東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人理念・園の理念方針は事業計画書、重要事項説明書等に明記されている。法人共通の園の案内リーフレットにも保育理念を記載、その内容はホームページでも示され、理念の実現に向けた取り組みについて各種の媒体に表記している。保護者に向けては入園説明会、全体保護者会、クラス懇談会などにおいても、園の目指すべき子どもの姿について説明しているほか、園内にも掲示し伝えている。職員に対しては会議や研修を通して周知・理解を促しているが、さらに具体的な指導が必要な場合もあり検討中である。

法人経営層は毎月１回、全園長を招集し全体会を実施し、経営方針の共有をしているほか、年1回の社員総会では全職員に向けて経営方針を伝えている。各役割ごとの報告や共有の場を定期的に設けることで、責任をもって職務にあたれるようにしている。園の経営層は昨年度園長に就任し、その役割を受け止め園経営に取り組んでいる。さらに職員に対しては、事業所の方針や目指す姿の実現に向けた方向性の提示など、リーダーシップを発揮できるように取り組んでいる。

法人では、昨年の重要課題として子どもの持ち物についてのルール変更があった際には、園のクラスリーダーによって園での具体的な運用を決定し進める取り組みを行った。また、食事の様子については全園で使用している保育園向け業務支援システムにアップすることができないかとの保護者からの要望に対し、システム上の可否を法人と検討し実現に至った。保護者にはその経緯を伝え、現在は従来の掲示と併用して運用を開始しているなど、必要に応じて法人と相談をして重要案件の検討・決定をしている。

利用者アンケートは、年１回本社に直接届く仕組みで実施し、多言語にも対応して利用者の率直な意見を収集するよう取り組んでいる。結果は園内で共有し保育内容に反映、保護者にも改善結果を伝えている。また、「三宿・池尻まちこま会」に参加し、地域の福祉施設や住民がそれぞれの立場から抱えている地域の課題や困りごとを共有し、解決に向けて連携し取り組んで行けるように話し合い、地域情報を得ている。さらに、法人では、本社経営企画室が中心となり福祉事業全体の動向を整理・分析し、全体会で園長と共有する仕組みを作っている。

法人としての方針や中長期ビジョンとに基づいて、保育園単位で年間事業計画を策定している。単年度計画については園全体で共有できるようにしており、さらにその内容を踏まえ、職員一人ひとりの年間行動計画の策定に繋げている。計画推進にあたっては、現場の意向や業務負担について法人のエリア担当も把握しており、必要に応じて指導助言し計画に反映できるようにしている。さらに、課題を踏まえて園としても年度をまたがる中長期計画の策定が望まれる。

法人としての理念やビジョンをもとに「各園が適切に業務を推進しているか否かのチェック」「共有化すべき課題」「単年度事業計画の進捗状況の確認」などを行うことを目的に、６か月ごとに法人本部（運営推進部が主管）において園長が出席する全体会を開催している。また園においては、週２回行われている昼礼（１２時３０分～約３０分）や定例のスタッフ会議などで全体会の報告を受け、課題を共有し改善策を協議することにしている。

コンプライアンスについては入職時研修をはじめ、プライバシーポリシーを職員ハンドブックに明示し周知に努めている。さらに継続して研修（園内及び法人本部）を実施しており、理解を深められるようにしている。また、スタッフ会議議事録や研修参加者の報告書はいつでも閲覧できるようになっており、全ての職員が一定の認識を保つことができるよう取り組んでいる。法人本部で実施している年1回のコンプライアンス研修の内容は、園内研修として伝えられている。

苦情解決の流れと相談先は重要事項説明書をはじめ園内に掲示したり、意見箱も設置して、苦情や意見の把握に努めている。また、入園のしおりと重要事項説明書を兼ねた冊子では、「保育上の留意点」「協力を求める事項」を記載し、詳しく保護者に伝えている。さらに、マルトリートメント研修を行ったり、職員の気になる言葉遣い等については、個別や全体での話し合いを行い改善できるようにしている。日々の言動についても、職員同士が注意し合える関係性作りを大切にしている。

