東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の経営理念「ゆりかごから天国まで」を具体化する運営方針は「福祉の拠点の創造」「慈しみと思いやりの心」「公正で透明な運営」の３つである。この考えを基礎にすえ、保育所運営理念として「子どものおもいを受け止め、保護者の子育てを支えます」という標語を掲げている。一方、保育方針である「日本の心をとりもどす」ための保育内容は、「自然・心・礼節・伝統」の４本柱に整理されている。この４つの要素が毎日の生活で体験できるように環境を構成して「みずからの意思、みずからの力で思い、考え、動くことのできる」子どもを目指している。

保育所として目指している目標が実現できるように、全ての職員が保育実践と結びつけた各自の年間目標を立てている。「チャレンジシート」と呼んでいる書類があり、組織全体が目指している目標と、自分の保育実践上の努力目標とを関連させて書き込むようになっている。またその努力目標を朝礼で発表しており、お互いに何を目指しているのかを理解し合い、職場内のチームワークの向上を図っている。各自の目標を伝え合うことで、組織のビジョンや自分の役割について理解が深まったり、自分で立てた目標を修正するきっかけになったりしているという。

園で決定する重要な案件については、管理監督職が集まる会議で話し合っている。そこで決まったことは重要度や緊急性の違いによって周知方法を変えている。重要なものは職員間で理解に差が出ないように、再度、職員が集まる機会を用意して文書で確認したりしている。また保護者に何か重要な変更を伝えるときは、その決定までのプロセスを明確にしながら、保護者の考えや総意がどうなっているか、その上でなぜそう判断したかなどの説明を、手紙や懇談会など適切な説明方法を選んで実施している。

園は利用者が多いので、定期的にアンケートをとって保護者の意向の把握に努めている。地域の福祉ニーズについては、八王子市の担当課と密な連携を図り、入園希望者の動向、保育ニーズの変化、子育ての課題などをつぶさに把握している。保育に限らず福祉事業全体の動向は、高齢者施設も運営している法人だけに、詳しい情報が入手できている。また地域貢献のために講演会などの催事を開くこともあり、準備会などには、民生委員や地域の方にも加わってもらっている。そうした地元の方の声から新しい子育て支援メニューも生まれている。

平成２９年度からの中長期計画（３年間）には、目指す目標がわかりやすく具体化されており、取り組みやすい。例えば保育方針「日本の心をとりもどす」の達成に向けて①子ども主体②選択制③関わりを大切に④組織力の向上⑤特色ある保育⑥研究⑦地域運営協議会との連携が挙がっている。また目指す子ども像は「自分が好き　保育園が好き　地域が好き」となっており、そために①自分を大切にできる子②豊かな心をもった子③礼節を重んじられる子④日本文化を継承していく子ーとなっている。さらに目指す保育士像もあり、達成目標は具体的で明瞭である。

事業が計画通りに進んでいるかどうかという進捗状況は、子どもの育ち、保育内容、会計などの部門ごとに管理監督職が集まる会議で確認している。確認した結果は、リーダーや担任あるいは行事や委員会の担当にフィードバックされ、修正点を踏まえて実行に移している。また職員の自己評価は毎月の理念チェックシートなど、保育を振り返るための点検項目が整理されており、それに基づいて細かい部分まで話しあっている。これが目指している目標の達成度合いを測る指標に該当している。

法人が定めている「運営方針」の３項目は、社会的責任を宣言したものである。その２つ目は「人権・人格を尊重し、慈しみと思いやりの心で、一人ひとりを大切にした支援を行う」としており、５つある委員会の一つに「人権擁護委員会」を設けている。また職員の「行動規範」も定め、保護者に配布する「園のしおり」にも明示している。そこには、子どもの最善の利益の保障、生きる力の基礎育成、保護者との協働、守秘義務の遵守、保育の質の自己評価、地域の子育て支援が挙がっている。理念と組織の両面から社会的責任の根幹に当たる人権を守っている。

保育園のある地域は、子どもが減少しており、地域の子ども会も解散した。地域祭りも園児が参加しなければ成り立たないという状況にある。昭和２３年という戦後の混乱期に開園し、地域福祉の牽引役として大きな貢献を果たしてきた同園は、核家族・少子高齢化という現代日本の歪みから生じる問題の解決に心を配っている。たとえば、ここ数年は療育センターや近隣の小中学校、民生委員、地域包括支援センターなどと密接な連携を図りながら、地域になくてはならない地域活性化の拠点づくりを続けている。

