東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

「子どもを真ん中に」など３項目を保育方針に掲げています。保育方針は入園案内書、重要事項説明書、ホームページに明示しています。園の玄関入口には０歳児から２歳児までの年齢別に保育目標を掲示しています。職員に対しては、経営層が保育目標等を日頃から説明したり、問題が生じた場合に議題にして理解が深まる取り組みをしています。利用者には施設見学時や懇談会、勉強会など様々な機会に説明しています。また、株式会社化してからまとめあげた事業計画書には「理念と成り立ち」を記載しています。

経営層の責任と役割について、職務権限を明確にしながら職員に伝えています。安定雇用と職員の職務遂行の管理を経営層の役割として職員に伝え、園をリードしています。また、園長は３０年の保育経験を生かした園運営により職員からの信頼を得ており、子どもの人権を強く意識した保育方針が職員に浸透していることが調査結果からも見て取れます。株式会社化したことで後継の人材育成により一層尽力しており、あらためて組織全体で理念と使命を確認しています。

重要な案件は決定する手順をあらかじめ決めています。園長以下経営層の職員で話し合った後、全職員が出席する職員会議で一般職員の意見を聞いて決定しています。会議の欠席者には会議記録等で周知しています。利用者には、必要に応じて決定事項を園だよりで知らせて周知しています。

利用者に対して、慣らし保育終了後、個人面談前および懇談会前のアンケートを実施しています。職員の意向は面談を通じて個別に把握しています。地域の福祉ニーズは参加している地域の関係機関の懇談会で収集して把握しています。行政の情報は区の研究会などで収集しています。また、業界の情報は、業界誌や新聞記事などからも収集しています。園長は収集した情報をファイルにまとめて掲示するなど活用しています。財務状況は経営層と専任の職員が把握しています。そのような情報を園全体で共有し、長期計画の作成に繋げています。

「理念と成り立ち・事業環境・事業内容・長期目標・重点課題・人材育成・中長期資金計画」等をコンテンツとした事業計画を作成しています。長期目標（５か年計画）では、職員の育成や地域への貢献を推進しつつ、現在の認証保育所から認可保育所に移行していくことを視野に入れています。それに関連し、法人の発展と保育の質の向上を図る際の重点課題を見極め、単年度の取り組みを紹介しています。計画は職員会議で進捗状況を確認し、年度毎に見直しています。今年度はキャリアパスシートやＢＣＰを作成するなど、計画を着実に進捗させています。

職員は保育指針（児童憲章・子どもの権利条約）を基に規範意識を高めるとともに、児童憲章や子どもの権利条約を踏まえて職務に従事しています。法令遵守や職業倫理については、就業規則で明示しています。併せて、全職員で就業規則の服務規程を検討するなど、順法に対する理解を深めています。また、職員は区が主催する児童虐待防止や育児困難家庭への支援をテーマにした研修に出席しています。園内で支援を必要とするケースが発生した場合は、子ども家庭支援センターや要保護児童対策地域連絡会等と連携して支援する仕組みを設けています。

地域に対する情報開示として、町会の掲示板に行事などの案内を掲示しています。住民参加の行事では近隣の住民や児童館など関係機関にチラシを配布して交流を深めています。また、地域のイベントに遊具を貸し出すことで本園にある木製の良質な遊具を紹介し、子育て家庭に紹介しています。また、イベントに職員を講師として派遣し、オムツはずしの進め方や離乳食の作り方、おもちゃ作り・おもちゃの選び方などを伝えています。地域との連携は本園の最大の特徴の一つであり、専任の職員を配置して体制を強化しています。

職員の多くが連携するＮＰＯの運営に参画しています。そのため、園長をはじめ複数の職員が「青少年育成野方地区委員会・児童館運営協議会・中校区地区懇談会・キッズプラザ運営委員会・公園運営委員会・町会・子ども会会議」等に参加しています。また、認証保育所として区の連絡会や要保護児童サポート会議にも参加して情報を共有しています。さらに、地元の小・中学校４校の身体測定に職員を派遣して補助を行ったり、職場体験を受け入れたり、地域の施設や団体と双方向に連携をとっています。