区の園長会に参加して地域情報の収集に努め、園庭を借りたり、近隣の老人ホームへの訪問するなどの機会を設けている。また、年数回は地域の課題や困りごとを共有・解決するための会合に参加し、保育園、介護施設、警察、消防、民生委員、店舗経営者などの地域ネットワークの中で協働できる体制作りに取り組んでいる。さらに、男性園長であることを踏まえ、入園前の父親に向けて子育て教室を開催し、子育てについて話し合う場を設けることを計画している。

避難訓練は月に1回実施しており、夜間、早番、遅番、午前午後などを想定した訓練も行っている。訓練後は振り返りを行いマニュアルの見直しにつなげているが、災害時では園長不在時でも対応可能なルール、マニュアル化なども必要とされる。感染症マニュアルをはじめ各種マニュアルは法人共通のものが設置されており、職員間で周知に取り組んでいるが、園の特性や環境を考慮した園独自のルールの策定も必要であることからマニュアルの整備が望まれる。

保育園向け業務支援システムを法人全園で利用しており、それぞれの役職によって権限を定めて運用している。なおこのシステムは、園外にはアクセスできないようになっている。システムの使用に関するマニュアルは用意されているが、必要な事柄を抽出した手引きなどの対応も望まれる。情報開示に関する「開示請求権」も設けており、保護者からの依頼によっては、保育記録、児童票などをいつでも開示できるようにしている。

保護者による園内での写真撮影については禁止しており、５月の保護者会では、「保育園内における画像や動画のお取り扱いにご注意ください」とした文書を配布している。SNSについては保護者と一緒に考える機会を設け、保護者のモラルを守った行動を促す取り組みを行っている。保育園向け業務支援システムでの写真の掲載などについては、入園時に説明し同意を得ており、基本的にはログインしないと見られない設定になっている。

採用は法人で行っており、園では法人に希望を出し条件によって園長が実際に面談をして、最終的に採用を決定する仕組みになっている。法人の理念に基づき、子どもの気持ち・視点に立った物の見方・考え方を通して成長に携わることができる人材を求めている。新保育所保育指針に基づき、「子どもの主体性」、「幼児期の終わりまでに育ってほしい姿」について日々振り返りと実践を繰り返し、子どもの成長に対する喜び・感動を保護者と共有することができる人材像を挙げている。

園長会では職場環境・働きやすさについて検討しており、事例などを踏まえ情報を共有して、職員一人ひとりがイキイキと働ける環境を目指して園運営に取り組んでいる。職場の雰囲気作りを大切に考え、大変なことをみんなで共有できるように、一方から物を見るのでなく、様々な視点からヒアリングを行い何でも言い合えるように努めている。昨年園長に就任したばかりであり、今年度はさらに職員とのコミュニケーションを図り、意欲向上に取り組んでいる。

研修参加後には、研修参加報告書の提出が義務付けられており、提出後には保管されている。提出後は回覧によって研修参加者の知見を職員間で共有できるように取り組んでいる。どんな研修に誰が参加したかを報告し、報告書はいつでも誰でも見られるようになっている。さらに確実な周知にむけて、研修後に園内研修によるフォローアップに取り組んでいる。また、ヒヤリハットは記入するだけでなく運用の仕方を考えて取り組んでおり、月に1回クラス代表で共有することでリスクに対する意識の向上に努めている。

HITOWAキッズライフの保育の基となる、「つながり保育」や理念目標などについては、法人のＨＰに写真や絵と共にわかりやすい表現で掲載されており、利用希望者に園の情報が適切に届くように配慮されている。また、園にはパンフレットも用意されており、法人主導により力をいれている「絵本」や「食育」に対する園の取り組み、子どもの興味を広げるプログラムである「英会話」「ダンス」「おそうじ」などについての説明がされている。

区では地域別に園長会を行っており、園長はその会議に出席することで、地域の保育に関する情報を得ると共に、園の情報なども提供し地域の保育園として関係機関と連携がとれるようにしている。また、法人の園長会も定期的に行われており、その際にも報連相の対応をすることで、適切な情報交換が出来るようにしている。さらに、子育て支援についての新たな情報や、ニュースについても本社主導で園に情報提供がされる体制が確立されている。