地域の方が保育園に入り、相互にメリットをもたらしている。華道やお茶、英語など保育に関わる地域ボランティアは年間のべ３３０人にものぼる。活躍の場の提供は参加者のやりがいに応える大切な機会になり、その一方で、地域の方の力を借りることで保育に厚みをもたらしている。また「地域公益事業」として、保育園を就労訓練の場として提供したり、子育て家庭や高齢者向けの講座を定期的に開いたりしている。こうした活動内容を町会や民生委員の会議で語り合い、そこで得た声をまた事業に反映させており、地域と良好な関係を築いている。

リスクマネジメントの体制はよく整っている。園内に５つある委員会の一つとして「安全管理委員会」を毎月１回開き、リスク、防災、防犯、苦情について事例をもとに話し合い、対策を講じている。保育中のけがや火災など緊急に対応が必要なものから、自然災害後の事業継続計画（BCP）のように万が一の事態を想定した準備態勢の構築まで、詳細なマニュアルを用意して職員の周知を図っている。また委員会が主催する研修も開き、ヒヤリハットや事故の分析、防災・防犯の基礎知識、苦情への対応方法などを学べるようになっている。

防犯や不審者対応については、毎月１回、対応訓練を実施している。散歩で不審な人を見かけたら「その行動・服装・時間などをチェックしておく。車の場合はナンバーや色を控えておく」（5月）、「笛や防犯ブザーを鳴らし周囲の人に助けを求める」（11月）など毎月、異なる不審者を想定している。宅配業者を装って園内に入ってきたら「どちら様ですか」と身元を確かめ、園児から遠い事務所に留め、暗号の館内放送で知らせる。場合によっては防犯ブザーを鳴らし、１１０番通報する。このように職員が非常時にも速やかに行動できることを目指している。

リスクの中には情報漏洩もあるが、そのマネジメントも組織的に取り組んでいる。保育は個人情報を扱っているので、それを適切に収集して整理し、組織的に保管し活用し、破棄するまでの仕組みを構築しマニュアル化している。個人情報が記載された書類などは鍵付きの書棚に収納し、PCやタブレット端末はパスワードをかけた上で、鍵付きの書庫など収納している。職員はもちろん、地域の人やボランティアもたくさんいるので、例えば個人情報の守秘義務に同意してもらい保育室に入るなど、行動の手順も徹底している。

園が目指いている理念を実現させるために、保育士の専門性を次のように明示している。①その瞬間の子どもの思いを受け止める②慈悲の心をもち常に子ども主体で考える③子どもから学び一緒に楽しめる④子どものモデルになる⑤寛容の心で子どもをゆったりと見守れる⑥地域の見守りに感謝し、その真心やつながりを子どもたちへ伝承できる。この専門性を獲得するために、個人には①弱いものを助け慈悲の心で支援する②常に研鑽と努力を怠らないーことが期待されている。この保育者像が組織の専門性や人材育成計画に反映されている。

組織力を高めるために、職員には次の使命感を持つことが期待されている。「自分一人ではできない、チームを組みそれぞれの得意分野で力を発揮すれば必ず道は開けると信じ、傾聴・受容・共感・感謝の心を忘れず職務に励むこと」である。また、個人が学んだことを共有し、チームで保育を推進するために「一円対話」と呼ぶ研修を実施し、お互いを共感しあう心や仲間意識を育てている。さらに園が目指していることと、個人の研鑽目的を組織的につなぐための仕組みとして、「福祉職員キャリアパス構築」を用いて、組織力の向上を図っている。

目指している保育の質向上と定着のために、目指す理念を再確認する研修会を開いたり、大切なことを忘れないように保育をしながら自らの保育を自己チェックするOJTシートを用いた省察の仕組みもある。経営層はOJTの重要性を認識しており、「職員が常に理念に立ち返ることができるように、指導担当者が、その場その場で話す機会を設けている」。またその指導者によって指導内容に差が生じないように監督職とのすり合わせを大切にしている。保育の目的から方法、そして職員の育成体制まで、全体的な仕組みがよく整備されている。

