東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

昨年5月、園の創立50周年式典を近隣の小学校の体育館を借りて盛大に催し、草創期の無認可共同保育所時代の職員や利用者など200名を超える関係者で賑わった。制度のないところから一貫して働きながら子どもを育てる親の安心と子どもの健やかな育ちを保障しながら地域の保育ニーズに応えてきた歴史を振り返る中で、園が守り育んできた理念を現在の職員集団が再確認する機会となった。3歳を過ぎても引き続きあずかってほしいという保護者の要望に応えるとともに事業の安定化と発展を目指し、認可保育所への移行に向けた動きを本格化している。

日常の保育に関する組織としての意思決定はクラスごとの会議、及びリーダー以上の職員による随時の会議を経て月1回の職員会議でおこなっている。園運営に関する事項は隔月で開催されている法人の執行機関である理事会または議決機関である年1回の社員総会で検討し、決定している。施設長が理事長を兼務する体制の中で、今回の職員自己評価では法人の執行機関と保育現場の職員との間の距離感を指摘する声が散見されている。関係者の総意である認可保育所への移行を進める過程で、園の理念のもとに組織の結束を改めて確認することが期待される。

共同作業所の時代からの伝統を引き継ぎ、保護者が園とともに運営にかかわる関係性を大切にしている。独自の規約をもった保護者会が年度ごとに互選する役員が中心となって園行事の担当者を決め、職員と一緒に準備にかかわっている。また、法的に設置が義務付けられた年2回の運営委員会で、法人の理事及び職員の代表が各クラスの保護者の代表に対して園の運営や保育に関する説明を行い、保護者の意見を聴いている。重要な決定事項については毎月の園の通信や隔月に発行する法人の通信または園内の書面の掲示等で保護者に周知している。

年3回、保護者懇談会を開き、職員から各クラスの子どもたちの様子を伝えているほか、年2回開かれる運営委員会に向けて保護者同士が懇談を通じて園に対する意見や要望を取りまとめ、クラスの代表に集約している。園では3年に1回の第三者評価の受審の他、その間の年は独自の保護者アンケートを実施して保護者の意向を把握し、保育の見直し等の検討に活かしている。今回、評価機関が実施した利用者調査の結果には保護者の高い満足度が示されており、園として改善に向けた課題等を検討した結果と併せて保護者にフィードバックすることが望まれる。

3年前の認可保育園への移行の構想は諸条件が整わずに一旦断念した。改めて2021年度の賃貸型認可保育所への移行を目指して、法人の役職員をはじめ関係者が近隣の土地の提供者を探すところから地道な取り組みを進めた結果、適当な物件についての情報提供を受け、実現に向けて動き始めている。園では段階的な移転をともなう移行に向けての工程表作りを進めるとともに、職員が幼児保育の知見を広げるための外部研修に参加するなど、計画的な準備を進めている。今後、総合的な移行計画を書面に落とし込み、関係者の間で共有化を図ることが望まれる。

保育所保育指針によって作成が求められている保育の全体的な計画をまとめたA4版15ページの冊子には、指導計画のもとになる年齢別の年間保育目標や領域別の保育のねらい等が明示されている他、期ごとの延長保育のねらいや年間の食育計画、保健計画、防災計画を含む安全・衛生計画、子育て支援計画、人材育成・研修計画が綴じられ、総合的な内容で構成されている。一方、年度の事業計画書は、重点課題の項目が列記してあるだけで、今後、管理の指標となる5W1H等の要素への展開を図ることで、進捗や達成の度合いの可視化を図ることが期待される。

憲法ならびに子どもの権利条約の尊重を園運営の基本に据え、子どもの健全な発達と保護者の働く権利の保障を運営方針に明示している。また、地域の保育ニーズに応える事業を通じて社会福祉の拡充と向上に寄与することを使命として、職員と保護者が力を合わせながら事業や運動に取り組む中で、理念や方針の浸透を図っている。虐待防止の取り組みについては、職員が自身の、あるいは自分の身の回りで経験したグレーゾーンに当たる事例を職員会議等の場で出し合うなど、職員間で相互にアラームを送受信できる関係を構築する取り組みが期待される。

