東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園のパンフレットには、「豊かな人間性を持った乳幼児をすこやかに育てることを目指しています」と園の保育を表現した言葉を載せている。また、園内には保育理念を掲示して職員や保護者に伝えている。そのほか、常勤職員がほぼ全員出席する４月の職員会議では、理念と職務心得についてチーフリーダー(主任)から周知されている。また、理念や保育目標は園だよりに記載されており、４月と２月に開催している事業説明会や懇談会などの機会に保護者に伝えられている。

各役職者の役割などについては担任発表の際やオリエンテーション実施時等に、業務分担表に基づき周知している。園長は園運営全般に責任を持ち、クラスの保育にも入り現場の把握もしている。また、職員の相談対応などを行ない、園全体を統括している。現場はチーフリーダー(主任）のほか、サブチーフ、幼児リーダー、乳児リーダー、の３名のチーフで管理しており、主任は園長を補佐し、申請業務なども担当する。園長からは各リーダーが職員からの相談対応にもあたるよう伝え、権限を付与し、責任をもって指導にあたれる環境づくりをしている。

制度改正の対応など大きな案件については法人、園長の判断となるが、園内の重要事項については主任を含む４名のチーフが随時開催するチーフ会議において検討し、決定しており、決定事項は毎月開催している職員会議で周知される。職員会議の不参加者には内容を口頭で周知している。会議体としてはそのほかに、幼児、乳児の各ブロック会議が２か月に１度、アシスタント会議は適宜実施されている。毎日のミーティングは朝と夕に実施して、それぞれの会議で会議体に応じた議題が話し合わせている。

運動会や保育参観、保育参加の実施時には保護者からアンケートを取っている。リーダー会議や職員会議では、これらのアンケートや懇談会・個人面談面談実施時の記録などから保護者の意見を抽出し内容を検討している。職員の意向は毎年提出される「職員希望録」等から園長が把握することにしている。

市の私立保育園の園長会に園長が参加している。また、東社協から提供される情報や市からの情報などで、福祉事業に関する動向や地域福祉のニーズなどの把握に努めている。これらの情報や保護者アンケートで把握した意見などを参考にして、園長が課題を抽出して理事会に報告し、理事会において内容を検討した上で事業計画が策定されている。

福祉サービス第三者評価(３年に１度実施)を受審しない年度については経営の自己評価を実施しており、第三者評価もしくは自己評価により毎年度、組織・サービス面についての評価が行われている。事業計画には地域における経営環境を踏まえ、年度の事業予定や研修計画、当年度の職務分担などを記載して作成されている。事業報告書では計画書に沿った実績などを記載しており、計画の振り返りにより作成されている。課題別の実施事項では今年度は事故防止プロジェクトなどが推進されているが、計画書への記載や計画の作成などはされていない。

服務心得にはマナーや子どもに対する姿勢などの基本事項を記載しており、適宜改定されている。福祉施設職員としての規範や保育者としての在り方などは、毎年実施している職員向けのオリエンテーション時に服務心得を職員に周知して浸透を図っている。

苦情解決制度については「園のしおり」に受付担当者と責任者の名前、第三者委員名と連絡先を記載して保護者に周知している。ウェブページでは年度ごとの苦情受付状況の報告を公表しており、苦情があった場合はファイルに記録する仕組みがある。また、園内には意見箱（うさぎポスト)が設置されており、投函があった場合は苦情解決制度の流れに沿って対応される仕組みがある。
虐待については市の虐待マニュアルに準拠して対応する体制がある。疑わしい事例があるときは、ケース会議を開催し細心の注意を払い対応することにしている。

実習生は、毎年計画を立てて受け入れており、受け入れ後は反省を行なって円滑な受け入れと実施に取り組んでいる。ボランティアは中高生の夏体験ボランティアや中学生の職場体験を受け入れいている。保育園の専門性の地域への還元については、ホールの貸し出しなどを行なっているが利用はない状況となっている。また、「赤ちゃんふらっと」も登録しているがこれも利用はない状況であり、地域で活用してもらえるような取り組みの工夫も期待したい。地域自治会からは朝夕の玄関前と横断歩道の見守りや行事の協力などがされており、連携がされている。

