東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の理念・ビジョンなどについては入社時に研修などで説明したり、園ではスタッフハンドブックを全員で読み合わせるなどして周知に努めている。また、事務所にマニュアルファイルを常置し、職員は何時でもハンドブックの内容確認をできるようにしている。各種研修や職員面談の際に確認することで、職員全員の理解がさらに深まるようにしている。保護者に対しては、入園説明会で重要事項説明書をもとに説明したり、毎年懇談会や保護者会などイベント開催時に園が目指していることを伝えるなどしている。

毎年、法人本部で園長全体会および社員総会が開催され、全職員に向けて経営方針が伝えられる。園では、職員に対して園長目標を伝えることにより、園長の自らの役割と責任を説明し周知に努めている。同時に、面談にて職員一人ひとりの自らの役割と責任に基づいて進むべき方向性を提示している。また、エリア担当者が園巡回してきた際には園長や職員と懇談を実施し、運営状況のチェックや課題などの報告とともに情報交換・共有を行っている。その場でも各自の自らの役割と責任に基づき進むべき方向性などを再確認するよう努めている。

法人では職責に応じて稟議・決裁権限を明確にして決裁手順を定めており、月１回の園長会で重要案件について決裁内容と経緯について説明周知している。本社からの重要案件については、月初めの職員会議などで園長より全職員に報告している。急な案件についてはその都度口頭で伝えたり、コドモン（登降園管理システム）で共有して周知に努めている。園では園長･主任で協議検討後、全職員に伝え共通意識を持てるようにしている。保護者などには運営委員会を実施して意見を聞き、内容によっては全保護者に報告している。

年１回法人の保護者アンケートを実施し、結果は直接本社に届く仕組みになっており、対応すべき事項がある場合には園で取り組むことを原則としている。園では行事実施後にアンケートを行い保護者の意見などを把握し、職員の意見などは面談で収集している。地域や業界の動向については、園長会などで情報収集している。また、経営状況については毎月月報を本社へ提出し、その後本社より全体および各園の経営状況報告を受けている。収集した情報に基づいて園として対応すべき課題を抽出し検討解決に取り組んでいる。

会社方針に基づいて６か月ごとに全園長会を実施し、理念・ビジョンの再確認を本社で実施している。部門ごとに行動計画をたてて各保育園の計画に反映させ、園長出席の総会や全体会で全職員に報告している。これに基づいて、園ではそれぞれの状況を踏まえて独自の中長期計画および単年度計画を策定している。予算は園児数に応じて本部より付与される。また、職員の職務分掌を明確にし、年度初めに行事などについての役割を決め行事計画書を策定している。全体的な計画から年度計画を立ててその都度課題を考慮しながら計画立案している。

安心安全な保育園づくりを目指し、園長含め全職員が１年に取り組む目標を決めて業務遂行している。職員は各自目標シートに目標を掲げており、達成するためにどのようにするのかを考察し実践に取り組んでいる。園長と定期的にまたは随時に面談を行い、その中で取り組みの進捗状況を確認している。本社運営推進部が園長と半年ごとの振り返りを行い、必要に応じて目標の再設定を行っている。園内でヒヤリハット・インシデントが出た場合は、その都度早急に会議を開催し協議検討して対応し、次年度以降の計画策定に反映させている。

入社時には全職員に対し本社でコンプライアンス研修を実施し、会社としてのプライバシーポリシーや子どもの権利条約ほか、守るべき法・規範・倫理などの周知徹底に取り組んでいる。また、園内での読み合わせや園内研修および本社研修などで理解を深めるよう促し、研修に参加できない場合は、スタッフ会議議事録や研修参加者の報告書を共有しすべての職員が一定の認識を保てるように取り組んでいる。また、スタッフハンドブックを備え置き、職員はいつでも閲覧して理解を再確認できる仕組みを構築している。