安全衛生推進者による職員への指導があり、リスクマネージメントに対する意識を高めています。中でも、感染症対策を最も重視しています。清掃による衛生管理を徹底するとともに、なめても安全な木製遊具を保持する除菌清掃を行っています。併せて、園児に一日複数回の手洗いを励行しています。さらに、感染症の予防に向けてほけんだより等で情報提供に努めながら保護者の協力を得ています。

防災安全計画に基づき、避難訓練を実施しています。不審者対策では、学校１１０番や区の防災無線の設置、町会など地域との連携をしています。事故対応では、ヒヤリハット報告を掲示したり、モニター画面で保育室の状況を確認して事故防止に努めています。園の近隣に住む職員が多く、また職員シフトに余裕をもたせており、事故・侵入・災害などが発生した場合には即座に対応できる体制を築いています。また、今年度に入り、ＢＣＰを作成し、復旧に際して町内会と連携できるようにしました。

個人情報の管理は園長が責任者となり対応しています。パソコン内の電子データには個人情報の他経理情報もあるので、サーバーを共有しないように管理しています。一般事務用のパソコンはサーバーに接続していません。個人情報を含む書類は園長事務室または職員用事務室で管理し、施錠して持ち出せないようにしています。紙ベースの情報は５年間保管し、電子データは１年間保管しています。個人情報の園外持ち出しを禁じています。このような取り扱い方針および規定について、職員からは誓約書にサインを得ています。

職員は、求める人材像と保育者としての経験・年齢を踏まえて採用しています。新人職員に対しては、まず子どもの権利条約の理念について園としてどのように取り組んでいるかを伝えています。また、主に副園長が担当して研修計画を策定し、都が設けるキャリアアップ研修や地域子育て支援員研修、区が主催する研修等への参加を支援しています。特に、５年間でキャリアアップ研修の７項目を受けられるよう計画を立てて、必要なキャリア育成を支援することに重点を置いています。

株式会社化の意図に関連し、園として体制の強化に取り組んでいます。理念の継承と経営の発展を支えるリーダーの育成と、バランスの良い職員構成にしていくための若い職員の獲得を目指しています。その上で、園全体のスキルアップを図るべく、職員会議で外部研修の内容を報告したり、報告書をファイルにまとめて閲覧できるよう管理したりし、学びを共有しています。OJTにおいては、職員がイベントや行事を通じて自己実現できるようにしています。また、リーダー層は指導に際して職員が自己肯定感を持ち、主体性を発揮できるよう留意しています。

職員個々の働き方について、各人の希望を受け止めるようにしています。その上で年単位で役割を明確にし、給与に反映しています。就業状況について、タイムカードで勤務時間を把握し、有給休暇も１００％取得できるようにしています。また、疲労やストレスが生じていることを把握した場合は個人面談を行うとともに、必要な場合は医療機関を紹介しています。福利厚生面においては、職員間のコミュニケーションを良く保つとともに、職員のモチベーションを高めるようにしています。

園が行っている「子どもの持つ本来の力・個性を信じ　育む保育」について、「保育室概要・大切にしていること・入園について・１日のながれ・保育目標・フォトギャラリー・園だより」等でホームページで詳細に説明をしています。ホームページは年に１回更新されています。認証保育所の利用方法や園の概要、定員の空き情報などが紹介されている区のホームページからもアクセスできるようになっています。また、パンフレットを園に準備しているほかにも、区の担当課、連携するＮＰＯのイベント開催時、園医の歯科医院においても提供しています。

利用に関する質問や相談について、電話やメールで随時受付・対応するとともに、希望者には入園案内を提供しています。また、見学の受け入れは園長または副園長が応対し、希望によっては即日対応も可能で、平日の午前１０時から９０分程度実施しています。その際、保育生活の定着の成果を見てもらいながら、保育内容について丁寧に説明しています。併せて、保育体験の機会として、地域の方が園児とふれあえる行事「公園であ・そ・ぼ」を紹介しています。なお、入園希望者の情報は、連絡先・子どもの生年月日または出産予定日などを記録しています。

入園決定者の説明会は個別に１１月に実施しています。４月からの入園決定者の面談は、入園に必要な書類提出時である３月に実施しています。サービスの内容は重要事項説明書を用いて説明するとともに、契約書を取り交わして同意確認しています。また、面談に際して入園に必要な書類（家庭状況書・就労証明書・児童票・健康診断書・母子手帳）の提出を受けています。さらに、利用開始前に保護者からの提出書類を職員が確認するとともに、面談を通じて得た保護者の希望（例えば母乳を持参したいかなど）を職員が記録しています。

