東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

当園は今年度、新規に開園した。園長・主任は法人内他園からの異動、職員も法人内で異動してきた方に加え、他法人からの転職、新卒と多様である。手探り状態の中でも話し合いを重ね、協力しながら保育を行えている。保育理念、保育方針、保育目標などを事業計画書や重要事項説明書に明示している。職員間では、年度初めの研修で読み合わせをして確認した。対外的にはホームページやパンフレットなどで伝えている。法人案内の冊子を作成しており、法人内各園の紹介をしている。

経営層を含む職員の役割と責任は、園規則や組織図、職務分担表に示している。組織として、園長の下に主任、副主任、クラスチーフを置いている。各役職の職務、選任基準、解任基準、選任・解任者などは、就業規則に明示している。常勤職員が参加する職員会議を毎月1回夕方に開催している。同会議では、クラスの情報を共有することと、職員間で意見交換ができるよう配慮している。議事録を詳細に作り、会議に欠席した職員は議事録を読んで確認印を押す。このほか、今年度はチーフ会議を毎週開催し、様々なことを検討した。

法人内各園の園長、主任、看護師、栄養士、経理担当者がそれぞれ定期的に会議を開き、法人内の共通の課題を協議している。当園の案件の決定においては、開園初年度であるため、職員会議などで十分に話し合いを行い、共通理解を持つことに努めた。理事会や法人園長会での決定事項や決定の経緯は、その都度職員会議で報告している。決定事項について、保護者に対しては、懇談会や園だより、クラスだよりなどで知らせている。また、園玄関の掲示板やクラス前の掲示などにより、確実に伝わるよう努めている。

朝夕の送迎の際の会話や、連絡帳、個人面談などで利用者の意向を把握するようにしている。また、今回の保護者アンケートも職員間で共有し、改善につなげていきたいと考えている。職員の意向は、園長との個別面談の他、チーフ会議や職員会議で意見交換して把握している。地域の子育てニーズは、区の園長会などで把握している。区内の保育園が増加しており、待機児童は落ち着いてきていると認識している。また、法人内には認可園7園、小規模保育所2園があり、所在の市も複数に渡っていることから、法人内園長会では様々な情報を共有できる。

中長期の計画は、理事会・法人園長会で検討している。法人として社会福祉充実計画を公開している。社会福祉充実残額を、法人内の保育園の増改築に使用するとともに、子育てニーズに対応して新規園の開設費用に充当することとしている。当初の計画を前倒しして、当園を含めて新規園2園が今年度開園した。法人全体で、職員の確保、育成、働きやすい職場づくりに取り組んでいる。現在、定員に対して利用者が約4割となっており、稼働率を上げていくためにホームページなど対外的なＰＲに力を入れていきたいと考えている。

法人内各園の園長、主任、看護師、栄養士、経理担当者がそれぞれ定期的に会議を開き、法人内の共通の課題を協議している。年度単位の事業計画では、行事、月の目標、安全管理、防災訓練、人材育成などの計画を盛り込んでいる。計画書は事務室に備え置き、職員のほか、保護者などにも公開している。各行事では、担当者の役割やスケジュールを明確にしている。担当者を決める際は、職員の希望も踏まえている。事業計画と年度予算を連動させ、予算の執行状況を毎月確認している。

職員が守るべき規範や倫理に関しては、就業規則に服務の章を設けて明示している。また園規則の中でも職務の心得を示している。「保育士のためのマニュアル」の中で、マナーや心得について明記している。5月の園内研修では、マニュアル類の読み合わせを行った。また、職員倫理規程を策定しているほか、「保育士の対応基準チェックシート」を年度当初の職員会議で説明した。第三者評価を開園初年度から取り組んでおり、結果を開示していく予定である。園のホームページは、内容を充実させていく意向である。

苦情解決の仕組みを整備し、玄関の掲示板に掲示している。重要事項説明書にも記載し、入園時の面談において説明をしている。苦情解決のための第三者委員を1名委嘱している。苦情があった場合には、緊急の職員会議やチーフ会議で内容を検討し、申出者に謝意と対応方法を示していく。公開できる苦情内容については、掲示板などで解決結果報告を開示していく意向である。苦情になる前の段階で職員に気軽に声をかけてもらえるよう、職員紹介の掲示を園玄関に一年中行っている。