利用契約時の保護者に対する重要事項の説明の際、園の運営や保育に関する園内外の苦情相談窓口を文書で明示している。外部の窓口として、区の担当課の連絡先のほか、園が委嘱した第三者委員の氏名と連絡先を伝えている。今回の利用者調査では、不満や要望に対する職員の対応に関して回答者の9割近くが肯定的に評価しており、外部の相談窓口の周知も図られている様子がうかがえる。また、人見知りの時期にある子どもに対する配慮から保育の場面へのボランティアの受け入れはおこなっていないが、毎年、区立中学校より職場体験の生徒を受け入れている。

地域の子育て支援施設として、家庭で育児をしている保護者に対し、子育てに関する情報の提供や相談機能を果たすことを方針に謳い、講座や相談会を開催している。毎年の園の夏まつりには近隣住民にも参加を呼び掛け、多くの地域の親子が参加している。また、園の運営方針に則り、区民の保育ニーズの充足と保育水準の確保に向けた行動に保育関係者や保護者とともに率先して参加し、隔月発行の法人の通信で関係者に情報を発信している。今回の職員自己評価の結果には、そうした取り組みに関して一部に足並みの乱れが表れており、方針の再確認が望まれる。

日常の環境整備の手順書には、子どもの動きや目の高さで安全を確保する視点の重要性が謳われている。その他、感染症対策、災害発生時や不審者侵入時の対応、食物アレルギーへの対応等、安全衛生や危機管理に関する手順書を作成し、担当者を中心に継続的な見直しを図る体制を整えている。子どものケガ等が発生した場合は、職員会議等で状況や原因等を分析したうえで再発防止策を講じている。今後、厨房で食中毒等が発生した場合の給食提供の代替措置や大規模災害の発生等を想定した事業継続計画を作成し、関係者、関係機関に周知することが期待される。

園として収集し、保管している文書や電子ファイルに関して、利用者・職員のプライバシーや機密情報に関するものについては鍵のかかる書庫への保管やパソコン起動時のパスワードの設定等によりアクセス制限を設けている。今回の職員自己評価では、個人情報の管理の甘さを指摘する声が散見されており、実態や問題点を把握のうえ、改善に向けた検討が望まれる。また、職員間で共有する目的で蓄積している情報の管理方法について、より効果的かつ効率的な活用に資するよう、ファイリング等に関する組織的なルール作りが期待される。

利用契約書の秘密保持の条文で、利用者のプライバシーに関する守秘義務や保育の向上を目的とする運営委員会及び第三者評価機関に対する個人情報の外部提供を謳っている。また、園が撮影するビデオ、写真等における子どもと保護者の肖像権の使用に関する取扱いを明記した「個人情報の扱いに関する同意書」を利用契約時に保護者に提示し、施設長が説明のうえ、同意の意思確認を行っている。今後、肖像権の使用に加えて、利用契約書に記載している以外の個人情報の利用目的(外部提供を含む)を同意書に明示し、保護者に説明することが望まれる。

保育従事者は全員が保育士で、利用定員に対する常勤換算数はほぼ2対1と手厚く配置している。その分、休暇の取得や研修の参加機会の保障に努め、常勤職員の平均勤続年数は約10年に達している。保育の質の維持・向上を図るために職員の定着を重視してきた成果が表れている。保育の全体的な計画の中に保育者に求める資質や施設長の責務等が明示されており、今後、業務分担表に示された主任及びクラスリーダーの役割を具体化して全体的な計画に追加するとともに、職員に求める能力や専門技術を定義し、段階的に身につける道筋を示すことが期待される。

業務目標の達成度合いや職員の保有能力等を一定の評価基準をもとに数値化あるいは相対化して待遇に反映することは考えていないが、アンケート等によって職員の意向を把握したうえで施設長が年2回、個別面談を実施し、各人の課題に対する取り組みの振り返りやスキルアップに向けての要望の把握等に努めている。保育の全体的な計画には、職員一人ひとりが当年度に受講を計画している外部研修の一覧が添付されている。各々の職務や職責等に応じて研修の予定を組むことで、職員の学びの意欲につなげている。