園児の入園初日には、保護者向けにオリエンテーションを行い、モニターを通じて新入園児の様子を見てもらうことができます。４日間程度を目安に、保護者の状況や新入園児の慣れ具合によって期間を短縮、延長するなど慣らし期間が設けられています。また、冷凍母乳に対応したり、園児が自分の持ち物が把握できるように工夫したり、ゆるやかな担当制で通常の保育に継続性をもたせています。また、慣らし保育は１日ずつ保護者と確認しながらすすめ、終了後にはアンケート記入をしてもらって、その後の保育に反映できるようにしています。

転園・卒園に際しては、保護者と転園・進級先の双方に子どもの成長の経過を記入した「申し送り書」を提供しています。また、卒園後にも行事やイベントにお誘いし、親睦を図っていたり、日常的にも近隣に住む卒園児が顔を見せに来るなど交流は続いています。また、就学までの期間は「親の会」への入会（任意団体で加入率は５０％程度）をすすめています。入会されない場合も個別に電話で思春期まで継続して子育て支援を行っています。

保育課程を２０１０年に作成していて、年度毎に年間指導計画と年齢別の年間保育計画を作成しています。加えて、月案指導計画と個別指導案を作成しています。計画は保護者や子どものニーズを集約しながら立案するとともに、中間と月末に見直しています。その他、健康保健、防災安全計画、食育計画に関する計画も立てています。年間指導計画は保護者に配布するとともに玄関に掲示しています。併せて、園だよりで園全体および月別の保育目標を伝えています。その上で、連絡ノートの活用やお迎え時の会話を通じて保護者の同意を確認しています。

園児の日常については、保護者との連絡ノートを取り交わすとともに、毎日個別日誌に記録して職員全員で共有しています。事務的な申し送り事項は職員用の連絡ノート、口頭での報告や相談が行われています。また、月ごとの指導計画に沿って振り返りを行い、計画についての評価と園児の評価を記録しています。発達の成果、到達度は発達記録に記入しています。個人の記録は学年別の会議や職員会議やファイル管理で共有して、職員全員がゆるやかな担当制で２４名を保育しています。情報共有と安全な情報管理をすすめるために、電子データ化も期待されます。

個人面談記録や、発達記録、個人記録、生活状況書などの記録を振り返りながら、園児一人ひとりの全体的な姿を把握して保育を実施しています。さらに職員は園児一人ひとりの発達状況に配慮して、声かけや支援を行っており、園児の成長については職員同士で情報共有を行っています。保育室は１階を０歳児、２階を１、２歳児が使用していますが、活動内容に応じて全てのフロアーを使用しています。園児たちの希望で、年齢別や遊びの種類別で集団遊びを楽しむことができます。さらに、玩具も園児が自由に出し入れできるように配置されています。

２階のフロアーでは１歳児以上の園児が一緒に生活していて、異年齢との交流が行われており、思いやりやいたわりの気持ちや憧れの気持ちを育む体験となっています。誕生日会等の行事を合同で行う体験もしています。また、配慮が必要な園児がいる場合は、区の巡回指導を受けるとともに、専門機関と連携して適切な支援に努めています。また、園児同士のトラブルに対しては、双方の話を聞き気持ちを尊重して代弁をしたり、気分転換を図れるように寄り添っています。保護者には報告とともに発達時期の説明を行っています。

登園時には検温と視診を行い、連絡帳を通じて今日の体調（食事、排便の有無、睡眠の状況）を確認しています。降園時には、その日の園児の様子や家庭でもできそうなことについて、連絡帳を活用して家庭と情報共有できるようにしています。また、けがや体調、友達との関わりについては、保護者一人ひとりに直接口頭で丁寧に説明して伝えています。登降園時の情報共有とともに、園のお便り「龍の子だより」が配布されて、行事についてや各クラスの園児の様子が報告されています。