防火やプール、嘔吐処理、インフルエンザ予防と発生時の対応、睡眠、食物アレルギーなどのマニュアルを整備している。安全確保については、マニュアルに準拠し実施している。また事故防止プロジェクトを組織し、保育におけるリスクマネジメントに取り組んでいる。

ヒヤリハットの収集は２９年度から開始している。同じ事例が続くときにはSHELL分析なども行ない、事故の未然防止に取り組んでいる。収集したヒヤリハットは集計分析に活用する予定がある。また、感染症予防についても同プロジェクトが担当して衛生管理などが実施されている。BCP(事業継続計画)は今後作成する予定としており、当面地震と火災については年間を通して実施されている避難訓練で対応することにしている。

ICTは園児管理に用いている。園で使用する端末にはパスワードを設定して保護している。また、重要な電子データは接続する端末を制限して情報の保護に努めている。紙書類はファイルに整理し、重要書類は安全な場所に保管している。個人情報保護について、利用目的や開示請求の対応については個人情報保護に関する基本方針に明記している。職員からは入職時に守秘義務誓約書を得て個人情報の保護、情報の漏えいに関する意識を高めている。

職員の定着が良く人員は安定している。採用活動では学校訪問や就職フェアへの参加などを行なっている。採用後は「基本ガイダンス」を用いて新人研修を行なっている。職員は毎年各自の目標を明確にして日々の業務に取り組んでいるが、キャリアパスやキャリアパスに連動した人材育成計画は作成されていないため、今後の作成が期待される。

研修予定は一覧表にして作成されており、今年度は関係機関や民間会社が開催する約２０件程度の外部研修に職員が参加する予定となっている。また、キャリアアップ研修にも参加している。研修受講後は報告書を提出している。園内研修は日誌の書き方などを実施しており、また、年３回ある巡回相談も職員の研修機会としている。そのほか救命救急講習は毎年園内で実施している。職員の指導はチーフが担当しており、園長と相談しながら進めている。

残業は事前申告にしている。子育てのしやすい職場としてのスタンスのもと休暇の取りやすい雰囲気作りに取り組んでおり、有給休暇は消化しきれないものの、希望すれば使用できるようにしている。職員間で日々コミュニケーションをとることに取り組んでおり、職員がみな参加する研修の実施や、異年齢クラスのコミュニケーションなどが行われ、職員間のコミュニケーションもよくなってきていると園長は認識している。

法人2園で共通のウェブページを開設して公開している。ウェブページからは園の方針や一日の生活、行事、災害掲示板などの情報を知ることができるほか、事業計画書や事業報告書、第三者評価結果等を閲覧することができる。園のパンフレットでは、「豊かな人間性を持った乳幼児をすこやかに育てることを目指しています」と園の保育を表現した言葉を掲載し、保育目標や事業内容、開園時間等の基本情報を記載して入園希望者等に配布されている。

園の情報は市や市の子ども家庭支援センター「たっち」等に提供されており、市が発行する子育て情報誌「子育てのたまてばこ」に掲載されて市民が入手できる情報となっている。園内では玄関付近に職員紹介や事務連絡、当日の保育の様子の掲示などがされ、また、別の掲示場所には園だよりや保健だより、食育、園からの連絡事項の掲示が整理されて掲示されており、保護者や来園者に園の様子や雰囲気を伝えている。

見学の希望は電話で受け付けている。9月～10月から見学は増えており、月水金と曜日を決めて1日6組までの対応をしている。見学案内は園長もしくは主任が対応している。園舎の見学をしてもらいながら、その日の保育の様子の掲示なども見てもらい、体操教室を実施していることや登園中は園服と体操着で過ごすこと、屋上の園庭や実費負担等についてなど、園の特徴や保育内容について案内することにしている。

