取り組みが期待されます。

入園時には説明会が開催されますが、この中で理事長のあいさつのあと、園長から、園が大切に考えているモンテッソーリ教育の保育理論をもとにした保育について説明を行っています。この説明の際は「えんのしおり」を用いて行われ、前述の園の理念・方針のほか、年間行事、１日の過ごし方、慣れ保育や延長保育について、入園にあたって用意するものなどについて、詳細に説明しています。

子どもの様子や家庭の状況等については、入園時に行われる個人面談で把握します。各クラスリーダーが中心となり、保護者に記入していただいた書類をベースに聞き取りを行って、家庭での過ごし方、食事、排泄、睡眠などの様子を聞き取っています。また、看護師が既往症、予防接種歴等子どもの健康状態について、栄養士がアレルギーの有無などを聞き取ります。さらに、保育園にお願いしたいことや子育ての悩みなどこれから家庭と園とで共に子どもを育てるために必要な情報も引き出し、入園後の生活や子育てに不安がないように取り組まれています。

前述の保護者から聞き取った内容については、児童票等の必要書類に転記され、実際に入園するまでに職員間で情報共有を行っています。入園後は、特に基準は設けていないものの、原則として慣れ保育を実施し、園の生活に徐々に「慣れて」いくようにしています。ただし、保育園の経験があったり、家庭でやむを得ない事情がある際は柔軟に対応することも行っています。この時期は子ども３人に１人職員が付く体制で臨み、預かり時間も極力ずらしたうえで、新入園児や保護者と保育者がじっくり向き合うことができるようにしています。

子どもの発育や発達の様子など、子どもに関する情報については、児童票に集約され記録されます。記録のサイクルは年齢毎に決められており、保育士が記載を行い、園長等経営層がチェックする形が確立しています。また、どのように保育を行って行くかについての保育の計画は、年・月・週の単位で指導計画にまとめられています。これらについてもクラス毎に前回の反省を行った後、次回の計画を検討、立案し、経営層によるチェックを経て、確定するという流れができており、しっかりと園全体として保育が行えるように取り組まれています。

保護者の方への指導計画の説明については、入園時に入園説明会で大方針や大切に考えていることをお伝えしたうえで、４月に実施される保護者会で年間の取り組みを、各月の様子やねらいについては、園だよりやクラスだよりを通じて伝達しています。個別の取り組みについては、普段の会話やノートのほか、個人面談等も使いながら必要なことを伝えるようにしています。利用者調査でも保育内容に係る問１～４については、８割以上の保護者から肯定的に受けとめられており、保護者にもしっかりと伝わっていることが推察されます。

子ども一人ひとりの情報の共有については、職員会議や周知会議、乳児・幼児部会などの会議で周知・共有されています。また、一日の中での情報の伝達についても、周知用のクラスノートや延長番・早番連絡ノート（職員用）などを用いながら、口頭と書面の両者を通じて実施されており、概ねうまくいっている様子がうかがえました。ただし、職員自己評価ではこの評価項目に対する自己評価が他の項目と比べると低い傾向にありました。職員一人ひとりが自信をもって保育に臨めるよう、もう一工夫があるとよいのではないでしょうか。

乳児期の子どもは、月齢の違い等で発達に差がでますが、担当制保育を導入し、子どもの個々の発達に合わせたおもちゃを用意したり、一斉活動はせず発達に応じて分かれて活動するなど、発達に合わせて、一人ひとりを尊重した保育が行われています。保護者からもこうした活動は良く伝わっており、子どもの発達が促されている、子どもが興味を持てる活動が行われているとの２問に対する問に対する回答が９０％を超える結果となっています。

３歳児～５歳児の幼児クラスでは、「お仕事」の活動も実施され、年齢や発達に合わせどのような活動が最適か、十分検討されたうえで、計画・実施されています。また、たて割り保育を実施しており、年長児は小さい子に遊びのルールやお約束ごとを教えることで、自覚と自信をつけたり、といったことも日常的に体験できるようにしています。

登園時には、保護者との会話や連絡ノートで子どもの家庭での様子を確認しています。子どもの具合が悪かったり、寝不足気味等体調に変化がある場合は、保護者に必ず確認を行います。子どもの状態に気になることがあれば記録に残し、職員間での情報共有を行います。子どもの状態を見ながら、場合によっては、事務所で職員がついて過ごすなど、柔軟に対応しています。

子どもの発達の状況に合わせて、子どもたち自身に基本的な生活習慣の大切さを伝えています。着替えなどは自分で衣服を出し入れしやすいように環境を整えて子どもが主体的に取り組めるようにしています。食事等は楽しく食べられるようにしていますが、苦手なものは「1口だけ食べてみよう」と言葉がけをし無理強いしないようにしたり、排便はひとりひとりのリズムを尊重、トイレトレーニングは発達状況を考慮して、興味が出てきた時に対応するようにしています。