保護者などには重要事項説明書などで苦情相談の仕組みを明示し、また掲示して周知を促している。苦情意見BOXを設置したり、口頭で利用者が言いやすいような環境づくりに努めている。また本社に専用フリーダイヤルを設置して利用者からの苦情意見を受け付けている。虐待については保育園で場面想定によるマルトリートメント研修を全職員を対象に実施して、内容をしっかりと把握できるようにしている。日々の視診や子ども・保護者との関りの中で不審な点やケガの情報を得た場合は記録に残し、関係機関と連携し対応する体制を構築している。

園の活動内容はホームページやパンフレットを公開して伝えたり、園見学はいつでも受け入れるなどしている。ボランティアや実習生は事前にオリエンテーションを行い、受け入れに取り組んでいる。町内会の行事に参加し地域との触れ合いを深め、また月１回実施される区の園長会や保幼小協議会に出席して情報交換を行っている。他園と協同で近隣の小学校へ見学に行ったり、地域交流会では普段の子どもたちの様子を見せ、また、参加した方の育児相談や各種相談に応え、地域の一員としての役割を果たすよう努めている。

法人全園でヒヤリハット共有会議を実施し、それぞれのリスク対策に対してどのように対応するのか優先順位を付けて検討している。必ず園内研修に参加して職員一人ひとりが内容を把握する体制を整えている。現在、園の状況を踏まえて独自の事業継続計画を策定中であるが、現段階では消防年間計画で災害に応じて計画を立て、それに沿った実践訓練を行っている状況である。毎月の職員会議で前月のヒヤリ・インシデントに付きその内容を検討し改善策を話し合い、各リスクについて要因および対応を分析し、再発防止と対策の見直しに取り組んでいる。

本社にシステム管理部を置き、グループ全体および各園の情報セキュリティを高めることに取り組んでいる。各部署が責任を持ち、情報収集とその情報の保管、活用に取り組んでいる。保護者用のウェブサイトについてはパスワードを各自設定し、他人のものを閲覧することはできないようになっている。園では重要書類や個人情報の取り扱いに関しては、外部持ち出しを禁止しており、鍵付きロッカーまたは鍵の架かる場所で保管管理している。毎年全園長会議で個人情報保護に関する話題を取り上げ、園長はそれを職員に伝え情報共有している。

採用は本社で一括して実施して人材確保を行っている。入社希望者に対して、入社前には会社概要と理念などを伝え、会社の保育観を十分に理解した上で意欲的に働く人材を採用するようにしている。また、園では派遣職員などは本部と相談して採用している。職員には自己評価シートで評価を行うと同時に、キャリアアップ研修の受講状況や面談、意向調査で本人の意思や課題・意向を把握し、それらを考慮しながら園長・主任・エリア担当および本部人事と相談して異動・人員配置を行っている。

園独自の年間研修計画を策定しており、本社や行政などで実施される研修と合わせて実施し、職員一人ひとりに適した、また本人が希望する研修を受講できるように支援している。研修で学んだ内容については研修報告書を提出し、それを保育の場で生かすことで個々の成果につなげられるよう適切に育成計画を進めている。指導を担当する職員には、ＯＪＴ研修や専門的な研修受講により必要な知識を理解習得してより良い指導ができるよう支援している。職員に対しては職務内容に応じて研修に参加し、キャリアアップできる機会を設けている。

開園当初より職員同士で試行錯誤を経て創り上げてきた園でありチームワークよく運営している。数か月に一度、園長は職員と面談を実施し自己評価を踏まえ、個々に取り組んでいる目標に向けて成果を確認し、評価に連動させている。職員がストレスを抱え込まないよう相談を受け付け、アドバイスし改善に向けて働く意欲を持たせるように働きやすい職場環境づくりに取り組んでいる。園長・主任・リーダー・職員間の報・連・相も適切になされ、保護者対応、子どもへの対応にも細かい配慮や支援を行うことが出来ている。

玄関にパンフレット、区の保育園入園の案内、運営規程、重要事項説明書、財務情報の公表、幼児教育・保育無償化案内等を配置し、自由に閲覧可能になっている。「入園案内」は法人理念、保育目標や１日の流れなどに加え、園の特色や主な行事の写真も交えてあり読みやすい内容になっている。ホームページには法人共通の理念をはじめとし、芝浦２丁目保育園の概要と写真による主要な内容を示してイメージできるようにしている。全体的な計画も玄関スペースに掲示しているが、高い位置にあることから、読みやすさの工夫を検討されたい。