園見学の連絡が入った際には、毎週月曜日の午後３時から３０～４０分かけて園長が園を案内している。見学希望は電話による連絡が多く、行事や園長の予定と合わせながら常時受け付けている。園見学の際には、子どもたちの日々の様子が伝わる姿を見学してもらえるように、午後の３時からの案内としており、その際には、理念の説明、「絵本」「食育」に力を入れていることをなども伝え、園をさらに理解してもらえるように努めている。

入園前に担任が聴き取った家庭や子どもの様子、保護者からの意向などは児童票などに記入され、職員間での共有がされている。それらを把握したうえで、入園後は個別に慣らし保育を行っている。園としては２週間の期間を慣らし保育期間として設けているが、一律に進めるのではなく、子ども一人ひとりの様子に合わせて保護者と連携をとりながら進めることにしている。

当園は乳児保育園のため、全園児が２歳児クラスで卒園となる。園では、他の保育園の対応などの情報収集などを行い、どのような情報を提供することが、子どもや保護者への支援となるかを模索している。近隣の保育園・幼稚園などの入園状況や保育時間、園の理念や特徴などを、保護者会など保護者からの情報も共有できる場を提供することも大きな支援になると思われる。園からの取り組みを期待したい。

入園時に保護者が記入した児童票は、子どもの家庭での様子などの記録として職員全体で周知に努めており、入園後は子どもの個人の情報や課題等については、１か月ごとに記録に残している。日々の保護者との連携は連絡帳を使用して行っているが、登降園時に直接保護者から聞き取った伝達事項は職員用の連絡票を使用して情報を共有している。子どもの園での様子や成長は連絡帳や法人独自のＩＣＴシステム「コドモン」で保護者に伝えているが、実際に保護者と園の相互の意思疎通をする機会を図ることを望む声も聴かれていることにも配慮を願いたい。

「全体的な計画」は、法人として基本となるものがあり、それを子どもたちや地域などを考慮して園独自で作成している。年度当初作成した「全体的な計画」を踏まえ各クラスで養護と教育の２点を考慮して指導計画を作成しているが、作成した指導計画は月案や週案など子どもの実態や状況に合わせて定期的に見直しをすることで次月の指導計画につながるように努めている。その際には、複数担任のためクラス担任全体で確認し、見直しを行うようにしている。

職員は子どもの記録はコドモンにＰＣより入力しており、担任以外の職員も全員の子どもの記録を随時確認することができるようになっている。子どもの日々の様子については、週２回行われている昼礼（１２時３０分～約３０分）やクラスごとのボードによって申し送り、引き継ぎ内容を職員間で共有している。また、当園はワンフロアで背の低い棚などを利用して各保育室を仕切っているため、職員同士常時必要な情報共有ができる環境になっており、日々の保育に反映させている。

職員会議でクラス内の状況、子どもの様子などを全体に伝え、職員全体の問題として考えながら把握するようにしている。子ども一人ひとりの発達については担任がICTシステムに記録しており、振り返りを通して、個々の成長や発達に合わせた保育につなげられるように努めている。クラス内に留まらず、園全体で子どもの姿を共有し、全職員で一人ひとりに関わり保育できるように取り組んでいる。

クラスごとに活動だけではなく、合同保育時間や行事などの機会をとおして異年齢で過ごす時間を設けており、互いを認め尊重する心が育つように配慮している。乳児クラスのみの園であることから、朝夕の合同保育時間においても安全に配慮し子どもの動きを注意深く見守り、０歳、1歳児でも安全に遊べる玩具を提供するなどの配慮をしている。

子ども同士のけんかやかみつきなどの発達の過程で生じるトラブルに際しては、出来る限り注意深く見守り未然に防ぐことができるように取り組んでいる。玩具の取り合いや、気持ちを伝えようとして手が出てしまう場合などもあるため、トラブルが生じてしまった場合には、保育士が仲立ちして双方の言い分を聞き、言葉にできないときには代弁している。また、危ないことやいけないことは、分かりやすい言葉を用いて伝え、子どもの発達に応じてゆっくりと対応することを心がけている。

