東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

職員・保護者ともに理念・ビジョン・基本方針を共有することに力を入れている。職員には入社時に研修などで説明して周知を図り、さらにハンドブックを全員で読み合い理念などの理解を深めている。事務所にマニュアルファイルを置き、職員は何時でもハンドブックの内容確認をできるようにしている。また基本方針に沿って研修を行うことで、理解がさらに浸透できるように取り組んでいる。保護者に対しては、重要事項説明書やその掲示にて周知し、また毎年保護者会などで話をして周知に努めている。

毎年１回園長が出席する全体会を開催して経営方針を共有したり、同様に社員総会を開催して経営方針を伝えている。また、法人本部の職員が全園を巡回して懇談を開催し、職員の役割毎の報告を受ける場を設け、責任を持って職務を遂行できるよう促している。組織一丸となって、職員が自らの役割と責任に基づいて取り組むべき方向性を再確認し、業務に取り組んで行けるようリーダーシップを発揮している。園長は指導計画策定時や定期的な進捗状況の確認、反省などの機会を通じて保育の方向性を示唆している。

職責に応じて稟議・決裁権限を明確にし、その案件の金額および内容に応じて決裁手順に応じた対応をしている。月１回の園長会で重要案件について決裁内容と経緯について説明することにしている。法人本部から指示される重要案件については、月初めの会議で園長より全職員に報告したり、急な案件については口頭で伝え、コドモン（登降園管理システム）で周知に努めている。さらに、運営委員会を開催して保護者の意見を把握し、内容によっては全保護者に報告する流れとしている。

定期的に保護者アンケートを実施しており、結果は法人本部に直接に届く仕組みになっている。法人本部及び園、それぞれ対応すべき事項については分担し連携を図って対処する流れとしている。職員の意見は年度計画を策定する過程で把握し、地域や業界の動向については、本部の経営企画室より園長会において提供している。また、経営状況については毎月月報を本部へ提出した後、他園も含めてフィードバックされ、対応すべき課題を抽出し検討・解決に取り組んでいる。

法人本部において保育事業全体の事業計画を作成しており、各園長が出席する総会、全職員が参加する全体会などを通じて説明し、事業の方向性を確認できるようにしている。園では法人としての方向性をもとに単年度計画や予算編成を策定する流れとしている。また、職員個々の職務分掌を明確にしており、年度初めに行事などについての役割を決め行事計画書も策定している。さらに、年間指導計画を作成し、都度課題を考慮しながら期間に応じた指導計画の立案に繋げている。

安心安全な保育園作りを目指し、園長含め全職員が１年間取り組む目標を決めて業務推進に取り組んでいる。職員は各自の目標シートに目標を掲げており、園長と数か月ごとに面談を行い、その中で取り組みの進捗状況を確認している。法人本部の運営推進部が園長と半年ごとの振り返りを行い、必要に応じて目標の再設定を行っている。また、ヒヤリハット・インシデントが発生した際には、その都度早急に会議を開催し協議検討して対応し、今後の発生防止に向けて取り組んでいる。

入職時には法人本部でコンプライアンス研修を実施し、法人としてのプライバシーポリシーや子どもの権利条約ほか、守るべき法・規範・倫理などの周知徹底に取り組んでいる。その後も定期的に本部や園内研修などを開催して理解が深まるように促している。研修に参加できない場合は、会議議事録や研修参加者の報告書を閲覧し、一定の認識を保てるようにしている。また、ハンドブックを事務所に備え置き、いつでも閲覧できるようにしている。保護者アンケートの結果からも尊厳の尊重については高い満足度が得られていた。

重要事項説明書をはじめ、園内掲示、苦情意見BOXの設置などによって、苦情解決制度を利用できるようにしている。また、本部直通の専用フリーダイヤルを設置して苦情・意見を受け付けている。虐待については場面想定によるマルートリートメント研修を全職員を対象に実施して、内容を把握できるようにしている。日々の視診や子ども・保護者との関りの中で不審な点やケガの情報を得た場合は、発達個人記録に残し、専門機関へ報告するとともに関係機関と連携し対応する体制が整っている。

園の活動内容はホームページやパンフレットによってを開示している。園見学はいつでも受け入れたり、ボランティアや実習生についてもオリエンテーションを実施し積極的に受け入れている。町内会行事をはじめ、毎月定例の区の園長会、保幼小協議会に出席して協働できる体制作りに取り組んでいる。地域交流会や区の家庭福祉課係りからも情報を収集し、本部への確認を得ながら地域の一員としての役割を果たすよう努めている。