夕方から行われる月1回の職員会議では、約2時間半のうち30分程度の時間を研修に充てている。咋年度から職員全員で子どもの姿を継続的に観察し、それぞれの気づきを交換する取り組みを行う中で、子どもの育ちに対する視点を深めるとともに、職員同士の相互理解につながる効果が得られた。職場外でも職員間の交流を図る機会を設けているものの、今回実施した職員自己評価では、人間関係の不調和を指摘する声が散見されている。これから園の新しい歴史を開くにあたり、職員全員が一歩ずつ歩み寄って、結束力を高めることが期待される。

広報の手段の一つとしてホームページ(HP)を作成しており、1968年に無認可共同作業所として開設した当園の沿革と一貫した園の運営方針・保育目標の他、0・１・2歳児クラスのそれぞれの一日の生活の流れと保育室、子どもたちがよく散歩に出掛ける近隣の公園、0歳児と1・2歳児の給食のサンプル等を写真画像付きで紹介している。また、月間契約保育時間ごとの保育料や、よくある質問に対する回答に加え、利用している保護者の声等を掲載している。区内の認証保育所の空き情報が掲載された区のHPから各園のHPを閲覧することができる。

子どもの保育を必要とする保護者の相談窓口となる区の所管課に、参考資料として園の重要事項説明書等の書類を送っている。また、子どもの年齢別の定員の空き状況を月ごとに区のホームページに掲載している。園のホームページで利用の申し込みを随時受け付けていることをアナウンスしており、定員に空きがなくても見学の要望があれば日程を調整したうえで対応している。見学者への説明は施設長が担当しており、園の保育についての説明に加えて見学者からの育児に関する相談にていねいに対応するため、一日の受け入れ人数を3組までとしている。

園ではホームページをこまめに更新して新しい情報を発信していくことを課題の一つに掲げている。これまでは既存の利用者からの口コミが多かったこと、また現在は申し込み数が利用定員の20倍近くに達していることから、利用者の確保に向けたホームページの改訂作業の優先度は実際のところ高くはなかったことが推察される。今後、2021年度からの段階的な移転をともなう認可保育園への移行に向けて、保護者の意見も参考にしながら、さらに魅力的なホームページの改訂作業をはじめ、利用者の目線に立った情報発信を進めていくことが期待される。

入園に際し、個人面接前に重要事項説明書等、入園に必要な書類一式を送付し、保護者に事前に目を通してもらったうえで面接日を設けている。個別面接時には施設長より契約内容の他、園の沿革や運営方針、職場復帰までの慣れ保育のあり様などを伝えるとともに、行事の計画や保護者に係を分担してもらうことなどを話し、保護者と園が力を合わせて子どもの育ちを支えていく関係について理解を求めている。また、クラス担任は園での子どもの様子を話している。入園段階での説明を通じて、保護者は共同保育所の一員としての心構えを培っている。

新入園児の個別状況に関しては、職員会議でクラス担当が記録したものを報告し、他のクラスの職員も子どもの状態を把握している。特に遅番に入る子どもや、発達の遅れがみられる子ども、家庭における養育環境等の情報を伝え、共有化している。様々な情報を周知した上で、慣れ保育を実施している。慣れ保育は保護者の職場復帰を無理なく進められるように支援したり、保護者と条件が合えば、子どもの負担を少なくするよう時間をかけた慣れ保育や、職員の時間を保障するなど、個別の丁寧な対応をしている。新入園児は担当を決め接している。

卒園前の子どもに対しては、新しい園に行くことに不安感を持たないよう、大丈夫と声かけをし、安心感を持たせている。保護者には区内の園情報を園長は周知しており、転園への不安感を払しょくするよう援助している。また、園長は保護者が気になることの相談にも乗り、卒園への不安感軽減に努めている。0歳児～2歳児クラスまで文集をつくり保護者に渡している。文集は保護者と職員が合作でつくったもので、写真入りやコメント入り、イラスト入りで園での子どもの成長の歩みや家庭での様子が伝わる文集であり、進級や卒園時に渡す記念紙となっている。

