東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

「子どもの安全を確保し、仲間と共に生き生き育つ保育園にする」など、３つの経営方針と「心身共に明朗活発な子どもを目指して」を柱として、５つの保育目標を掲げています。これらをホームページ、事業計画書、改善目標等に明示しています。職員に対しては、毎年３月に事業計画書を説明する中で読み合わせています。加えて、職員自己評価で園の方針、目標を正しく理解し、行動しているかを評価項目に組み入れ、実践状況を確認しています。保護者には「保育園の手引き」に示し、入園説明会で園の目指していることを伝えています。

園長は少子化に伴う将来の入園児童の確保への対応、保育士不足、地域の保育園の増加等、園を取り巻く環境を踏まえ、保護者・保育士から「選ばれる保育園」を目指しています。その実現に向けて職員の働きやすい環境づくりや職員間の連携を大切にしています。会議では、勤務時間内に業務を終えるよう職員に伝えています。また、役職に関わらず意見が言える風通しの良い職場になるように努めています。保護者からの信頼を得るためには、子どもの人権擁護が重要と考え、特に虐待防止については会議等で職員の認識が深まるよう取り組んでいます。

園の運営管理に関係する重要案件は、園長・副園長・主任で構成する主任会議で検討し、方向性を決めたうえで、チーフ会議・職員全体(会議）で決定する手順により、職員に決定内容を周知しています。チーフ会議では、副園長・主任・各チーフに看護師を加え、保育計画、活動行事等について事前検討をしています。また、職員全体（会議）では行事計画の検討、連絡事項等を確認し共有する他、保育活動の振り返りをしています。保護者には園長・副園長から保護者会会長に伝え、必要に応じて園だより・クラスだより・懇談会・保護者会等で伝えています。

保護者、職員、地域等からニーズや情報を収集し、園の置かれている環境を把握しています。また懇談会、連絡帳から保護者の意見や要望を把握しています。さらに職員からは、職員全体（会議）や園長・副園長との面談、チーフ会議等で運営に関する意向を収集しています。地域ニーズや行政の情報は、区内私立保育園連合会の園長会で把握したり、福祉情報誌から入手しています。これらの情報から少子化に伴う今後の影響や職員の確保等、課題を抽出しています。なお、定期的な保護者アンケート実施を望む職員及び保護者からの声があります。

継続して経営改善に取り組み、「選ばれる園」を目指していますが、働きやすい職場環境の整備による職員の定着や入園児の定員確保による財務基盤の強化などを、今後対応しなければならない課題と捉えています。これらの課題は、中・長期的に取り組むことが必要と考えられるため、計画的に推進するための体制を整えることが重要となります。園は中・長期計画の必要性を認識し、今後検討していくとしています。

単年度事業計画の推進体制として、職員の役務分担や会議議事録当番・園だより・誕生会の役務分担を決め、事業計画及び改善目標（実務計画）の中に明示しています。また、「改善目標」の中に、安全管理、保安・防災、自衛対策、環境整理整頓等に関する「総括実務年間計画表」や保育実務・調理・食育・保険衛生に関する個別年間計画を明示しています。計画の進捗状況は、改善目標に示した個別年間計画に基づいて、年２回から３回チーフ会議で検証しています。年度終了後は計画の実施結果を総括し、実施結果と次年度の課題を確認しています。

園で保育業務に従事する職員として遵守すべき基本姿勢である、就業規則と改善目標を配布するとともに会議等で確認することにより、理解を深めています。また、専門性の向上や保育の改善を図ることを目的として、職員自己評価を実施しています。子どもの人権に配慮した対応、言葉づかい、マナー、身だしなみ、保護者とのより良い関係の構築への努力等について５段階評価を行い、振り返る機会を設けています。さらに、職員自己評価を通して感じた良い点・改善点・課題を園長、副園長との面談で確認し、次年度につなげるようにしています。

