東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園では、保育者と保護者とが共に理念・ビジョンを共有することが大事と考え、毎年保護者に理念・ビジョン・方針を伝え、職員とも共有できるようにしている。職員には、入社時のオリエンテーション研修などで法人の理念・ビジョンを説明している。また園では、事務所にマニュアルファイルを置き、職員は何時でもハンドブックの内容確認をできるようにしている。保護者に対しては、ホームページや入園時に入園のしおりを配布しており、毎年保護者会などでも機会あるごとに話をしている。

法人本部では毎年当初に園長会や社員総会を実施し、全役職員に保育理念や経営方針、役割と責任などを明示している。園長はそれをもとに独自の役割分担表を作成し、職員一人ひとりの役割や係りを取り決めている。園長は個人面談を実施して職員が自らの役割と責任に基づいて進むべき方向性を提示し、再確認して業務に取り組んで行けるよう努めている。課題解決などの原因・責任はすべて園長が担うものとして職員一同に明示し、職員が遣り甲斐を持って主体的に保育業務に取り組めるようリーダーシップを発揮している。

園では毎朝主任が園内を巡回して職員はじめ諸々の状況把握を行い、園長に報告している。問題ある時には担当職員を交え、迅速に問題解決する体制を整えている。園内の案件については園長と主任・リーダーが決定し朝礼・昼礼及びその記録ノートを通じて職員に伝えており、本社からの重要案件については、月初めの会議で園長より全職員に報告している。保護者には通常はコドモン配信やお便りにて連絡しているが、懇談会や運営委員会などイベント開催時にも説明しており、またその議事録を公開している。

園では行事やイベント実施後に保護者アンケートを行い、感想はじめ意向やニーズの把握に努めている。職員の意向などは年３回の面談や各種ミーティングで把握している。地域や業界の動向については、行政主催の各種会議・会合などに参加して情報収集している。また、経営状況については毎月月報を本社へ提出し、報告書作成時に園の運営・経営状況を把握しており、その後本社より法人全体および各園の経営状況報告を受けている。収集した情報に基づいて園として対応すべき課題を抽出し解決に取り組んでいる。

園では、本社の中長期事業計画を踏まえ、園独自のものを策定している。これに基づき、単年度事業計画および保育の全体計画を策定し全職員に提示している。その後、園の情況を踏まえながら、より詳細な年度計画および年間保育計画を策定し、職員の職務分掌を明確にするなどしている。年度初めに行事・イベントなどについての役割や係りを決め、全体計画、月案、週案などの行事計画書を策定している。予算は本部より配分され、園長は予算管理しつつ課題を考慮しながら計画立案して業務を推進している。

園長はじめ全職員が全体計画から年案・月案などの保育計画を策定し、１年間に取り組む目標を決めて業務遂行を行っている。職員は各自目標シートに目標を掲げており、それに近づけるためにどのようにするのかを考え実践している。各種会議など機会を捉え週に１度は取り組みの進捗状況などを把握している。園では外部関係機関の専門アドバイザーにより、園の運営や日常保育業務の遂行状況などを検証してもらい、問題点の指摘、改善策の提示などのアドバイスを受けながら着実な計画達成に取り組んでいる。

職員は園内及び本社での研修などでコンプライアンス遵守について話を聴き理解している。入社時に本社でコンプライアンス研修を受け、法人としてのプライバシーポリシーや子どもの権利条約ほか守るべき法・規範・倫理などを習得する機会を設けている。さらに園では年に２回、園長が全職員対象にコンプライアンス遵守に付き園内研修を実施し理解を深めるよう促し、すべての職員が一定の認識を保てるように取り組んでいる。また、スタッフハンドブックを備え置き、職員はいつでも閲覧して理解を再確認できる仕組みを構築している。

園では苦情用紙、苦情記録簿を準備し、保護者などの意向を把握している。保護者などには入園時に重要事項説明書などで苦情相談の仕組みを説明している。また園内に苦情受付窓口フロー図を掲示し苦情解決制度を利用できるように援助している。虐待については園でもマルトリートメント研修を全職員を対象に実施して、内容をしっかりと把握できるようにしている。日々の視診や子ども・保護者との関りの中で不審な点やケガの情報を得た場合は個人記録に残し、区や子ども支援センターなど関係機関と連携して対応する体制を構築している。