法人として、実習生とボランティアの受入規程を策定し、基本方針を明示している。今年度は実習生や職場体験の学生などの受け入れ実績はなかったが、要望が有れば対応していく意向である。地域の子育て家庭に対する支援、近隣の他園との交流、高齢者施設との交流など、今後検討していきたいと考えている。

安全性の確保のため、危機管理、防火・防災、不審者対応、虐待対応、アタマジラミ対応、食物アレルギー対応、感染症予防など、多くのマニュアルを整備している。マニュアル類は園内研修で読み合わせを行っている。火災や地震など様々なシナリオを想定した避難訓練を毎月実施している。事故が発生した際には、事故報告書で反省と今後の対応を明確にし、職員会議等で再発防止を徹底している。付箋を活用し、ヒヤリハット事例を数多く収集できるよう工夫している。看護師が集計をして、事故予防のための園内研修を行った。

セキュリティに関して、電子錠の門扉を整備している。一日中施錠して来訪者にはインターフォンで確認してその都度事務所から解錠する。防犯カメラを複数台設置して録画をしているとともに、夜間はセキュリティシステムが作動している。ＡＥＤを導入し、職員は順次、上級救命講習を受講している。児童票など子どもや保護者のプライバシーに関する機密性の高い書類は、鍵のかかる書庫で管理している。

法人で個人情報保護規程を策定している。外向けに子どもの写真や名前を出さないよう配慮している。職員に対して、園長より守秘義務についての教育をしている。保育ソフトを導入してＩＣＴ化を進めている。各クラスでは職員がタブレット端末で写真を撮り、その中から業者が販売を行っている。その他、登降園、午睡時のＳＩＤＳチェック、日誌、指導案などの機能を活用し、今後さらにＩＣＴ化を進めていきたいと考えている。

職員の採用は法人で行っている。学校訪問や就職相談会に積極的に参加したり、職員からの紹介も受け付けている。新規職員の採用にあたっては、入職後のオリエンテーションや研修で徐々に社会人・保育士としての心構えを教育する方針であり、心身ともに健康であることを重視している。翌年のクラス配置は、事前に希望を把握したうえで、経験やバランスなどを考慮して決定している。法人内他園への異動についても希望を把握している。

職員の能力向上の希望は、年1回の園長と職員との面談で把握している。6月に法人研修を行ったほか、マニュアル読み合わせ、感染症予防などの園内研修を行った。今年度は職員体制に余裕があったため、外部研修に積極的に参加させている。どの職員もまんべんなく参加できるよう配慮している。リーダー層のキャリアアップ研修も積極的に参加させている。外部研修に参加した後は、報告書の作成と職員会議等での報告を行い、知識の共有を図っている。

法人として、奨学金返済支援手当の新設、住宅手当の見直し、基本給のベースアップ、非常勤職員の時給アップなど、処遇の改善に取り組んでいる。また、働きやすい職場づくりとして、土曜日の3週2休の導入、保育ソフトの導入によるＩＣＴ化の推進などを行っている。職員配置を厚めにして、有給休暇を取りやすくしている。連続した休暇も取得が可能としている。時間外勤務もほとんどない。職員内で上下関係をあまり意識させないよう配慮し、働きやすい職場の雰囲気作りに努めた。

法人のホームページに、園の情報を掲載している。また、入園のしおりやパンフレットなどを用意している。パンフレットは見学者の方に配布している。パンフレットには、園の概要、保育理念、保育目標、保育方針、保育時間の明記や季節の行事の様子を写真を盛り込み分かりやすく紹介している。

園の情報は、メールや電話などで定期的に区に提供しており、連携を図っている。また、区のホームページや入所案内、保育施設MAPなどに、園の所在地などの基本情報を掲載して、利用希望者に必要な情報が届くようにしている。