子どもの心身や生活の状況は、連絡帳や個別計画、児童票などに記載し把握している。児童票は0歳児から2歳児クラスまで毎月、担当職員が記入している。担当職員は日々の日誌を振り返り、子どもの様子をとらえたうえ、発達の主なあらわれや発達状況を、年齢別、月例別にチェックする書式の項目にそってチェックし、かつ成長の様子のコメントを入れている。担当職員の目だけでなくリーダ職員も児童票の発達の主なあらわれを確認し、最終確認は園長・主任がしている。子どもの課題を抽出する仕組みはあるが、未記述のものもあり職員のばらつきがある。

保育内容に関する全体的な計画が策定してあり、クラスごとの年間指導計画、月間指導計画、個別計画へとつなげている。年間指導計画や年間の子どもの姿は年度末のクラス会議や職員会議などで振り返りや手直しをすると共に、月間個別計画はまずはクラス会議で一人ひとりの子どもの発達を振り返り、さらに毎月の職員会議にも保育の実践内容や計画を検討し、翌月の個別目標を作成している。子どもを見る目を確かにするため、担当職員だけでなく他の職員も共に観察し、子どもの発達に関わっているが、保護者に個別計画について説明することは未実施である。

子どもの発達状況を確認することは、毎月のクラス会議や職員会議で様子を伝えあうことと、職員は事前に各クラスの保育計画を読み、会議に参加することでクラスの様子や個々の子どもの姿が共有されている。職員は全体の子どもの姿を認識している。また、日々の子どもや保護者の状況の変化は、朝夕の申し送り書で確認しており、申し送りに漏れがないように書面に記入し、口頭でも伝え合うなど伝達方法を細やかにしている。職員間では共通認識を持ち、子どもへの対応や保護者の対応に努めており、情報の共有化が多面的になされている。

子どもの発達の過程は、毎月立案する個別計画や発達記録を基に把握している。把握する上での留意点として、子どもが生き生きと過ごしているか、物事に主体的に関わっている姿が見られるかどうか、を観察している。生き生きと主体的に過ごしていない場合は、職員間で共通認識を持ち、職員の動きを見直し、子どもが能動的に過ごせるような環境を考慮している。子どもの活動を保障することを大切にしている。滞在調査の際、1歳児クラスの子どもが大きなドングリや小さなドングリなど比較の言葉を発したり、職員の模倣をしたりして行動する姿が見られた。

子どもが自由に遊べる環境づくりとして、年齢に合わせた遊具類の設置やクラスごとに手づくり玩具の工夫をするほか、コーナーづくりをし、好きな遊具を選んで遊べるようにしており、子どもは手づくりの電車やバスをもって遊んでいる。環境整備のため、職員は年間4回にわけ、子どもの発達状態に合わせて遊具の入れ替えをしている。その状況を写真に撮り収めている。また、年間指導計画に沿って遊具の見直しをしたり、その年度の子どもの様子を見て遊具の設定をしたりと、子どもが遊びこめる環境をさまざまな角度からきめ細やかに考慮している。

保育日誌や個別記録に子どもの姿を記入し、成長の経過を追っている。職員会議等で個々のケースについて話し合いの場を設け、対応方法を検討している。発達の過程で気になる点のある子どもに関しては、保護者に家庭での様子を確認しながら、必要な働きかけをおこなっている。人との関わりに課題がある場合は、職員が仲立ちして、友だちとやり取りすることの楽しさを伝えている。また、他の子どもと一緒に活動をし、支援が必要なところは手助けをしながら、子どもが無理なく集団の中で生活できるよう支援している。