重大事故ゼロを目標とし、リスク毎、月ごとに記録をまとめている。また本部主導のもとヒヤリハット共有会議を実施し、それぞれのリスク対策に対してどのように対応するのか学ぶ機会を設けている。事業継続計画としては、年間の防災計画において災害毎の避難計画を立案し、それに沿って訓練を実施している。今回行った保護者アンケートの「安全に関する園の取り組みは適切か」の設問に関しても高い満足度が得られている。自由意見欄においても「不審者情報の共有がなされ、助かりました」、「気になる点はありません」などの声が聞かれている。

各部署が責任を持ち、情報収集とその情報の保管、活用に取り組んでいる。本部にシステム管理部を設置し、各園の情報セキュリティを支援する仕組みが整っている。保護者用のウェブサイトについてはパスワードを各自設定し、他人のものを閲覧することはできないようになっている。保育園では重要書類や個人情報の取り扱いに関しては、外部持ち出しは禁止しており鍵付きロッカー、または鍵のかかる場所で保管管理している。毎年全園長会議で個人情報保護に関する話題を取り上げ、園長はそれを自園職員に伝え認識を深めるようにしている。

職員の採用については本部で一括して行うことにしており、ホームページには法人の保育感を分かりやすく掲載するなどに取り組んでいる。学生の見学をはじめ、保育サポート・公共職業安定所・求人ページなど各種のチャンネルを用いて人材確保に取り組んでいる。入社説明会などでは会社概要をはじめ、法人としての保育感を丁寧に説明し意欲的に働く人材を入れるようにしている。また、人事制度としては目標管理を行っており、自己評価、意向調査をもとに園長・主任・本部委職員とのめんだんを実施し適材適所な体制作りに取り組んでいる。　

年間研修計画を策定して本部や行政などの研修参加を促し、職員一人ひとりの育成に沿った研修を受講できるようにしている。職制職域などを考慮して職務内容に応じて研修に参加できるようになっており、キャリアアップできる仕組みが整っている。さらに、研修で学んだ内容については研修報告書を提出し、それを保育の場で活かせるように促している。指導担当者は、看護・栄養などの専門的な研修に参加して、より良い指導ができるようにしている。職員自己評価においても充実した研修制度に対する高い満足度が聞かれている。

園長などの経営層は日頃から職員への声かけを大切にし、コミュニケーションを図りながら気持ちよく働ける環境作りに取り組んでいる。また、定期的に実施している職員面談では、個々の目標達成度を自己評価をもとに確認し、指導・助言・評価する流れとしている。さらに、ストレスを抱え込まないよう相談を受け付け、働く意欲を持たせるように働きやすい職場環境作りに取り組んでいる。今回の職員自己評価においても園内の報・連・相が適切になされているとする声が聞かれている。

保育園のリーフレットには法人として目指す保育や取り組みを紹介している。ホームページには園の活動を写真で紹介するなど、さらに詳細に示されており、太陽の子保育園の目指していることが、具体的に表現されている。行事等の詳しい内容はパスワード管理しており、一般の閲覧はできないように配慮している。法人のページにもリンクしており、法人として進めている取り組みが詳しく表現されている。見学者には、園内の行事のドキュメンテーションを用いて具体的な活動を紹介している。

見学や入園に関する問い合わせは電話が中心になっており、園長、主任が対応することにしている。できる限り希望者の都合に合わせて行うことにしているが、保育の様子や園内の雰囲気が感じられるように、園内で活動することの多い曜日の見学を推奨している。見学後はWebでアンケートを行い園や見学に対する感想を把握している。見学の際、育児に関する相談や悩みがあれば応え、子育てに対する不安解消と園への理解を深めてもらえるよう努めている。

入園説明会では、園長による全体の説明の後、園長と保育士による個人面談を行い、具体的に利用の基本的ルールや重要事項の説明を行っている。児童票には重要事項説明書の同意書や個人情報保護に関する同意書は、別紙で受け取るようにしており、記名、捺印を園児の個人別ファイルしている。保護者の意向や子どもの個別事情・要望・育成記録・生活習慣や価値観などを詳しく聞き取り、「生活調査表」に記載して後の保育に役立つようにしている。

生活調査票や児童票をもとに、子ども一人ひとりの状況が早期に把握できるように取り組んでいる。面談は園長や保育主任、担任等が対応し、聞き取った情報は「面談記録」に詳しく記載し個別の状況把握に努めている。各書式は決められたルールに従ってファイリングし、重要なことは全職員で共有できるようにしている。また、アレルギーについては医師の指示書の提出を依頼しており、入園時の面談時に提出してもらい給食室と共有し、個別のアレルギー台帳で管理・運用している。

