東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の保育理念や保育目標はパンフレットや園のしおり、ホームページで明示し、園内に掲示している。また、運営主体は会社組織であり、事業法人全体としての運営理念や基本方針が明文化され、園長会や全体会などを定期的に開催し意思統一を図っている。運営マニュアル・スタッフハンドブックなど園のベーシック（園運営の基本的な手順書）があり、日々の保育のなかで振り返られるようにしている。入園時には理念や目標が明記されている園のしおりを保護者に配布し周知に努めている。

法人共通の運営マニュアル・スタッフハンドブックなどには職種、職域、職階ごとの業務が掲載されている。また、法人として園長業務として、園業務の統括、会計事務責任者、苦情対応・地域との連絡調整、地域子育て支援事業の計画・実施などを明示している。事務分担をはじめとする園の方針や外部情報は、毎月開催しているスタッフ職員会議で説明したり、成果や反省を自己評価しながら、半期や年度の総括を職員と共有することに努めている。

園内における重要案件は、園長をはじめ全職員が出席する毎月定例のスタッフ会議会議において協議し、決定事項についても同様にスタッフ会議や昼礼でも伝え、会議録で確認することができる。保護者に必要な内容は入園説明会、保護者懇談会、プリントの配布などによって周知に努めている。また、個別の内容は面談や連絡帳などで伝えることもある。また、このカテゴリーにおける職員自己評価の認識度は、大半の職員が「できている」と答えており、適切になされていることがうかがえる。

年１回、法人本部が主管する保護者アンケートを実施しており、感想や意見を取りまとめ保護者懇談会などでフィードバックすることにしている。また、登降園時の保護者との会話、連絡帳の内容などから意向や要望、意見などを把握し、反省を踏まえ翌年度の事業計画に反映させることにしている。また、職員の意見は、日常的な関わり、園長や法人本部職員との面談などで把握し、改善計画の骨子になるようにしている。

園長は区の園長会に参加しており、地域情報を収集するとともに協働する体制を整えている。本年度は１０月より「保育無償化」がスタートしたことから、地域の園長会では保護者からの質問に関する回答などを統一することなどにも取り組んでいる。また、地域ネットワークの中で協働することを目的に「世田谷保育ネット」にも参画している。ただし、タイトな人員体制であることから、近隣の保育園との協働など、園児に還元できる社会資源をさらに充実させることを目指している。

単年度の事業計画は、前年度の総括を踏まえ、保育方針を掲げた上で、運営・保育内容・保護者支援・地域の各項目ごとの検証をもとに作成している。保育計画の作成にあたっては、会社の理念、方針、目標を踏まえ、実施にあたっては、現場の意向や業務負担をエリア担当が把握し、計画に反映できるよう配慮している。さらに、園が目指す方向に沿って自己評価シートを作成し、達成状況を振り返ることにしている。計画の進捗は月次単位でスタッフ会議において確認し、課題の明確化につなげている。

保育に従事する者として法規範・倫理などが遵守されるように、法人としてプライバシーポリシーを策定し、スタッフハンドブックに明示している。入社時や現任研修などにおいてもテーマとして設け、理解を深めるようにしている。また、園では権利擁護を重視しており虐待に関してはスタッフ会議で周知徹底を図っている。法人の新人職員研修でも接遇などのほか、児童の権利などの理解を深めている。園の入園のしおりにも個人情報の保護について明記し周知を図っている。

苦情解決の体制を整備し苦情受け付け担当者、責任者、第三者委員を設置している。保護者には入園説明会時に「入園のしおり」をもとに説明している。職員には、年度初めに運営マニュアル・スタッフハンドブックなどをもとに制度について改めて確認している。保護者などからの意見や苦情は、受付担当者及び責任者に報告され、スタッフ会議で方向性を打ち出し対応策が検討される。申し出人には苦情解決の責任者である園長より説明がなされ解決が図られる。内容によっては法人本部と連携して、保護者懇談会でも説明している。

入園を希望する地域の子育家庭の見学後には、育児相談に乗るなどニーズの把握に努めている。また、法人内各園の月単位の経営状況は定例の園長会で報告されており、必要事項は園のスタッフ会議で伝えられ、事業の方向性を再確認するヒントとしている。行政の動向は都や区のほか東京都社会福祉協議会からも情報を得ている。共有が必要な情報はスタッフ会議で話しをするとともに、ファイリングしいつでも閲覧が可能にしている。