園長が窓口となり、見学・問い合わせについては希望日を聞いて調整しながら見学者を受け入れている。昨年度から午後の１５：１５～の活動の様子を見学してもらうことで、保育園の理解が深まるようにしている。その際には、各クラスの子どものさまざまな活動を実際に見てもらったり、登降園に関する手順などを紹介することにしている。さらに当園の特徴であるコドモンの使用について説明をすることで、保護者と園のやり取りについて理解を促すようにしている。

「保育園のしおり（重要事項説明書）」をもとに、園の概要、必要経費、災害時の対応、児童や保護者の権利擁護、第三者委員への苦情の申し出、個人情報の保護、緊急の連絡に使う一斉配信のシステムなどの説明を丁寧に行い理解を促している。その後、同意書への署名を交わしている。また、クラス担任・園長・栄養士と保護者で面談を行い、現在の生活状況、保護者の意向を聞き取り、栄養士がアレルギーに関する内容などを確認して把握に努めている。

入園時には、保護者に入園申込書や重要事項説明書への同意書、児童票、延長保育利用の有無、アレルギー食・離乳食などの書類の提出を依頼している。また、保育所業務支援システムアプリ（コドモン）の連絡帳、アンケート、アルバム、連絡、カレンダーなどの利用方法や、登降園管理システムの利用方法などの説明を行い、理解を促している。個別の指導計画については、保護者から聞き取った意向などを反映させるように配慮しながら子ども一人ひとりの計画を担任が策定し、主任・園長が確認している。

子どもが無理なく保育園生活に慣れていくために０～２歳児は７日間、３歳児以上は６日間の慣らし保育を実施している。２日単位で保育時間を伸ばしており、給食無しから徐々に集団生活になれるように目安が設定されている。一人ひとりの様子により短縮・延長されることもあるが、その際には保護者と連携が図れるように配慮している。なお、他の園からの転園児については、転園元からの書式による情報提供などは特に行っておらず、保護者面談によって子どもや家庭関する情報収集する流れとしている。

０歳児から２歳児の子どもに対しては、児童票などの情報を基に個別指導計画を作成し、一人ひとりの子どもの育ちに合わせた関わりができるようにしている。また、子どもの発達については、児童票に０～１歳児は毎月、２～２歳半は２か月に１度、３～５歳児は３か月に１回、発達経過確認を行い子どもの様子を記録に残しており、詳しく記載されていることが確認できている。さらに記録については、コドモンを用いてデータ管理を行っている。

全体的な計画は園長・主任が主体となって法人の理念・方針をもとに作成し、それを職員全員に配布説明して周知を図っている。また、全体的な計画は年初の運営委員会で説明したり、玄関に掲示するなどして保護者と共有できるようにしている。月の指導計画は、子どもの姿・ねらい・週のねらい・活動予定・保育準備・評価・反省等の内容で作成されており、複数担任の場合はクラス会議の中で話し合いのもと作成し、園長・副園長が確認している。全体的な計画を基に期間（年、月、週）に沿った指導計画が適切に立てられている。

個別的な計画を含む指導計画や子どもの個別の記録をコドモンを通して職員間で共有し、その情報を活用しながら保育を実施できるようにしている。さらに、コドモンには、日誌や経過記録、健康記録なども記入し管理することで情報の共有化を図っている。また、ＯＪＴの中で理解を進める仕組みになっている。

当園は毎日２歳以上を対象として「朝の会」開催後、「セカンドステップ」を１０～１５分実施している。内容は友達を作るうえで必要な①友達の表情から喜怒哀楽を読み取る。②友達の気持を考える。③どうしたら良かったかを考える。等を目標にした年間プログラムとなっている。歌・人形劇・ゲームなどから始め、話し合いをする中で日を追うごとにゲームなどを取り入れ、人の気持ちなどを自分で考えられる機会を図る時間となっている。この時間を通して、友達の気持を考えられるような気持ちを芽生えさせることにつなげている。