保護者や子どもに対する不適切な言動や対応がないよう日々確認するとともに、職員全体会議等で事例に基づき話し合い、認識を深めています。虐待防止についてはマニュルを整備し、職員全員に浸透させる他、疑わしい場合は情報を共有し、関係機関に通報する等連携して対応する体制を設けています。また、各クラスで毎日振り返りを行っています。今後さらに、職員の意識向上を図るため勉強会や外部の研修会に参加する等、充実させることを考えています。加えて、関係機関との連携をさらに強化することが必要と認識しています。

園の透明性を高めるため園の概況、財務情報をホームページで開示しています。また、防犯、消防訓練や行事、イベント等の活動をホームページ上の「わかば日記」に掲載し、情報を伝えています。地域との関係づくりとして、園の行事である夏まつりや運動会への招待、近隣保育園との交流、保育ママとの連携などに取り組んでいます。加えて、幼・保・小連絡ブロック会議に出席し、地域の関係機関との連携を図る他、小学校の「開かれた学校づくり協議会」に園長が出席する等、地域の一員として子育て支援に関する課題に協力する体制を構築しています。

園外保育中の事故、不審者、子どもの人権侵害・虐待、災害を優先して対策すべきリスクと捉えています。園外保育マニュアルには、散歩中の確認事項と事故対応を明示し、職員に周知しています。また、園内の安全を確保するため、園庭、遊具を定期点検しています。さらに、事故防止に対する職員の認識を深めるため、「危険予知トレーニング」を毎月実施し、危険個所と起こりうる事故等を話し合うことで職員の気づきを促しています。不審者対策としては、防犯カメラを設置し、感染症発生時には関係機関と連携し、最新情報を保護者に提供しています。

地震等の災害に備え、年間計画に基づいて地震・火災の発生時間や場所を想定した避難訓練・消火訓練を行い、子どもと職員の安全を確保するようにしています。また、９月には保護者への引き渡し訓練も実施しています。入園時に園の災害時対策と避難場所を「保育園のしおり」に明示し、保護者に伝えています。加えて、非常食、非常用飲料水等を備蓄し、定期的に点検補充をしています。

園で作成、保存している各記録類や資料は原則として事務所で保存しています。児童票等の個人情報は事務所内の施錠できる書庫で管理し、使用時には管理者の確認を得るようにしています。パソコンは管理職用と職員用に分け、管理職用はパスワードを設定し、アクセスを制限しています。個人情報を適切に取り扱うため、職員には入職時に誓約書で確認し、実習生やボランティアにはプリントを配布して周知しています。保護者には、入園時に写真の掲載について同意を得る他、個人情報の利用目的と開示請求についてプライバシーポリシーに明示しています。

配置基準、産休・育休等を考えた職員体制に必要な人材を確保するため、毎年度複数の大学・専門学校を訪問し、採用活動を展開しています。また、民間の保育士募集サイトでも勤務時間、福利厚生、募集職種等の情報を掲載しています。これらの採用活動に加え、実習生に対して採用につながるよう指導やクラスでの受け入れに対する考え方を共有する等、職員が意識して学生から「選ばれる園」となるよう取り組んでいます。一方、職員の配置は、職員配置基準と園の状況及び職員の意向を踏まえ園長と副園長が協議して最適な配置になるよう努めています。

保育士の確保が難しい状況の中で、職員定着には「働きやすい職場」「安定した人員体制」が必要と経営層は考えています。年間を通して有給休暇が取得できるよう配慮したり、職員自己評価や面談で職員の意識の把握に努めています。とりわけ、職員間の良好な人間関係を構築することが重要と認識しています。職員の意見から、良好な関係や意見が言いやすい環境になってきていることがうかがえます。経営層も職員の連携やコミュニケーションが深まっていると感じており、この状況が継続され、風通しの良い組織となるよう意識向上を進めたいと考えています。

園の情報は、ホームページやパンフレットにより幅広く発信しています。ホームページでは、3つの運営方針と、保育目標である「心身共に明朗活発な子どもを目指して」に向けた５つの目標の他、園の概要・給食・情報公開、保育園の生活・年間の行事、園者平面図・保育園略図などの情報を閲覧することが可能です。また、足立区のホームページには設置・運営主体、開園日、開園時間、入所定員、産休明け保育、延長保育などを配信しています。園のホームページは４か月に１回程度更新しています。