年度の防災訓練計画が策定され職員の防災分担表が明示されている。防災訓練計画は具体的であり、子どもや職員への指導内容に沿った訓練が実施されている。また、戸外活動や散歩では安全に目的地と園との往復ができるよう取り組んでいる。事故が発生した場合は事故簿に記入するとともに、全職員に昼礼で周知し再発防止に努めている。事故後は保護者と連絡をとり状態を伝えている。ヒヤリハットについても報告書にまとめ事故防止に努めている。

情報の管理については、重要性や機密性を踏まえてＰＣと書類を併用している。また、法人の共有データフォルダにはパスワードでのアクセス制限が設定され、情報漏えい防止に取り組んでいる。個人別にファイルされている児童票などの重要書類については、事務室において施錠できる書庫に保管されている。また、整理・保管している情報は必要な時に活用できるように状況が把握され、各担当者が内容を確認しながら随時更新している。

保育の実施に必要な個人情報の保護・取り扱いについては、法人の定める個人情報保護規程に基づく対応を基本としている。個人情報の管理・保護に関しては、運営マニュアル・スタッフハンドブックなどに明示して周知に努めている。個人情報の利用目的については、入園のしおりに記載し保護者に配付説明し基本的な合意形成はできている。個人情報開示規程も整備されていおり、書式を別途用意している。

職員採用は常勤・非常勤とも法人本部が担当している。園での人員配置については各人の経験・特性や本人の要望を踏まえて、園長と本人の話し合いによって決定している。さらに、意欲を持って業務に励む職場とするために、研修と評価制度を取り入れている。評価制度では、当該年度の自己評価を行い、それを基に面談によって評価し、最終評価につなげ賞与・昇格・昇給に反映させている。これと連動させて自己啓発につながる研修を推薦し、個別に検討しながら園内外の研修への参加につなげている。

法人としての研修制度が整備されており、年次や役職によって研修を受講する体制が確立されている。職員の質向上に取り組んでおり、園長は職員一人ひとりの育成のため自己評価シートで設定した目標を達成できるように参加を促している。また、職員が掲げた目標を達成できるよう園長がアドバイスを行いスキルアップを援助している。年度末には職員の成果と課題についてお互いに確認している。なお、職員が希望する研修についてはシフトを調整して参加を支援している。

職員との個人面談を通して就業状況の把握や職務の希望など聴くほか相談にも乗っている。また、研修への派遣も勤務日程やシフトの調整など職員の理解と協力のもと実施している。職員の勤務希望を事前に聴き、休暇の取得や研修に参加しやすいシフトとし、体調不良や家庭の状況にも臨機応変に対応している。さらに、園長は職員の様子を確認し、声かけをはじめ必要に応じて面談をするなど、悩みストレスの軽減に努めている。

区のホームページでは開園時間などの概要を知ることができるほか、法人のホームページには「わらべうた」というブランド共通の特徴である、英語やダンスなどのプログラムが動画で紹介されている。見学の際にこれについて、どの様に実施しているかという質問が多い。このほか延長保育の時間や金額、使用済みのオムツは廃棄してくれるのか、登園可能な体温の基準などを聞かれることも多く、見学の際は時間をかけて園内の子どもたちの様子を見てもらうほかは、園の良さをアピールするというよりも、見学者の質問に丁寧に答えるようにしている。

見学は電話で受け付け、園長が出勤の日であればいつでも見学することができる。３クラスと小規模であるため、スペースを考慮するとともに、見学者が遠慮なく質問できるよう、原則１日３名までとしている。時間帯は園児の様子を見てもらえるよう午後のおやつの時間を基本としている。玄関を入ると、栄養士を含む職員全員の顔写真が貼られており、園の特徴として３クラスの間に壁がなく、全ての声が聞こえるアットホームなところと、日々の生活を大切にし、行事を多く行わず、行事のための練習を子どもたちにさせないことを見学時に伝えている。

