東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の目指す理念や基本方針について理解を求めるために、職員に対しては職員会議での説明で、また非常勤職員や短時間勤務の職員には面談時に説明と確認をしており、日常的には各クラス内に掲示することで確認できるようにしています。保護者に対しては新入園児説明会や入園個別面談、年2回の懇談会などで「入園のしおり」や月毎の「園だより」や懇談会資料を用いて説明しています。園長は直接保護者と顔を合わせて伝えることを重視し周知に努めています。

案件の重要度により異なりますが、園内で解決できることには、保護者や職員から寄せられた案件について、職員会議や昼礼等で、園長・主任の判断のもと、対応を検討し対応しています。また法人本部を絡めた案件では計画の立案、理事会の承認を得るという手順がとられています。その過程と経過報告を職員には会議を基本として各種会議・昼礼でその都度迅速に伝えており、保護者には懇談会での説明、園だより、モバイルメールと掲示物等で周知を図っています。

事業所を取り巻く環境について多方面に収集し、検討をしています。行事後の感想コメントや第三者評価受審時のアンケートの自由意見などから保護者の意向を分析し検討しています。職員からの意見等も、職員会議や昼礼等で収集検討しています。また、八王子市他行政や都や地域の保育園協議会へ参加し情報収集を行っており、法人に報告し事業計画に反映させています。施設改装など予算規模の大きな計画については中長期計画で盛り込まれており、予算の執行率をもって進捗度合を把握しています。

事業所を取り巻く環境として、施設の老朽化による冷・暖房装置の交換や建物自体の改修など設備面の問題点があります。ここ数年の近隣団地の少子高齢化による定員割れスタートと、利用者の所在地の範囲の拡大等から、定員の調整を検討するなど運営に関する問題点を中期計画に盛り込んでいます。さらに、日常の保育サービスの充実策として、情操教育の一環として運動や音楽によるあそびを取り入れること等に取組み、リズムに合わせて楽しみながら体を動かすことなどを実践しています。

子どもの権利擁護の取り組みとして、職員に対しては入職時の研修等の他、年度始めの職員会議では「改めて確認しましょう」「子どもの人権を守るために」と題されたプリントと園独自のマニュアルを用いて、権利擁護や個人情報の取り扱いなどについて振り返り・徹底を図っています。また、保護者に対しても意向や要望等の相談解決の窓口をプリントを用いて説明しており、入園説明会で配布する「入園のしおり」の他、登園時に目に入りやすい場所への掲示、また園だより等で外部の苦情解決窓口の連絡先等の周知に努めています。

地域関係機関のネットワークとしては、八王子市第1ブロック地区連絡協議会・地域子ども家庭支援ネットワーク会、保幼小子育て連絡協議会第一ブロック連絡会等に参加しています。また、ケースにより子ども家庭支援センターや、卒園後の就学に向けて8校にわたる小学校や学童保育所との連携の他、「保幼小連携の日」連携推進会議への出席、八王子市第一ブロック地区連絡協議会や地域子ども家庭支援ネットワーク会等で定期的に関係機関で相互の情報共有を行っています。

地域の社会資源としての保育園という立場から、「舘ヶ丘団地」内外の地域の子育て家庭にいつでも気軽に立ち寄ってもらえるよう、園庭の開放や子育て相談を行っています。また、お年寄りの多い地域であるため、園児の散歩の際、コースにある2か所のデイケアサービスに訪問し合唱を披露する等の交流を持ち、それをきっかけとして先方のハロウィン等の行事に参加したり、逆に園の行事に招待する等、地域的な交流が広がっています。

駅からは比較的遠隔地であることや、近隣の団地の高齢化が進みここ数年定員割れスタートとなっています。園の周辺では圏央道のインター直結の道路の拡張工事が行われており、再開発の進む横浜線沿線近くまでの延伸が計画されているなどの状況です。今後、周辺の人口動態などが未知数であることを筆頭に、土砂災害に対する備えや感染症対策、侵入者対策の為のさすまたの練習等、様々なリスクにおいて、現状は優先順位をつけてはいませんが、中長期計画及び年間計画の中でリスクに対する備えを行っています。

個人情報の取り扱いについて、入職時に「個人情報保護に関する機密保持」について説明し、誓約書の提出を求めています。また、年度始めの職員会議で、個人情報の取り扱いについて再確認する機会を持っています。実習生やボランティアについても、オリエンテーション時に文書と口頭で説明を行なっています。要録等保育関係等書類は事務所内鍵のかかる書庫で保管しており、園長又は保育主任の承諾を得て活用するようにしています。職員用のＰＣには会計データやモバイルメール等にアクセス制限を設けています。

