東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人として保育に関する基本的な考え方を「つながり保育」とし、保育理念（のびのび　すくすく　にこにこ）や保育目標（３項目）、保育方針（４項目）を導き出している。それらは、パンフレット、重要事項説明書（入園のしおり）、ホームページ、職員に配布しているマニュアル（運営マニュアル・スタッフハンドブックなどに掲載したり、園内に掲示して、関係者への周知に努めている。また、毎月開催している定例のスタッフ会議で振り返り、全体的な計画に明示したり、日々の保育に浸透できるようにしている。

毎月の園長会で経営方針を共有したり、年１回の社員総会でも同様に経営方針が説明され、法人としての事業の方向性を理解できるようにしている。園においては、保育方針をスタッフ会議や職員との個別面談で伝え理解を促している。また園長は保育士の指導者としての豊富な経験を有しており、保育士、栄養士、主任、クラス主担任など職員それぞれの役割を表示したり、個別に指導助言している。乳幼児それぞれの主担任会議を毎月１回開催し、今後の方向性を示唆し園運営をリードしている。

園内における重要な案件の報告、教示、決裁、周知などの意思決定に関するプロセスは、組織図に従って実施する旨の周知徹底を図っている。円滑な組織運営を図ることを目的に、組織図によって視覚的に周知を図ることに力を入れている。また、法人としての重要な案件は毎月開催されている園長会によって伝えられ、園の定例会議において決定経緯を含めて周知に努めている。また、保護者や地域の関係者には年２回開催される運営委員会をはじめ、必要に応じて書面の配布や掲示によって伝えることにしている。

年１回法人が主管する保護者アンケートや、保護者が参加する行事開催後にもアンケートを実施しており、意向や要望、感想などを把握し、成果の確認や改善計画の立案に繋げている。貴重な意見を改善に繋げることを大切にしており、検討する際には職員が意見を出しやすい会議の雰囲気作りに取り組んだり、実現に向けた体制を確保することに力を入れている。また、職員は年度初めに自己評価シートを作成する際にも、保護者の貴重な意見を参考にすることにしている。

福祉事業全体の動向（行政や業界などの動き）については、主に東京都や江東区からのメールによって状況を把握している。さらに、園長は必要に応じて江東区に訪問して情報収集に取り組んだり、地域連絡会に参加して課題やニーズを把握するなど、園運営に反映させることにしている。また、法人内各園の月単位の経営状況は定例の園長会で報告されており、必要事項は園のスタッフ会議で伝えられ、事業の方向性を再確認するヒントとしている。

法人として中長期の事業計画を策定しており、それに沿って園としての単年度事業計画を策定する流れとしている。また、法人として６か月毎に理念やビジョンを振り返り（再確認）、各園長出席の総会、全体会で報告して意識の高揚を促している。保育計画の作成にあたっては、会社の理念、方針、目標を踏まえ、実施にあたっては、現場の意向や業務負担をエリア担当が把握し、計画に反映できるよう配慮している。さらに、園が目指す方向に沿って自己評価シートを作成し、達成状況を振り返ることにしている。

保育に従事する者として法規範・倫理などが遵守されるように、法人としてプライバシーポリシーを策定し、スタッフハンドブックに明示している。入社時や現任研修などにおいてもテーマとして設け、理解を深めるようにしている。また、研修に参加できない場合は、スタッフ会議録や研修参加者の報告書を共有し、全ての職員が一定の認識を保てるよう取り組んでいる。園ではハンドブックを事務所に常置し、いつでも確認できるようにしている。

苦情解決制度を利用できることや園以外の相談先を遠慮なく利用できることは、入園時に重要事項説明書を用いて説明し周知に努めている。さらに、園内の掲示板においても同様の仕組みを明示し、園を訪れる誰しもの目に触れるようにしている。本社に専用フリーダイヤルを設置しており、園に直接申し出られない事柄についても受け入れる体制を整えている。園では、意向、要望、意見、苦情などが寄せられた際には、園長、主任で対応し、文面にて回答することを取り組めている。

地域への園の透明性を担保する取り組みとしては、ホームページをはじめ園のパンフレットは区の保育課にも常置している。入園を希望する保護者の園見学は、ルールを定めいつでも対応することにしており、パンフレットを配布し活動内容を実際に見てもらうことにしている。また、ボランティアや中学生の職場体験などを受け入れたり、マイ保育園広場や子育て相談などを受け付けるなど、地域の中核的な保育園の役割を目指している。