園で作成しているパンフレットには、経営方針である「子どもの安全を確保し、仲間と生き生きと育つ保育園に」「子どもの成長を支援し、家族と一緒に子育てをする」「地域との関りを大切にし、親しまれる保育園にする」の他、５つの保育目標と学生に向けた一言などが掲載されています。また、利用者へは園だより・クラスだより・連絡帳・ホワイトボード等で園の情報を伝えています。園は、今後ホームページや園だより、クラスだより等の内容充実を図っていきたいと考えています。

見学は随時受付け、希望日時に合わせて随時実施しています。見学は活動をしている時間を勧めており、来園者にはパンフレットを手渡して概要等を説明し、順次園舎内の見学へと移動しています。特にアピールしている園の特徴として、戸外活動（公園などの園外活動）への積極的な取組みや、夏・冬に行われる日光での合宿などを説明しています。また、質問については随時返答するとともに、見学後でも電話での対応を行っています。

入園が決定した家庭には、新入園児面接や健康診断及び新入児説明会の日程を知らせています。必要な書類はそれぞれの日程に合わせて送付しており、記入の上で当日持参してもらうようお願いしています。また、保護者の意向については、新入園児面接を行い、児童票・面接チェック表に記入しています。園では、今後サービス開始時の外国籍の保護者への説明方法（英語、韓国語、中国語、ベトナム語等々）の多様化について取り組んでいきたいと考えています。

面接などで聞き取った子どもや保護者の情報は児童票に記入し、全職員で共有しています。また、保護者や子どもの不安を軽減するために、入園直後には個々に合わせた「慣れ保育」を実施し、親子が無理なく園に慣れていけるように取り組んでいます。慣れ保育中は、家庭で使っているタオルや好きな玩具を持参してもらう等、子どもの不安やストレスを少しでも減らせるように配慮しています。その他、保護者の負担を軽減するため、入園式は開催していません。

転園や退園する園児については、クラス内でお別れ会や思い出表紙を作成し、渡しています。また、小学校進学の際には保育要録を作成し、スムーズに入学できるように配慮するとともに、保護者に対しては、個人面談を行い不安を軽減しています。その他、交流研修などを開催し、近隣の小学校とのつながりを深めています。

保育所保育指針改定に伴い、書式を変更した全体的な計画を作成し、年間指導計画から月間・週間指導計画を作成しています。年間指導計画は各クラス毎に作成し、年間目標や健康、安全、災害などの項目が記載されています。月間・週間計画は、園児の現状を把握するため関係職員で話し合いながら作成し、懇談会や個人面談、連絡帳等で保護者に説明しています。また、年間計画・月間計画を基に、期毎のまとめを会議で発表し、その都度見直し・改善を行っています。

園児一人ひとりの状況は、四期にわたり児童票に成長記録を記入しており、発達支援児や気になる園児は個別に記録しています。また、指導表に沿った月間計画を基に期毎にまとめています。園児一人ひとりの成長の様子や目安については、おたより帳や個人面談、送迎時の会話などでわかりやすく伝え、発達や成長を共に確認しながら子育ての視点を共有しています。

職員間の情報共有は、主に朝礼（毎日）やチーフ会議（月２回）、全体会議（月２回）などで行っています。会議では、各チーフ達が情報を出し合い、それに対して他クラスのチーフ、経験者が助言や経験談を伝え合っています。また、期毎に会議で園児の様子を発表し、全職員が把握できるような取組みも行っています。今後は、職員間でのアドバイスなどを聞けるような時間を増やして共有することや、保護者の希望をどのように取り入れていくか、情報や気づきの共有の強化について取り組みたいと考えています。