保育園見学を随時行い、近隣の方々に園内を案内し開かれた園づくりを行っている。ボランティアや実習生は事前にオリエンテーションを行い受け入れ体制を整えている。また、ベビーマッサージや子育て広場を開催し地域住民との関係づくりに?げている。近隣の小学校とは、年間計画を立て連携を取っている。さらに、地域交流会のお知らせ・案内や区の保育課担当者からも情報を収集し、園内で検討した後に必要に応じて本社と相談しながら地域交流を行い、地域の一員としての役割を果たすよう努めている。

園では、職員全員で会議を通じ、リスク毎に月次でヒヤリハット・インシデント・アクシデントを記録にまとめ分析検討している。これに基づき、それぞれどのように対応するのか優先順位を付けてリスクマネジメントを行っている。園では、必ず園内のリスクマネジメント研修に参加して職員一人ひとりが内容を把握し、さらに防災訓練や避難訓練を実施して実際のリスク発生時に対応できる体制づくりに取り組んでいる。現在、法人本部にて汎用的な事業継続計画、園でも独自の事業継続計画を同時に策定中である。

職員は入社時研修で情報取り扱い、特に個人情報の取り扱いについて説明されている。本社にシステム管理部を置き、グループ全体および各園の情報セキュリティを高める取り組みをしている。保護者用のウェブサイトについてはパスワードを各自設定し、他人のものを閲覧することはできないようにしている。園では重要書類や個人情報の取り扱いに関しては、外部持ち出しは禁止しており鍵付きロッカーなど鍵の架かる場所で保管している。毎年園長会議で個人情報保護に関する話題を取り上げ、園長はそれを職員に伝え情報共有している。

職員の採用は本社にて一括で行っており、会社説明会などで入社前に会社概要や保育理念などを伝え、保育に対し十分な意欲と適性を持った人材を採用し確保するように努めている。アルバイトなど非常勤職員は、園長が本社承認のもとで採用している。面接では、保育に対する適性を重視し判断している。職員には自己評価シートで自己評価を行ってもらうと同時に、意向調査で本人の意思や課題・意向を把握し、それらを考慮しながら園長・主任・エリア担当と相談しながら異動・人員配置を行っている。

園では本社や行政などで実施される研修を職員に提示し、本人の技能向上の意欲を擦り合わせ個々の年間研修計画を策定している。栄養士・看護師も大切な人的資源と位置づけ専門職も含めて育成を計画している。また、職責や職務内容に応じた研修を受講しキャリアアップできる機会を設けている。半年ごとに面談をして、進捗状況を確認し目標の見直し再設定を行っている。指導を担当する職員には、看護・栄養など様々な角度からの研修受講により必要な知識を習得してより良い指導ができるよう支援している。

園では研修ごとにレポートを提出し、研修内容を職員間にフィードバックして共有している。日頃の業務に関しては、毎日の朝礼や昼礼で気付きや意見、工夫などについて互いに話し合い、協調性を保ちつつ各クラスがスムーズに運営できるよう環境づくりに努めている。職員の残業時間など就業状況を把握し、また体調管理できる体制を整え安心して働き続けられる職場環境づくりに取り組んでいる。園長は、明るく一生懸命、保育に取り組む職員の思いや力を育てつつ、子どもたちの「楽しい」また保護者の信頼に繋がる環境づくりに努めている。

園に用意されているパンフレットは、力をいれている「絵本」や「食育」に対する園の取り組み、子どもの興味を広げるプログラムである「英会話」「ダンス」「おそうじ」などの説明がされており、園の特徴が伝わる内容になっている。HITOWAキッズライフの保育の基となる、「つながり保育」や理念目標などについては、法人のＨＰに写真や絵と共に掲載されており、園の情報が適切に届くように配慮されている。ただし、ＨＰの情報では保育内容については限りがあることを認識しており、実際の見学時に必要な情報を提供し補足できるようにしている。

