東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人の入社前研修、園でのスタッフ会議内で、理念・ビジョン・基本方針などを説明し、職員の理解が深まるように取り組んでいる。保護者には入園のしおりや法人ホームページにおいて園の運営や特徴的な取り組みについて明示及び掲載し、さらに入園前の面談や保護者会では、園長が中心となり保護者にわかりやすく説明することに努めている。園の保育目標は園長就任に伴い、理念をベースに主任と話し合いながら決定した。園だよりには、保護者に確認してもらえるよう年数回掲載している。

事業計画や職員採用計画などの重要な案件に関しては意思決定の手順について内規を定めており、事前に主任等のリーダー層に意見を求め、職場の実情を調査したうえで決定することとしている。法人のルールに従って、職員は園長と話し合い、本社担当と面談のうえ決定、その後保護者への通知に至っている。園においては、職員の年度途中での退職を保護者におたよりで通知するなどの実施をした。法人の取り組みや園長会での取り組み事項を職員会議で伝え、職員一人ひとりが法人職員の一員としての自覚を持つよう指導に取り組んでいる。

地域の福祉の現状については、園長会や区の研修会に参加し情報収集に努めている。運営に関する職員の意向は、職員会議、主任・リーダー会議にて把握され検討されている。また、必要に応じて個別に聞く機会も設けている。保護者からは法人の利用者アンケートや、行事後アンケートを行い、次年度の行事の参考とされるほか、質問や要望に関しては、回答を記載して保護者にフィードバックしている。園の経営状況は、本部職員が園と協議しながら課題を抽出、対策を講じている。

法人の中長期計画は法人経営の目標となっており、それに沿って園としての単年度事業計画を策定する流れとしている。また、法人として６か月毎に理念やビジョンを振り返り（再確認）、各園長出席の総会、全体会で報告して意識の高揚を促している。さらに、単年度事業計画には園として課題解決に向けた取り組みを詳しく盛り込みことも望まれる。課題解決のための具体的な目標設定と評価可能な達成要素取り入れた計画策定を検討されたい。

専門職による計画については、期において園長が、数表や日誌、給食状況など毎月確認して、その結果に応じて軌道修正を進めるよう努めており、進捗確認が行われ、計画の遂行に取り組んでいる。年度終了後には事業報告書を作成して法人へ提出し、計画が着実に遂行されているかを確認している。事業計画の進捗状況については、職員会議において各部署および委員会の実施状況をその都度報告して確認することとしている。

園長会で伝えられたコンプライアンスに関わる内容は、職員会議で共有に努め、職員の意識向上に取り組んでいる。また、日々のミーティングではニュースなどで報道された事案を伝えたり、通常の保育で園外に出かけた際の職員の行動などについても、地域の目を意識した行動が取れるよう指導している。コンプライアンンスに関する法人の研修、区の研修の内容は園内研修や研修レポートの閲覧を通して周知に努めている。

ご意見箱は玄関に設置されており、保護者が意見等を投函できるようにしている。また、玄関には入園のしおりやラミネートされた基本事項説明書（苦情相談含む）も設置されており、保護者がいつでも確認できるようにしている。入園のしおりでは、職員による虐待防止と通報の義務を示しており、今年度の入園説明会では、主任が園長代行として説明を行った。園長に向けた法人のマルトリートメント防止研修については、園内研修で園長より職員への周知に取り組んでいる。

地震からの火災を想定して訓練等の実施に取り組んでいるが、今年度は２回の台風による休園を経験している。保護者、職員への連絡は、連絡用アプリ（コドモン）での緊急連絡を利用した。区と法人では今回の振り返りを行い、BCPの策定を検討している。消防計画や普段の話し合いの中、非常時にスムーズに開園できるように、近隣職員が常に鍵を所持したり、保護者に徒歩でのお迎え時間を聞くなどして対応できるように努めている。災害時の引き渡しも保護者と情報を共有し、訓練を行うことでリスクマネジメントに取り組んでいる。