次年度の入園児が決まると、入園案内と必要書類を郵送し、事前に読んで記入してもらったうえで、２月中に午前と午後１組ずつに個別に入園説明と面談を行っている。入園に関することは「重要事項説明書」を１対１で全て読み上げ、理解しているかを確認しながら説明している。入園後トラブルになりやすい熱やケガなどの健康に関することは特に丁寧に説明するようにしている。個人情報の取り扱いなどについての同意書も説明するが、家族としてどうするかを相談して決めてもらえるよう、持ち帰って後日提出できることも伝えている。

入園についての個別説明が行われた後、保護者に書いてきてもらった「児童票」をもとに、子どもの状況や保護者の保育に対する要望を園長が面談をしながら確認している。「児童票」とは別に年齢ごとにアレルギーなどの食事の状況や排泄、睡眠についてチェック式の面談票があり、必要な項目をもれなく聞き取れる書式となっている。アレルギーに関しては、これとは別に栄養士、担任との面談でさらに詳しく確認が行われている。保護者の保育に対する要望や意向は児童票の「」に記載してもらうとともに、個別面談で更に聞き取りを行っている。

入園最初の慣らし保育については、入園面談時に書面で１週間のスケジュールを渡し、保護者の同意を得て開始されている。その後は子どもの状態に応じて保育時間を個別調整しながら、さらに１週間継続するようにしている。保護者からは就労のため、早めに慣らし保育を終わらせたいという要望もあるが、園としては、子どものストレスになってはいけないことを丁寧に説明し、保護者も納得してもらったうえで、実施している。新しい環境にすぐに馴染めず、１か月かかることもあるが、子どものことを第一に考えた保育に保護者と協力して取り組んでいる。

子ども一人ひとりの状況は入園面談時に保護者と確認した「児童票」をもとに各クラスの担任が毎月個別に発達状況など確認し、変化があればその都度修正をするようにしている。各クラスの指導計画は本部で作られた年間計画をもとにして、園の特色を加え作成されている。月間計画である月案は年間計画をもとに当該月の前月末までに、週案も前週の金曜日までに各クラスの担任が相談のうえ作成し、園長の確認を得て完成する仕組みとなっている。保護者からの要望はクラスの担任の間で協議し、午睡の時間を調整するなどの個別の対応も随時行われている。

指導計画については、年に２回行われている保護者会で説明するほか、各クラスの週案は保護者が見える位置に掲示されている。その日のクラスの活動が予定を変更して行ったときは赤字で修正され、子ども達の様子も降園時間までに書き加え、保護者にその日どんなことをして過ごしたかを書面でも伝えるようにしている。個別の子どもの様子は体温や食事量なども含め「連絡帳」に記載するとともに、登降園時に直接口頭でも保護者に伝えている。このほか「保育日誌」にその日の全体の様子をまとめ、「連絡帳」の写しを個別の記録として残すようにしている。

当園は、０～２歳児の子どもを対象としており、１歳児クラスと２歳児クラスには仕切りが無く、互いのクラスを見渡すことができる環境にある。１歳児クラスと２歳児クラスでは玩具の種類が異なるために、玩具に興味を持って他クラスへ行きたいと言う子どもや、小さな子のお世話をしたいと興味を持って行きたがる子どもも居るが、その場合には担任同士が連携して対応することで、子どもが興味や関心を持った場所や玩具で遊べることができるように配慮している。

成長の過程で噛みつきや引っかきは月に数件ある。原因は玩具の取り合いが多いが、噛んだ子にも噛まれた子にもその子の気持ちを聴き取ったり代弁することで相手の気持ちにも気付ける機会を持っている。噛んだ子の保護者には、行為が続く場合のみ伝え、噛まれた子の保護者には噛まれた理由や状況を降園時に必ず伝えるようにしている。延長時間など当番時間に降園になる子どもも多いことから、各クラスにある連絡表にはその日の出来事を担任が必ず記載することで他のクラスの子どものその日の伝達事項が漏れのないよう、情報の共有を図っている。

登園時に必ず保護者からの連絡帳を読み、健康状態を直接保護者から確認し、体温や起床時間が未記載の場合には口頭で確認している（保護者が重なった場合には他職員がフォローしている）。また、職員は顔色・鼻水・傷等を確認して記載するだけでなく、月曜日の朝は爪も確認しており、切り忘れの場合には、その場で爪を切って貰っている。なお、受け入れは３７．５℃以下を基本としているが、元気が有るか無いか等の本人の様子を確認して考慮するなどの細やかな対応を心がけている。