噛みつきや引っかきなどのトラブルへの対応は、ケガがある場合にはその対応を優先させたうえで、当事者の子どもの気持ちに寄り添うことを大切にしている。その際には「取られて嫌だった」「痛かった」などの子どもの思いを言語化することで、子どもに自分の思いに気付けるようにしている。また、年齢に合わせて子ども自身にも考える機会が持てるように配慮することで、相手にも思いがあることに気付けるようにしている。

手洗いは、保健師による保健指導の機会を設け、手に残っている菌を目で見てわかるスタンプを活用して正しく手を洗えるようにしている。うがいは看護師が各クラスを廻り、個別指導を実施している。食事のマナーとして４～５歳児になると良い姿勢を保てるよう背もたれの無い椅子に座り、お皿は手に持って食べるよう伝えている。排泄は家族の取り組みに応じて実施しており、２歳になると活動の前後にトイレに座る練習から始めている。歯磨きは４～５歳児を対象に絵本やシアターを活用して磨き方を指導するなど、生活習慣は身につくように伝えている。

保護者への報告・連絡は「連絡帳」で実施している。０～２歳児クラスは書式が決まっており、食事摂取量・体温・睡眠時間等の他に園からの報告及び家族からの報告欄があり、伝えたいことやその日の様子等を記入している。３～５歳児の連絡帳はＡ5サイズの手帳で記載は自由となっているが、園では体調に変化があった場合・伝えたい事があった場合に記載している。なお、事故はもちろん小さなケガでも登降園チェック表に記載し、降園時に保護者に報告している。

室内遊びの種類は０～３歳児クラスは①小さいブロック②パズル③粘土④シール貼り等、自分達で好きなものを選んで遊べるように配慮している。４～５歳児クラスになると個々の道具箱が用意されて粘土・へら・ハサミ・のりなどを自由に使うことが出来るので、自分の好きなものを作って遊べるようにしている。なお、大きいブロックや玩具も用意されているが、1つの遊びをみんなで行なう機会を充実させることも検討されたい。

天気が良ければ、全クラス散歩に出掛けている。４～５歳児クラスになると、次週の散歩先について考え、その際には何を持っていくかも子どもたちで決めるなど、子どもの自主性を育てる関わり方に努めている。散歩の際に、街路樹の桜やつつじを見て図鑑を広げて種類を調べることもある。また、夏は小さな池でヤゴを捕まえる、秋は落ち葉拾いや落葉の様子観察をする、トンボを捕まえる、冬はバケツで氷作り等、豊富な季節の移り変わりを感じる取り組みが定着している。

年間を通じて様々な行事を実施しており、５歳児クラスでは演目や内容を子ども達が考えて実施する機会を図るなど、子どもたちが積極的に関われるような環境作りになるよう工夫している。保護者にも見てもらえるということが子どもたちのやる気につながり、自ら進んで取り組む姿も確認されている。配役なども子どもで決めるが、人気の役を決める時はじゃんけんやくじ引きで決めるなど子ども自身が納得できるように配慮している。

夏祭りは参加型の行事になっており、で保護者や卒園した子ども達・これから入園する予定の子ども達や保護者等、多くの人たちが参加して行われている。夏祭りのお店屋さんごっこでは、出店する店選びを子ども達で決めて進めており、お店屋さんや屋台風ゲームを行い、保護者や乳児クラスの子どもや園外の子ども達は、お買い物やゲームを楽しむことができたとのことである。また、子どもたちの作品をお店屋さんごっこで商品として売り買いをして楽しめるようにしたり、達成感を感じることができるようにしている。

延長保育は１８：１５～２０：１５としており、現在は対象者全員がスポット利用で人数も少ないことが報告されている。数名の補食希望児に対しては、おにぎりと麦茶を提供している。夕食希望の子どもも一緒に喫食して過ごすことにしている。担当保育士は日頃より各クラスの子どもの様子や情報を把握することに努めており、担任以外の職員にも馴染めるようにしている。今回行った保護者アンケートでも「小規模ということもあり、他のクラスの職員や子ども達とも交流がある」などの声が複数聞かれている。