丈夫な身体づくりを目指して、薄着保育が行われています。食事については、０歳児からスプーンを持たせることで、道具を使うことが習慣となり、手づかみなどをしない食事のマナーを自然に身に着けています。排泄については、園では布おむつを使用しており、０歳のころから園児自身で快と不快を感じます。同時に、０歳からトイレに座ることを始め、食事のあとや１時間ごとに声かけをしていて、２歳半ごろからパンツをはき、トイレで排泄するようになっています。園児の発達に応じた援助の内容は、各家庭の保護者と共有しています。

デイリープログラムでは園児は7時から順次登園して、午前中は主に外遊びをしながら過ごし、１１時頃から昼食で１２時から１５時は午睡します。午睡については園児の様子、健康状態、生活状況を考慮して無理に寝かしつけるのでなく、自ら入眠できるように配慮しています。起床後はおやつタイムとなり、お迎えまでは室内外で過ごします。年間を通しての規則正しい生活の経験を重ねることで、園児の生活リズムが安定するように取り組んでいます。保護者には生活リズムが整うと、園児が主体的に意欲的に取り組む力が育つと説明しています。

のパンフレットで「安心して生活できる、衛生的で安全な場所となるように環境を整えています」と記載があるとおりに、園児の生活空間が整えられています。そして、年齢別・発達別・遊び別など細やかなグループ分けと遊びの設定をして、自主、自発的な遊びができるようにしています。また、木製玩具が多数あり、乳児のころから優しい音や手触りを楽しむことができます。さらに、園児が自ら遊びを選択できるように、計画的に遊具の入れ替えが行われています。併せて、職員全体で見守る体制によって、園児一人ひとりに多数の大人が関わっています。

職員は、園児の行為や視線、指差しなどに言葉を添えて共感したり、園児に向けて正しく適切な言葉を使うなどに努めています。さらに園児の表現手段としては、身体表現、体操、リズム、劇遊び、歌、描写、洗濯ばさみ、小麦粉粘土、楽器など、さまざまな方法を用意しています。園児の表現に職員が反応することで、表現の楽しさを味わえるようにしています。自我が出る頃は他の活動へ誘って気分転換を図ったり、園児がいろいろな気持ち（悔しい、悲しい、我慢する、約束）を経験できるような活動を取り入れています。

雨天以外、園児は毎日散歩に出かけて、自然に親しんだり地域の人々とふれあいつつ、公園で遊んでいます。また、２階テラスで日光浴や水遊びを行っています。さらに敷地内では「イチゴ・デラウェア・トマト・食べるほおずき・クワ、ヒメダイダイ、サルビア、熱帯花木」等の果樹や植物を育てており、戸外では昆虫や動物（イヌ、ミニブタ）と触れ合う機会もあります。公園のじゃぶじゃぶ池での水遊び、中学校の校庭で桜の花見、どんぐりひろいなど、季節や目的に応じて散歩の目的地を選んでおり、「公園マップ」も作成されています。

主な年間行事として「そうめん流し、運動会、ハロウィン、クリスマス会、もちつき、豆まき、ひなまつり、お花見、卒園うどん作り、誕生会」を行い、季節や文化に親しみながら多様な経験を楽しむ機会としています。行事は日々の保育の集大成として位置づけられおり、行事ごとに「ねらい」を定めて実施計画書と報告書を作成しています。今後は行事の「ねらい」の確認と役割分担の明確化を進める予定です。職員は絵本や語りなどで、園児の行事への興味を引き出し、準備を手伝ったり楽しみにできるように取り組んでいます。

保護者への年間行事のお知らせは、４月に配布される年間指導計画、園だより、行事チラシ、職員からの口頭等で行われています。園児だけでなく、保護者や地域の方にも参加して満足してもらえるように行事を実施しています。希望する保護者は、公園であ・そ・ぼ、運動会、ハロウィン、クリスマス会などの行事に参加しています。あわせて、園児と保護者には、乳幼児期から思春期までを見据えた子育ての一環として、地域行事への積極的な参加を呼び掛けています。行事の当日には、多数の保護者がサポーターとして協力しています。

登降園時は決まった職員が担当となっているため、園児が疲れている時やくつろぎたい時の要求に、安定して応じることができる環境となっています。そして、「子どもの権利条約第３１条」をもとに、園では休息が大事に考えられています。１階の０歳児はベビーベッドの個別の空間で、落ち着ける空間を確保されています。あわせて、園児一人ひとりの様子に合わせた生活となるように配慮されており、大人の横でゆったりと過ごせるような空間が確保されています。また、夕方にもお茶の時間が設けられており、補食も用意されています。