町会の回覧板や掲示板、市役所の窓口など、園の情報を幅広く公開している。園の狙いは、「地域の方がいつでも来られるように間口を広く」ということ。こうした媒体での情報公開の他、未就園の親子を対象にした子育て広場、育児講座や高齢者ボランティア、子どもたちといっしょに給食を食べる給食ボランティアなどの積極的な受け入れを通し、地域の方に園に入てもらい、見てもらうという形の開かれた情報提供を行っている。「地域の大きな家」という理念に基づいた、生きた情報提供である。

ホームページやSNSを使った情報発信の他、カレンダーの回覧やポスティングなども行い、地域への情報提供に万全を期している。そこで園が伝えたことは、子どもたちが地域の中で多様な経験を積んでいるということ。つまり、園や子どもたちと地域とのつながり。そうした意味で園は、一方的な発信だけでなく、自園で開催する福祉祭りに地域の方を招待し、園の様子を知ってもらうことも重視している。情報を提供することでつながりが深まり、それが入園やボランティアとなって園に帰ってくる形である。

入園見学は定期的な開催のほか、希望者の都合に応じても随時行っている。また見学だけでは保育を伝えきれないという思いから、子育て支援のスケジュールや活動、地域の子育て家庭を集めて造形遊びなどを行うプレ保育の予定なども知らせている。そのほか、子育てサロン、子育て講座、足湯などあらゆる方法を駆使して園に入ってもらい園の様子を見せることに注力している。その結果、多くの地域の人が園に入り、子どもたちはより多くの目で見守られるようになったという。

入園前の説明は、入園説明会と個別面談。入園前の説明会では、看護師から衛生面の注意や健康面でのルール。園長からは、例えば「子どもにとって週６日の通園は体力的にきつい面もあるので、配慮を」など、保護者に子ども本位の視点での園生活の組み立て方の考えを伝える。異年齢児保育、見守る保育といった保育内容や、不審者対策、避難訓練などの危機管理についても伝え、園生活の全容を把握してもらうことに努めている。慣れ保育は、面談で必要な期間を決め、保護者の都合に応じて柔軟に対応している。

入園時には、保護者と子どもが早く園生活になじめるよう丁寧な配慮をしている。入園時の説明では、個人情報保護など重要事項に加え、持ち物のチェック表も用意し、しっかりと伝えている。また慣れ保育では、保護者との関係づくりを重視し、朝や帰りの時間に極力保護者と話をしている。卒園にあたっては、近隣小学校との連携の下、学校の先生が園に来て絵本を読んだり、園児が学校の授業に参加したりして、互いに顔見知りになることに努め、接続を強化している。

1日の終わりと始まりのタイミングで、常に保護者に一言声をかけることを常に心がけている。当園には、保護者は園舎に入らず子どもを預けていけるドライブスルー形式の入り口があるが、そこでの受け入れの際にも、毎朝顔を合わせる担当職員を配置し、必ず声をかけているという。また、退園時も、夕方番の職員が（たとえ担任でなくても）その子の様子を保護者と話すようにしている。子どもの様子を伝える日々の声掛け。と同時に、保護者の不安を軽減しながら、良好な関係づくりにもなっている。

保育で活用する文書や記録類は、作成時期や手順を明確化した作成マニュアルを整備している。それに基づいて作られた書類は、子どもの心身の状況や生活状況、個別の指導計画などが過不足なく整っており、子どもや家庭の状況、保育の状況が把握しやすくなっている。とくに、園児数、職員数ともに多い大規模園なので、整理方法や収納方法までを統一し、必要な際にすぐに取り出して活用できるようになっている。

保育所保育指針に基づいた保育を実現するため、保育専用のアプリケーションを活用している。このソフトウエアを用いて子どもの発達をアセスメントした上で、個別のねらいと内容を把握して保育計画に反映させている。また個別的な対応が特に必要な園児や家庭については、巡回発達相談やケース会議を活用してさまざまな職員がかかわって計画を作成している。さらに、このソフトウエアを用いて発達の育ちが記録された「保育カルテ」などを活用して保護者と面談し、子どもの現在の姿と育ちについて、保護者と園とで共有している。