法人としてリスクマネジメントに関する各種マニュアルを設けており、毎月の避難訓練をはじめ職員に対しては、必要に応じて看護師による研修を行い注意喚起を促している。また、人命を第一の優先順位としており、関係機関との連携による救命救急訓練、不審者訓練、消火訓練、AED研修なども実施している。さらに、重大事故を未然に防ぐことを目標に「ヒヤリハット報告書」の提供に力を入れており、共有会議の実施を踏まえ全園でも共有し安全の確保に取り組んでいる。

法人として個人情報に関する取り扱い規程を設けており、職員は入社時研修において学び、さらに誓約書を交わしている。また、ボランティアマニュアルや実習生を受け入れる際のオリエンテーションにおいて説明し、職員同様に誓約書を交わし注意喚起を促している。個人情報保護については、幾度となく会議、研修にて繰り返し確認を行っており、各部署が責任を持ち、情報取集と保管、活用に取り組んでいる。園内の個人情報は全て鍵付の書庫に保管したり、情報によっては園長許可によって活用できるようにしている。

情報の重要性や機密性を踏まえ、本社にシステム管理部を置き、情報セキュリティーを高めることに取り組んでいる。アクセス権限を設定するほか、情報漏えい防止のための対策に取り組んでいる。また法人本部に情報管理の部署を設置しており、園の情報管理を支援する仕組みも整っている。子どもや保護者の情報管理については入園時に説明し、配布する重要事項説明書のも明示して記載しており、説明後同意書を交わすことにしている。

人材確保については、採用ホームページにおいて会社概要、保育方針などが紹介している。応募者には場合によって園見学を促し、法人あるいは園の取り組みを確認してもらい入社を支援することにしている。また、様々な理由によって退職を余儀なくされ人材不足が予想される際には、本社に報告し人材の確保ができる体制を整えている。法人として目標管理を基本とした自己評価制度を設けており、異動希望の申しでがあった際には本社運営担当が携わって対応する流れとしている。

法人として職種、職制、職歴によって、本社研修、キャリア研修などに参加を支援したり、江東区主催の研修に関する情報も職員に提供し、希望によって参加できるようにしている。法人独自のリズモン研修制度（検定）、絵本検定、栄養士検定なども設けており、スキルアップと連動した人材育成計画としている。職員が研修に参加しやすいように、シフト調整などを行う支援体制を取っている。さらに、各種の研修への参加が、自己評価シートで設定した目標を達成できるように参加を促している。

職員個々の経験、能力をもとに自己評価シートによって年度末に評価し、その評価を処遇に連動させる仕組みが整っている。また、タイムプロにて勤怠を管理し、園長や主任は職員一人ひとりの就業状況を把握している。休憩時間の取得をはじめ、サービス残業のない体制を整えている。さらに、園長は現場をラウンドして職員の様子を確認し、声をかけ必要に応じて面談をするなど、悩みストレスの軽減に努めている。職員一人ひとりの資質を向上させることを目的に、日頃より園長、主任で連携し指導助言に力を入れている。

HITOWAキッズライフの保育の基となる、「つながり保育」や理念目標などについては、法人のＨＰに写真や絵と共にわかりやすい表現で掲載されており、利用希望者に園の情報が適切に届くように配慮されている。また、園に用意されているパンフレットは、会社主導により力をいれている「絵本」や「食育」に対する園の取り組み、子どもの興味を広げるプログラムである「英会話」「ダンス」「おそうじ」などについての説明がされており、園の特徴が伝わる内容になっている。

年４回ほど開催される区の園長会（城東部会）に出席しており、園長会の研修や話し合いなどに参加する中で当園を含めた地域情報などを共有している。行政機関には、区のホームページ用に保育園の特色や行事などの情報は提供しており、区のホームページからも園の基本的な情報は得られるようになっている。現在は近隣にはHITOWAの保育園は２園だが、来年度は４園に増えることが予定されており、来年度以降は近隣のHITOWAの保育園で定期的に園長会が開催されるとのことで、地域の情報共有がさらに高まることを期待したい。