園では毎月の避難訓練を行うほか、災害に備えての防災マニュアルを完備しており食糧を中心に子ども115人に職員35人が3日間過ごせる分の備蓄を行っています。災害発生時の保護者への連絡はモバイルメール等を使用することとしており、感染症状況報告等で使用した実績もあります。今後は立地条件等を考慮し、法人レベルでの職員の協力体制を策定するなど被災後の事業継続計画の策定が期待されます。

園長は職員の募集、採用について権限を持ち、必要に応じて新規採用（正規職員）にあたっては、ハローワーク・保育士養成校を通じて募集し、採用試験を経て採用を行っています。また、非常勤職員や過去に当園に勤務経験のある方についても勤務状況と面談で採用を行っていますが、職員の紹介等のによる採用も行っているようです。面談を重視し、園について認識にずれが生じないように、理念や求める職員像を説明しています。人員配置については職員個々の希望と職務状況を鑑みて適材適所となるよう心掛けて配置を行っています。

園では職員の経験に応じて、「新規採用職員」「初級職員」「中堅職員」「指導職員」と4つの階層でに分けて、「目標とする姿」を設定し、その達成に必要とされる「研修」を示した「研修計画・資質向上のための計画」を作成しています。これをガイドラインとして外部の研修の情報を回覧し、参加を促していますが、開催が遅い時間帯であったり、テーマが偏っていたりするため、研修報告をもととした持ち帰り研修を含め園内研修の充実を図ることを検討しています。園内研修として不審者対策、園医による感染症対策、日焼け対策等の研修実績があります。

職員の休暇取得状況を把握し、休暇を計画的に取得できるよう声掛けしシフトを調整しています。休暇が取りやすい日数を増やすため行事をなるべく複数同じ日に重ねるなど年間行事も工夫しています。一日の勤務には適切な休憩が必要と考え、午後の休憩時間には体力の回復のためなるべく横になって休憩をとることを推奨しています。保育に影響のある日を除いて横になれる休憩部屋を確保し、快適に体力が回復できるよう環境を整えています。

園のホームページやパンフレットは、月々の行事、保育の一コマの写真を数多く紹介しています。ホームページはほぼ毎月更新し、園児や保育の様子が伝わるように工夫しています。市のガイドブックや市のホームページからも園の情報にアクセスすることができます。地域の子育て支援センターには、園が主催する地域交流をはじめ、園の情報提供を積極的に行っています。今後、よく質問される内容のＱ＆Ａなど、利用希望者がより知りたい情報をパンフレットに載せるなどの改善をしていきたいと考えています。

見学の件数は毎月15件程度あります。利用希望者の見学の日程は希望者の都合に配慮し、個別に日程を調整してしています。見学時間は、保育の様子を見ながら園の保育の理念や方針を理解していただくため、、基本的に午前10時から30分程度かけて、個別に案内しています。複数の見学者が重なった場合でも個別に質問を受ける時間を設け、入園後に認識にずれが生じないように現状を分かりやすく説明するようにしています。

入園説明会はまとめて実施せず、基本的に一回当たり最大3組までとしています、入園のしおりを用いて、園長、保育主任、看護師、栄養士、担任が利用上のルールや重要事項について説明し、同意を得ています。説明会のあとに個別に面談を行い、子どもの健康状態、生活リズム、家庭環境、個別の要望などを聞き出していきます。この他、保健のしおりも渡します。0歳児には、詳細な離乳食のしおりを渡しながら、アレルギー把握の観点から、初めての食材を家庭で体験してもらうように、詳細な食材チェックシートの提出を依頼しています。

卒園児や転園児に関しては、保護者の了解を得たうえで、小学校や転園先に必要な情報を提供するなど、支援を継続できるよう連携に努めています。また、地域交流の会、夏の集い、運動会などの行事には小学校卒業年次まで案内して、交流を継続しています。伝統のある保育園なので、かつての卒園児が保護者となって子どもを入園させたり、さらには卒園児が祖父母になったりと、世代をつないだ交流が続いています。