子どもや保護者のプライバシーに関わる児童票など機密性の高い書類は、事務室の施錠のできる書庫にて管理している。クラスの掲示では子どもの名前は漢字を使用しない、誕生日を表示しない、顔と名前のわかるものは掲示しない等、プライバシーに配慮している。法人の個人情報保護規程及び方針を始めとして、ネットワーク取り扱い規程、パソコン使用規程等の規程を整備も必要とされる。

職員に対しては入社時のオリエンテーションや社内研修の際に、個人情報や機密漏えい防止について説明し、誓約書を受けている。プライバシーや個人情報等の保護、苦情解決制度に関わる事項については、入園時の面談で重要事項説明書に基づいて説明し承諾を得ている。保護者参加の行事以外での写真NG、可能なものでもウェブサイト掲載は不可であることについては、確認書を得ている。職員は保育室内への携帯電話の持ち込み禁止としている。

法人本部において職員の採用及び、基本研修を行っている。園内での指導については、まずは全体周知ということからはじめ、それでも改善されない場合には個別周知を行って改善につなげるよう努めており、職員の自主性、自覚を尊重して取り組んでいる。外部研修では、区の研修など有料分は園で負担している。法人のキャリアアップ研修にはシフト調整をして必ず参加できるように取り組んでいる。法人の研修以外については通知が直前であり年間計画を立てにくいが、可能な限り参加できるよう努めている。

システム上で園長が勤務状況、有給取得状況を見て声かけをすることで、全ての職員がバランスよく取得できるように取り組んでいる。福利厚生は法人で管理しており、必要に応じて職員が自由に利用できるようになっている。全ての職員に対して、職員意向調査を行い、施設長は常勤職員に年１回は面談するようにして、職員意向の把握に努めている。自己評価は園長と共に行い、成長目標や成果を自覚し、評価に連動する仕組みとして策定している。

研修に参加した職員は、研修の内容や研修での気づきをレポートして、職員会議や昼のミーティングで職員にフィードバックして共有に努めている。職員からの業務上の提案があれば検討して、可能なものは取り入れて業務の改善や向上にむけて取り組んでいる。また、必要に応じて主任が保育現場（クラス）に入り援助したり、日々のミーティングや振り返りの場で職員の意見が取り入れられることも、モチベーションを上げる要因となっている。

江戸川区では認可保育園のパンフレットを配布しているほか、ホームページでは地区ごとに認可保育園の住所、連絡先、定員が示されており、外部サイトへリンクして個別の園情報を得ることができる。法人ホームページには園の紹介動画があり、園の特徴、取り入れているカリキュラム、食育、食材へのこだわり、読み聞かせ、保育士として心掛けていることなどについて園長や職員が紹介している。園のウェブサイトは入園後にパスワードでログインして確認できるしくみとしている。紹介動画は２０１７年撮影であるため、定期的な更新も必要とされる。

法人ホームページ及びパンフレットでは、法人全体としての取り組みとして、絵本日本一プロジェクト、五感で味わう食育、小学校入学準備プログラム、保育園での一日について写真を使いわかりやすく示し、取り組みに対する保護者の声も掲載している。安全対策、保育士教育、保護者の利便性などについても触れており、保育園の概要以外にも多くの情報を示し、法人としての取り組みを利用希望者にわかりやすく伝えるように取り組んでいる。

利用希望者からの問合せは主に電話で対応しており、見学依頼に対して日程調整を行い常時対応に努めている。見学日は園長または主任が対応可能な日とし見学予定受付ノートに記載し、職員間で情報を共有している。子どもたちの休息時間後の１５時半から３０分程度の案内としており、パンフレットを渡し園の概要を説明の上、子どもの活動の様子を見てもらい質問などにも応じている。運動会や発表会など保護者参加の行事見学や、英語などの活動への参加も可能としており、案内している。

入園内定後には個別面談を実施し、入園のしおり（重要事項説明書）の内容を説明し保護者の同意を得ている。入園のしおりには、保育理念、保育目標、保育方針やキッズライフの保育の特徴について記載されているほか、保育時間や延長保育、利用者負担について、保育園での一日の流れ、緊急時・災害の対応、保健・衛生についてなどが項目別にわかりやすく示されており、卒園まで保管し必要に応じて確認してもらえるようにしている。