見学希望者には個々に電話で対応し、希望に合わせて見学日を決めている。その際には、子どもたちの活動が見られる午前に来園することを勧めている。見学時はパンフレットに沿って説明し、保育理念、コンセプトや保育内容を分かりやすく説明している。保護者からの質問にも答え、保育園入園という不安を少しでも解消させ、安心感につながるように努めている。見学時には、子どもたちのその日の活動を記録したドキュメンテーションを供覧し普段の様子がわかることで、さらなる理解につながるようにしている。

入園が決まると入園説明会を開催し、入園のしおり（重要事項説明書）により保育園生活について説明をし内容についての同意を得ている。体調によっては登園できない場合があることや給食についての説明など、集団生活への不安を抱えた保護者が安心して通うことができるように丁寧に説明することにしており、園と保護者が車の両輪になって子育てをしていく旨を伝えている。また、園独自の目標（人権保護や子どものつぶやきを大切にする、地域との交流など）についても説明し、保護者と職員がベクトルを合わせて歩んで行ける環境作りに力を入れている。

入園前に個人面談を行い書式に沿って健康状態、食事の様子、家庭での姿、既往症、保護者からの要望や意向などを聴き取り、書類に記録することで職員間で情報を共有できるようにしている。また、入園前に園医による健康診断を受診してもらい、子どもの健康状態も確認している。入園後は約１週間の慣らし保育をしているが、子どもや保護者の様子に合わせて個別で進めることにしている。保護者の就業状況などにも配慮するように心がけているが、子どもの精神面をフォローしながら対応することが大切であることの理解を得られるように努めている。

引っ越しなどで転園する子には、クラスごとでお別れの会などを開きそれまでの作品をファイルして渡している。その際には、転園しても園のアプリから行事などを見ることができることを告げ、いつでも遊びに来られることも伝えている。５歳児は、入学する小学校へ担任が記載した児童要録を提出し、入学しても支援が継続できるようにしている。また、運動会では卒園児が参加できる競技を準備し、卒園しても園との交流ができる環境を整え、大きくなった自分を見てもらうことで成長する喜びを感じることができるような機会を図っている。

日々の子どもの記録は日誌や保健日誌に記録されている。保護者からの伝達事項や職員間で共有が必要と思われる事柄については毎日行っている昼の打ち合わせで報告され、連絡ノートに記載することで職員全体で確認できるようにしている。年１回個人面談を行っており、その際に保護者の意向を確認し子どもの成長した姿を伝えることで情報を共有し保護者と連携できるようにしている。面談の際には保護者から相談などを受けることもあるが、個人面談記録に記載し、進級し担任が変わっても継続して支援ができるようにしている。

全体的な計画は、養護と教育が一体になった計画を作成し、育って欲しい１０の姿についても記載している。特に、主体的な遊びが展開できるような環境を目指す計画作成に努め、日々の保育活動の中でも子どもの自主的な思いや遊びを育める対応をすることを心がけている。０～２歳児クラスまでと見守りを必要とされる子については個別の指導計画を立てており、翌期の前には振り返りや反省をすることで次期作成時に生かせるようにしている。指導計画については保護者会で説明する機会を図っており、保護者と連携がとれる環境作りへの配慮をしている。

入園時の面談において、子どもや保護者の状況を聞き取り記録している。面談用紙では食事面、午睡の状況や健康状態、さらには寝るときにこんなものがないと眠れない、家庭での呼び名などを詳細に聞き取り、職員間で情報を共有し保育にあたっている。入園後にも個人面談を実施して、家庭での様子を聞いたり、日々の保育の中で子どもの発達状況を把握し記録に落とすなど、情報の更新に努めている。

朝１０時ごろまでと午後のおやつの後は自由遊びの時間としており、異年齢の子ども同士で遊んでいる。外国籍の子どもも多いが、園では「ふぁんばりん」と呼ぶ英語のプログラムがあり、英語の歌を歌ったりあいさつを教えてもらうなど、年齢の違いと同様に国籍の違いも自然に受け入れ認め合えるよう援助している。また、毎月献立に世界の料理を取り入れており、興味が深まる配慮をしている。特別な配慮が必要な子どもも、リズム遊びなどは他の子どもたちと一緒に行っている。一緒に遊ぶことが難しい場合は職員が一対一で援助するなど柔軟に対応している。