個別の子どもの様子等は、連絡ノートや口頭で保育士から伝えられますが、その日あった出来事やクラス全体の様子については、クラス毎に用意されているボードに活動内容の記載があり、こちらでその日の様子を知ることができるようにしています。また、けがやけんかなどのトラブルがあった際には、必ず職員が個別に説明できるようにしています。

職員は子どもの一人ひとりの発達の様子に応じて、子どもたちが自分たちで遊びに興味を持ち、自由に活動が展開できるように工夫しながら環境の設定をしています。モンテッソーリの教育理念に基づいた物と人の配置について、職員も日々勉強しながら取り組まれており、今年度は２歳児クラスにおいて毎週環境設定を変えるということも行われました。日々の子どもたちの様子を反映させた活動しやすい環境設定を模索する取り組みは大変評価できます。

ことばに興味を持ち、語いを豊かにしていく活動としては、絵本や紙芝居の読み聞かせや言葉遊び、大学生の協力により月１回実施している人形劇などを通じて行われています。また、劇や合奏、合唱などの発表会を通して表現する楽しさを伝えていますが、普段の活動では、リトミックが月1回　バイオリンが月3回　コンサートを月1回実施しており、これらを通じて学び、発表会へ向けての素地ができるように取り組まレっています。

指導計画の中には、自然との触れ合いを盛り込んでいます。近隣の浅川などへ散歩に行き、子どもたちが季節の移り変わりに気づくようにするとともに、野菜の収穫や花の栽培なども実施されています。なお、散歩の際には、安全に配慮し、しっかりと約束事を覚えることも行われ、職員が周囲に注意するだけでなく、子どもたち自身も安全な行動について考え、実践できるように取り組まれています。

園の行事については計画が立てられ、しっかりと目的や意図を明確にした上で実施されるようにしています。基本的に行事は、毎日の保育の中で子どもの主体性、意欲、興味を大切にし、達成感を自信につなげ、それを発表できる場と考えています。実施する行事によっては、年長児が司会をすることもあり、司会することを喜ぶ姿も見られるとともに、大きな行事では地域の方が参加する行事もあり、子どもたちがひとつのことを協力してやり遂げる喜びと楽しさを保護者や地域の方々とも一緒に味わえるようにしています。

園では同じ敷地内にある高齢者施設と毎月交流を行っており、高齢者に読み聞かせをしてもらったり、誕生会に出席させてもらったりしています。また、ハロウィンは０歳児から、読み聞かせは2歳から参加し、園全体で交流や行事が行えるようにしています。夏祭り（7月）、運動会（５月）、おたのしみかい（11月）などは地域の方も参加する行事で交流が行われるほか、クリスマス会や新年の集いなど、季節に応じた　季節が感じられる行事もあり、１年を通じて子どもたちが学べる環境を整えています。

保護者には年度初めに年間行事予定表を配付して園で行う行事を知らせており、保護者が参加しやすい日時に設定し、できるだけ親子で参加し、楽しめるように配慮しています。園では行事を日常の保育の延長線上に捉え、子どもの状況に合わせて、子どもも保護者も無理なく参加して、ともに楽しめるように配慮しています。利用者調査でもこの点は保護者から理解されており、行事に対して配慮されているとの回答は８３．７％を占めています。

長時間の保育になる子どもには、少しでもくつろげる場所となるように工夫して取り組まれています。普段とは違うおもちゃを用意する、人数が多いときは幼児と乳児を分け、危険のないようなおもちゃを用意したり、余裕のあるときは異年齢で交流する設定を行い、年長児が年下の子どもと友に静かに遊ぶ機会と設ける、子どもたちがゆったり過ごす場所や疲れたら横になれるようなコーナーを設ける、乳児には、個別に対応し、少人数で楽しめる遊びを取り入れるなど、人数や年齢構成、その日の体調など、日々の状況に合わせ柔軟に対応できるようにしています。

幼児クラスでは、食事の際も縦割りのグループでの活動が行われています。お当番活動を通じて配膳をしたりすることを通じて、子どもが楽しく食について興味がわくようにしたり、縦割りのグループごとに用意ができたところからご挨拶をし、大きい子が小さい子の面倒を見ながら食事をとれるようにしています。

メニューについては、旬の食材を取り入れ、季節を感じさせるメニューとなるよう心がけています。基本としては、子どもが好むメニューを取り入れつつも、酢の物や栗ご飯、菜の花など、子どもが食べ慣れていないようなメニューも提供し、色々な食経験をさせることにも取り組んでいます。また、歯ごたえのある食材を取り入れ、そしゃく力の向上につなげるようにも心がけています。なお、お腹のゆるい子、歯を折った子など子どもの体調や状況を考慮し、メニュー変更をしたり、きざみ食を提供するなどの配慮も行っています。