全体の計画で示された年齢ごとの保育目標は、年間計画、月間指導計画、週間計画に一貫して反映されています。園児の発達アセスメントは、年齢別領域別に詳しく評価されて、指導計画に反映されています。具体的な日々の保育内容にも発達に応じたねらいを明確にしており、園児ごとの個別の月間指導計画では毎回、達成したか、ほぼ達成したか、継続かを評価し、次月につなげていくことを丁寧に実践しています。ミクロからマクロまで保育実践のＰＤＣＡが一貫していることを評価いたします。

指導計画は主に携わる担任が立案するので、子どもの様子に関する認識を職員間で共有するために、各クラス会議で時間を設けています。立案された指導計画は、保育主任、園長が確認します。これらは各クラスのパソコンから共有ホルダーに保存され、すべての職員がいつでも閲覧できるようになっています。子どもの状況に変化があった場合は、「クラス別引き継ぎノート」に記入します。そして、毎日の昼礼で情報を共有します。職員会議では「園児の生活習慣について」というテーマを必ず議題にしており、大きな変化は、この場で全職員に共有されています。

保育方針の「子どもが本来持っている力を見守り育てる保育」を大切にしています。異年齢保育がさまざまな場面で行われています。週1回行われる体操集会は年齢が異なる子どもたちが集まり、年上の園児が年下の園児をリードしながら一緒に身体を動かしています。職員は子ども同士が集まり、好きな遊びを考えながら楽しむのを見守るようにしています。年長児は誕生会などの行事の「はじめの言葉」を担当したり、担任の仕事を進んで手伝う姿もあります。役割と責任を与えられ、小さな成功体験を積み重ねて、自信と自主性が育つような保育に努めています。

子ども同士のトラブルの主な原因は、、「ぶつかった」とか、ルールの理解の違いからくるものが多いですが、保育士は、まず公平に子どもの気持ちを聴き、受け止めることを大切にしています。思いを伝えきれない子どもに対しては、言葉を足してあげています。保育士が、まず子どもの心に耳を傾けて、そこから子どもが相手の気持ちを自分で考えられるように指導しています。宗教や文化の違いから同じ行事に参加できない子どもがいますが、他の子どもたちには、「いろいろな考え方があり、それでいいんだよ」、と伝えています。

乳児の頃から排せつ、着替え、食事など日常の生活習慣については、保育士が子どもに関心を持たせ、自分でしようとする姿を見守り、自立を後押しするような関わりに努めています。また、栄養士が行う栄養教室では箸の持ち方を指導したり、野菜洗いや寸劇などを通して興味を持つような取り組みを行っています。看護師は手洗いチェックで菌が残っているかどうかを子どもに気づかせたり、咳がどこまで飛ぶか、歯磨き後の色染めで磨き残しを目でわかるようにするなどの取り組みを行っています。

降園時にその日の子どもの状況を保護者に正確に伝えるために、職員シフトを3交代制にして、乳幼児の担任保育士が必ず降園時間に配置されるように工夫しています。怪我があったときは、必要に応じて電話連絡をします。降園時には状態に応じて看護師、保育主任、園長が説明しています。一日の過ごした様子は、乳児は連絡帳で、幼児はクラスごとのホワイトボードに記載して、お迎え時に保護者が見れるように工夫しています。その日の給食もサンプルを展示しています。

園に隣接した団地の敷地は、子どもたちにとって格好の散歩先です。天気が良ければ毎日のように散歩に出かけます。季節を感じながら、どんぐりや草花、虫などを持ち帰っています。園庭の前には程良い土手斜面があり、よじ登ったり、すべったりしながら足腰を鍛えています。土手のヨモギを摘み、団子づくりを楽しんでいます。脚力が応じて遠い公園まで長距離散歩にも出かけます。園庭は砂で覆われており、4月から10月までは裸足で遊びます。年齢ごとの工夫のある園外活動に取り組めています。

情操教育の一環として音楽活動に力を入れています。3歳児では身体を使って音楽を感じるリトミックの要素を取り入れています。4歳児は楽器のメロディアンやその他の楽器を取りいれて合奏の楽しさを味わっています。メロディアンは5本の指を使って全員ができる平易な曲から練習して、苦手意識を持たないように留意しています。5歳児は行事で友だちと合奏する楽しさを体験します。散歩に出かける前に歌を歌う姿もみられます。この他、絵をすぐ描けるように道具が揃えてあり、毎月、季節の飾り物を折り紙などを使って製作しています。

ハロウィンでは子どもたちが自分で素材を考え、自由に衣装を作ります。衣装を着て外出し、児童館を訪ねて歌を披露しています。発表会は、乳児はハイハイや体操など普段の生活や遊びを発展させた出し物、2歳児は劇遊びもしています。幼児は、合奏や劇などを披露しています。舞台装置、道具類は子どもたちが作り、幕間の準備も子どもたちが行うなど、自主的、主体的な取り組みを大切にしています。