長時間の保育となる特性を生かして、排泄、食事、午睡の時間配分を行っています。年齢別・発達別・遊び別など細やかなグループ分けを行い、自主的な遊びが保証され、自分がしたいこと、やりたいことを尊重されて過ごしています。午前、午後の活動について、職員で朝、昼に話し合いを行っていて、夕方、降園時間の引継ぎを行なうほかにも、口頭や個別記録で情報共有しています。１階での遅番保育への移動は、保育時間やその日の遊びの様子など、それぞれの園児の様子に合わせて実施しています。

楽しい食事となるように、食事のマナーを身に着けるように保育を実施しています。食事の前後には、「いただきます」「ごちそうさま」のあいさつをしています。食事は見守る職員が変わらないようにして、献立や食品などを話題にしたり、行事食の時には行事にちなんだ音楽をかけています。０歳児から小さなスプーンを持つなど、道具を使っての食事が習慣づけられています。園児一人ひとりの食べ方、咀嚼、道具（スプーン、フォーク、コップ）の使い方、意欲を考慮して支援しています。食事の時のテーブルやいすは、成長や発達に合わせて対応しています。

給食は中野区の献立をもとに、旬の野菜を多く取り入れて調理しています。産地や生産者が確認できる食材や、低農薬の野菜や米、遺伝子組み換えでない食品、添加物を使用していない調味料など、生産ルートが確認できる安全・安心な食材を使用しています。また調理法については、離乳食の中期、後期、完了期で切り方や形状を変えたり、園児一人ひとりの舌の動きや歯の生え方を見て個別に調整しています。アレルギー児には誤食防止のため、専用のテーブルとテーブルチェアで職員が個別対応して、お皿に名前を付けて代替食を提供しています。

食育活動では、園で栽培している果物や野菜の生長を見たり、触れたり、味見したりしています。また、調理前の野菜を見せて園児の興味を引き、食材の名前を覚えられるようにしています。食に関連する絵本やパネルシアターも活用しています。さらに、主に２歳児グループの園児はうどん作り、クッキーづくりを体験しています。職員は毎日園児とふれあいながら、温かい料理は温かく配膳するなどに努めています。保護者には月に１回献立表を配布するとともに、年間指導計画や園だより、連絡帳、写真の掲示で、食育活動を報告するなど連携しています。

園児が年齢に応じて健康や安全を意識できるように、園では年間指導計画において「安全」に関する項目を設けています。職員は日常の保育の中で、園児が水遊びを通じて水に慣れるようにしたり、体幹機能を育むことで転倒や衝突の予防につなげたり、衛生のエチケットや散歩時の交通安全について指導を行なうことで支援しています。職員は安全な環境の保全に努めるとともに、事故やケガが発生した場合は、防災・安全ファイルに記入し、状況の把握と対策を話し合っています。

職員はＳＩＤＳ（乳幼児突然死症候群）予防や感染症対策をマニュアル等で確認するとともに、関係機関からの配布物や園だより・ほけんだより等の発行物、園内掲示を通じて、保護者向けの情報提供に努めています。さらに、下痢や嘔吐症状の予防対応についても、保護者へ具体的に情報提供しています。感染症が疑われる症状を園児が発症した時は、すぐにお知らせを出しています。そして、年２回の健康診断や歯科検診を嘱託医が実施しているほかに、毎月の身体測定が実施されています。

園児の体調については、登園時の視診や検温（３７度８分以上の場合は登園を控えてもらっています）、および連絡帳で確認するとともに、日中は職員が見守り、変化に対応しています。職員は午睡時にＳＩＤＳ（乳幼児突然死症候群）予防として、０歳児は５分毎、１，２歳児は１０分毎に園児の様子を確認して、午睡チェック表に記録しています。ＡＥＤについては、１分ほどで到着できる場所に配置されていることを確認しています。また、園児が新しく入った時には、職員は在園児との関係づくりに配慮しながら、生活のリズムが整うように努めています。