登園時は、家庭での様子や体調、子育てに困っていることなどが書いてある連絡帳でのやり取りのほか、子どもへの視診をしている。視診では表情や目に力が入っているかどうかなどを観察している。また、保護者に進んで声をかけコミュニケーションを図っている。降園時は、必要な伝達事項を職員間で確認し、漏れのないように保護者に伝えるほか、日中の子どもの姿をエピソードを交えながらわかりやすく伝え、双方で理解し合い、保護者との信頼関係を深め、保護者とともに子育てをしていることを分かち合うようにしている。

基本的な生活習慣の確立では、子どもの生活を24時間ととらえ、無理なく園や家庭での生活が送れるよう、保護者と連絡をとりながら子どもの生活リズムを一緒につくっていくことを目標にしている。そのなかで、生活習慣づけとして、手洗いの徹底を0歳児クラスからおこなっている。散歩後や排泄後、食事前などに手洗いをしている。食事は年齢に沿って手づかみからスプーンを持つ、2歳児クラスではスプーンを正しく持ち、食器に手を添えてこぼさないように食べるまでを到達点としている。職員は無理強いしないで意欲を引き出すような援助をしている。

昼寝は、体力がついてない乳児なので一定時間身体を休めて午後も元気に過ごしてほしいとの思いで実施している。保護者には早寝・早起きで生活リズムを整えるよう話している。昼寝時の環境づくりは、室内を明るくし、子どもの顔色や変化が確認できやすいようにしている。仰向けに寝かせ、0歳児クラスは5分ごとの睡眠チェックを1、2歳児クラスは10分ごとに睡眠チェックをおこなっている。保護者には入園の際、乳幼児突然死症候群予防について丁寧に話している。入園当初に事故が起きやすことも念頭におき、安全な睡眠環境を整えている。

子どもが人と関わる力を養えるよう、職員との愛着関係や信頼関係を築くことを大切にしており、その実現のため担当職員を決め、子どもへの丁寧な関りをしている。個々の子どもの気持ちを受容し、子どもに辛抱強くつきあっている。職員との関係性が築かれたなかで、子どもは他の子どもや外界へと興味を示している。他の子どもとぶつかり合いが生じた際は、双方が理解できるような橋渡しを職員はしている。このような子どもへの関わり方は、「どのような子どもに育ってほしいか」の保育目標の子ども像を職員間で認識しがら、日々保育に携わっている。

表現活動の取り入れは、毎日の活動の中に言葉や描写、制作、リズム、歌、運動遊びなどの活動をおこなっている。言葉は歌をうたったり、わらべうたを職員と一緒にしたりと、発語を促す導入となっている。職員は赤ちゃん言葉を使わないよう意識するとともに、子どもの言葉を記録に書き留めている。描写では一人ずつ場所をとり、乳児マーカーやクレヨンでのびのびと描いている。制作ではリースづくりや季節の作品を年齢に応じてつくり、美術展として飾っている。動物の動きを真似したリズム表現や運動遊びは、巧技台を登り降りして運動機能を高めている。

戸外活動として、のびのびと身体を動かして遊ぶや社会ルールに関心を持たせる、自然に触れ豊かな心情をもつよう、ねらいを定めている。園の周辺は大きな公園があり、四季折々の自然に触れたり、体を使った遊びが存分にできたりする環境に恵まれている。子どもは木の実を拾い、落ち葉を使って造形活動をすることや、拾ってきたドングリやマツボックリを自分の木の実として大事に保管している。夏は極小の池で遊んでいる。職員は自然に関わって遊べるよう計画の立案や公園での遊びの安全性を確保しながら、様々な公園での戸外活動を充実させている。

園行事は、無理なく子どもが楽しめる行事を実施しており、大きな行事として夏まつりやクリスマス会、豆まきなどをおこなっている。クリスマス会は1歳、2歳児クラスは歌をうたったり、タンバリンや鈴、カスタネットを使い曲に合わせて楽しく奏でたりしている。サンタクロースからプレゼントをもらい楽しい時間を過ごしている。豆まきは赤鬼と青鬼が登場し、子どもは新聞紙を丸めて豆に見たてたものをぶつけて目を輝かせながら、鬼を退散させている。季節行事は職員が主体となり、指人形やペープーサートなどでわかりやすく行事の由来を話している。