当園は一時保育（買い物や介護などの際に利用）、子育て広場（主に乳児の親子を対象にイベントや子育て講座を行う）、緊急一時保育（保護者が入院など育児ができない状況の際に一時的に預かる）など多彩な形で子育て支援を行っている。園のホームページからだけでなく、葛飾区のホームページからも確認することができ、園の情報を広く提供している。また、区には、パンフレットと一時保育の案内が常置されており、園にも区のパンフレットと一時保育についての案内を置いている。

見学希望者には随時電話で対応し、希望日に合わせて主任が園を３０分～１時間かけて案内している。見学時には、パンフレットに沿って説明し、保育理念、コンセプトや保育内容を時間をかけて説明することで、入園前から園のことを知ってもらえるように努めている。見学者からの相談や質問を受けることが多く、案内後にはその時間をとって入園に対する不安が解消できるようにしている。また、外国人家庭が多いこともあり、英語や中国語の書類も用意するなど、見学を希望者の園の理解が深まるように細やかに配慮している。

入園が決まると３月には保護者全員を対象に入園説明会を開催し、入園のしおり（重要事項説明書）により保育園生活について説明をし、内容についての同意を得ている。園医による健康診断の後に主任・リーダー・０歳児クラスの担任が行う入園の面談では、保護者から子どもの様子・離乳食の進捗状況・保護者の就業環境などの話を聞く中で要望や意向を把握し、面談シートに記載している。ただし、短時間職員も含めた全職員が情報を共有できるには至っていないことを憂慮しており、この情報の共有についての方法を模索している。

入園後は約１～２週間の慣らし保育をしているが、個別に対応することで子どもや保護者が無理なく園に慣れるようにしている。当園は生後５７日以降の子どもから預かれることもあり、子どもだけでなくまだ親としての立場に慣れていない保護者への支援にも心配りをすることを大切にしており、子どもが慣れるまでは同じ職員が保護者と関わることで、園児だけでなく保護者にも安心して子どもを預けることができる園と理解してもらえるよう、互いの信頼関係が築けるように努めている。

引っ越しなどで転園する子どもには、クラスで送別会を行い今までの作品をアルバムにして渡し、行事の際には遊びに来て成長した姿を見せて欲しい旨を話すなど、支援する関係は継続していることを伝えている。卒園児については、夏まつりや運動会にはハガキによる招待状を送付しており、卒業生が参加できる競技を用意するなど関係性が継続して行けるように努めている。また、保護者にも育児相談や一時保育などができることを伝えており、卒園・転園しても築かれた信頼関係の基、支援が継続できるよう心がけている。

子どもの記録は定期的に児童票、児童健康台帳に記載し、必要であれば心身の状況を把握できるようにしている。また、子どもや家庭の状況に変化があった際には、月１回の職員会議及び乳児会議や幼児会議で子どもの情報共有の時間を設けており報告されている。時には対応について協議される場合もあり会議内容は会議録に記録を残している。毎年面談を行っており、その際には保護者の意向などを聴き取ることに注力し、聴き取った内容については、個人面談シートに記録を残し、保護者の意向を職員間で共有できるようにしている。

前年年度末に作成する全体的な計画を基に現クラスの子どもたちに合わせた年間指導計画、さらに月案を作成している。作成の際にはクラス内で話し合いを行い、子どもの様子や実態に即した計画になるようにしている。月末には子どもの実態に合わせて見直しを行い、翌月の月案作成時に反映をさせるようにしている。０～２歳児と見守りが必要とされる子は子どもの成長と照らし合わせながら個別の月案を作成しており、その子の成長を見守りながら成長を促せるようにしている。

毎日行っている朝礼（９時～）・昼礼（１１時半～）などで子どもの様子を職員間で共有する時間を設け、担任だけでなく職員全体で情報を共有できるように努めている。その際には当番などで担任以外が保護者にその日の様子を伝えることがあることを配慮し、前日の体調や様子なども伝えるなどの細やかな配慮をしている。また、それらのミーティングの内容については朝礼ノートや昼礼ノートに記載することで後日でも確認できるようにしている。また、このミーテイングの際に職員の気付きであるヒヤリハットの報告もされているとのことである。