手洗いについては手洗いの歌を歌ったり、保育士が実際に手を洗いペーパータオルで拭くのを見せるなど手本を見せることで自分でやれるように支援している（食事前、外出から戻った時等）。また、背もたれの無いイスを取り入れることで、正しい姿勢で座れる環境作りをしている。食事中に身体が横に向いている子や机から離れて座っている子には声掛けしてきちんと座れるように支援している。歯磨きや食事のマナーおよびトイレトレーニングなどは、園と家庭の役割を明確にすることが望まれる。

子どものやりたい遊びが出来るよう徹底している。机上遊びのコーナーと（絵を描く・パズルをする・ポットん落とし等）、ブロックやままごと遊び等の動きのある遊びのコーナーを作り、子ども達が自由に行き来できるように配慮している。また、リズモン（リズム遊び）の研修を受けた職員が子ども達全員とジャンプ・キック・屈伸・足踏み等の遊びをしたり、手を叩く・上に上げる・キラキラと掌を動かす等の遊びをしている途中でも、子どもが「お絵描きをしたい」といった場合には即、対応している。

毎日、基本的には午前中に散歩に出かけている（午後も出かけている）。午前中の散歩は遊具のある公園や広い公園および自然豊かな遊歩道で、週案に合わせた場所を選択している。夕方の散歩は子ども達に何処に行きたいか聞いて1時間程度出かけている。なお、遊歩道に行く時は、子ども達が各自が袋にシールでデコレーションし各自が紐を通した自分専用の袋を用意して出かけ、どんぐり・イチョウ・紅葉等を拾って自分の袋に入れて持ちかえっている。

運動会の競技は、子ども達が日頃読んでいる絵本の中から人気のある絵本を題材として、子ども達が日頃行っている運動をベースにして考案している。運動内容は、０歳はハイハイで山登り、１歳になると1本橋を渡り、２歳になると段差を渡るなど年齢に合わせた動きを取り入れている。また、ただ身体を動かすだけではなく、絵本の内容を取り入れるなど日々の保育とのつながりも意識することで子どもたちがストーリーをイメージして楽しんで運動できるように配慮している。

クリスマス会のクリスマスツリーは２歳児がみんなで組み立てている。飾りは、保育士が用意した靴下・ベル・星などに、子ども達がお絵描きをしたり、シールを貼ったりして仕上げている。訪問時も、子どもたちで作ったものを最後にクリスマスツリーに飾り付け、ツリーの完成を楽しんでいる様子を確認することができた。当園は乳児保育園のため、０歳は8名、1歳は１３名、２歳は１３名の小規模であるが、子ども達の発達の状況に合わせて、子どもたちが楽しみ喜べる行事を企画し実行するように取り組んでいる。

当園は、０～２歳の子どもが対象で通常の保育時間は１８：３０となっている。スポットで１９：００までの延長保育の子どもいるが、１８：３０～１９：３０には補食としておにぎり２個を提供している。夕食のメニューも用意しているが、現在は利用者はない。延長保育がある時は、職員と子どもが1対1となることが多いので、その子に合わせた対応をしている。乳児であるため、布団で寝ることも多いとのことである。保育室は快適な環境作りに取り組んだり、座って遊べる玩具を揃え、落ち着いた時間を過ごせるようにしている

園内の一角で自然なかたちで異年齢の交流が行われており、各保育室間でも自由な行き来ができる環境である。長時間保育については、好きな遊びでゆっくり遊べる空間を作ることを心がけている。園では１３時間保育（７：３０～２０：３０）も実施していることを踏まえ、、ゆったりと過ごせることを大切にしている。また、ケガやトラブルが多くなる時間帯になることを踏まえ、その日の子どもの様子によって対応することを心がけている。