誕生会は集団での集会形式ではなく、一人ひとりの誕生日を祝っている。クラスごとに職員が出し物を考え、誕生児や他の子どもを楽しませている。誕生児には成長を祝ったカードを渡し、子どもは喜んでいる。バースディケーキは模型の手づくりで円形が50㎝くらいの大きなショートケーキであり、子どもはこのケーキを楽しみにしている。ケーキを囲んで座り、みんなで誕生日の歌をうたい、誕生児を祝っている。乳児園ならではの子どもの出生を祝う、工夫のある誕生会が開かれている。

保護者参加の行事として夏まつりや卒園・進級式がある。行事に関しては入園のしおりや園だよりで知らせており、大勢の保護者が参加している。夏まつりは保護者だけでなく、地域の方々にも呼びかけている。現地直送の黒蜜寒天は、毎年継続して食べており、夏まつりの名物となっている。催し物はゲームや職員力作の手づくりシアターなどがあり、子どもや保護者、近隣の方々が楽しんでいる。
卒園・進級を祝う会は保護者や祖父母も参加し、たくましく育った子どもや子育てに奮闘した保護者や応援した祖父母をねぎらうとともに合作の文集を渡している

長時間保育の子どもがくつろげる保育環境として、18時までは年齢に応じてクラスを別々にして過ごし、延長保育時は合同にしている。その際の部屋は、保護者の出入りが見えないよう、奥まった部屋での延長保育をするなど配慮している。保育体制も考え、子どもが不安にならないよう、落ち着いて過ごせるよう、職員同士の引継ぎや話し合いをしている。時間外（延長）保育計画を作成し、4期ごとに個々の生活リズムや安全面、体調変化、遊具の準備などの配慮点を明記している。保護者のお迎えをゆったりとして待つよう、長時間保育の環境を整えている。

長時間保育での子どもの遊びでは、安心して楽しく遊べるよう、遊具類の設定を考慮している。普段使わない遊具を用意している。机上遊びやブロック、80ピースのパズルを出し、集中し、落ち着いて遊べるようにしている。夕保育、延長保育の子どものメンバーが決まっており、1歳児クラスや2歳児クラスの子どもは一緒に遊びを楽しんでいる。お互いに思いやりの気持ちで接する心も芽生えている。おやつは18時過ぎに食べており、自然食品の小魚せんべいやクッキーなどを用意し、美味しそうに食べている。

食事時は意欲的に食べ、食べることが楽しくなるような雰囲気づくりに配慮している。職員は一緒に検食を食べたり、子どもと目線を合わせながら食べる姿を見守ったりしている。滞在調査時に散歩から帰った子どもが調理室の前まで見に行き、今日の食事は何かと問い、栄養士は食事内容を見せていた。肉が出ることを確認した子どもは嬉しそうな表情で部屋に帰っていった。食べる意欲満々の姿が見受けられた。0歳児の離乳食もステップを踏みながら無理なくすすめており、幼児食も子どもの年齢の特徴を捉え、気長に食べ終わるのを待つことを大切にしている。

献立は安心・安全な食材を使用し、ご飯、味噌汁を基本に和食中心のメニューで旬の野菜や果物、魚を取り入れている。味付けは薄味にし、素材の味を活かし、彩りも考慮して赤や緑の食材を入れ、彩りよく美味しい食事をつくっている。歯ごたえを残すような献立にしてもいる。また、栄養士はつくり手の顔を見せるため食事中に巡回し、子どもの食べ具合を観察して、食があまり進まない子どもが多ければ味付けや調理方法、レシピを変えている。個々の子どもの食事のペースを大切にしながら、みんなと食べることに刺激を受けて、食事を楽しむようにしている。