問い合わせや見学の要望があった場合には個別に対応している。見学の要望は事前に電話連絡を受け、見学希望者の都合に応じて日時を調整している。対応は、主に園長が行っている。見学者にはパンフレットを渡し、子どもの様子を見てもらいながら、園の方針を理解してもらえるように丁寧に説明を行っている。

入園決定後、園長、主任保育士、担任保育士、看護師などが同席し、全員個別に面談を行っている。入園のしおり、面接書類などを用いながら、重要事項や基本的ルールなどの説明を行っている。また、子どもの家庭での様子、既往歴、離乳食の進み具合、アレルギーなどの生活・健康面などについて状況の把握と保護者の意向を確認して、保育に反映するように努めている。面談で聞き取った内容は、児童票・個人記録に記録して子どもの支援に必要な個別事情や要望を把握している。

利用開始直後は必要に応じて、準備保育期間を設けている。個々の子どもの様子や保護者の就労状況に配慮して、話し合いの上で、期間を決定している。また、連絡ノートなどを活用して保護者との連絡を密に取るようにしている。子どもの様子について家庭と情報の共有を図り、その後の支援に活かすことができるよう配慮している。

途中退園や転園などでサービスを終了する場合には、希望があれば相談に応じており、継続した支援に繋げている。開園初年度のため、まだ卒園児はいない。

子どもに関する情報は、主に児童票・個人記録に記録を行う。日々の子ども1人ひとりの様子は、連絡ノート、ホワイトボードでの掲示、送り迎えの際に口頭で保護者に伝えるとともに、保育日誌に記録している。保育日誌は、0～2歳児は個別に毎日の様子を記録している。ＩＣＴ化を進めており、保育ソフトを入れて現在は登降園、午睡時のＳＩＤＳチェック、日誌、指導案、写真販売などで活用している。今後さらに進めていきたいと考えている。

全体的な計画を基に、年間、月間、週ごとの各種指導計画を作成している。0～2歳児に関しては、毎月個別の指導計画を作成している。子どもの年齢や発達過程に応じて計画作成を行っており、懇談会や個人面談時に寄せられた保護者の希望なども踏まえて作成する。毎日の生活状況や家庭での様子を日誌に記し、その内容を0歳児は毎月、1歳児からは3ヶ月ごとに、児童票に保育経過記録としてまとめている。

毎朝の朝礼を行い、1日の流れ、前日の状況、その他の報告・連絡事項等について情報の共有を図っている。さらに、毎月の職員会議、毎週行うチーフ会議、クラスごとの会議があり、その中で子どもに変化があった場合の情報共有も行っている。会議の内容について資料を配布して職員全員が共通認識のもと保育にあたっている。また各クラスに用意している引き継ぎ簿に子どもの1日の様子を記入し、降園時に担任以外の職員が対応する場合にも、その日の様子を伝えられるようにしている。

子ども1人ひとりの全体的な姿は、入園時面接・個人面談、登降園時の保護者との会話などから情報を得て、児童票・個人記録にまとめて把握している。0～2歳児の連絡ノートは複写式で、日々の記録になっている。さらに、発達の経過を0歳児は毎月、1～3歳児は3ヶ月ごとに記録している。これらの情報を職員間で共有し、クラスごとに個別の配慮を話し合っている。職員会議ではクラス報告を行い、必要に応じて個々の状況も取り上げている。特別な配慮が必要な子どもはいないが、区の巡回相談があり、園全体の取り組みについても相談している。

子どもが興味・関心を持ち、自ら行動できるように、玩具・絵本等は子どもの目の高さに収納して自由に手に取れる。厨房は子どもが廊下から調理の様子を見学できる。人との関わりの中で成長できるよう、自由遊び・散歩・食育等で異年齢児が一緒に過ごす機会を設けている。公園で他の保育園児に会った時は、一緒に遊べるように保育士が関わっている。子ども同士の交流やトラブルは、発達過程のひとつとして保護者が理解できるよう、クラスだよりで日常の出来事を紹介している。子どもに対しては、気持ちを受け止めて対応することを心がけている。