利用開始直後に慣らし保育を行い、短時間での受け入れからはじめ０歳児では１週間をめやすに通常の保育時間で受け入れられるように取り組んでいる。０歳児以外での途中入園などの際にも保護者の就労に合わせて３日程度の慣らし保育を行うようにしており、保護者と相談のうえ決定している。入園面談時には、子どもの特徴や好きな玩具などについて保護者から聞き取り、担任を中心に個別対応しながら無理なく環境に慣れることができるように配慮しており、利用開始直後の子どもの不安やストレスが軽減されるように努めている。

家庭の都合による引っ越しなど途中退園でのサービス終了時には、年度末や卒園時と同様に園での子どもの作品などを渡して思い出としてもらっているほか、子どもの成長を個々に伝え不安に感じていることや悩みなどに対しては、話を聞いたりアドバイスをしている。また、電話などでも相談に応じることを伝え、サービス終了後も園に来園し、育児相談なども受けられるなど、支援の継続に配慮している。

保育に必要となる子ども一人ひとりの家族の状況、緊急連絡先等の情報は入園時に決められた書式での提出をお願いし、予防接種、アレルギー、離乳食など子どもの健康に関わる内容は児童健康台帳に記入の上提出してもらっている。入園面談では園長または主任が園の概要を説明し、担任保育士が持ちものなどの準備について詳しく説明、看護師と栄養士が食事やアレルギーについて確認しそれぞれ記録している。入園後は連絡帳（２歳まで）で保護者とやり取りしており、園での子どもの様子は保育日誌（コドモン）に記録する仕組みができている。

全体的な計画を基に、各クラスにおいて年間カリキュラムを作成し、年間カリキュラムと照らし合わせながら毎月カリキュラム作成につなげている。前月の子どもの姿を会議で確認するとともに、反省を行い翌月のカリキュラムに反映し、子どもに寄り添った保育ができるように努めている。指導計画は、子どもの実態や状況の変化などに即して作成と見直しをしており、年間で作成した計画書をもとに月のカリキュラムに反映させているが、子どもの様子によって週案の内容を変更するなどの工夫をしている。

個別的な計画が必要な子どもに対しては、担任を中心に援助と配慮について話し合い特別支援指導計画を作成している。巡回指導を受けるにあたっては園児ごとに相談票を記入しており、発達や園での様子気になっていることなど園児の状況や現在の対応と相談内容を記録している。巡回指導では、午前中保育の観察の後、カンファレンスを行っている。実施報告書では、巡回指導についての成果と課題について記録しており、アドバイスによって、クラスでできることから改善してみようと心掛けている。

入園時の面談で把握した子どもの状況については、クラス会議で情報を共有している。この他、月１回のスタッフ会議や毎日の昼ミーティングにおいても子どもの状況について、職員間で全体の様子の共有に努めている。職員は子ども一人ひとりの現況について把握するようにしており、個々に合わせて適切な対応ができるよう取り組んでいる。

子どもが興味関心を持てるような環境を考えており、巡回指導のアドバイスなども参考にしている。職員間でも話し合いながら、年３回ほど、環境設定を変えることもある。また、朝は９時まで２歳児から５歳児までの合同保育を行っており、訪問時には年長児が下の子どもの手を引いて歩く様子も見ることができた。行事などの際も異年齢で活動することが多い。特別に配慮が必要な子どもについても、周りの子どもたちが自然に面倒を見るなど、ともに成長できるように援助している。

運動会は近隣小学校の体育館を借りて行っている。また５歳児になると小学校の協力を得て、小学校の発表会に行ったり、１年生の教室で２～３時間過ごして休み時間に遊んでもらうなど、小学校に慣れ親しむ機会を設定しており、保育園から小学校にスムーズに移行できるように、工夫している。子どもたちの小学校はさまざまだが、保育要録を各校に届け、小学校に入学後も場合によっては担任教師と電話で話すなどの援助をしている。