当園は早朝も夕方も延長保育を行っているが、その時間帯には専任の保育士が配置されている。また規模が大きいこともあり、送迎担当の専任職員もいる。そこで役割の異なる職員同士の間で、連絡業務のコミュニケーションが課題となるが、以下のような方法で伝達ミスが起きないように工夫している。その方法の中でも大事にしているのが、毎日使う申し送りボードや書類の回覧、また週ごとに実施している週案会議での振り返りなどだ。記録された文章類と、対面によるコミュニケーションの両方によって、情報をしっかりと共通し円滑な連絡を作り上げている。

子どもの生活や遊びは、一人ひとりの発達にあった内容や方法をできるだけ選択できるようにしている。子どもが主体的に環境に関わって経験することが豊かな学びになるように、室内は遊びの種類によってコーナーに分かれている。乳児から幼児まで、それぞれの子どもが自分の興味や関心のある遊びを選んで過ごせるようになっている。また園庭にも複数の遊具が置かれ、幼児になると散歩先も子どもたちが話し合って決めているという。食事や睡眠なども子どもの発達にあわせてできるようになっており、個々の状態に応じた保育を行ってる。

保育者は、子ども同士のけんかやいさかいごとを、ネガティブなことではなく成長のチャンスとしてとらえた対応を心掛けている。例えば、けんかが始まったとき、保育者は「この子たちなら、きっとこうできるだろう」という姿を予想し、子ども同士が気持ちや考えを伝えあうことを保証している。そのやりとりを積み重ねることが、子ども自身が自分の感情を調整したり、相手の気持ちに共感したりして、お互いを理解すあう機会になっている。このような人と関わる力は、人と助け合って生活するための自立心や社会情動的スキルの育成になっている。

特別な配慮が必要な子どもも含めて、学年の異なる子どもたちがチームで過ごすことにより、それぞれのペースで生活できるようになっている。また臨床心理士が必ず参加するケース会議を定期的に開き、そこでの気づきを全チームで共有することで、子どもへのかかわり方を共有し、職員全体への浸透を図っている。また、外国籍園児が在園している際には、言葉の違いに加えて、肌の色や髪の色など外見的な違いがあっても同じ友達だということを、絵本などを用いて子どもに伝えていくようにしている。多様な他者と接することで自分に気づく生活を作っている。

朝夕の送迎のとき、家庭での子どもの様子を聞いたり、園での様子を伝えたり、家庭と園の生活が繋がるように保育者は気をつけている。まず乳児クラスでは保護者がクラス担当の保育者と顔を合わせる機会を設け、家庭での様子や悩み事などを共有できるよう心掛けている。また、幼児については送迎専用の道路を利用する家庭が多いので、送迎専用の職員との関わりが主になることから、個人の連絡手帳や引き継ぎノート、事務所内の申し送り事項掲示板などを活用して伝達ミスがないようにしている。

生活習慣について、各園児の発達状況を見ながら身に着けられるように配慮している。特に午睡については、幼児の後半頃から家庭での状況などを踏まえたうえで、午睡時間を暫時、短くしたり、なくしたりしている。また、日によって寝られない子どもも体を休めながら遊べるようにしている。子どもは夜に10時間から11時間ぐっすりと寝ることが重要なので、保護者と話し合いながら、園での午睡時間を適切な長さにしたり、夕方から就寝までの過ごし方をアドバスしたりしている。

３～５歳児については、異年齢混合保育を実施している。年上の子どもが、年下の子どもの「小さな先生」となり、遊びや生活を教え合う姿が随所に見られている。遊びや生活の姿を教え合うことで、園児にとっては遊びの深まりや、年上の園児に対する自然なあこがれと進級への期待感を生んでいる。こうした環境を生み出し発展させるためにも、保育者は子どもへの声かけを最小限にとどめ、子どもの姿を把握しつつも見守るよう心掛けている。今後はより低年齢のクラスとのさらなる交流により、園全体として保育の質向上がさらに進むことを期待したい。

それぞれの子どもが、興味や関心のある遊びを主体的に選択し、遊び込むために、コーナー別の保育環境を設定している。子どもが得意なことを自分自身で見出し、思い切り取り組むことで、主体的に何かを探求していくことで何かがわかったりできたりすることから、自信の深まりにつながっている姿が見られた。こうした保育環境の改善については、全クラスから代表者が出席する週案会議で検討している。この会議ではクラスの持ち回りで保育環境を視察し合い、他クラスであっても意見を出し合っており、常により良い環境へ再構成しようとしている。