園児一人ひとりの発達や生活状況などは、入園時の面談や送迎時の会話、連絡帳などを活用し、定期的に児童票に記録しながら全体的な姿を把握しています。連絡帳・送迎時の会話等はクラス内で連絡し、職員間で共有しています。また、年間計画を基に月間計画を作成・実行し、週間計画では、一斉活動や自由遊びができるように配慮しています。その他、乳児・幼児ともに個々の成長に合わせた計画を立案しており、足立区のガイドラインを参考に振り返りを行っています。

特別な配慮が必要な子どもについては、研修会への参加や職員の配置調整、各関係機関との連携を図りながら対応しています。また、臨床心理士の巡回指導や４歳児クラスの発達支援センター主導の取り組みも行っています。発達の過程で生じる子ども同士のトラブルについては年齢に応じた対応を行い、仲裁に入り、お互いの言い分を尊重したうえでサポートするよう努めています。また、トラブルの報告については、保護者に口頭で伝えるよう心がけています。

小学校就学に向けた取り組みとして、小学校に職員が訪問し、授業などを見学しています。また、ブロック会議に参加し、地域の保育園、小学校と意見交換や交流会を行っています。今後は小学校との連携の充実や特別な配慮が必要な子の対応、外国籍の子どもへの対応について取り組んでいきたいと考えています。

園での子どもの様子は、主に連絡帳を活用して連絡を取っていますが、登降園時になるべく口頭で伝えるよう心掛けています。また主活動については、各クラスのホワイトボードにも記載しています。しかしホワイトボード・クラスだよりの記録などを保護者が見ていない事が多いので、懇談会での声かけや、クラスだよりでクラス全体の共通の話題になるような記事の提供（トイレトレーニングのタイミング、スプーンの持ち方など）をして見てもらえる工夫をしたいと考えています。

生活習慣については、保護者との連携を取りながら、個々に合った支援をしています。年齢ごとの主な取り組みとしては、０歳児ではコップで飲む練習、２歳児では上着のチャック・ボタンを自分で閉める、３歳児では箸指導、４歳児では手洗い・うがい、５歳児では箸を正しく持つことなどを目安にしています。新入園児には、慣れない給食を食べられない時は家庭から使い慣れている食器を持参してもらったり、保護者の迎えの時間に合わせ一緒に食べさせてもらい慣れるよう配慮しています。

午睡は、各年齢に合った時間の設定や温度調節等で快適さを保ち、睡眠出来るよう配慮しています。午睡の時間は、０歳児は１２時から１４時３０分、１歳児は１２時３０分から１４時３０分、２歳児は１２時４５分から１４時３０分、３歳から５歳児は１３時から１４時３０分と細かく定めており、小学校就学に向け、５歳児は年度の途中から午睡をなくしています。

園内は各年齢に合った環境や玩具の設定を行い、時期によって見直しています。玩具の貸し借りを他のクラスとも行うことが出来るため、いろいろな玩具で遊ぶことができ、異年齢児との関わりが増えています。また、保育目標の一つである「丈夫な体は足腰から、歩き続けられる、走れる子どもに。」を目指し、月２回の体操指導を中心とし、各クラスで毎日１０分程度の運動を取り入れています。

絵本の読み聞かせや文字ノート、絵本読みノートなどを活用して、子どもの言葉に対する感覚を養えるよう配慮しています。また、ごっこ遊びや体操、ピアノ、絵本の読み聞かせなどの時間を毎日取り入れており、子ども同士の言葉のやり取りを観察・仲立ちをして、その時の状況にあった言葉を伝えています。その他、一緒に過ごす中で、簡単なルールを言葉や身振り手振りで伝えています。

園のパンフレットに「足立若葉保育園は多くの公園に囲まれており、園庭・園外に出る機会を多く持つことで、自然の中での遊びで子ども同士の関わりを持ち、感受性を育み成長を促しています。」とあるように、日常の保育で園外・戸外活動を多く取り入れ、季節を感じ取るように取り組んでいます。夏はプールの実施や、夏・冬と奥日光への合宿（年長児）、全クラスが子どもに合わせた公園と距離を選んで出かけるなど、園外保育を活発に行っています。園生活では、ザリガニや昆虫に触れたり、チューリップやひまわり、小松菜などを栽培しています。