2月に入園面接を行い、入園のしおりに沿って持ち物や給食、保健、送迎、受け入れ、災害時対応等、一通りの説明をしている。毎年見直している園のしおりにより準備物などは丁寧に周知されている。入園時に必要になる書類一式は事前に入園予定者に送付し、面接時に持参された書類について確認しながら面談を進めている。面談は園長、保育士、看護師、栄養士の各ブースを分け、それぞれの担当者が専門的な内容を聞き取り記録をしている。アレルギー疾患がある子ども等、必要に応じてその子どもに関わる職員が一緒に面談を行うことにしている。

入園直後は入園準備期間（慣らし保育）を、その子どもの状況に応じて設けており、0歳児は1週間から10日程度を目安に実施している。また、受け入れと引き渡しを担任が行えるように勤務時間の調整をして、保護者との連携を密に行う等に留意して支援をしている。0歳児などは使い慣れた哺乳瓶を持参してもらうなど、子どもにとってなるべく環境の変化を少なくできるように配慮している。

その年の卒園児を対象に同窓会を開催している。開催にあたっては、案内はがきを送付し、出欠の返信はがきに近況を記入してもらい、それを集めて紹介する等、手間をかけて再会の喜びを分かち合う工夫がされている。また、就学後の子ども達の様子を見たり、保護者から話を聞いたり、子ども同士が関わったりと、子どもと保護者の卒園後の交流の機会となり、継続した支援の機会にもなっている。運動会には在園児以外の子どが参加できる競技があり、卒園児が参加できる。毎年20～30名の参加があるとのことであり、卒園後の交流機会となっている。

子どもの心身の状況や生活状況の変化は保育経過記録に記録し、児童票にまとめられている。毎年5月～6月には全園児を対象に個人面談を行い、園での子どもの様子を伝えたり、家庭での子どもの様子を保護者から確認し、園への要望や困っている事などを聞き取ってニーズを把握し、課題を共有することにしている。面談は各家庭と年に1回は必ず行うようにしている。各クラスでは面談記録や各計画の記録なども参考にして、毎月話し合い、目標設定や計画の作成をしている。

全体の計画を踏まえ、年間カリキュラムや月間、週間の保育指導計画が作成されている。月間の計画はクラスの話し合いののち、常勤職員と看護師、栄養士が参加するカリキュラム会議で話し合って作成されている。カリキュラム会議はクラスの問題や個々の子どもへの対応について等、園全体の職員から意見をもらう場になっており、園全体としての視点が反映される仕組みとなっている。各計画は計画期毎に振り返りが実施され、保育内容や子どもの姿を次回の計画作成に反映させている。

毎日の子どもの状況はクラス日誌や朝夕の連絡票、家庭連絡帳（未満児）等に記録されている。各指導計画や日誌は提出期限を設けて提出され、チーフや園長が内容を確認し、カリキュラム会議において職員全体で共有される。日々の子どもや保護者の状況変化については連絡票を使用して申し送りがされ、朝夕のミーティングで園全体に共有される流れがある。ミーティングは代表者が参加するため17時以降の様子の等の情報共有の徹底は課題となっている。

毎月のカリキュラム会議では子どもの様子を共有する時間が設けられ、特に子どもの変化や、家庭の状況の変化などがあるときには職員全体で共有して保育に臨んでいる。
園舎は各保育室に壁が少なく、オープンな構造になっている。特に2歳以上児の保育室は各年齢で2クラスあるが、クラス間の壁がなく子ども達が移動したいときに移動できる環境がある。また、各クラスの壁が少ないことで異年齢児同士の関りがしやすい環境になっている。廊下からは各クラスの様子が見え、保育者も全クラスの様子を把握しやすく職員同士が連携をとりやすい環境である。

1歳以上児は各クラスにお茶を入れたジャグと個人用のコップを用意し、自分が水分補給をしたいときに、自由にお茶が飲めるような環境が準備されており、子どもが主体的に行動することにつながる環境設定になっている。玩具などの環境設定についても、特に自分にの気持ちを言葉で表現できない0・1歳児は、子どもが主体的に遊べる環境を整えてゆけるとさらに良いものと考えられる。