登園時には視診・触診を行い保護者と子どもの様子を確認し共有できるようにしている。いつもと違う様子やケガなどが見られた場合には必ず保護者に確認しており、連絡帳などでも配慮が必要な事項があった場合には全体で共有し、クラス担当だけでなくどの職員も同じように対応できるようにしている。降園時には、子どもの様子を担任が保護者に直接伝えるように努めているが、降園時間が重なる場合も多いことから、保護者一人ひとりへの丁寧な対応が難しいこともあり課題としている。

０歳児より、毎日決まったサイクルで食事をしたり、排せつ、睡眠、手洗い、着替えなどを通して清潔を保ちながら、気持ちよく一日を過ごせるように援助している。靴下や靴をはいたり衣類を着替える際には、着脱しやすいように手伝いながら、上手にできたときには褒めて、自分でやってみようとする気持ちを大切に支援している。ロッカーやカゴには、名前だけでなく果物や動物などのイラストで個人マークをつけることで、自分の持ち物や場所がわかり、ロッカーから出したりしまったりしやすい配慮をしている。

日々の活動状況と年齢に応じて、昼食後には一定のお昼寝の時間を設けている。お昼寝時間中に、途中で目が覚めてしまったり眠れない場合にも、保育士が付き添い時間まで横になって静かに過ごすように援助している。SIDS(乳幼児突然死症候群）予防のため、０歳児クラスでは５分おき、１歳児クラス以上は１０分おきに睡眠時呼吸チェックを行い記録し、安全に配慮している。

保育室はワンフロアで低い仕切りを使用して０、１、２歳のスペースが作られており、活動内容によって仕切りを取りはずして広く使用するなど安全で活動しやすい環境を整えている。クラスごとの活動では、好きな絵本や玩具でじっくり遊べる時間を提供し、集団活動ではままごと、ごっこ遊びなどを通して少しずつ、友達と一緒に遊ぶ楽しさも体験できるように配慮している。玩具の貸し借りや順番を待つことなども保育士が仲立ちして声をかけながら援助している。

子どもが伝えようとしている気持ちに寄り添い、共感するとともに代弁をとおして言葉に対する感覚を養えるように配慮している。手遊び、わらべうた、などを繰り返し伝え楽しんだり、絵本、紙芝居などでお話の楽しさを伝えることに力を入れている。法人として「絵本日本一プロジェクト」を掲げ、「巡回図書」として年６回２０冊の絵本と触れ合うことができるようにしているほか、月ごとの絵本のテーマに沿った誕生会や食育も行い、絵本の世界が子どもにとって身近になるように取り組んでいる。

法人統一の取り組みである０歳児からの英語体験では、定期的にバイリンガルスタッフが園を訪問してオリジナルカリキュラムを実施している。日々の保育の中では、ぬり絵、お絵描き、季節ごとの制作を通して、描くことや作るなどの表現を楽しんだり面白さに気づくことができるように援助している。また、歌や運動遊びでは友だちと一緒に歌ったり身体を動かしたりする楽しさを知ることができるように取り組んでいる。

子どもが行事に対して興味や関心を持ち進んで取り組めるような導入を心がけている。誕生日には保護者にも参加してもらい、子どもの名前の由来を話したり歌をうたったりして一緒にお祝いする機会を設けているほか、親子遠足、発表会、運動会などにも参加してもらい子どもが興味を持ち楽しみにできる行事を実施している。また、毎月末には、園児と保育士だけでの誕生日会も行っており、絵本に関連したメニューの食事を提供して、絵本の世界を身近に感じられたり誕生日を楽しみにできるように取り組んでいる。

乳児でも分かりやすいように絵本などで行事の意味や由来を伝え、歌をうたったり行事食を食べたりすることで特別な一日であることが分かり、思い出に残るように取り組んでいる。ひなまつり、子どもの日、節分、クリスマスなどの季節の行事は子どもたちだけでお祝いし、親子遠足、夏祭り、運動会では保護者にも参加をしてもらいながら、子どもの成長を共に喜び合えるようにしている。