季節を感じられる夏祭り、十五夜、クリスマス、ひな祭りや、成長を感じられる運動会、遊戯会など１年を通して様々な行事を実施しています。運動会・遊戯会は、クラス毎または全体で目標を持って取り組んでおり、年齢に合った構成を取り入れながら無理なく進めています。このような年間を通して行われる様々な季節ごとの行事によって、保護者や職員は園児達の成長を感じています。今後は地域との交流の持ち方の検討や、子ども達の主体性を取り入れた行事内容に取り組んでいきたいと考えています。

保護者が参加できる行事は、夏祭り、運動会、遊戯会、卒園式（卒園児保護者）などがあり、年間行事表を作成して年度末に配布するとともに、その都度お便りで詳しく知らせています。行事を含め、園内での子どもの様子は、各クラスのホワイトボードへの記入や、写真の貼り出し、園便りなどで保護者に伝えています。

勤務時間及び通勤時間の都合で、午後６時３０分までにお迎えが間に合わない世帯を対象に、午後６時３０分から午後８時３０分までの間を延長保育として実施しています。延長保育では、長時間の保育になる子どもの負担を少しでも無くせるように、家庭的な雰囲気を大切にしています。こじんまりとした部屋で過ごして個々の好きな遊びができるよう配慮したり、補食の充実を図っています。今後は保育室の環境設定（マットや畳を敷く、寝転がれるような空間）に取り組んでいきたいと考えています。

子どもの発育と健康に重点を置き、清潔と衛生を最優先に心掛け、旬の食材を用いて薄味を基調とした手作り給食を提供しています。子どもが食事に慣れることを目的に２週間おきのサイクルメニューを導入しており、なるべく安全な材料（添加物の少ない食品・粉類は国産品）を使用し、旬の物を取り入れることで季節感を出しています。また、開館記念日、４歳児一泊保育、クリスマス、餅つき、お別れ会の他、季節の特別メニューとして、七夕、七草粥、節分、ひな祭りなどで行事食を提供しています。その他、誕生日には特別なケーキを提供しています。

７つの給食方針を定め、その１つに「食べる意欲や心を育てる環境、雰囲気を造ります」と謳っています。その方針の実現に向け、各年齢でテーブルの高さを調整するとともに、テーブルの人数設定を考慮するなど、子どもが会話を楽しんで食事が出来るような環境整備に配慮しています。また、子どもが安心して楽しく食事が出来るよう、毎月１回献立会議を開催して食事内容などについて検討しています。食物アレルギーがあり、除去食・代替え食が必要な場合は専門医の診断書に基づいて、保護者・看護師・調理員・保育士で話し合い進めています。

食育の取り組みとして年間計画を作成し、栄養士を中心に調理保育を行っています。特に箸指導に注力しており、その他にも食育ボードなどを活用し、子ども達と一緒に楽しく取り組む工夫をしています。今後の食育についてはもっと新しいものに挑戦していきたいと考えています。以前行っていた幼児クラスでの野菜栽培の復活や、箸の持ち方やスプーンの持ち方などを保護者にも伝えていく等の取り組みのほか、各年齢が使用している椅子とテーブルの再確認を行っていく予定です。

保健年間予定を作成し、危険防止指導や手洗い指導、虫歯予防などについて子どもや保護者に伝えています。また、地震などの災害に備えて毎月避難訓練を行っており、毎年９月１日（防災の日）には警戒宣言発令を想定した「保護者引き渡し訓練」を実施しています（土日の場合日程変更あり）。その他、幼児を対象に模型などを使い、体の仕組みなどを説明し、危険なことについてを伝えています。

嘱託医による年２回の内科健診（０歳児は毎月）や年１回の歯科健診、毎月の身体測定を実施し、子どもの健康管理に努めています。さらに、看護師による指示等を保健だよりや口頭で伝えて予防に努めるとともに、困ったことがある場合は看護師から保護者・職員への助言や働きかけを細かく行っています。医療的なケアが必要な子どもについては、園長・看護師の判断で保護者に連絡後、医療機関で受診を行っています。