特別な配慮が必要な子どもの場合や気になる子どもについては、年3回の市の巡回相談時に対応について相談し、アドバイスを受けることにしている。巡回相談員と担任、担当職員でカンファレンスを行い、後日内容を職員全体に周知し、対応に行き詰ったときに担任ひとりで抱え込まないような問性がある。ケンカやトラブルの対応についてはお互いの気持ちを聞いてその子どもの気持ちを代弁してあげることを意識して保育を行うよう心掛けている。訪問時の現場視察からは各自の対応に違いもあり、職員間で認識を共有することを勧めたい。

登園時は早番担当者や担任が受け入れ、子どもの様子を保護者に確認している。保護者からの連絡事項は早番連絡票に記入して担任へ伝え、漏れがないように注意をしている。3歳未満児は毎日の家庭連絡帳を用い保護者と子どもの様子を伝えあっている。
降園時はなるべく担任が迎えに来た保護者と話をするようにしている。担任が直接話ができず保護者への連絡事項があるときには、遅番連絡票を用いて遅番担当者に引き継ぎ伝えている。

離乳食については食材チェック表で保護者に確認してもらい、初めて食べる食材は家庭で試してもらってから園で出すようにしている。初期・中期・後期・完了食と子どもの段階を踏まえ、家庭と状況を確認し合いながら進めている。
トイレトレーニングは0歳児から午睡明けにおむつが濡れていなかったら便座に座ってみる等の経験を重ね、個々の状態に合わせて進めている。無理強いはせず、パンツをはくことに期待が持てるように声掛けをしながら進めている。保育園からトイレトレーニングをスタートさせてはどうかと保護者に発信することが多い。

休息の支援は個々の子どもの様子や家庭での様子に合わせ対応している。午前寝が必要な低月齢の子どもにはしっかりと午睡ができる環境を整えたり、高月齢の子どもには給食後にしっかりと午睡ができるように、給食前に短時間寝かせてあげたりと、子どもの月齢や状態に応じた配慮をしている。

運動会の時に万国旗を作ったり、春夏秋冬を表現した貼り絵を作って飾ったりと、友だちと関わりながら一つの製作をみんなで行う経験をしている。また、小さな年齢でも行える「むっくりくまさん」や、鬼ごっこ、鬼ごっこを発展させたさまざまな鬼ごっこ、ドッジボールなど、年齢や発達に合わせた集団遊びが実施されている。室内ではカードゲーム遊びなども行ない、言葉遊びなどを行いながら言葉に興味が持てるように促したり、当番活動の中で友達の前に出て話をする経験なども意識して取り入れている。

2月に行われる発表会に向け、劇遊び、歌、合奏、リズム遊び、手遊びなど、年齢に応じできることをテーマにして発表する準備を進めている。普段行なっている遊びを発表できるように意識して取り組んでいる。また、3歳以上児は体操教室が週1回行われ、十分に身体を動かしている。
園外保育では、近隣の公園へ行く道すがらに梅や柿など季節が感じられる木もあり、季節の移り変わりが感じられる環境がある。どの環境を活かし、計画を立てて公園に出かけ、自然や季節の移り変わりを感じられる遊びを行なっている。

同じ年齢児が多数在園していることで、子ども同士の関わり合いが多く、その中でケンカやトラブルが発生したり、友達に自分の気持ちを伝えたり、友達の気持ちを知ったり、という経験を多く重ねることができる。自分の気持ちを調整する力を自然に身につける環境がある。保育者もそのような子ども同士の関わりに過度に干渉せず、見守る姿勢で接していることで子ども同士がうまく学び合えている。

行事は担当する職員がその内容を考え、職員会議で発案し職員全体で検討しながら進めている。
行事は子どもの日や夏祭り、クリスマス会、節分、ひな祭り等、季節の行事や、運動会、お店屋さんごっこなど異年齢児と関われる内容で実施している。お店屋さんごっこでは毎年テーマを決め、そのテーマに沿って売り物を作り、子ども同士でお店屋さんとお客さんになりやり取りを楽しんでいる。また、発表会では劇遊びで使用する小道具などを自分たちで考え製作し発表の場で使用しているなど、子ども同士が協力し、自ら進んで取り組める内容になっている。