看護師・栄養士・各クラスから１名の職員が集まり、毎日昼礼を実施している。その際には子どもの様子や体調、保護者からの伝達事項などの情報共有に努めている。また月１回乳児会議や幼児会議を実施して、各担任が困っていることや取り組んでいること及び保育内容を全員で共有している。それらの取り組みよって、クラス担任以外の職員が保育を担当する際にも、子ども一人ひとりの状況を理解したうえで対応出来るようにしている。また保育形態に変化があっても子どもに負担をかけることなくすごせるようにしている。

給食の献立は２週間サイクルとしており、事前に保護者に配付して内容を把握してもらうようにしている。また、喫食状況については、残菜の確認や保育士からの聞き取り、栄養士が直接巡回して情報収集している。また、献立の塩分量の全体を把握し、塩分過多にならないよう配慮したり、化学調味料は使わないよう配慮して子どもの健康への配慮を心がけている。さらに、子どもが楽しんで喫食できるように、盛り付けや型抜きなどの工夫を凝らすようにしている。　

年齢に合わせて、食材に触る、野菜の皮などをむく・割くなどの調理の下準備を手伝うなどの食育の機会を作っている。また、ゲーム方式で野菜の特徴への気づきにつなげるなどの食育活動も行っている。４～５歳児クラスではラディッシュ・トマト・オクラ等をプランターで育て、収穫から喫食なども経験することで食材への興味が深まるようにしている。また、調理保育は子どもたちのリクエストに応える形で、栄養士がメニューを決めて実施している。

保健指導として、夏の時期にはプールで安全に遊ぶために必要なこと、冬の時期には風邪に負けない身体をつくるためにバランスの良い食事が大切であること、手洗いの方法、歯みがきの仕方などを伝える機会を作っている。また、子どもが自分で考える力を育てるために「〇〇をしなかったらどうなる？」「〇〇をしたらどうなる？」など問いかけることで自分で考える機会を作ることにも努めている。

ＳＩＤＳの予防はチェック表で実施している。①息②口元にタオルなどは無いか③顔色④照明・室温⑤身体の向き等の項目があり、０歳は５分毎、１～５歳は１０分毎に確認している。寝かしつける時は仰向けにすることを徹底しており、うつ伏せになったら即時仰向けにしている。また、看護師は毎月子ども達の身長・体重を計測し、年２回胸囲と頭囲を計測記録して「コドモン」で保護者と共有している。なお、看護師は保健だよりで感染症の注意事項・事故防止の情報・健康維持の情報等を毎月保護者に伝えることにしている。

家庭の事情に変更等がある場合には、個別に担任や園長が面談で聞き取りを行い意向に添えるよう対応している。就労証明書等をもとにして必要な保育時間にスポットで変更する等、利用者個々の事情に応じている。土曜保育は保護者から園指定の書式に就労証明書に勤務先の捺印を受けて前月の１０日前までに書類を配布し、基本は２５日までに提出して受け入れを行っている。スポットの場合は利用週の水曜日に申し込みすることで昼食等も提供可能としている。この場合は当日までに園印の申し込み書類を提出するルールで対応している。

懇談会の後に保護者の顔合わせとして家での様子を保護者同士で話し合える場を作ったり、親子遠足での交流など機会を設け、保護者の自主性を尊重した範囲で交流ができるようにしている。また、今年度からは夏祭りにも保護者が参加できるようにしている。園では、登園・降園時に、挨拶や子どもへの声掛けなどを通して、保護者同士のコミュニケーションを取り持つよう心掛けている。新人にはお迎え時に伝えることのメモを作成するなどの指導をしてコミュニケーションを取れるように指導している。

保護者の育児の悩みや不安、個別事情などを保護者との日々の会話や連絡帳・個人面談を通して聞き取り、職員間で情報を共有している。日常の送迎時の会話を通して信頼関係を築き、保護者が相談できる関係づくりに取り組んでいる。年２回実施している個人面談は、子どもの発達や発育、家庭での様子等の内容について保護者とクラス担任が時間をかけて話しあう機会となっている。