だしは昆布やいりこ等自然のものを使い味も薄目にしている。メニューも子ども達の身体に良いものを選び、意図的に献立作成時に、スパゲティー・カレー・ハンバーグを避け、魚を焼いたり豆腐料理や野菜の煮物をメインメニューとしている。ただし、野菜炒め・お浸し・和え物は子どもたちも良く食べるが、残菜が多いので現在検討している。おやつは①おにぎり②クッキー③パン④お好み焼き等が子ども達に人気がある。保護者に人気のあるのは、朝おやつとして出している①いりこ②昆布だが、子ども達は食べる子と食べない子がいるとのことである。

食物アレルギーを持つ子どもには医師の指示書やマニュアルに基づいて、除去食を提供している。毎月、保護者には除去する食材を明記した献立を配布し、事前に確認、許可を得ている。また、配膳時には、専用のトレーと名札で他の子どもの食事と区別し、誤配がないよう注意している。年度初めには子どもや保護者と話し合い、年間の献立に関して事前に計画を立て、相互に理解し協力できるよう取り組んでいる。状況や状態に応じて可能な限りに配慮し、その都度柔軟に対応する姿勢がある。

近隣の農家の協力を得て、０歳児クラスからジャガイモ堀りを実施している。農家の方がとり易いようにスコップで掘り起こしてくれているので、子ども達は土の中に手を入れてジャガイモを探して籠に入れている。芋ほりの後には、子どもたちはレジャーシートを敷いて座り好きな芋をゆっくり選んで持ちかえっている。本部より食育活動として年数回、大きなナス・長いナス等の珍しい野菜が届くため、その野菜を見たり触ったりすることで食への興味が深まる機会を図っている。なお、２歳児はプランターにオクラの種を蒔き水やりをして生長を楽しんでいる。

職員は季節の傾向を研修で学び（吐く・インフルエンザ関連・感染症関連等）、学んだことを全員で共有する為に職員会議で発表している。また、各クラスの担当は、どんな些細なことでも必ず1件は毎日ヒヤリハットに記載している。①棚に上ろうとする②噛もうとする③公園から出て行こうとする等、インシデントになる前の行動を記録して周知徹底させており、その熱心さに頭が下がる。なお、保健衛生担当者を置き、救急箱の管理（消毒薬・薬品等）および感染症が出たら掲示する等を担当し実施している。

午睡時のＳＩＤＳの防止に取り組んでいる。ＳＩＤＳチェックは１人の保育士が午睡のチェックを担当しており、午睡時の見守り時間が１時間を過ぎるとチェックする人を交代させている。①体に触って呼吸確認をする　②出来るだけ仰臥位にする　③咳をしている場合は頭を高くする　④口の周囲に布団などを近づけない　⑤玩具などを近くに置かない　等を意識してチェックし、表に記入している。

日常の保育の場面でも保育士から安全面に関しては、何が原因でどのように対応したらいいのか、子ども自身が自ら考えて行動できるにはどうしたら良いのか　などの話をしている。遊ぶ際には保育士が見守りながら遊具や安全な利用方法を伝えている。入園時の児童票から子どもの健康状態やかかりつけ医、緊急連絡先等の情報を得ている。緊急時では救急搬送や病院対応を保護者と事前に確認している。毎月の体重、身長測定で子どもの発達に関して記録しているほか、突然のケガや発熱に適切に処置、対応できる体制がある。

保護者の様々な就労状況に対応するため、土曜日も保育を行うほか、毎日２時間の延長保育を実施している。現在は月極の延長保育の利用はないが、スポット利用は週に２、３回行われている。急な残業など当日の延長にも対応している。食事の時のエプロンと口拭き用のウェットティッシュは園で用意し、使い終わったオムツの廃棄も行うなど、保護者の負担軽減に努め、保護者アンケートでは、よい点にアットホームと共に食事に対する評価の声も多く寄せられており、総合満足度も「大変満足」、「満足」を合わせて９０％という結果となっている。

行事の多くは土曜日に開催されているが土曜日が休みでない保護者にも配慮して、「祖父母を招く会」と勤労に感謝する「ありがとう会」は金曜日の午後のおやつの時間から開催されている。共に多くの保護者が参加している。子どもの誕生日に半日保育参加を行うほか、保護者の意見や要望を聞く機会として保護者会と個人面談を実施している。昨年は保護者会を１回、個人面談を２回実施したが、今年は職員の提案で回数を逆にして行われている。これに関して保護者から意見はないとのことだが、今後は保護者の要望をもとにした行事計画に努めてもらいたい。