子どもたちは8時30分から17時30分の間の9時間、慣れ親しんでいるクラスで過ごすようにしています。それ以外の長時間帯、延長時間帯においては、正規職員はシフト制となっていますが、非常勤職員は毎日ほぼ同じ職員を固定的に配置して、子どもたちが安心して過ごせるようにしています。今後は、乳児スペースは、ふわふわした手触りの玩具や布を用意して、よりくつろげる環境を作っていきたいとしています。

年間調理保育計画が策定されており、毎月1、2回子どもが調理を体験する調理保育をしています。4月には、子どもたちが散歩で蓬を採って、「蓬団子」を作っています。6月はカレーを作りますが、スーパーで野菜を購入することから体験します。野菜を洗いや皮むき、煮る、炒めるなどの体験をします。お月見では生の団子と茹でた団子を作って違いを知る経験をしています。この他、とうもろこしの皮むきや豆の筋取り、おにぎり、餅つき体験など素材の感覚を体験させ、季節を感じながら、さまざまな食育体験をしています。

登園後に子どもが発熱したときは、まずはクラスで検温をし、結果と容態を看護師に伝えます。事務所内のベッドで改めて水銀計で検温をし直し、37.5度以上では食欲や活気、機嫌、咳の様子を見て、保護者に早めに連絡をしています。受診した場合は、園への連絡をお願いしています。感染症だった場合は、看護師が速やかに感染症名やクラス、人数、症状、合併症、流行状況、留意点などを記載したモバイルメールを全保護者に発信し、注意を喚起しています。現在、医療的ケアが必要な子どもはいません。

保護者から就労や家庭状態についての踏み込んだ相談が寄せられていますが、相手に寄り添う気持ちを大切に、丁寧に相談に応じています。必要に応じて相談室を利用し、よく話を聞き気持ちを受け止めることを大切にしています。懇談会の日に保護者同士の懇談、交流の時間を設けています。家庭での子育ての経験や困りごとを交流しています。普段は送迎の時間が様々で顔を合わすことができない保護者同士が親しくなるきっかけになっています。保育参観は9割の保護者が年に1回参加して保育への理解と職員との信頼関係を深める機会にしています。

散歩先は、主に隣接する団地敷地内です。団地の住民とあいさつを交わしたり、団地内のデイケア施設に立ち寄って歌を披露して高齢者と交流をしています。児童館のお化け屋敷の行事などにも参加しています。また、園としての行事や保育体験に地域の方の参加を募っています。毎月の誕生会、劇団の観劇会、夏の集い、運動会、クリスマスなど年間17回に及び、地域の子どもたちを迎え、園の子どもと交流を続けています。

子どもの人権を守ることは、園の果たすべき当然の責務であり、虐待や不適切な保育がないよう、細心の注意を払っています。保育士の言動については、マニュアルに「子どもの人権を守るために」の中に明示され、遵守を徹底しています。年齢にあわせて排せつ、着替えなど生活場面に応じた言葉かけや環境配慮を行っています。着替えの際に外部からの視線を遮るために、テラスにカーテンを設置しました。保育中の生活場面を外部業者を通じた撮影と販売していますが、公開する写真に不適切な映像がないか、主任、園長がチェックしています。

入園時の個別面談で、保護者が大切にしていること、生活習慣等を詳しく聞き取り、園長、保育主任、看護師、栄養士、担任で共有し、適切な支援につなげています。家庭の状況の変化などの聞き取りには、限られた職員以外は伝えてほしくない等の保護者の意向がある場合には、意向に沿って対処するようにしています。乳児におむつをさせないなど、他国の生活文化との違いについては、まずは相手の文化を受け入れて、少しずつ支援の違いを縮めていくように取り組んでいます。

保育全体についての保育園マニュアル他、感染症マニュアル、アレルギー対応、嘔吐処理などの保健関係の手順書が整備されています。それぞれ、各クラスに常備されいつでも閲覧できるようになっており、すぐに確認できるようにテーマに応じて手順をわかりやすく掲示するなどの工夫をしています。マニュアルの内容については、日々のミーティング、職員会議、主任会議などで意見を出し合い、見直しを行っています。経験が長く、業務に熟知した職員も、マニュアルを適切に活用するように今後も留意していきたい、としています。