慣らし保育の期間を設けて徐々に負担なく保育園生活が出来るように配慮している。園では、「乳児１週間」、「幼児４日程度」を基本としているが、子どもの様子や保護者の仕事の状況を鑑み短縮・延長を個別に調整している。また、引っ越しなどによって転園を余儀なくされる場合は、保護者に必要な書類を記入してもらい区にも転園の旨を伝える流れとしている。転出先への連絡方法などを園長から保護者に伝えたり、保育に関する相談はいつでも受け付けたるなどサポート体制を充実させている。

入園時には法人共通の児童票・健康診断表を用いて、子どもの心身の状況や生活状況を記録して把握している。年に２回面談を行い子どもや保護者のニーズや課題を詳しく把握するようにしている。子どもの心身状況や生活状況等の把握は、法人として共通の保育園向け業務支援システムを活用している。児童票の各項目や内容が網羅されており、アレルギー等の情報についても同様に職員の権限を定めて共有・運用している。データの入力は、各クラスに１台のタブレットやPCを利用している。

全体的な計画を踏まえて年間カリキュラムをはじめ、月案、週案などを策定しており、ＰＣの業務支援システムで管理している。作成プロセスは「未作成ー下書きー申請中ー承認」となっており、週・月の反省を入力確認した段階で内容を確認してロックされる仕組みになっている。子どもの日頃の発達状況を確認し計画を立てて作成にあたっており、職員間で意見を出し合いながら、クラス内や乳幼児リーダー会議、全体会で情報共有して、個々の子どもにあった活動内容を計画し実践出来るように作成している。

個別の発達記録については、業務支援システムに日頃からの内容の記録を行い、随時状況を記載をして共有できるようにしている。子ども（クラス）の日々の状況は乳幼児リーダーから、主任、園長という流れで報・連・相の徹底に取り組んでいる。全体会議または乳幼児会議では、個々の子どもの問題点を担任から説明し、全ての職員に共有して今後の対応に向けた実践につながるように努めている。乳幼児各クラス内での会議の共有・重要事項説明書については事前に職員間で読み合わせをしながら内容を共有している。

全体会議は出席できる人全員が出席し、共有すべき内容・相談・問題等を検討している。また、乳児リーダーや幼児リーダーは気になることなどは主任に報告し、主任は園長に報告している。乳幼児会議を月１回実施して子どもの全体的な姿を把握している（リーダー・看護師・主任・園長が参加）。なお、月1回１５分程度開催される「おしゃべり会」は、保護者と園長の交流の場としておしゃべりをする時間だが、保護者にとって子育て相談や要望などを話す良い機会となっており、園にとっては子どもの発達の過程や生活環境を理解できる場となっている。

活動と活動の間で保育士は絵本の読み聞かせを実施している。読む本は新しい本や子どもからの依頼で決めているが、トイレに行く子や片づけをする子、自発的に本を開いている子もいる。また、週１回実施される「ファンバリン」は、英語の歌に合わせて簡単なダンスを踊ったり歌ったりする楽しい時間となっており、子ども達も楽しみにしている。なお、この時間は外国人の先生と保育士のサポートで行っており、英語を使ったゲームは子ども達の間で流行しているとのことである。

昼寝の起床の時間は全クラス１４時４５分であるが、昼寝に入る時間はクラスにより子どもの生活リズムに合わせた時間になっている。寝ない子は無理に寝せずコットの上で絵本を読んでいることもある。起きられない子もいるが、周囲が騒がしくなるので自然に目が覚めることが多いとのことである。なお、昨年は就学に向けて年長組は年明けになると金曜日以外の午睡時間は保育室で遊ぶかたちで過ごし３月には午睡時間を無くす配慮をした。今年は１０月から始めており、最終的には週２日、午睡が無い日を設けるように予定しているとのことである。

保育中にトラブルやケガなどがあった場合には担任が残り直接保護者に報告するなどの対応を心がけているが、出来ない場合は遅番に申し送りをして遅番から状況などを伝えるようにしている。また、遅番が何らかの理由で保護者に連絡出来なかった場合や伝えられないと判断した場合には電話で保護者に連絡したり、連絡帳に記載するなどの対応にしている。今回の保護者のアンケートの意見として「お迎えの際に、今日の様子を話してくれるのは本当にありがたいです」との評価があがっている。

ファンバリンは０歳～５歳の全ての園児を対象にして、年齢に合わせた内容で週１回（５～３０分）行われている。外国人の先生が英語の本を土台にして、曲に合わせて簡単なダンスを踊ったり、クイズ形式で色を探したり発音するなどの時間を過ごしており、英語の発音を真似たり異年齢児との交流を楽しむ姿などを確認することができた。ファンバリンでのゲームが子ども達の間で人気となっており、評価者が園児と一緒に食事をした時も評価者の衣類と同じ色を同じテーブルにいた全園児が探していた。