園内環境を工夫し、幼児クラスでは遊ぶ、食べる、寝る場所を意図的に分けている。保育者が必要以上に子どもを促さず、ゆったりとした時間の中で、遊びや生活を子ども自身が見通しをもってできるようにしている。特に幼児クラスでは、制作中のものを置いておくスペースを設け「遊びの続き」ができるようにしている。このことで、子どもが活動を切り替えやすく、遊びの深まりと継続性を生んでいる。とくに集中した遊びが続くことは、発達を大きく促す。良質な遊びの中で、試したり工夫したりしながら考える力や粘り強く取り組む姿も育まれている。

行事には子どもが普段の生活にはない経験によって大きく成長できる機会になることがある。その代表例が運動会の鼓笛隊だろう。園長は「一人ではできないことをみんなで取り組み、完成した時の喜びや達成感を味わっている。子どもたちの表情は自信に満ち溢れていた」という。また子ども同士が協同する行事では、子どもに仲間意識が育つ手応えも感じている。このように行事が子どもが最後までやり遂げる粘り強さや自立心、あるいは共通の目的を実現させる喜びを得る機会にもなっているようだ。

保護者が参観する行事は、子どもの日ごろの成長を見てもらう場でもある。例えば作品展やお遊戯会は、日常保育の延長や発展として実施している。行事のために特別なものを用意するというよりも、日常的に盛り上がったものの延長として、行事の準備も保育時間内の遊びの中で子どもたちが取り組んでいて、子どもの負担は少ない。また保護者に対して、それを行事当日の結果だけでなく、例えば遊戯会の劇の中で異年齢の関わりが見られるような構成にするなど、当日までのプロセスを含めて評価してもらいたいと願っている。

行事を通じて保育理念である「和」の心を育んでいる。保護者参加の行事以外にも、巡る季節に応じて日本ならではの伝統的な行事を取り入れている。花祭り、端午の節句、七夕、重陽の節句、十五夜、クリスマス会、鏡開き、節分、ひな祭り。このように年間を通して毎日の園生活に変化を持たせながら、日本古来の風習なども子どもに伝えている。こうした季節行事には、七草粥やお月見の団子のように食文化とも切り離せないものも多い。日本の伝統行事が「自然の恵みへの感謝」つまり礼節に根ざしたものであることに気づかせるものとなっている。

早朝や夕方など、延長保育の時間についても、通常保育の時間となるべく変わらない環境で、同じ生活集団で過ごしており、安心してくつろげる環境を整えている。例えば延長の時間は、担任ではないものの、常に固定の職員が担当しており、子どもにとっては、担任ではなくとも顔見知りの職員がいつもいる、という安心感につながっている。今後は、全園的に「フロア毎にどんなおもちゃがあるのか」といった環境構成の共有を図るなどし、より遊びの連続性が担保されるようになると、より子どもが遊び込めるようになり、その中で集中力が深まるのではないか。

給食は決まった量を全て食べさせるのではなく、子ども自身がその日の調子や気持ちによって、食べる量を申告し、調節して食べる「セミ・バイキング」方式の配膳方法に特徴がある。これは意欲的で楽しい食事になるだけではなく、子どもが自分の適量を知り、その意思を他者に伝え、その結果に対して責任を負うという、主体的な姿勢の育成にもなる。また、献立は子どもの喫食状況によって味付けや量を常に調整している。喫食状況は先生が個別にチェックしたり、調理師が配膳ったりすることで、残食の量や子どもの好みを常に把握している。

幼児クラスでは、全園児が一斉に食事するのではなく、１時間程度の間に子どもたちが自分の生活リズムに応じて食事をとるようにしている。特に幼児後半になると、それぞれの子どもが生活の見通しを持って食事の時間を過ごしている。そこには保育者が促さなくとも、子どもが自分で必要性を感じて食事の時間を迎えている、自立的な姿がある。また食べたい時に食べる、というだけでなく「4人そろったら頂きます」というような一定のルールを設けることで、一緒に食べると美味しいことや、待つことを学びながら、楽しい食事の時間を過ごしている。