３歳児までは必ず連絡帳に排便、入浴や睡眠、食事などについて家庭での様子を記載して、登園時に提出してもらうようにしている。また登園の際、その場で検温をしてもらっている。園では受け入れ表でも子どもについて担任に伝えるべき事項を把握し、申し送りをしている。連絡帳には園での生活、今日の様子について担任が記載して保護者に渡している。また、年長児については部屋の前のホワイトボードにその日一日の活動を掲示するなど、園での活動を伝える工夫をしており、読んでいく保護者は多い。

トイレについては、排尿の間隔を見ながら、１時間だけパンツにしてみる、その後午前中だけパンツにしてみるなど、一人ひとりの状況に応じて無理のないようにトイレでの排泄に移行できるよう援助している。また、スプーン、フォークやお箸など食事における生活習慣については、職員が見本を見せながら、子どもの状況に合わせて進めている。いずれの場合も保護者と情報を共有しながら、連携することを大切にしている。

幼児については昼食後、眠くなった子どもから午睡をとっている。睡眠時には０歳児クラスについては５分おき、１歳児クラス以上は１０分おきに呼吸チェックを行い、SIDS予防に努めている。５歳児については１月ごろから学校に向けて午睡の時間を設けていないが、子どもの様子を見て疲れているようだったら無理せずに休ませるように、臨機応変に対応するよう努めている。

玩具は子どもの手の届くところにあり、好きな玩具でで遊べるような環境をつくっている。また、夕方５時ごろからは違う玩具を出すなど、工夫しながら提供している。乳児がなめたりして遊ぶ可能性のある玩具については、毎日昼休みに消毒しており、感染症が流行っている時期には夕方にも消毒をするなど、衛生面にも配慮している。また、ごっこ遊びなど、遊びを通して子ども同士が関わりを持てるように援助している。

絵本を多くそろえており、子どもたちも自ら手に取って読んでいる。園では午前と午後の２回絵本タイムを組み込んで、子どもたちが言葉に触れる機会をつくっている。言葉の習得については、子ども一人ひとりに合わせて職員が関わることを大切にしている。また、リズム遊びや体操を週２～３回取り入れて、自ら体を動かして表現できるよう援助している。この他作品づくりや音楽など、子どもたちが様々な形で表現できる活動を行っている。

１日に１回は戸外の活動を取り入れており、近隣の公園にも出かけている。その日の目的によって行き先を決めているが、どんぐりや松ぼっくりを拾うなど季節が感じられるような活動は大切にしている。お正月には凧を作って公園で凧あげをすることもある。戸外で拾った木の実や葉っぱで作品をつくり、子どもがさらに季節を感じられるよう援助している。また、散歩の時には交通ルールや公園の遊具を使うルールを指導し、危険を回避できるよう取り組んでいる。

七夕、夏祭り、運動会、ハロウィン、クリスマスなど季節ごとの行事を大切にし、行事に向けて子どもたちが興味を持てるように、関連する絵本を読んだり、ペープサートなどを用いて話を伝えるなどしている。また、行事に向けて制作をするなど、子どもたちが協力しながら自然に期待を持てるよう取り組んでおり、作品は地域のお店に飾ってもらうこともある。運動会のダンスなどは、日々の活動の中でいろいろ試しながら決めるようにしている。

まず、年度の初めに年間予定を配布している。また、行事が近づいたら改めて手紙やお知らせを掲示している。毎月の園だよりにはその月の行事予定や子どもが行事に向けて取り組む様子を掲載している。併せて連絡帳などにも記載するなど、周知徹底にむけて取り組んでいる。さらに、行事の開催後には必ずアンケートを実施して意見や要望を聞き、次につなげるよう努めている。

長時間保育計画を作成しており、計画に基づき援助している。コーナー遊びを充実させ、子どもが好きな遊びを選択できるようにしているほか、絵本を読むなど落ち着いて過ごせるように配慮している。保育時間が長時間になり、子どもに疲れが見られた時には、コットやマットを出して自由に横になれるように配慮している。また、別の部屋で遊んだり、事務所に遊びに行くなど、子どもがのびのびとくつろいで過ごせるように、臨機応変に対応している。