登園時は職員が1人ひとりに声をかけて、子どもの様子を保護者と口頭で確認している。0～2歳児は連絡ノートを使い、家庭と園での子どもの様子を記入して情報を共有している。職員間では引き継ぎ簿があり、子どもの様子、伝達事項を記入し申し送りを行っている。降園時はクラスごとにその日の活動の様子を書き、保育室前に掲示している。対応する職員は、1人ひとりにその日の様子や出来事を伝えるよう努めている。クラス担任も週1回程度、遅い時間帯の当番に入り、迎えに来た保護者と直接会う機会を作っている。

子ども1人ひとりの発達に合わせて指導計画を作成し、基本的な生活習慣が身に付くよう個別に援助している。家庭と連携し一緒に育む「共育て」を大切にして、保護者と相談しながら適切なタイミングを見極めている。手洗い・うがい、衣服の着脱、片付け、トイレへの移行、箸の使い方等の援助を、子どもの興味や様子、状況に合わせて対応している。園での取り組みをクラスだよりで紹介し、保護者も一緒に取り組めるよう、子どもへの配慮や援助の方法を伝えている。

休息・午睡は子ども1人ひとりの体調・生活リズム・発達段階に応じて、時間帯を設定している。特に乳児は時間が個々に異なるため、保育室内を遊び・食事・休息のエリアに分けている。3歳児クラスは乳児に比べて午睡時間を遅く、短くしている。それぞれの保育室に布団を敷いて休んでいる。

子どもの「何だろう」という興味に職員が寄り添い一緒に考えること、たくさんの大好き・面白いを子どもが見つけながらいっぱい遊べることを大切にして、玩具・絵本等は子どもが自分で選び、取り出せるようにしている。室内をパーテーション・カーペット・テーブル等で分けて、じっくりと遊びに取り組める場所を設けている。教材・玩具は子どもが何に興味を持っているか、何ができるようになったかを考えて、子どもの発達に合わせて入れ替えている。職員が工夫した手作り玩具も多く取り入れている。

3歳児クラスはみんなで行うゲーム、ボール遊び等を取り入れて、遊びを通してきまりを守る大切さを理解できるようにしている。10月からは当番を決めて、挨拶やお手伝い等の役割を日替わりで担当している。言葉の感覚を養えるよう、子どもの意思表示や言葉に丁寧に応えて、伝わる楽しさを大切にしている。絵本の読み聞かせ、ごっこ遊び、子どもが好きな話を題材に劇遊びなども行っている。様々な表現活動では音楽に触れて、楽器を使ったリズム遊び、様々な素材を使った製作、伝承遊びなど、多彩な体験ができるよう設定している。

園庭が狭いので、天気が悪くない限りは積極的に園外へ出かけている。近隣に複数の公園や遊歩道があり、樹木や草花も様々で、自然の中で季節の変化を感じながら遊ぶことができる。共同製作で拾い集めた落ち葉を紙に貼り付けて絵を描き、大きな作品を完成させていた。公園には大型のアスレチック遊具、芝生広場、砂場等があり、身体を使って動的な遊びができる。散歩マップを作成して、散歩ルートや公園の各所のカラー写真を貼り付け、自然と触れ合える場所、遊びの種類を書き込んでいた。

今年度に開園し、子どもたちは3歳児クラスが一番大きい構成のため、集団での大きな取り組みは年齢的に難しいと考えた。行事は普段の活動の延長線上にあると考え、一緒に何かをすることを楽しめるように内容を工夫している。初年度計画では七夕・うんどうかい・クリスマス会・豆まき・大きくなったことを祝う会などの行事、誕生会・保育参観・保育参加を企画して順次開催している。さらに、ハロウィン・お散歩遠足・書初めなどの季節行事も、普段の活動を発展させた形で年度途中に計画し実施している。

行事の目的や内容をおたよりなどで保護者に伝え、理解と協力を求めている。保育室前の廊下には、活動・行事を撮影したカラー写真、子どもたちの作品、その日の活動を伝える掲示板などがあり、訪れた保護者が自由に閲覧できる。保育参観に合わせて芋煮会を開催し、子どもたちが調理に参加する様子を保護者に見てもらった。2月の懇談会では、クラスごとにミニ発表会を予定している。今年度は職員・保護者ともに初めての行事だったので準備・内容等を見直すとともに、園児数が増えて規模・年齢構成が変化することも考慮して検討していく。