食育年間計画によると「和の保育」という特色を生かし、食事にも精進料理作りなど家庭では味わえない体験や、稲植えから収穫、米研ぎまでの栽培活動など、子どもの興味や関心が高まる活動を取り入れている。また毎月の郷土料理や誕生会なども子どもたちが楽しみにしている。また食物アレルギーのある乳児は、献立表を保護者に確認してもらい、調理段階、配膳段階、喫食段階の３段階でミスがないようにチェックしている。専用のテーブルで食事ができ、誤って食べることを防いでいる。今後は調理と保育の連携を進めて食育の充実を図りたいという。

専門職が積極的に保育に関わり、子どもたちへの指導を行っている。その最近の成功事例が看護師による手洗い指導だろう。手洗いの重要性が特に高まる秋口に、看護師が各クラスに入って、光を当てると洗い残しの箇所が見える装置や、手洗いの歌も活用しながら、手洗いのコツや意味を伝えていった。またその際、上の子が下の子に教える姿も多く見られたという。教えることで子どもは意味をより深く自覚し、教えてもらう、あるいは真似をすることで子どもは学ぶ。異年齢児保育の長所がここにもある。その結果、この冬、感染症の増加は見られないという。

当園の園庭遊びの環境には、自然の木やそれを生かした遊具で「登る」要素のものが多い。この意図は、「子どもが自分で、安全か危険かを判断して遊べるようになってほしい」ということ。子どもは自分が登れるようになったら自然と登る。保育者は、子どもの様子を見守りながら、自力でできるまで援助も無理強いもしない。子どもの判断力を伸ばし、自身の力で使いこなせるようにすることが、安全確保と事故防止の第一歩である。こうした考えの下、子どもたちは経験を積み、現在の園庭では怪我なく安全に遊べているという。

人権への配慮という意味も含めて、園が子どもに対して重視しているのは、子どもの心の尊重である。一人ひとりの考えやペースを尊重し、無理強いをしないということである。トイレもそうだ。基本的に自分で生きたいときに行くようにしている。その結果、子どもは園でのびやかに暮らしている。一日の流れは朝の会で説明するが、それをふまえて子ども自身が自ら動く。これは、保育者の温かな見守りと、子ども自身にしっかり身についた「和」の心の賜物だろう。一人ひとりを尊重し温かな心を育むことで、子どもの心身の健康をつくり出している。

登降園の忙しい時間帯、どうしても保護者は急がせだり、叱ったりしがちになる。そうした場面に際しても園は、つねに気を配り、保護者が気持ちよく帰れるよう、こまやかな声掛けを行っている。例えば子どもが遊んでしまってなかなか帰らないようなときは、せっかく迎えに来た保護者が困らないように、保育者が保護者に代わって子どもに話し、保護者が気持ちよく帰れるようにするという。こうした安心感が生まれるのも、朝夕のこまめな声がけの成果である。こうした互いに信頼し合う良好な関係が、保護者が安心して子育てできる風土をつくっている。

それぞれの保護者の事情を把握し、必要に応じて個別の話し合いをしながら、保護者の子育ての課題や家庭の問題について、個別にアドバイスや相談をし、保護者が安心して子育てできるよう支援している。また同時に、地域の事情に応じた、丁寧な保護者支援も行っている。当園には、近隣の母子寮からの通園も多いが、子ども家庭支援センターとも連携し、保護者からの情報を共有したり、子どもの健康状態の把握や、必要な健診の案内などを行っている。

保護者が園の生活を楽しみながら共有できるよう、保護者同士の交流の機会をつくり出している。今年度の幼児クラスの懇談会では、自己紹介のあと、子どものふだんの遊びを体験し記念撮影の機会も設けた。保護者会は、保護者チームで企画し、夏祭りの準備をし、法人全体の福祉まつりでは、他園の保護者会との協力でブースも運営した。また今年は、おやじの会も、運動会手伝いの有志を中心に立ち上がった。多様に用意された保護者同士の交流の場が、保護者の心のつながりを深め、楽しみながら子育てできる雰囲気を醸し出している。

園の中に日常的に地域の人たちを引き入れ、園での子どもたちの生活に豊かな奥行きをもたらしている。地域の人たちも参加するお茶、お花などの教室などでの子どもたちとのふれあいの他、特に当園の特徴的な企画が給食ボランティア。地域の人が自由に参加し園児たちといっしょに給食を食べるというものだ。送迎時のボランティアもふくめると本当に数多くの人と園児たちがふれあっている。催事でも行事でもない、これぞまさに日常の中の交流。自然体の関わりが、子どもの生活を豊かにしている。