運動会では3歳以上児が友達と力を合わせ組体操を実施し、保護者に披露している。発表会では友達と音を合わせることを4月から積み重ね、普段行なっていることを保護者にも見てもらうことで、子どもの成長を保護者と共有している。また、子どもが達成感を味わえることを大切に考えて実施しており、行事終了後には子ども達が職員のもとに駆け付けたり、褒めてもらい嬉しそうにする様子が見られるとのことである。

保護者参加の行事は土曜日に実施している。行事の準備の様子は日々の連絡弁で保護者にも伝えている。また、発表会時には司会者が発表に至るまでの担任の想いや発表内容の説明などを保護者へ伝えるようにしている。

土曜保育や延長保育では異年齢の関わりを多く持つようにしている。延長保育では床暖房が入る特定保育室を使用し、冬場の寒い時期にも床に座り、暖かく過ごせる環境で保育を行っている。特定保育室には各クラスに置いていないような玩具を置き、クラスで遊ぶ時とはまた違った興味が持てるよう配慮している。

19時までの保育にはおにぎりや蒸しパンなどの軽食、20時までの保育には園で手作りした夕食を提供し、長時間保育になる子どもの空腹に配慮している。夕食は保育者も一緒に食べ、子どもが不安定にならないよう家庭的な雰囲気で提供されている。夕方の捕食も園の手作りのものを提供したり、降園時間によって提供する内容を変える等、延長保育の補食について手厚くきめ細かな配慮がされている。

給食の配膳の仕方はクラスによってさまざまであり、年長児クラスでは子どもたちが皿に盛られた主食や主菜など、それぞれの皿を自分で取るビュッフェ形式で配膳が行われている。食べ始める前には担任や当番が給食の内容を発表し、給食の内容に意識を向けて食事を開始している。また、食事をとりに行く時に保育者に食べられる量を伝えることもされている。視察時は年長児はほとんどの子どもが給食を楽しそうに食べ、お替りを希望する子どもも多かった。

給食の味付けはすべて出汁から取り、こだわりを持って作られている。ヨーグルト製造機があり園で手作りヨーグルトを提供したり、塩こうじを作って味付けに使うなど、提供する献立には細やかに手間をかけている。視察時は切り干し大根とヒジキを使ったサラダなど、近頃の家庭ではあまり作らないような、昔ながらの食材を使用して健康的なメニューが提供されており、園の食事で大切にしている事の一端が垣間見られた。

旬の食材を用いて給食を提供している。季節ごとの行事食では、12月の誕生会で雪だるまのハンバーグを提供する等、見た目の工夫のほか、例えば節分の鬼の福笑いランチでは子どもが自分で顔を作るなど、楽しさも意識して取り入れており、給食を楽しみにできるような工夫をしている。
アレルギー対応では除去食を提供している。提供時には担任と栄養士が手渡しで給食を受け渡し、他児とは異なる名前付きの食器に盛り付け、専用トレーに載せる等、誤食防止のための注意が払われている。

保健指導では看護師による健康教室や、プライベートゾーンの話、手洗い、目の話、感染予防のお話等、子どもが興味を持てるような内容で子どもたちに伝えている。交通安全教室などは外部の専門機関による指導も実施している。子どもの怪我についてはヒヤリハット記録をつけ、その日のうちに共有すべき重要事項は夕方周知して職員間で共有している。また、同様な事例が重なったときにチーフと話し合い、職員会議で議題にして共有し事故防止に取り組んでいる。

看護師を1名配置して子どもの健康管理を行っており、個室の医務室を用意し、薬を預かり塗付や与薬に対応している。医療的ケアが必要な子どもについては医師の指示に基づき対応しており、食物アレルギーの対応は看護師、栄養士、担任で面談や話し合いを行い進めている。また、誤食があったときに備えてエピペンを預かり、年に1回実地研修を実施して職員が対応できるようにしている。

SIDS（乳幼児突然死症候群)対応では、午睡チェック表を用い0・１歳児は5分毎、2歳児は10分毎、3歳以上児は30分毎に午睡時の確認を行っている。保護者には毎月保健だよりを発行し、子どもの健康維持のための取り組みや健康に過ごすための留意点などを各家庭に周知している。