食育への取り組みとして、子どもは野菜の栽培をし、調理室で素材の味を活かした調理をしてみんなで食べている。調理保育は乳児園ながら、野菜の皮むきや飾り物のお団子づくりをしている。食事マナーでは、正しい姿勢で食べることを大切にしている。
保護者に向けては、毎月、給食だよりを発行し、離乳食・幼児食の献立表や給食だよりのなかに、園の給食の取り組み、行事食の由来、野菜の調理方法、食べることの大切さ、レシピの紹介などを載せ、食事の意義を発信している。また、クラス懇談会時に食事の試食を行い、園の食事への理解に繋げている。

子どもに対しての健康面での推進は、手洗いの励行を徹底させている。子どもにわかるよう、手洗いの大切さを折に触れ伝え、手の洗い方も指導している。2歳児クラスでは、体に関する絵本を見せながら、体への意識を持たせるようにしている。鼻汁については、職員が注意して見守り、鼻汁を拭くよう促したり、拭くことをしたりと配慮している。乳児園なので、職員が子どもの安全を守るよう繰り返し、危険なことをしないよう伝えることや、危険を回避する保育を心がけている。さまざまな活動の場で安全確認を行い、事故やけがの予防や防止をしている。

アレルギーや熱性けいれん、肘内障などの既往歴のある子どもの対応を丁寧にしている。熱性けいれんのある子どもは、非常事態に備え薬を預かったり、肘内障のある子どもは、手を優しく引くようにしたりと、注意を喚起している。感染症発生時は早めの発見と適切な対応をして蔓延しないようにしている。嘔吐、下痢などの対応の仕方は職員間で共通理解をしている。発熱時は38度までは預かり、保護者に熱のあることを伝え、早めの通院を促している。子どもの病状やけがなど、緊急の対応のため、病院の一覧表を作成し、誰でもがわかるところに置いている。

年度途中の入退所児は、1～2人と少ない状態であり、新入園児には職員がマンツーマンでつき、不安感を払しょくするよう、一緒に遊んだり、世話をしたりと、配慮している。早く落ち着き、在園児と交流して遊んでいる。在園児への配慮では、職員が”新しい子どもが入るので仲良くしてくださいね”、と事前に話をしている。在園児は優しく新入園児にかかわり、トイレ介助の場面で、おむつを持ってくるなど、お世話する姿が見られた。新入園児が入ったことによる混乱や新入園児のストレスは生じていない状況である。

”子育て仲間をつくること”をねらいとして、保護者同士の交流をしている。保護者会・保護者懇談会を年3回おこなっている。保護者会は園長が保育園の歴史やねらいを話し、クラス懇談会では子どもの様子をスライドや写真、ビデオで放映し、園生活の実態を伝えている。保護者からアンケートを取り、食事や家庭で困っていること、仕事と子育ての両立の悩みなど話し合っている。クラス懇談会は100％の参加があり、金曜日の18時30分からの開始で、両親が参加する家庭もある。クラスごとに実施しており、他のクラスの職員が子どもを預かっている。

保護者との信頼関係を築くため、保育内容の可視化を図っている。施設事情を鑑みながらも保育参加を散歩時に行い、子どもの姿を見てもらうことや、日々の送迎時には保護者とのコミュニケーションを図る言葉かけや相談事にも応じている。保護者も家庭での様子を話し、子どもへの共通理解を深めている。保護者と職員、運営者で実施している運営委員会でもよりよい園づくりを目指している。卒園、進級時に渡す文集も職員だけでなく保護者もかかわるなど、保護者と職員の協働体制がつくられている。そのような関係性の中で深い信頼関係が育まれている。

子どもの発達や育児について保護者と共通認識を持つため、毎年、育児講座を開いている。テーマは”今、子どものとって本当に大切にしたいことを考える”であり、保護者の参加が多い。この講座は地域の保護者も招き、ともに子どものことを考える機会としている。また、保護者懇談会で事前にアンケートをとり、保護者の悩みや不安をクラスの保護者や職員と話し合い、育児支援の一助を担っている。また、子どもの活動の様子を写真に撮りお便りに載せたり、園でとった写真を個々の子ども中心にデーターを渡したりし、子どもの成長を視覚からも訴えている。