園内で行われる夏祭りと近隣の小学校の体育館を借りて行う運動会は地域の住民も招いて開催している。これらの行事は、園の入口や近くの商店街にポスターを掲示して参加を呼びかけているが、卒園児以外の参加はなく、園としては多くの住民に参加してほしいと考えている。日頃の地域との交流は商店街で花や野菜を買う程度にとどまり、職員の自己評価においても地域交流に関しての評価も低い結果となっている。今年度隣に開設したデイサービスへの訪問など、商店街の利用から一歩進んだ地域交流への取り組みを期待したい。

区内の園長会では情報交換をするだけでなく、他園に訪問し園庭で一緒に遊ぶ機会を設けるなどの保育園間の交流のきっかけを作る場にもなっている。このほかに地域の保育園が事務局となり、保育の情報発信や質を高める「保育ネット」という活動にも参加している。ここで開催されている手遊び勉強会などでは、区立の保育園や民間の認証保育園などの保育士同士の交流も行われている。職員の多くが入れ替わって１年を迎え、職員体制も落ち着いてきたため、子どもたちが卒園後に行く近隣の保育園や幼稚園との交流を増やすことにも取り組まれたい。

園としては子どもの意思を大切にした保育を心がけている。例えば散歩が毎日の日課となっているが、行きたくないという子どもに対して、行くように説得するのではなく、「どうして？」と理由や子どもの気持ちを聴き、保育士が一緒に園に残り、室内で遊ぶなどの対応をしている。２歳までの言葉でうまく意思を伝えることができない年齢であることに配慮して、泣いているときは状況を観察しなぜ泣いているかを感じ取るよう努めている。また遊んでいるときに中断させず、「オムツ換えるから待ってるね」と声をかけ、職員都合にならないように心がけている。

体罰や虐待に関しては、職員が常に意識するよう目につきやすい休憩室の前にポスターを掲示している。このほかに法人独自の研修を園長が受け、それをもとに園内研修を事例を取り入れながら年に２回実施している。研修の資料にはチェックリストがあり、日々の自分たちの行動を振り返ることができるようになっているが、職員自己評価では「勉強会・研修会を実施し理解を深めている」と答えた割合が半数程度にとどまっている。園の良さである「アットホーム」を残しつつ、プライバシーについて今一度第三者的な視点で自分たちを振り返ることを期待したい。

保育業務に関するマニュアルは法人統一のものが整備されている。詳細な手順については、各シフトごとの掃除や事務業務をまとめた手順書などを園独自で作成している。毎月の避難訓練は毎回手順を簡潔にまとめ、有事には職員全員が対応できるように準備している。「お掃除チェックリスト」には園内の清掃だけでなく、週１回のぬいぐるみの洗浄なども明記され、衛生管理を定期的にもれなく実施する体制が取られている。子どもたちの安全に対する取り組みとしては、現在危険な箇所をまとめた「散歩マップ」の作成を進め、年度内の完成を目指している。

運動会など、保護者が参加する行事では毎回アンケートを実施し、集計結果をレポートにまとめている。この内容は直後の職員会議で共有され、保護者からの要望や意見を協議し、次回の改善に活かす取り組みが行われている。本年度は職員の異動などが多く、当園は１年目という若い職員がほとんどだったため、初めてのことを大きな事故もなくやってこれたことを園長としては評価しているが、事故や保護者対応は改善の余地があることも認識している。次年度は職員の自主性だけでなく、業務の標準化や質の向上を目指した取り組みに期待したい。

法人内の年間計画にもとづいて階層別研修が実施され、対象の職員が参加した研修については職員会議で報告されるほか、研修報告書を資料とともに全職員に回覧され、情報の共有が図られている。園内では感染症が多発する季節には嘔吐処理など、時期に合わせた社内研修を実施したり、職員会議では事故、ヒヤリの集計が毎月行われ、再発防止策を共有したりしている。しかし同じような軽微なケガが繰り返し起きているため、アセスメントシートの活用など、再発防止に向けた職員の意識を高めるとともに新たな取り組みに努めてもらいたい。