年間行事予定は年度初めに伝えることで保護者が予定を立てやすいように配慮している。行事内容など詳細な情報が必要な場合には園内に掲示したり、園だよりの中でも翌月の行事予定を記載したりしながら、保護者の理解や協力が得られるように工夫している。

早番・遅番などシフトによる勤務形態において、子どもに関する情報は口頭及び生活表を用いて引き継ぎを行い、朝、日中、夕方の子ども一人ひとりの生活リズムを把握し、一日を通して子どもが安心して過ごせるように配慮している。延長保育時間では異年齢の合同保育となるため、活動量の違いを考慮して静かな活動を中心に、小さい子どもも安全に遊べるように工夫している。

異年齢クラスの関わりや少人数における保育など、保育時間が長くなる中で変化をもたせて楽しく過ごせるように工夫している。少ない人数で遊べる玩具やパズル、絵本などで静かにゆっくりと過ごし疲れがでないように取り組んでいる。延長保育時間においては補食や夕食の提供もしており、子どもが落ち着いて過ごせるように配慮している。

担当職員以外にも栄養士２名が交代で、昼食やおやつの時間にクラスの様子を見まわるようにしており、子どもたちに声をかけて、献立や食材について説明したり食事の進み具合を確認している。一人ひとりの成長に合わせてスプーンの使い方や正しい持ち方を伝え、自分で食べようとする気持ちを大切にしている。好き嫌いについては無理強いすることはなく、ひと口だけ食べてみようねと声をかけ励ましながら、初めて食べる食材や味、調理方法などにも触れられるように取り組んでいる。

献立は栄養士２名で作成しており、季節の食材を取り入れながら和食を中心の献立としており、週２回は魚料理を提供している。ひなまつり、ハロウィン、クリスマスなど季節の行事にちなんだ食事や日本の郷土料理の献立もあるなど、子どもたちに様々な食材や調理法を伝えおいしく食べてもらえるように工夫している。毎月の誕生日会では、絵本に出てくる料理を再現して特別な一日を楽しく過ごせるように取り組んでいる。また、年数回は法人主催の栄養士会に参加して、食育や衛生について学び他園の取り組みについても共有する機会も持つことができている。

食育計画では、年間目標に基づき年齢ごとにねらいを立て季節に応じて様々な活動に取り組んでいる。クッキング活動ではおにぎり作りやスイカ割り、夏ミカンジュースづくりなどを実施しており、子どもが食材に触れることで食を身近に感じ興味を持つことができるように取り組んでいる。地域の八百屋で買い物体験や、法人本部から届く季節の野菜を見たり手で触れることができる機会もあるなど、食育活動に力を入れている。

保育園での与薬は原則として行っていないが、特別に医師の指示がある場合には、医師の処方薬のみ対応する事としており園長または担任に相談してもらうようにお願いしている。与薬については重要事項説明書（園のしおり）にも記載されている。現在のところ医療的ケアの必要なケースは見られないが、受け入れは可能としており、行政の支援プログラムに参加することで連携を図っている。

入園時には重要事項説明書（入園のしおり）を用いて保育園での「保健・衛生」について保護者に伝えるとともに、SIDS予防と睡眠時呼吸チェックの実施も伝え理解と協力を促している。子どもの健康状態には十分注意しており、日々の子どもの体調などについては視診、触診により把握するとともに保護者と共有に努めている。定期的な健康診断、身体測定によって成長の変化を捉え保護者に伝えている。感染症が発生した際には口頭だけではなく、園内掲示も行い注意喚起をしている。

入園の際には園長が個別に面談を行い、子どもの家庭での様子や成育歴と共に、保護者の意向なども聞き取り、個人面談内容表に記録を残している。また、就労状況なども詳しく聴き取り、慣らし保育などの進め方も保護者と連携がとれるようにしている。入園後に仕事が変わったり、家庭の状況が大きく変化した際には、必要とされる書類について促し、子どもの様子に気を付けるなどの配慮をしている。