乳児はバギーに乗って近隣の公園へ出かけているが、公園のアジサイ、サッカーをしている子ども達、行きかう車などを見ることが楽しみにもなるような声掛けを心がけている。幼児組は公園へ行く際に通る、商店街の花屋・八百屋・パン屋・食べ物屋・クリーニング店等の飾り付けが時期によって異なるのを見て様々な反応をしているとのことである。街路樹もつつじ・サツキ等季節の花が咲き、子ども達は一人ひとりが首から下げたハンドブック図鑑を見て確認するなどの学びにつなげている。

行事の際には、年齢に応じて子ども達が主体的に行事に関わっていけるような配慮を心がけている。運動会では、子どもにとって見立て遊びやごっこ遊びの延長線上の活動になるように配慮している（例えば、運動会の競技で０～１歳児がバスの運転手になりきってハイハイで坂を登る、２歳児がお母さんになりきって果物やお茶を買うなど）。子どもたちは日々行っている活動のため、自ら進んで取り組んでいるとのことである。

運動会では、応援タイムを設けて、５歳児クラスによるに応援合戦を実施している。保育士たちは太鼓を叩き、他の子ども達はフレーフレーと掛け声をかけて楽しみながら応援をしている。また、５歳児クラスは、曲に合わせてパラバルーンを持って踊る演目がありみんなで協力して練習することが必要となるが、それを乗り越えることでやり遂げることの喜びを味わえる機会をなっている。

２０時１５分までの延長保育を行っている。０歳児クラスの子どもも延長保育ができる環境になっている。延長保育は２歳児クラスの部屋で０～５歳児の子どもが過ごしており異年齢保育となる合同保育の保育形態になっている。子どもにより遊び足りない子や疲れている子、部屋が変わる等の変化を好む子や好まない子等様々だが、特に０～１歳児は抱っこして落ち着いて過ごせる環境づくりをしたり、体調不良の子には布団を敷くなど、安心しくつろげる環境になるよう配慮している。

延長時間帯になる子どもには補食や夕食も提供しており、仕事で遅くなった保護者や子どもを支援している。また、延長時間帯は合同保育になるため様々な年齢の子どもが同じ保育室で過ごしていることもあり、子どもの遊びたい玩具で遊べる環境になるよう配慮している。さらに他のクラスからお気に入りの玩具を持って来ても良いことになっていることが、子ども達の楽しみになっている。

子ども達が飽きないように３人の栄養士がローテーションでメニューを作成している。幼児クラスは味付けは大人の半分、乳児クラスは３割で統一している。また、中華や洋食系のメニューは化学調味料を使っているが、味噌汁やうどんは、カツオや昆布でだしをとっている。さらに調理室の職員が喫食の様子を巡回して子ども達の様子を把握している（残食確認・食べ難さ・食べ易さ等）。なお、郷土食や行事食を楽しく食べられるような配慮もしている。

０～２歳児は保育室で野菜に直接触れたり（ナス・スイカ）、箱の中に入れてある食材をあてる食育などを実施している。３歳児クラス以降は調理保育を実際にして食に対する関心を深めている（ホットケーキ・ふりかけづくり・餃子ピザ等）。また、梅シロップ作りは全クラスの子ども達が参加するなかで進めており、作った梅シロップは夏祭りに提供したり、梅ジュースとして飲むなどの食育への取り組みを行っている。

保健指導の手洗いは２歳児クラスから始めるが、子どもの手に押して「消えるように洗おうね」と指導するばい菌スタンプを活用している。押す場所を考慮しており子ども達は遊び感覚で真剣に洗っている。口腔ケアは歯科検診の前に看護師が作った歯の模型をスポンジで磨いて指導しているが、子ども達は興味を持って見ている。風邪やインフルエンザが流行する時期には、楽しみながら鼻のかみ方を知ってもらえるような鼻かみ指導を行っている。

子どもの健康に関する質問や気になっていることなどを保護者アンケートを実施して確認している。アンケートの結果で多くあった質問等を看護師が医師に伝え、医師からの回答はメモして各保護者に手渡す等、保護者の意向をくみ取る配慮をしている。また、ＳＩＤＳ（乳幼児突然死症候群）のチェック表は①顔の向き②室温等の項目があり担当がチェック記録しているが呼吸状態の項目は設けられていない。呼吸状態の項目を入れることも望みたい。看護師は巡回した際には呼吸・鼻づまり・発熱の有無等を確認しているが、毎日は行っていない。