３～５歳児クラスは連絡帳が無い事を考慮して、「受け入れ簿」を使用している。０～５歳迄の一人ひとりの子どもの様子（体温・顔色・傷・鼻水・咳・爪）を確認して記載しているが、体温は登園時に保護者が測って園に見せてくれる等、保護者の協力もある。その上で、朝礼には栄養士・看護師・主任・園長・担任等が集まり、体調不良の子・ケガのある子・休みの子等の情報を共有している。また、全職員が集まって月１回スタッフ会議を開き、子ども達のインシデント・ヒヤリハット・気になる子ども等の情報を共有している。

小学校・学童保育・児童館を中心にして、地域との繋がりを多く持つことを目的として「かつしかっこスタートプラン」がある。そのプランに参加して、５歳児クラスは小学校に行きクラスを見学したり、先生の話を聞く機会を持っている。また、運動会の練習に参加したり、学芸会を見学したり、園の運動会や夏祭りに卒園児を招くなどして交流している。また、年数回５歳児が学童の「ものづくり」に参加している。さらに、児童館主催のイベント（プラレール・プラレタリウム・お化け屋敷等）には全クラスの子どもたちが参加して楽しんでいる。

０～２歳児クラスは規定の連絡帳があり、基本的な情報（食事・排泄・自宅での様子等）が記載されているので、職員は必ず連絡帳に目を通して子どもの状態を把握している。３～５歳児クラスになるとＡ５サイズの好きなノートを連絡帳として全員が使用している。保護者は①食事②排泄③家での様子等を記載し、全員ノートを提出している。記載については強制していないが、保護者からの記載がある場合には職員も園での様子を記入している。なお、職員は、子どもに変化があった時や連絡事項がある場合には記載して印鑑を押して戻している。

食事の際には０歳児クラスから職員が手本を見せることで、１歳になると子どもから「頂きます」などの挨拶ができるようになっている。その後も食器の片付け方などを覚える等、日々の繰り返しの中で子どもたちは生活習慣を学んでいる。箸への移行も３歳後半には出来るようになるよう配慮している。排泄については、２歳になると排泄チェック表で子どもの状況を把握し、トイレに座るよう声掛けしている。その後子どもの体調・気分を考慮しながら促し、概ね３歳の夏頃にはおむつ外しができるように支援している。

集団に関わるのが苦手の子どもは幼児クラスでも数名ほどいる。職員は子どもに寄り添って気持ちを聞いたり、保護者に普段の様子を聞き取るなど子どもの性格を理解することに努めている。その上で、他の子ども達に「入れてあげて」と声かけしたり、「入れて」と声かけすれば良いこと等を本人に伝えたりする等の工夫をしている。職員の子どもへの思いが子どもの心に届くのか、子どもの苦手意識が改善されていることが確認されているとのことである。

近隣にはさまざまな公園が６か所ある。天気が良い日の午前中は散歩に出かけるが、行先の公園については子ども達の意向を尊重させてでかけることにしている。午後も、季節によってはおやつの後の明るい時間帯に出かけることもあるとのことである。２～３歳児クラスは、葉や木の実・ユニークな形の石を拾って用意したバックに入れて持ち帰ったり、４～５歳児クラスは木の葉を集めて「葉っぱのお風呂」などと見立て遊びをして遊ぶなど季節を感じることができる機会をもてるように配慮している。

お楽しみ会などの演目は子どもたちの意見を尊重してこどもたちに人気がある絵本から決め、配役も子どもたち自身で考えるなど子どもの自主性を尊重する形で進めるように配慮している。職員は子どもたちが自分たちの発想で進めることができるように時には助言をしながら、できるだけ見守りの姿勢で対応するようにしている。子どもたちは、自分達が興味や関心を持ったことを実施することができるので、どの子も積極的に参加することができているとのことである。

「ソーラン節」は５歳児が毎年運動会で実施しているため、小さなクラスの子どもたちの憧れの種目になっている。その「ソーラン節」の練習ができることは５歳児クラスの子どもたちの誇りとなっており、子どもは自ら積極的に練習している。４歳児クラスは事前にパラバルーンに親しむ機会を持ち、パラバルーンの楽しさを経験したうえで子どもたちが興味を示したことから運動会の競技として取り入れている。パラバルーンには様々な技があるが、みんなが一緒にできなければならない競技を中心にして練習しており、分け隔てのない取り組みに努めている。