子ども同士のけんかやトラブルについては、職員が審判するのではなく、手を出しても解決はしないこと、自分たちがどうしたらよかったのか考えることができるように導くよう努めている。主任自ら現場に入って、子どもへの対応方法を見せることもある。また、職員が他の保育園に行き見学研修を行うことによって、さまざまな場面を見て参考にしてもらえるような仕組みがある。

登園時には早番の職員が体温や健康状態、家庭での様子を聞き取って視診簿に記録して、出席連絡簿にて担任と共有している。また、降園時には、その日の様子を保護者に伝えることができるように、延長番の職員に引き継ぎをしている。園では幼児クラスまで連絡帳があり、連絡帳でのやり取りも可能である他、ICTによりパソコンやタブレットで保護者と情報交換もしており、早番の職員がパソコンをチェックして家庭からの連絡を確認するなど、複数の方法により保護者と園の情報共有に努めている。

生活習慣については全体的な計画で年齢別に保育目標を立てており、月の計画、週間計画に落とし込んで、おおよその目安を設けているが、成長の状況には個人差があるので、個人カリキュラムに沿って子ども個々に合わせて援助している。午睡は乳児は食後、幼児は午後１時ごろから本を読み、その後午睡に入っている。５歳児については、１１月ごろからは午睡をせずに、本を読んで休息する時間としている。ただし、眠くなってしまう子どもについてはコットを出すなど柔軟に対応しており、４歳児でも眠れない子どもには無理に寝かせることはしていない。

子どもが主体の援助に努めており、子どもが蛾のサナギを見つければインターネットで調べる、遊具を購入したり必要なものをそろえるなど、子どもが発見したり活動している姿を見て、環境を広げたり整えたりするようにしている。また、散歩時には生き物や植物がすぐに調べられるように小さな図鑑を持っていくなど、子どもの好奇心や探求心への援助に心がけている。集団活動が不得手な子どもには無理強いせずに、見ることも参加という意識で関わっており、子どもが自信を持って自然に参加できるよう見守っている。

法人として絵本を読むことを大切に考えており、毎月１００冊の絵本が法人の各保育園内を循環して回っている。園でも「絵本日本一プロジェクト」を掲げ、子どもたちが折に触れ絵本に親しむことができるよう取り組んでいる。職員２名が絵本係として関わり、「いも」が題材の絵本を読んでいる時には、お昼やおやつにお芋を使うなど、一日を通して絵本の世界で遊べる日もある。また、リズモンと呼ぶリズム体操は毎週火曜日に選任スタッフによる指導で行われており、子どもが自由に体を使って表現できる時間になっている。

近隣の公園は日々出かけており、図鑑を持って出かけて季節ごとの草花や虫などを観察することもある。夏にはプール遊びや水遊び、泥遊びなど、秋にはドングリを拾ったりさつまいものつるを使ってクリスマスリース作りなど、戸外で集めた素材を使い、五感を使って季節を感じることができるよう取り組んでいる。

夏祭りなどは準備期間を設けることで、子どもが興味を持ち期待しながら取り組めるようにしている。夏祭りは子どもだけの取り組みとなっており、１か月ほど前からどんな店を出すか考えたり、輪投げやボーリングの準備をし、切符やお金、レジなども子どもたちがつくった。また、運動会、遠足、ハロウィン、クリスマス、節分やひなまつりなど年間を通して行事を実施しており、異年齢で取り組む避難訓練ゲームは、年長の子どもが下の子どもを手伝うなどチームで協力してやり遂げる取り組みで、運動会のプログラムにも取り入れた。

年度の初めに必ず年間行事計画を保護者に配布している。そのうえで、行事の前には案内を園内に掲示するとともに、手紙を配布したり、ICT（通信技術を活用した情報提供)により行事に向けて取り組む子どもの様子を配信するなどの情報を提供している。また、毎月発行する「みなみすなだより」でも「今月の予定」を記載し行事を案内している。行事の中には保護者に協力を求めるものもあり、行事の後にはアンケートを実施している。アンケートは必ず結果を保護者にもフィードバックしており、次につなげるようにしている。