日常的な触れ合いのほか、大きな行事としての地域との関わりに夏祭りがある。夏祭りには民生委員の方たちや町会の方たちも参加している。地域といっしょに作り上げる祭りだ。町会の方が焼きそば屋さんを出店し、在園児が親子で楽しむ。民生委員の方たちは地域の太鼓のグループを招くなど地域をつなぐオーガナイザー的な役割で貢献。楽しみながら、園と地域社会とのつながりが強まっている。

地域の人たちを園に引き入れる工夫はまだある。例えば足湯。園の建物の法人本部の一角に足湯をつくり、地域の域の方に自由に利用してもらう新企画だ。その他、ベビーヨガ、老人ヨガなど、地域の人を呼び込む多様な工夫を常にし続けてきている。地域支援を謳う法人理念を具現化し続けてきたこの膨大で持続的な努力が、地域をつなぎ、地域への愛を育ててきた。園によって連綿と育てられてきた地域の力は、たくさんの協力やボランティアという形で園に還り、子どもたちの園での生活を豊かにしている。

子どもや家庭の個人情報を、児童相談所など外部とのやりとりが必要な場合に備え、連絡ルールをマニュアルに定めて遵守している。例えば電話連絡をする前などには、必ず管理監督職に確認をとったうえで実施するなどである。またプライバシーを保護するために、環境面の工夫として、午睡時には男女が別れて寝ることができたり、おむつ替えや夏のプールの着替えなどの際にも外から見えないように、パーテーションなどで仕切ったりするなど、子どもの羞恥心に配慮して保育に当たっている。

子どもの権利擁護について園が重視しているのは、子どもの声をきちんと聴くということである。まだ話せない子でも、とにかく子どもの様子をよく見て、声を聴く。話や言葉の中に気になることがあったら心に留めて、園内で共有し検討や対応をしている。一例では、子どもの言葉から家庭でのトラブルの可能性を察知した保育者が、すぐに保護者にヒアリングをしていた。その結果、家庭内の課題解決のために、関係機関と連携することができたという。保護者との良好な関係をつくりながら、丁寧に子どもの声を聴き、子どもの権利擁護や虐待防止に努めている。

子どもの権利を守るということに伴って、園がもうひとつ注意しているのは保護者支援である。まず日常的な対話を通じて、保護者の意向を受け止め「子どものよさ」や「子ども観」を伝えている。併せて、保護者が抱えている気持ちを認めながら、一つずつ、子どものためにやるべきこと、できることを伝え、できたら共感し、できることを増やしていく。こうした積み重ねによる保護者支援が「保護者育ち」に通じている。つまり、保護者の良さをしっかり認めて大切にしながら、保護者の子育てを支えており、それがまた子どもの権利を守ることになっている。

複数園を運営する法人のスケールメリットを生かして、各園から管理者や専門職が集まる、園長会、主任会、栄養士会、看護師会といった、横のつながりによる高度な情報共有の仕組みが連携を促している。こうした会の中で色々なマニュアルも常に実情に合うように見直している。最新のマニュアルは見やすいファイル形式で、常に閲覧できるように事務所だけでなく各クラスに置かれている。これらのマニュアルには、「おむつ替え」のような保育の日常的なこともわかりやすく定められ、業務の標準化が図られている。

リスクマネジメントは、各園から委員が出席するリスク委員会が主導している。この委員会は各園の事故をすべてまとめて共有、分析して、高いレベルでリスクを管理している。例えば自園では気づけなかったことに気づける、対応策について複数の視点から意見を出し合える、といったメリットがある。食物アレルギー対応についても、配膳方法や手順について意見を出し合い、よりよい方法を常に検討している。現場の知恵を出し合う形により、業務の標準化を高めていく仕組みがある。

必要に応じて迅速にルールを見直し、改善点を共有する仕組みもある。例えば行政から「プール遊びの際には専任の見守り要員を配置せよ」という方向が示された際には、すぐに法人のリスク管理委員会で討議し新たなルールを設定、それを各園に一斉におろすという形で、すべての現場に迅速に指示が行き渡っている。その分かりやすい例が、プールの見張り係は専用のビブスを着用するというもの。子どもからも、どの先生が見守り役か見分けやすい。現場の知恵を生かし、それをしっかりと定着させるシステムが有効に機能した好事例といえよう。