今年度開園した新築の園舎で、子どもたちがくつろげるよう、明るく温かみがある色調で統一している。乳児の保育室はクッションフロアで、床暖房を設置している。温度は夏・冬の適温を設定して保育室ごとに調整ができる。乾燥を防ぐため加湿器を稼働し、さらに濡れタオルを干して調整していた。保育室内は年齢に応じて遊び・食事・休息のエリアを分けて、静・動の両方の環境を整え、子どものペースで過ごせるよう配慮している。夕方は17時まで年齢別クラスで過ごし、その後、0・1歳児、2・3歳児に分かれている。

17時～18時は1階の保育室を使い0・1歳児クラス、2・3歳児クラスに分かれて過ごし、18時以降は人数が減ると1室に集まっている。普段から散歩や遊びで異年齢の子ども同士が交流しているため、合同保育で一緒に居ても同様に遊んでいる。玩具・絵本等は子どもの年齢・興味に応じた種類を用意して、子どもが遊びたいものを選べるよう選択肢を多くする配慮がある。今後、人数が増えた時には、保育形態や環境設定などを再び検討しようと考えている。

食事は栄養士が作成した独自の日替わり献立で、昼食・おやつ・補食を手作りで提供している。季節ごとに旬の食材を取り入れ、出汁を使い薄味を心がけている。調査を実施した1月は七草粥、鏡開きのお汁粉を献立に組み込み、給食だよりで保護者に風習を紹介していた。伝統行事や風習に合わせた特別メニューも工夫している。栄養士が保育室を訪れて食事の様子を観察したり、保育士から感想・意見を聞き、献立・調理の参考にしている。職員会議に栄養士が参加しており、会議でも食事を検討することがある。

食物アレルギーは主治医の指示に従い、個別に除去食・代替食を提供している。月1回、保護者と栄養士・クラス担任保育士によるアレルギー会議を開き、献立の確認を行っている。配膳の時には専用のトレー・食器を使い、調理担当者とクラス担任で確認している。離乳食は初期・中期・後期・完了期があり、保護者とクラス担任が子どもの食事の状況を打ち合わせながら進めている。必要な場合は栄養士も加わり相談している。

初年度のため4・5歳児クラスはなく、3歳児クラスまでを対象に、年齢に応じた食育を日常の中に柔軟に取り入れている。調理を行う厨房は廊下に面した大きなガラス窓があり、子どもが中の様子を見ることができる。トウモロコシの皮むき等を行い、子どもたちが食材に触れる機会を設けている。十五夜の団子は子どもたちが丸めて作った。秋には保育参観に合わせて芋煮会を開催した。3歳児クラスが食材の買い物に出かけて、2・3歳児クラスで野菜の皮をむき、食材をちぎり鍋に入れ、出汁を味見する調理体験を行った。

毎月、様々な想定で避難訓練を実施している。引き取り訓練では、紙芝居・絵本等の教材を使い火災・地震の話をして、子どもたちに意識付けた。散歩中の注意、遊具・玩具の遊び方等はその都度伝えている。近隣の消防署で消防車を見学する機会があった。今後、消防署・警察署と良い関係を築きたいと考えている。病気の予防では、月齢・年齢に応じた方法で手洗い・うがいに取り組み習慣にしている。保育室内の手洗い場所には、手洗い・うがいの方法をイラストで掲示している。

食物アレルギー・喘息・熱性けいれんなどのように医療的な配慮が必要な場合は、入園前面談で保護者と話し合い、主治医の指示を確認している。入園前面談は看護師も同席して、子どもの健康に関する情報を児童票に記入し把握している。子どもの健康管理は嘱託医と連携して取り組み、ケガ等が発生した時は嘱託医に相談し対応している。玄関ホールにAED（自動体外式除細動器）を設置し、職員は上級救命講習を受講して、AEDの操作や救命処置を学んでいる。