食について子どもたちの関心を深めるため、きゅうりやミニトマト、ピーマンなどの野菜の栽培を行ったり、サツマイモなどの芋掘りを近所の農園にて行う活動を行っています。また、収穫した野菜の泥を払ったり、皮をむくなど調理補助の活動につなげたり、サツマイモからスイートポテト、ブルーベリーからジャムづくりを行うなど、収穫から調理、食べるところまで、食材がどのように変化していくのか、その間に何をしなければならないのかを体験できるような食育活動も実施しています。

子どもたちは、看護師から手洗いやうがいについて指導する機会が設けられており、安全について学ぶ機会も年２回、計画されています。歯科の指導も年３回実施されており、子どもたちが、普段接する職員以外の専門家から学ぶことができるようにしています。

感染症が出た場合には保健の掲示スペースでいち早く情報を知らせています。また、理事長も定期的に園を訪問し、様子を見てくれたり、感染症の最新情報を伝えてくれたりするため、園児の急な体調不良の場合にもクリニックと連携し対応することができるようになっています。こうした医療的なバックアップ体制は、保護者の安心にもつながっています。なお、看護師は職員向けの研修の講師を務めることもあり、園の安全確保の重要な役割の一端を担っています。

園では月１回発行する「ほけんだより」でその季節に流行する感染症やそのほかの健康についての情報を保護者に伝えています。園にはクリニックからの情報とその他の関係機関から届く情報の２種あるため、なるべくタイムリーに必要な情報が、保護者に届くよう気を配っています。また、保健だよりでは毎月の保健の取り組みを知らせたり、病気だけではなくケガの予防などについてもお知らせています。

個人面談や保護者会、連絡ノートや送迎時の会話など、様々な場面を通じて保護者からの要望や意見を把握するように努めています。さらに保護者が園での子どもの様子を直接見る機会として、保護者が参加できる行事を年間を通じて計画し、開催しておりその際に寄せられるご意見なども収集しています。こうして収集した意見や要望は、その都度、反省し、検討を行った上で、改善できる点はすぐに対応するように努めています。なお、保護者の個別の相談については、ゆっくりと話せるよう降園時に行うようにしています。

保護者会には園長、担任が子どもたちの日々の様子を詳しく話しています。また保護者には連絡ノートや毎日の送迎時に必ず声をかけ、コミュニケーションを取ることで信頼関係を築いています。日ごろから保護者の個別の事情や、子育ての状況を把握して子育ての悩みを共有し、アドバイスを行っています。また栄養士や看護師もそれぞれの立場から相談に乗ったりアドバイスをするなどで保護者の安心につなげています。

園の夏まつりやクリスマス会などについては、園内の子どもたちだけの行事という位置付けではなく、近隣の子育て家庭等も招待し、実施されています。また、地域子育て支援の事業である体験保育等についても、園で地域の子どもたちと園の子どもたちが交流できる機会を設けています。学生の受け入れ（職場体験・保育体験・実習生）や併設の高齢者施設との交流など、幅広い年代の人々と広く交流できるようにしており、子どもたちも楽しみながら園外の人々と接することができています。

個人情報の保護に関しては、法人が定める規程がありますが、園では、写真撮影の許可については、あらかじめ保護者からの同意を取っています。また、それ以外にも子どもの情報について外部とのやりとりが発生する際は、やりとりをする前に保護者からの同意を取るようにしています。保護者からもこの点は評価されており、利用者調査では３／４の保護者から個人情報は守られているとの回答を得ています（７４．４％）。

職員は、子どもの名前を呼び捨てやあだなで呼ぶことはせず、「○○くん、○○さん」などの敬称をつけるようにしています。また、命令口調を使わないなど、常に子どもたちを人として尊重する気持ちで接するように配慮しています。職員は個々の子どもの特性を理解し、子どもに合わせて声かけを行っています。職員の子どもへの声かけや対応などについて気になることが場合には、園長からその都度声をかけ伝えています。ただし、利用者調査では、保育士の声掛けや服装等について適切との回答は、６５．１％にとどまっています。

前項でも触れた緊急時対応に係る各種マニュアル（危機管理・防災・事故・感染症等）をはじめ、乳児と幼児で分けた「お仕事のマニュアル」も作成しています。毎月の指導案作成の際に参照し、突合せを行っているほか、普段の保育の場面でも迷ったときには参照できるようにしています。特に「お仕事のマニュアル」については、すぐに参照できるようにしており、活用されている姿が見られました。

マニュアルの内容については、職員が自ら気づいたことや保護者からの意見などを受け、職員会議などで都度話し合われるほか、年間の反省時にも見直しが実施されています。