日々の保育の中では、連絡帳を活用して、保護者と職員の意思の疎通ができるよう配慮している。また、年に１度担任と保護者との個人面談を１人１５分程度行っている。１週間に渡り1日の時間帯を7つに区分して保護者の都合の良い日に実施している。それでも都合のつかない場合は随時保護者の都合に合わせて面談を実施できるように配慮している。面談では保護者の聞きたい事を中心に担任が日々の様子を伝えるようにしている。

月に１度保護者が保育に参加できる取り組みを実施している。具体的には、保護者の都合良い時間帯でブロック遊び・絵本の読み聞かせ・散歩・避難訓練等様々な保育に３０分程度参加を促しており、この取り組みにより子どもの発達や育児などについて、保護者と共通認識を持てるように配慮している。また、０歳児の参観日の後に試食会もあるが、自分の子どもの給食介助もお願いしている。これ等の取り組み後、アンケートをお願いすることで参観したことで生まれた質問などに応えられるように配慮している。

地域とのふれあいや交流として、毎日の散歩や保育所体験、芸能ボランティアとの交流などの取り組みが行われている。地域の三光学童クラブは元小学校だったことから体育館もあり、運動会の会場として活用している。それらの関りから、三光学童クラブから夏祭りなどの行事に誘われるようになり、園児と共に参加している。今年は商店や、消防署にも勤労感謝の日には訪問を予定している。町内会とのつながりを大切にして今後さらに地域の中での資源を活用できるよう、園として地域に貢献できることを模索している。

町内会を通じて近隣の高齢者や保護者祖父母、法人が運営するデイサービスの高齢者などに園での行事に参加ししてもらい交流する機会を設けている。また、町内会のお祭りに園長が参加したり、園でマジックショーやダンスイベントなどの行事を開催する際には近隣の方に声かけをするなど交流を図っている。さらに、他園との交流、大使館や学校見学などの機会を設け、地域と社会に触れ合う機会が持てるように取り組んでいる。

個人情報の観点から、重要事項説明書を説明し、外部とのやりとりについても記述された同意書を交わしている。また、児童相談所・子ども家庭支援センター・港区の公的機関から情報提供の要請については、保護者の同意を得ない場合もあるため、本部と確認をしながら対応するなど慎重に取り組んでいる。情報開示請求があった際は、適宜対応する旨を職員に周知している。コドモンの開示については、基本的にペーパーに落とし込んで閲覧開示する流れとしている。

シャワーブースにはカーテンが無かったことを踏まえ、今年度ハンガーラックを利用したカーテンを設置して羞恥心に配慮した環境作りに取り組んでいる。身体測定並びに排泄・着替えについては、乳児クラスにおいても全員の前で裸にならないよう環境を整えている。看護師による羞恥心に関するドキュメンテーションを策定し、子どもに理解できる取り組みを行っている。乳児のオムツ替えでも入り口に目隠しの衝立を作ったり、幼児クラスではシャワーに関しても羞恥心に配慮して保育ができるように取り組んでいる。

子ども一人ひとりを尊重して、あだ名や呼び捨てで呼ばず、必ず名前の後にちゃん・君・さんづけで呼ぶように全スタッフで徹底している。子どもに注意を促す時には、必ず子どもと目を合わせて行うことなどを園長として指導を進めている。子どもの環境を尊重し、例えば左利きの場合には右であることを決めるのでなく、食事についても個々のペースに合わせて喫食できるように取り組んでいる。また虐待防止については、園長が講師となり園内研修を行い、全職員が理解を深められるようにしている。

「運営基本ハンドブック」に法人共通のコンセプトや保育理念・従事者の心得などが定められるほか、保健衛生や危機管理等の各種業務手順が記載された法人作成の手引書マニュアルを各内容に沿ってファイルに綴じている。いつでも内容を閲覧できるように事務所に常置して活用につながるようにしている。また、引き渡し訓練に関するマニュアルは園で策定し、本部の確認を得て区に提出するなど、地域の要請によるマニュアルは必要に応じて園でも策定し、本部から承認を得る流れとしている。

法人で決めたマニュアルについては改定時期が明示されており、現場でのヒアリングをもとに実情に合わせた改定に取り組んでいる。また、マニュアルに沿った対応が出来るように、「配置」することを大切にしている。さらに年に数回ロールプレイを行い、マニュアルに従った行動ができるように取り組んでいる。ただし、ロールプレイなどから得た課題を職員間で共有し、認識や理解を深めるまでには至っていないため、今後推進することを目指している。