職員と保護者の信頼関係を構築することが保護者と連携を図る際には大切であるとして、日々の送迎の際には連絡帳のやりとりだけでなく直接子どもの様子を伝えることを目指している。また、保護者会や行事を通して年７回保護者との交流ができる機会を図り、保護者と連携し情報共有ができる環境づくりに力を入れている。ただし、「保育参加」「保育参観」の実施には至っておらず、保護者の保育活動への参加が実施できていないことを課題としている。

近隣に児童館や図書館があり、散歩の際などに立ち寄り、児童館のホールなどで遊んだり、図書館で本を見る機会もあるとのことである。乳児保育園であるため、特に図書館などは利用の仕方なども難しいことは理解できるが、年齢に合わせて公共の施設を使用する際の約束などに触れながら施設を利用することで、こどもたちの社会性の芽生えへの支援も期待できる。一昨年に、高齢者施設の利用者との交流の機会を持ったことがあるとのことである。ぜひ定期的な交流を目指し、子どもたちの様々な体験の機会の創出への取り組みも願いたい。

給食の食材などを食育の一環として、近隣の八百屋さんなどに買いに行く活動を行っている。お店の人との購入の際のやりとりや交流は、近年スーパーなどでの物品購入が多く口頭でのやりとりがないことを考慮すると、子どもたちの豊かな体験へとつながる支援と思われる。また、園の行事（お月見コンサート）の中で地域のボランティアの方との交流が行われているが、地域の方の参加には至っていない。園周辺（児童館、図書館なども含む）へのポスター掲示や、散歩時の公園などの地域家庭へのアプローチなどの取り組みも期待したい。

入園の際に配布する重要事項説明書により園長からプライバシーポリシーについての説明を行い、保護者と同意書を交わしている。また、職員は本社によるコンプライアンス研修を受講しており、基本的なプライバシー保護や尊厳の尊重については職員の周知に努めている。ただし園長は、職員の子どもに対する尊厳の尊重などについて、職員の更なる規範意識の向上が必要だとしている。園長の保育の質の向上を目指し、課題を自ら提唱する積極性を評価したい。

排泄時などはトイレで下着を脱ぐなどの一定の配慮をしていることは確認できているが、オムツ替えや着替えの際にカーテンを閉めるなどの配慮には至っていない。また、個室のトイレもドアが閉められないように設置されている。乳児園ではあるが、年齢に合わせた羞恥心の芽生えや性差なども考慮した生活習慣の取り組みも期待したい。

本社でマルトリートメント（子どもへの不適切なかかわり）についての研修を行っており、重要事項説明書の中にも①職員による虐待防止　②通報義務について記載されており、職員の虐待へのアンテナは常に張られる体制になっている。週２回（約３０分）行われている昼礼の際にも、子どもの様子で気になる事項についてはクラス担任から全職員に情報をあげることが習慣づけられている。ただし、事項によっては週２回の昼礼を待たずに即時情報を把握することが必要な場合があることを考慮すると、その場合の体制作りの確認も必要と思われる。

各マニュアルは、職員に周知させる機会をつくり読み込む機会を図り、その際に職員から出た意見は本社で定期的に行われている園長会の際に本社に伝えており、職員が立ち戻る場所としてマニュアルの存在があることは職員には認識されている。現在の各マニュアルを周知することは勿論であるが、日々の保育の中で職員間で行っている確認事項や園として統一して対応している事柄などを、当園独自のマニュアルとして作成することも職員間のスムーズな連携につながると思われる。

保育の中で保護者からあがる意見については、複数担任であるためクラス内の担任間で共有され、その後園長に伝えられ、リーダー格の保育士間でも共有するという流れとなっている。それらの連携をとる流れになっているが、保護者や職員から「報連相」についての取り組みを願う意見が散見されている。情報の共有の仕方や方法などをさらに確かなものにするためにも、職員の手引書であるマニュアルの周知への取り組みが必要と思われる。