保護者の就労時間に合わせて保育の契約時間を柔軟に対応するなど、各家庭の事情に配慮をしています。また、園児の様子や成長については、登降園時の会話や連絡帳で保護者と共有しています。保護者からの相談については個人面談を行なうなど、十分に時間をとって納得が得られるまで対応しています。今後は、文化や生活習慣が違う外国出身の保護者が増えることも想定して、保育の内容の理解が得られているかの確認と、より理解を得やすい伝え方を職員が実施できているかを検討することとしています。

園では、全体および年齢別の懇親会を開催し、親の会と共催の子どもの権利学習会を実施しています。園児の成長発達の状況や段階に応じた支援のあり方について伝えるとともに、事前にアンケートで保護者の要望を把握して話し合いをしています。とくに発達の変化が大きい０歳児の保護者には、少し先の姿を伝え、見通しをもって安心して子育てできるように支援しています。さらに年間行事への参加を呼びかけています。あわせて、保護者同士のつながりが卒園後も続くように、「龍の子親の会」が設けられています。

日常の保育において地域施設を利用しているので、園児は地域の人々と顔なじみの関係ができています。また園では子育て支援事業「公園であ・そ・ぼ」を実施しており、地域に住む親子が参加しています。園長が地域のネットワークに深く関係していること、職員が地域在住者が多いことなどもあり、園では親の会やＮＰＯと連携する行事など、多様な機会があります。親の会と共催で行う「そうめん流し」やＮＰＯ主催の「ミニミニ動物園」、地域の子ども会や町会等が主催する「ラジオ体操・もちつき・冬のつどい・子ども広場」に園児は参加しています。

個人情報の保護については、重要事項説明書の別紙として情報セキュリティーおよびプライバシーポリシーを説明しています。個人情報の利用目的は家庭への連絡に限っています。また、ホームページやお便り、イベントで写真を掲示するときには個別に承諾を得ています。また園児のプライバシー保護の取り組みとして、夏の水遊びは外部の視線を避けた２階のベランダで実施したり、着替えの場所について、乳児であっても他の園児の視線が及ばないようにするなど配慮しています。

園のパンフレットには「常に子どもの権利条約を意識して、その子にとって何が最良最善かを考えるようにしています。ひとりひとりが大切にされ、自分の思いや考えを自分らしく表現できるように見守ります。そして信頼関係を築きます。」と、園の保育の考え方が書かれています。園児一人ひとりの立場を尊重して、園児主体の保育（例えば布おむつの使用など）を実施しています。保護者をはじめ見学に来た方にも、「子どもの権利とは何か」という話をしながら、園の方針を伝えています。家庭の個別の事情については、配慮ある対応策で支援しています。

園はＤＣＩ「子どもの権利条約市民・ＮＧＯ報告書をつくる会」の会員で、職員は「子どもの権利条約を」を継続して学び、園だよりや会話を通して「子どもの権利」についての考え方を保護者に伝えています。園児の気持ちを傷つけるような言動がないように、職員は互いに声をかけ合うとともに、ケースワークやＯＪＴで学んでいます。さらに、職員は区が主催する児童虐待防止や育児困難家庭への支援をテーマにした研修に参加しています。支援が必要なケースが発生した場合は、子ども家庭支援センターや児童相談所と連携する仕組みがあります。

保育に関するマニュアルは、おむつ交換の方法や戸外活動時の引率方法についてなど、保育の可視化を進めています。また、月一回の避難訓練と連動させて、防災・安全マニュアルなども作成されています。今後は、指導計画・保健計画・食育計画等に対する理解を深めるマニュアルなど、保育の理念の実現のための考え方や実践方法についてのマニュアル整備が期待されます。また、小規模園のため、職員同士で保育の進め方を確認するコミュニケーションをとっており、職員一人ひとりが基本的な業務を行えることを標準化の実現としています。

年間指導計画および年間保育計画は、その年度の月齢構成によって見直しを行って月案指導計画に反映しています。またマニュアル記載事項の変更をする場合は、職員全員で情報共有を行っています。さらに、保護者からの要望による契約時間の見直しのため、重要事項説明書の変更を実施するなど、保護者からの意見を取り入れて改善につなげています。他にも、職員は感染症予防や衛生面などの新しい情報について、厚生省のマニュアルの更新を確認するとともに、外部研修での新しい情報についても報告を行なって、園全体で情報共有しています。