長時間保育年間指導計画を作成している。目標、配慮、１年を４期に分けてそれぞれの期ごとのねらい、配慮、環境設定、保護者支援を記載している。目標のひとつに「ゆったりとしたくつろぎのある保育環境の中で好きな遊びを楽しむ。」と掲げており、ゴザなどを敷いて休んだり座ったりできるようにしたり、畳のフロアやソファがある場所で過ごすこともできるなど、長時間保育の中でも子どもがリラックスして過ごせるよう配慮している。

延長の時間帯は異年齢で一緒に過ごしている。保育形態が変わることで、年長の子どもが下の子どもを自然に面倒を見るという場面もある。日中に遊んでいた玩具とは違う玩具で遊べるように、他クラスの玩具を借りてくるなど工夫しながら子どもが飽きないように配慮している。また、長時間保育のカリキュラムを作成しており、異年齢で遊べる環境や遊具への配慮、遊具の入れ替えにより遊びに変化をつけることなど、計画に沿った援助に努めている。

園には栄養士が３名おり、栄養士がメニューを考えている。メニューは工夫を凝らしており、こどもの日や七夕、ハロウィン、クリスマス、ひなまつりなどの行事に因んだ行事食の他、のっぺい汁などの郷土料理や世界の料理、その時に読んでいる絵本を題材にした「絵本給食」やリズム遊びに出てくるモンスターを取り入れたおやつなど、子どもが楽しく興味を持って食事ができるようにしている。また、「給食だより」を発行し、保護者に対しても食に関する情報を提供している。

そば、落花生、ナッツ類、甲殻類、キウイなどの他、卵や小麦粉も抜いてメニューを作成しているため、ほとんどのアレルギーに対応している。そのため、卵や小麦粉にアレルギーがある子どもについても、他の子どもと同じ給食を食べることができる。その他のアレルギーがある場合は除去食で対応することとしており、食材を変えて代替の食事を提供することとしている。また、現在事例はないが、宗教食についても相談に応じることとしている。

年間食育計画に従い、各クラスで多くの食育活動を行っている。食材に触れることだけではなく、食への感謝、調理活動、マナー、食とつながる行事など多角的な活動の中から食への興味が深まるように配慮している。さらに、「五感で味わう食育」を謳っており、具体的には０歳、１歳は食材を見たり触れたりする、２歳、３歳は野菜の型抜きやちぎることを体験する、年長児はお米や野菜を栽培して収穫しており、今年度はきゅうり、なす、トマトなどを育てた。

２歳児クラスからは看護師がうがいや手洗いの指導を行い、子どもが自ら感染症を予防できるよう意識づけをしている。また、公園に行った時には公園で遊ぶ時のルールを教え、安全に遊具が使えるように遊具の使い方も指導している。公園ではごみを拾ってから遊ぶようにしており、安全に対する配慮といつも遊ぶ場所をきれいにするというマナーを学べるようにしている。公園の行き帰りには交通ルールを教えるようにしている。

毎月看護師による「ほけんだより」を発行して、熱中症やＲＳ感染症など、その時々で注意が必要な事項やその時期にはやる病気などについて、分かりやすく記載し、保護者にも注意喚起を促し、園と保護者で連携しながら子どもの健康維持に努めている。また、ＳＩＤＳについては、入園時に重要事項説明書でも説明をして理解を得るようにしており、園では０歳児クラスについては５分おき、１歳児、２歳児については１０分おきに睡眠時呼吸チェックを行い、記録をしている。幼児についても３０分に１回確認をしている。

入園時の面談で保護者の状況や就労について聞き取り、それぞれの家庭の状況に合わせた支援ができるように配慮している。また、年１回行っている個人面談では、子どもの様子を伝えると共に家庭の様子なども聞き取り、園と保護者が両輪となって子育てができる環境になることを目指している。急な残業による延長保育への対応の場合は、園で可能な範囲で補食などについても対応することが保護者への支援にもなるとして、子どもと保護者の生活への支援へ尽力している。

クラスの代表が出席する運営委員会を年２回開催しており、保護者代表の意見を聞く機会を持っている。また、５月のクラス懇談会・６月の保育参加などでは保護者同士で話す機会を図っており、同じ年齢の子どもを持つ親だから感じていることや心配ごとなどを話し合い、情報を共有することで保護者同士の交流につながるようにしている。遠足や運動会などでは保護者参加による競技などの時間を作り、保護者と職員が楽しく交流できる時間を提供している。