保護者の就労状況に応じて1日単位で利用できる延長保育制度があり、保護者の就労を支援している。送迎時に子どもがかぶるヘルメット置き場もあるなど設備的な配慮がある。保護者とは年に1回は個人面談を行うようにしており、園と家庭での様子を伝えあっている。また、保育参観時に子どもの生活の様子を見てもらったり、早めに迎えに来たときは子どもの生活の様子を見てもらうようなどで、子育てに関する認識を共有したり、相談を受け、個々の保護者に対する子育て支援につなげている。

事業説明会や保育参観時にはクラス懇談会も実施しており、自己紹介や子育ての悩みについて話し合ってもらうなど、保護者が発言でき、他の保護者の意見を聞くことで悩みなどを共有できる機会を設けている。また懇談は保護者同士の交流の機会にもなっている。

3歳未満児は家庭連絡帳、3歳以上児は子どもの登降園簿にその日の保育を記入して保護者に知らせている。また、毎日各クラスで写真を撮り、1クラス1コマを全クラス分まとめて事務所前の掲示板に掲示して、日々の子どもの様子を保護者に伝えている。

近隣の小規模保育園の子どもと公園で一緒に遊ぶ機会を作ったり、5歳児はほかの園とドッジボール大会をして遊ぶなど、他園とも交流をを持つ機会がある。また、消防車の見学で近隣の消防署に行ったり、バッグをもって図書館に出かけ本を借りたりしている。遠足で4歳児は多摩動物園、5歳児は高尾山に行き登山をしており、公共交通機関を使って出かけているなど、地域の資源を活用してさまざま活動を行なっている。

運動会や発表会などの園行事には自治会に参加を呼び掛けており、毎年参加がある。また、朝夕は玄関前と横断歩道の見守りは自治会の協力で行われている。そのほか、毎年開催する新年会では人形劇や風船アート等を園に招いて子どもと楽しんでもらう機会をつくっている等、子どもが地域の人達等、職員や在園児以外の人と触れ合う機会がある。

保護者には入園のしおりに入写真や名前の使用などについての利用について説明して同意書に署名してもらっている。プライベートゾーンについては子どもたちに直接看護師が話をしており、自分の体のことを意識するよう働きかけがされている。
保育の現場では5歳児は男女別に着替えをしたり、着替えの際にカーテンを閉める等の配慮をしている。また、お漏らしをしたときには1対1でトイレで着替えるなどの配慮がされている。

服務心得があり、その中に子どもの人権に配慮した保育を行うことを記している。視察した保育の中で保育者の子どもとの関わり方は様々だったが、大部分の保育者は否定的な言葉や態度を示すこともなく、気持ちに寄り添いながら子どもと関わっていた。また、家庭での生活習慣への配慮として、家庭からの要望はできる範囲で対応している。対応の際は子どもへの配慮も大切であるため、子どもにとって負担にならないような働きかけ方ができているか、普段の保育で気持ちに寄り添えているかを指導的立場の職員や第三者が確認していく仕組みなどもあるとよい。

受け入れ時に虐待の兆しが見られた時にはケース会議を開催して職員間で内容や対応を共有し、必要に応じ子ども家庭支援センターに相談してアドバイスを受ける体制がある。虐待防止や育児困難家庭への支援に向けては、適宜、職員に資料を配布して会議で周知することにしている。

保健・衛生面や危機管理などのマニュアルが整備されており、職員に配布して内容の周知をしている。また、時期的に確認が必要な頃に適宜の手順確認がされており、マニュアルを改定したときには変更点について読み合わせをして内容の再確認をしている。
保育についてのマニュアルは特に作成しておらず、手順等は乳児・幼児のブロック会議などで具体的に話して共有している。小学校との接続については、「就学に向けた10の子どもの姿」が園の保育内容と一致しているため、それに準拠して保育を実践することを共通の認識として持っている。

マニュアルや、提供しているサービスの基本事項や手順などは関連法規の改定などに合わせて適宜の見直しを行なっている。そのほか、現状と合わないときには見直しを行っている。マニュアル作成時には現場職員の意見を聞き取りチーフが内容を取りまとめて作成しており、現場からの意見が参考にされている。