身体測定・健康診断結果を保護者に伝えるとともに、毎月、保健だよりを発行して健康管理に関する情報を提供している。玄関ホールに専用掲示板があり、予防接種・感染症などの健康に関する最新情報を掲示している。園内で感染症が発生した場合は、その日のうちに掲示板に状況を掲示するとともに、保護者に伝えている。乳幼児突然死症候群の予防は、午睡中に0歳児は5分ごと、1歳児以上は10分ごとに呼吸・姿勢・顔色などを確認し記録している。

2時間の延長保育を実施している。急な保育時間の延長は、早めに連絡をもらうことで対応している。土曜保育は金曜日の朝までに利用の有無を申し出てもらっている。保護者からの相談には、随時対応している。保護者が参加する行事については日程や曜日などを配慮し、保護者が参加しやすいよう工夫している。ベビーカー置き場があり、預かることができるようになっている。

当園では保護者会は組織されていない。保護者が参加できる行事として、運動会などがある。行事に参加・協力するなかで、保護者同士が交流している。また、懇談会や保育参加・参観の際に、保護者同士が顔を合わせることができるよう機会を作っている。「共育て」を目指し、子どもの発達や育児に関して話すことができるよう、普段から送迎時の保護者との会話を大切にしている。

懇談会は年2回実施する。保育参加・参観は期間を設定して実施している。その後希望者に個人面談を実施している。懇談会や保育参観・参加などを通して保育方針や活動内容を説明し、家庭と保育園との連携の必要性を理解してもらい、園と保護者が協力して子育てに取り組めるよう働きかけている。また、保護者の意見・要望を把握し、計画に反映している。

今年度、運動会は隣接する地域の体育館の施設を利用して実施した。また、土曜日だったが高齢者施設が行った夏祭りに参加した。消防署に見学に出かけ、消防車を見せてもらったり乗せてもらうなどして交流した。開設初年度であり、地域との交流はほとんどできなかったと認識している。地域の子育て家庭に対する支援、近隣の他園との交流、高齢者施設との交流など、今後検討していきたいと考えている。

法人として個人情報保護規程を定めている。個人情報の取扱いに関しては、入園時に同意書で意思の確認をして、保護者に同意を得ている。職員は子どもの年齢や発達に合わせて羞恥心に配慮した対応を心がけている。幼児トイレに扉を設置したり、オムツ替えは見えない場所で行うなど配慮している。夏場のプールの際には室内で着替えを行い、外部から見えないよう目隠しが施された園庭で実施している。

事前に把握した価値観・生活習慣などに配慮した対応を心がけている。日常の保育では子どもの心身の発達段階など個人差を踏まえ、一人ひとりの子どもの気持ちを尊重した保育に努めている。子どもの気持ちを傷つけるような職員の言動、放任、虐待、無視などが行われることのないよう、職員会議などの場で、保育士の対応基準チェックシートなどを基に職員間で話し合いを行うことができるようにしている。

虐待の事実を把握した場合には、担任の保育士からクラスチーフ、副主任、主任、園長の順番に報告を行い、園内で状況の確認を行った後、園長の判断により関係機関に連絡を行う体制を整えている。また、虐待を受けている子どもや保護者の情報は、経過を観察した上で、定期的に報告を行い、連絡を取り連携できる体制を整えている。

各種規定や手順をまとめたマニュアルを整備している。危機管理、防火・防災、不審者対応、虐待、食物アレルギー、保育士のためのマニュアル、園外保育、乳児保育などのマニュアルを整備している。各種規程やマニュアル類は事務室とクラスに整備し、職員がいつでも確認できるようにしている。手順に変更があった場合には、再度会議にて見直しを行い周知している。

法人内各園の園長、主任、看護師、栄養士など各担当ごとに定期的に会議を開き、法人内の共通の課題を協議している。毎週チーフ会議を行っており、その中で現場や保護者の声を拾い上げて改善の参考としている。職員一人ひとりの具体的なサービスの提供方法については、クラスチーフ、副主任、主任、園長が助言・指導・相談などを行っている。