乳児園であり他園との交流はない現状の中、公園で転園した子どもと出会い交流を持つことや、公園ではさまざまな園の子どもと触れ合う機会があり、自然体での交流がある。公園には高齢者も訪れており、一緒に遊んだり、話をしたりとほほえましい触れ合いの場となっている。地域資源の活用では図書館に2歳児クラスが出向き、本や紙芝居を借りている。図書館内でのルールを知るよい機会ともなっている。近隣の方と顔見知りになっているが、さらに、生活の幅を広げるため、一歩進んで、多様な体験ができるような取り組みを考えることが期待される。

園に地域の方々を招く行事は、夏まつりや育児講座がある。夏まつり大きなポスターを貼って参加を呼び掛けており、近隣の方や卒園児も参加し、賑わっている。育児講座では栄養士が離乳食についての話をすることを企画し、地域の保護者に呼びかけている。園見学の地域の保護者も大勢であり、その際、相談事に対応している。保育園の入園の仕方や子どもの様子で気になることなど、園長を中心に相談にのっている。地域に開かれた園として、在園児の保護者や地域の保護者に子育て支援をし、養育力を向上させることを願う姿勢を募らせている。

園の運営方針の第一に、憲法ならびに子どもの権利条約の尊重を掲げている。子どもの権利条約が謳う4つの権利と4つの一般原則を保育の全体的な計画に明記し、職員に対する周知を図っている。職員集団が子どもの権利を尊重しながら子ども同士の育ち合いを支援する中で、子どもたちが自分を大切に思うとともに、周りの友だちの気持ちも自然と思いやることができる関係性を育んでいる。また、そうした保育を実現するには保護者の理解が重要との考えから、保護者懇談会や行事の機会を通じて園の方針を伝えるとともに、保護者同士の交流を図っている。

利用契約書の秘密保持の条文で、利用者のプライバシーに関する守秘義務の他、保育の向上を目的とする運営委員会及び第三者評価機関に対する個人情報の外部提供を謳っている。それ以外にも、園内での子どものケガ等の際の医療機関の受診や、児童発達支援における療育サービスの一環として保育所等訪問支援を受けている場合に、子どもが適切な医療や療育を受けられるよう、園が把握している情報の提供を行うことは日常的にある。そうした外部提供を含む個人情報の利用目的を「個人情報の扱いに関する同意書」に追加し、保護者に説明することが望まれる。

一人ひとりの子どもの体調や表情、着衣等の変化等に気をつけ、気になることがあれば、すぐに保護者に伝え、個別の相談に応じるなど、きめ細かな対応に努めている。今年度は主任保育士が保護者支援をテーマとする外部研修を受講し、職員会議での報告を通じて、その学びを職員間で共有している。今後、虐待防止に向けて、職員が自身の、あるいは自分の身の回りで経験したグレーゾーンに当たる事例を職員会議等の場で報告・相談し合うなど、職員間で相互にアラームを送受信できる関係を構築する中で抑止効果を高め、予防につなげる取り組みが期待される。

感染症対策、震災発生時の対応、不審者や食物アレルギーへの対応等、安全衛生や危機管理に関する手順書が整備され、「マニュアル集」として一冊のファイルにまとめられている。感染症が流行する時期を迎える前には、マニュアルに基づき、おう吐物を模したものの処理を実演して、手順や留意点を確認する作業を行っている。日常の環境整備の手順書には、子どもの動きや目の高さで安全を確保する視点の重要性が謳われており、マニュアルの担当職員を中心に、継続的な見直しを行う体制が定められている。

年度末に保育の全体的な計画に基づく年齢別の年間指導計画や保健衛生・食育等の年間計画に沿った活動をクラスごとに振り返り、それを職員会議で報告して、全体の総括をおこなっている。その中でマニュアルについても見直しの検討をおこなっており、昨年度は、感染症対策に関する国のガイドラインの改訂に合わせて、保健衛生に関するマニュアルを更新した。また、必要に応じて随時保育の手順等を見直しており、今年度は子どもたちの様子が落ち着かないことから、延長保育の時間を過ごす場所の変更をおこなった。