１８時半から補食を提供しているが、その５分前を目標に幼児の部屋に集まることとしている。異年齢で過ごす時間ともなるので、大きな子どもが下の子どもの面倒をみる姿が見られる。職員は日中の玩具とは違う玩具を提供し、子どもたちが楽しく退屈しないで遊べるように工夫している。園では今後は時間外の時だけに提供する玩具を用意することも検討している。また、早番・遅番など担任以外の職員が関わる場合も多いため、日中の子どもの様子を引き継ぎ、情報を共有できるように取り組んでいる。

テーブルやイスの高さに配慮し、正しい姿勢で食事ができるようにしている。職員が一緒に会話しながら食事をしており、楽しい雰囲気をつくるようにし、小食の子どもには少ない量にして完食できた喜びを持てるようにしている。栄養士は食事中に子どもたちの様子を見て、メニューや食材の切り方に反映させるようにしている。メニューはスタッフ会議で検討し、濃すぎない味つけで旬の食材を使い、家であまり食べないものを提供するよう工夫したり、ハロウィンにはおばけカレーやカボチャのスープをメニューに入れるなど季節感のあるメニューにしている。

アレルギーの有無については入園時の面談にて確認している。アレルギーがある子どもについては、医師の診断書に基づき、除去食を提供している。顔写真と名前で分かるようにし、テーブルも食器も別のものを使用している。対応する職員のエプロンも色を変えるなど間違いのないように努めており、園長、栄養士、保育士、保護者で毎月面談し、翌月分のメニューの確認をしている。また、現在事例はないが、宗教による禁止食などについては相談が可能である。

指導計画に基づき、各年齢に応じた食育を行っている。食に関心を持たせる取り組みとしては、野菜などの素材に触れる、ちぎるなど身近なことから進めている。幼児になると、自分たちでシメジなどのきのこを栽培して、収穫したものを食べるという一連の流れを体験できるようにしている。年長児はスーパーマーケットに買い物に行き、包丁を使って野菜を切り、カレー作りを体験する機会もある。また、誕生会には「絵本給食」として絵本の内容をイメージできるような食事を提供するなど、楽しく食事ができるような工夫をしている。

子どもが自ら病気やケガを避けることができるような方法を日ごろから指導している。登園時には必ず保護者と一緒に手を洗うことを習慣としている。外から帰った時にはうがい、手洗いを励行し、汗をかいたり、汚れた時には服を着替えるなどの基本を伝えるとともに、具合が悪い時には自分で言うことができるように促している。また、園外に出た時には、交通ルールを学んだり、遊具の使い方を必ず伝えるなど安全に遊ぶことができるようにしている。内科健診は内容を説明することで恐怖心をなくすようにし、歯科健診では歯磨きの大切さを教えている。

現在医療的なケアが必要な子どもはいないが、保護者から相談があれば、必要に応じて医療機関への受診を薦めるようにしている。登園時には、健康状態を確認し、月１回は園医が健康診断を行っており、子どもの健康状態を一覧にしている。SIDSについては、午睡時に０歳児は５分おき、１～２歳児は１０分おきにチェックして記録している。また、感染症が発生した場合には、どのクラスで何名発症したかを掲示し、布の玩具はすぐに撤去し、他のクラスとの接触を避けるなど迅速に対応している。

急な残業などで電話で延長保育の希望があった場合でも、受け入れ人数に余裕があれば対応しており、補食なども提供している。また、土曜日の保育についても同様に受け入れに努めている。急に延長保育となった子どもについても職員間で情報を共有し、支障がないようにしている。園では職員全員で全園児を見るという意識をもって保育にあたるよう努めている。

保護者会を年２回開催している。年間行事予定表にもねらいとして「保育園と保護者、保護者同士の交流の場とする」と記載されており、保護者と職員、また、保護者同士が交流できる時間が持てるようにしている。保護者が参加する行事の際にも、保護者同士が交流できるよう、職員が間に入って働きかけている。また、各クラスから代表が集まる運営委員会を設置し、クラスを超えての話し合いも行われている。