保育時間の長い子どもが安心してくつろげるよう、延長保育専門の職員を置いている。また、延長時間も各クラスの職員が延長保育時間帯にも担当するようにシフトを組んでいる。職員は担任以外の子どもと接することによってそれぞれの子どもの状況を把握している。また、園外保育などの際に他のクラスと一緒にでかけることも多く、子ども達も様々な職員と散歩に出かける事によって担任以外の職員とも慣れ親しんでおり、延長保育時間帯に担任以外の職員が担当でも不安がる子どもは居ないとのことである。

延長保育は６：００～７：００、１８：００～２０：００の時間帯で延長保育を行っており、月極とスポットを合わせると総勢１７名になる。夕方の延長保育では補食と夕食を提供しているが、その時間帯までは子どもの人数が多いため乳児と幼児にわけて保育を行う丁寧な対応をしている。喫食後は人数も減るので子どもたちは延長保育に使用している２部屋を自由に行き来できるようにしている。抱っこをしたり、横になって寝転ぶ子、折り紙・塗り絵・ままごと遊びをする等、子ども達は楽しく自分の好きな遊びをして過ごしている。

栄養士は子ども達と一緒に給食を食べて、直接子ども達の喫食の状況を情報収集し記録している。また、担任と協同して子ども達の食べられる量を把握し完食を目指しているので、残菜は無い。５歳になると配膳の際に自分たちで当番が盛り付けを行っているが、自分の食べられる量を把握できるようになるので完食できる量を当番に自分から伝えている。献立は、和食（鮭・赤魚・カジキ等の骨抜き）を多用し、出汁はいりこ・昆布・カツオ等を使い、薄味（塩味は１．５～２ｇ）でも美味しくなるよう配慮している。

食育として、５歳児クラスはトマトやナスの種を買いに行くところから関わり、プランターで栽培している。また、収穫した野菜を給食室へ届け給食の食材として調理してもらう経験をすることができた。さらに米作りにも挑戦し、僅かだが収穫した米を瓶に入れて廊下に掲示した。その米は園児たちが研いでおやつのおにぎりとして喫食したとのことである。各クラスでそれぞれの食育活動を行っているが、３歳児クラスでは、トマトのヘタ取り・もやし折り・キュウリを折ったものをドレッシングであえた夏野菜のサラダ作りなども行った。

３歳児クラスは怖がらないで歯磨きができるようになることを目的として、導入として紙芝居や絵本などを使用しながら歯ブラシの持ち方を教えている。４歳になると紙芝居を使用して歯磨きのポイントを教えたり、カラーテストで磨かない状態も見せることで歯磨きについて考える機会をもっている。また３歳児クラス以上は食後とおやつ後のブクブクうがいと、外出から戻った時のガラガラうがいについても、その違いを教えている。なお、看護師は毎日巡回し子ども達の様子を実際に確認して保健日誌に記録し、気になることは主任や園長に伝えている。

保健だよりを月１回発行し、感染症・季節の病気・生活リズムの見直し・手足口病・あせも・職員からの質問などを丁寧に解説して園で掲示している。また、重要なトピックス（インフルエンザ・水疱瘡等）はウェブサイト（コドモン）に配信し保護者が携帯やＰＣで確認出来るよう配慮しており、コドモンについては既読が確認できるようになっている。なお、乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）対応としてチェック表で、身体の向き・掛物・呼吸等をチェックし（0～１歳：５分毎、２～５歳は１０分毎）、うつぶせ寝のデメリットは保健だよりで伝えている。

入園の際には保護者の意向や就労状況などを書類に記入してもらい、職員全体で情報共有している。延長保育などを行っているため、登降園時に担任が対応しないことも考慮して、保護者が担任以外の職員でも気軽に話すことができるようコミュニケーションをとり、保護者の小さな変化も職員間で周知するように努めている。延長保育については、当日のスポット希望も柔軟に対応することが保護者への支援になるとしている。今回行ったアンケートでも「延長保育など時間の融通が利く柔軟な対応で助かります」との声が聞かれている。