玄関には保育園で利用する公園と周辺の公共機関１１か所（芝公園からお台場海浜公園まで）を記した「おさんぽマップ」を掲示している。これらの公園を子どものための地域資源として活用している。地域活動として劇団を招待して法人を通して園で開演しており、その際には駅前や地域の方に告知を行い園でのイベントに参加を呼びかけている。地域交流活動では毎月園を利用して事業を行っている。学習的な内容には参加率が高いとのことである。

芝浦２丁目の地区の人が自由に使用できる町会サロンには１歳児から５歳児までがほぼ毎月訪問し、子どもたちが歌を歌ったり、カレンダーなどの制作物をプレゼントするなど町内会の方々との交流を行っている。また、地域の会社が企画して現在は町会により行われている夏の打ち水のイベントには３歳児クラス以上の子どもたちが参加している。さらに、今年度は駅のスーパーの店内で行う食育ツアーに参加することにしている。

入園時の同意書のほか、園児の情報を外部とやり取りする必要が生じた場合に備え、個人情報承諾書に基づいて了解を得ている。子どもの情報の外部への提供は利用目的の範囲内で行うことを原則とし、範囲を超えて利用する必要が生じた場合は、その都度保護者の同意を得ることにしている。港区子ども家庭支援センターからなどの問い合わせなど外部の問い合わせについては、折り返しを基本とし、法人と確認をとって回答することにしている。

羞恥心への配慮として、乳児のオムツ交換の際には人目に付かない場所で行うよう配慮している。２～３歳児にはトイレに衝立を設置し、４・５歳児用トイレには個室トイレを備えている。また、衣服の着脱の際は上下順番に行い全裸にはならない手順を伝えている。なお、男性保育士が勤務しているが、法人のルールとして女児のオムツ替えは女性保育士が行う決まりとしている。今回行った保護者アンケートの「プライバシーに配慮されているか」など尊厳の尊重に関する設問においても高い満足度が得られていた。

法人として虐待防止マニュアルを作成し、虐待の早期発見につながるよう職員へ回覧している。マルトリートメントについて園長が本部研修を受講後園内研修を行っている。その後「業務に役立つと思ったこと、考えたこと」を職員が受講レポートとして作成し職員で回覧することで、さらに周知が進むように配慮している。年度初めには法人のマニュアルに基づいて、スタッフ会議で虐待について確認を行っている。港区の児童虐待対応マニュアルは、具体的な内容があるが共有されていない。

法人として保育をはじめ園運営に必要とされる各種の事業を標準化するために、運営マニュアルを設けており、年初には読み合わせを行い、質疑及び園での対応方法について共通認識を図ることにしている。また、運営ハンドブックが定められており、正社員には配布され、パート職員はいつでも閲覧可能としている。さらに、園固有の保育環境に対して、標準化した取り組みを支援するようなマニュアルや手順書を作成することも検討されたい。

4月にはマニュアルの読み合わせを行っており、「マニュアルに従って各種の業務が推進できているか」や「実際の業務とマニュアルの整合性」、「業務の見直し」などに取り組んでおり、期中においても、必要に応じてマニュアルに立ち返ることにしている。職員の人事考課における目標管理においても、職員一人ひとりがマニュアルを理解し、マニュアルに従って業務が推進できているかの視点を盛り込むことにしている。さらに、本部においても同様のチェックを行い、法人として、標準化した業務が推進できているかを確認している。

マニュアルの改変は本部が定めており、上がってきた事例や法改正などに対応できるようマニュアルの改訂を行っている。園では避難計画については当園の状況に合わせて試行後、その対応を記録して計画に盛り込んでいる。また、早番、遅番の仕事や、掃除など環境面のルールなどを園独自で策定している。本部の総括的なマニュアルをもとに、園の実情を踏まえて共有化されているが、その内容を文書化して、「標準マニュアル」などに位置付けすることも検討されたい。