登園降園の際は、できるだけ保護者に話しかけるようにしている。年１回（年長児は年２回）の個人面談を行っているが、それ以外でも希望に応じて相談に応じるようにしている。また、保育参加も行事の一つとして組み込んでおり、保護者が活動に参加し子どもたちと一緒に時間を過ごす中で、保護者と職員がよりコミュニケーションを図る機会にするとともに、保護者の養育力向上にもつなげるようにしている。子育て講座なども開催し、参加を呼び掛けるなど、さまざまな取り組みをしている。

近隣の図書館は年長児が絵本を借りに行くなどして活用している。また、４～５歳児になると商業施設に折り紙を買いに行ったり、スーパーマーケットで食育に使う野菜や小麦粉などの買い物を体験できるようにしている。戸外活動としては近隣６～７か所の公園を利用しており、その日の遊びの内容によって行き先を変えている。また、「お掃除チャレンジ」として近隣を清掃したり、公園でごみ拾いをしてごみの重さを量るなどの取り組みもしている。

近隣保育園や高齢者施設と交流する機会を持つようにしている。また、園見学に訪れた人には運動会の未就園児参加演目に参加を呼び掛けるなどしている。地域の中学生が絵本の読み聞かせで園を訪問してくれることもある。「お掃除チャレンジ」で近隣の清掃を行ったり、散歩時に地域の人たちと会えば挨拶するなど、子どもたちが地域の中で生活していることを体感できるような援助に努めている。ハロウィンには職員が作った衣装を着て、近隣のコンビニエンスストア、郵便局、薬局、パン屋さんなどを回っておやつをもらう体験をした。

プライバシー保護については、「太陽の子プライバシーポリシー」として法人による規定が定められており、重要事事項説明書の中で保護者に伝えている。日々の保育においては、着替えの際にはカーテンを閉めて外部から見えないように配慮し、オムツ交換はどこでも行ってよいわけではなく、場所を決めて行うように努めている。夏のシャワーや水遊びでは、準備、シャワー、着替え、それぞれに担当者を決めて、一人ずつに丁寧に対応できるようにしている。

日々の保育では、伝達事項のもれがないようにクラスノートや視診簿を活用し、申し送りやミーティング、口頭などで担任だけでなく職員全員で子どもの個別の状態を把握し共有できるように努めており、１人ひとりの意思を尊重できるように取り組んでいる。各クラスにおいて、子どもの動きや様子、遊びなどを妨げないように活動の流れや声掛けに配慮しており、一人遊びをしているときや集中しているときなどには、声をかけないで見守るようにするなどの対応に努めている。

虐待防止や育児困難家庭への支援にむけて、法人としてマルトリートメント研修に力を入れており、職員の理解と周知を目指して取り組んでいる。本年度は園内研修として全職員が受講できるように日数を設定している。日ごろより、職員同士が声をかけあいお互いに注意し合うように努めており、不適切な関わりが見られた場合や直接注意できない場合には、園長、主任に相談し指示をもらうようにしている。

法人統一の運営ハンドブックをはじめ、スタッフハンドブックでは理念・ルール、保育の基本が明示されているほか、災害対応、事故対応、保健業務、感染症対策マニュアルなど、業務に必要な内容に応じた詳細なマニュアルを整備し、提供しているサービスの基本事項や手順などを明確にしている。マニュアルファイルは事務所に設置しており、必要に応じて職員がいつでも確認できるようにしている。また、関係法令及び保育を取り巻く状況の変化に応じて毎年、本社・エリアリーダーで内容の見直しを行っている。

提供しているサービスの基本事項や手順の見直しについては、監査での助言を踏まえ法人と園長によって定期的（おおむね年１回）に行うように努めている。職員は自己評価シートを使用して、園内及び自身の業務内容について振りかえりの機会を設けている。園内研修、園外研修への参加を積極的に行えるようにシフトや体制の調整の工夫をしている。研修後は、報告書を作成し職員会議で報告し共有できるように取り組んでいる。

保護者参加の行事後にはアンケートを行い感想などを把握できるようにしているほか、運営委員会でも意見や要望の把握に努めている。アンケート結果や運営委員会での保護者からの意見は、職員会議で内容の検討を行い、反省や改善などに取り組み次年度の行事に反映できるようにしている。職員からの意見は啓発シートなどでまとめ、ミーティングで話し合っている。