入園時に保護者に配布している「保育園のしおり」に、保健に関わる注意事項や感染症、登園時に必要な書類について明記されており、説明会で説明しています。乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ)については午睡チェックを０、１歳児は５分、２歳児１０分、３～５歳児は１５分毎に行ない、呼吸や体位を確認しています。今後は看護師が中心になって、保護者へのアドバイスを保健だよりで発行（見やすさ・読みやすさ等内容の検討）していきたいと考えています。

保護者の就労などの個々の事情については入園時に聞き取り把握していますが、日々の子どもの様子は送迎時の会話、おたより帳、掲示板、個人面談、保護者会などの機会を設けて伝えています。職員は保護者との毎日のやり取りの中で、悩みや相談などがしやすい雰囲気作りを大切にしており、日々の登降園では保護者になるべく声を掛けるようにしています。保護者の勤務状況が様々なので、年２回の懇談会やクラスだよりなどで子どもの姿を知らせ、共通認識を持つ取り組みを行っています。

保護者同士が交流する機会として、保護者参加の行事や年２回の懇談会を実施しています。保護者参加の行事は保護者が参加しやすいよう、土曜日に設定するとともに年間行事計画を４月に配布することで、見通しをもって参加できるよう配慮しています。さらに、保護者はいつでも保育参観・参加することが可能です。職員と保護者が日々声を掛け合えるような雰囲気作りも大切にしており、今後は懇談会の内容の充実（保護者同士のディスカッション等）を図りたいと考えています。

近隣の保育園とのドッヂボール大会（年長児）に参加したり、夏休みに小学校６年生や中学生の職場体験を受け入れることで様々な人との交流を促進しています。その他、外部講師による月２回の体操指導や、月１回の総合指導（文字指導、体操指導）を行っています。

園では毎年夏祭りや運動会など、地域に開かれたイベントを開催しています。開催の際にはお知らせや手紙を発送し、多くの方に来園して頂くきっかけづくりをしています。また、遠足や一泊保育の際は、近所のスーパーや商店街での買い物体験も行っています。その他、１日に２名～４名程度のボランティアの受け入れを行い、園児との交流促進を図っています。今後は「来て見てボランティア」の参加呼びかけの充実を図りたいと考えています。

個人情報の取り扱いについては、重要事項説明書（保育園の手引き）に明記されており、保育園の行事で撮影した写真、動画の取り扱いや、電子媒体などでの掲示・投稿に対する方針を入園時に説明しています。さらに、プライバシーポリシーを整備し、園における個人情報保護の方針について詳細に定めています。園児の羞恥心への対応については、身体測定、着替え時はカーテンを閉めたり、排泄時の失敗などは、別の場所に移動し対処するよう配慮しています。

虐待防止の取組みとして、虐待マニュアルを作成し、職員全員で理解を深めるとともに、会議等で必要に応じて情報の共有を行っています。また、日常的な虐待防止の取り組みとして、各クラスでの振り返り（気づき）を毎日行っています。今後は虐待の情報を得た時の関係機関との連携がより良くなるような体制づくりや、職員の勉強会、研修会の参加充実を図りたいと考えています。

園は、食物アレルギー事故、感染症予防、熱性けいれん、園外保育、冷凍母乳、ＳＩＤＳなどの各種マニュアルを整備し、業務の標準化を図っています。マニュアルはチーフ会議や全体会議で職員に周知しており、職員会議等の中でも内容の確認を行っています。さらに、職員の業務点検の手段として、事業計画・改善目標や就業規則を配布しています。

業務マニュアルや手順書は、年度末に全員出席の会議を開き、経営改善推進委員を中心に見直し等を行っています。また、保護者会からの連絡や議事録を確認した上で、意見交換をしたり会議等で検討し、提案を取り入れています。今後の検討内容としては、園内研修の内容や、職員の定着、各種マニュアルの活用及び改善会議の定着などがあげられています。