保育をする上で保護者との良好なコミュニケーションが大切であるとして、日頃から子どもについてと限定せずに保護者と話をすることを心がけている。日々の積み重ねにより信頼につながり相談などを受ける関係になれるとして、保護者と良好な信頼関係を築くことを目指している。保護者から相談を受けた際には、保育の専門職としての知識をもっていることも必要であるが意見を押し付けるのではなく、保護者自身が答えを出せるような助言ができるように心がけている。

消防署や警察署などのイベントに参加したり散歩コースに取り入れており、子どもたちが行政機関などに関心を持ち感謝の気持ちが持てる機会を図っている。交流を持つことを努める中で２０１８年には消防署から感謝状を受けている。地元の会社やコンビニ、薬局との交流にも力を入れており、行事への参加もお願いするなど、地元の保育園に通う子どもたちがいろいろな方と顔見知りになれる機会も創出している。また、区立保育園の常設プールを使用させてもらっており、今年度は地元の８園の保育園でドッチボール大会をする予定になっている。

地元の商店街のお店を見学したり買い物に出かけ、ハロウィンの日には商店街の方に依頼してお菓子を子どもたちに手渡ししてもらうなど交流する機会を持っている。「おそうじチャレンジ」として近くの公園の掃除を行っており、掃除をすることで公園への愛着なども育っていることが確認されている。また、公共施設の使用の仕方や約束事などを学ぶ機会にもなっている。地域の方との交流に努め地域の方と顔見知りになることが子どもへの防犯につながるとして積極的に交流を図っており、子どもへの大きな支援と思われる。

職員は本社によるコンプライアンス研修を受講しており、基本的なプライバシー保護や尊厳の尊重については職員は学ぶ機会を持っている。個人情報については、入園の際に保護者に配布する重要事項説明書により園長から説明を行い、保護者から同意を得ている。入学する小学校に提出する児童要録についても、保護者の同意を得ている。また、支援認定などで資料が必要な場合など子どもの情報を他の機関に提供する場合には、保護者に説明し同意を得てから関係機関に提出することにしている。

子どもの着替えやオムツ替えの際には、全裸にならないように声かけをする取り組みをしており、子どもたちは上を脱いだら上着を着てから下を脱ぐことなどが習慣になっている。また、オムツ替えなどの場合には、年齢が低くても羞恥心や個人を尊重し必ず声かけをして脱がせる配慮をしている。園では、子ども一人ひとりは生活習慣や文化も違うがその違いを認め、子どもの自由な発想と成長を見守ることができる環境を提供することを目指している。

本社でマルトリートメント（子どもへの不適切なかかわり）についての研修を園長と主任が受講しており、その研修を園内研修することで職員に下している。重要事項説明書の中にも①職員による虐待防止　②通報義務について記載されており、職員は虐待への注意喚起に努めている。保育の中で気になる様子が見られた時には園長へ報告し、園全体で情報を共有し区の支援課とも連絡を取り合い、必要な援助ができるようにしている。その際には無駄になることになっても記録を残し、必要となった際に適切な情報を即時提供できるよう体制を整えている。

本社主導で作成された業務マニュアルとして、スタッフハンドブック・危機管理・保健衛生・食物アレルギー・プール安全管理等があり、その時期により確認が必要とされる事項についてはその項目の部分を会議や園内研修などで確認しているとのことである。年間の予定表を職員に配付し、行事などは担当の職員を決めるなど、スムーズに予定が遂行されるように配慮している。ただし、園独自のマニュアルや手引き書は作成されていない。職員間で周知することで円滑に業務が進められる事柄もあると思われる。検討を期待したい。

毎年保育園のアンケートを行い、その結果をアプリで保護者にフィードバックしている。アンケートで出された意見は職員に報告され、次年度以降の取り組みの際に生かせるようにしている。また、年２回各クラスの代表者が出席する運営委員会が開催されており、そこで提出された意見は運営上可能であれば反映できるよう職員間で協議する体制となっている。一方で、出された意見について反映や改善に至るには難しい事柄については、その旨を伝えるように努めているとのことである。