親子遠足、保護者会などの園の行事の際には保護者同士交流する機会を図っている。運動会では保護者参加の競技をプログラムに入れており、競技形式をクラス対抗にするなど保護者同士が協力して楽しめるような工夫もしている。また、保護者会では懇談会形式を取り入れ、保護者同士で話せる時間も設けるなど、保護者同士が知り合うことで園生活が円滑に進められるようにしている。さらに、布団一式・乳児エプロン・食事用タオルなどを園側で準備する、使用済紙おむつの廃棄、延長保育以来の時間融通など、多角的に保護者の負担軽減にも配慮している。

消防署や交番との交流を心がけ日常的に挨拶をする関係を築いており、実際に消防署に見学に行く、消防自動車が園に来る、交番の巡査が園に巡回に訪れる、安全指導を受ける、などの関係構築に結び付けている。また、小学校・学童との交流にも努め、小学校のプールを使用させてもらえる関係にもつなげている。さらに児童館・図書館の利用、園外保育で電車を利用するなど公共施設を使用しており、交通ルールや公共のマナーを守ることの大切さを伝える機会を図ることで社会性を育むことにも努めている。

夏まつりなどの行事を通して近隣の保育園との交流を持ったり、学童などを訪れ学童の子どもたちや職員とも交流を図るなど、子どもたちが地域の人と交流する機会を持つことで生活の場を広げることにつながるように努めている。また「お買い物ごっこ」では地元の商店街で買い物をすることで地域の人々との関わりを楽しむ経験をしている。これらの活動により地域の方と互いに顔見知りになり、子どもたちが地域から見守られて生活できるようになる環境づくりに努めている。

職員は本社によるコンプライアンス研修を受講しており、基本的なプライバシー保護や尊厳の尊重については職員は学ぶ機会を持っている。個人情報については、入園の際に保護者に配布する重要事項説明書により園長から説明を行い、保護者から同意を得ており、承諾なく第三者に情報の開示しない旨は厳守しているとのことである。就学前に小学校に児童要録を提出しているが、その際には否定的な表現ではなく、その子ができるようになったことなどを肯定的に表記することに努め、園でしていた支援が就学しても継続されるように配慮している。

本社でマルトリートメント（子どもへの不適切なかかわり）についての研修を職員が受講しており、その研修内容を園内研修することで小さな変化にも気付ける体制づくりをしている。虐待の疑いのある家庭の子どもに対しては個人ノートを作成し、行政と連携を取りながら見守る体制になっている。行政とは変化が見られた時にはすぐに対応ができる関係を構築している。ただし、保護者の情報が伝えられず入園するケースもあり、行政との連携の必要性を感じているとのことである。なお、重要事項説明書の中に虐待への園の姿勢についての記載がある。

本社主導で作成された業務マニュアルとして、スタッフハンドブック・危機管理・保健衛生・食物アレルギー・プール安全管理等があり、特に、安全・健康・衛生マニュアルについては手順などを明確にするなど常時使用しており、日常の中で手引書として活用されているとのことである。また、栄養士や看護師は専門職としての見地からマニュアルの中の特に重要な部分をピックアップして配布しており、職員全体に周知できるよう配慮している。

年に１回本社対応で運営マニュアルの改訂があり園長には説明会による周知を図っている。改訂されたマニュアルはデーターとして園に送信・プリントアウトされ、その内容確認については各職員個々の対応となっている。改訂を受け、年度末の重要事項説明会にて全保護者にも伝える機会を設けている。ただし、改訂の際に全員の職員が確認を終了しているかについて新たなシステムが必要であると経営層は認識している。また、職員のスムーズな連携につなげるためにも園独自のマニュアル作りにも期待したい。

行事の際に保護者アンケートや年２回行われる運営委員会などを活用し、保護者の意見を収集している。アンケートにより収集した意見等はまとめてフィードバックしており、可能であれば翌年以降に保育に反映するように配慮している。日頃より園長は職員とコミュニケーションをとることを心がけており、今回の職員自己評価においても「チームワークが良い」「人間関係が大変良い」などの意見が多数あがっている。この関係を基に職員間でスムーズな連携がとれる体制づくりを目指している。