東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の目標である「安心して預けられる保育園」と、大切にする考え方・方針を園内の全室に掲示して、職員及び保護者への浸透を図っている。職員に対しては、採用の際に目標の趣旨等を伝えるとともに、日々の保育の場や、毎月の職員会議を通じた職場内訓練、実務経験の蓄積による体得等を通じて、理解と浸透が深まるよう努めている。保護者に対しては、入園時の説明と関係資料への記載、入園後の保育連絡会等により周知を行っている。また、園の目標について、ホームページ、しおり、園だより等でも掲載することで、広く浸透を働きかけている。

就業規則には、園長をもって管理監督者とする旨を定め、全体を見通す広い視野から運営を見ており、日常の現場レベルの遂行は副園長・主任保育士が中心となって行っている。園長は、園の目標をはじめとする職員の判断・行動の規範を日々の会議等で職員に発信するとともに、トップダウンに依ることなく、職員一人ひとりが利用者及び現場の立場で多角的に考えられることを目指して、副主任制度を設け、各リーダーを確立し、話し合う機会を充実させている。園長室には職員が気軽に入室できるよう努め、何でも話し合える自由な雰囲気づくりを図っている。

検討すべき事項については、緊急性の高い重要案件である場合を除き、全職員による毎月の職員会で行うことを基本とし、年４回の事故防止の検討や、緊急性、重要性等の程度に応じて、経営層による協議も意思決定の機会として位置づけている。また、毎週、子どもに関する情報共有と保育に関する話し合いを行う保育士会は、実務面の課題検討の場としている。会議の欠席者や非常勤職員には、主任からの口頭伝達と議事録の供覧によって決定事項等を周知する他、保護者には主に文書の配布や掲示によって、重要な決定・変更事項等の伝達を行っている。

園長は町会役員を担うとともに、社会福祉議会や区の関係会議等に出席して、地域の状況に関するさまざまな情報を得ており、運営や保育を検討する際等の参考として、役立てている。保護者には、第三者評価をはじめとするアンケートを取り、アンケート結果に関しては、園長がその内容に対する文書を作成して、園としての回答・方針を保護者へフィードバックすることで、相互理解を図っている。また、年３回行う保育連絡会においても、保護者との質疑応答・意見交換を適宜行う他、行事実施後には感想や要望等を得て、次の実施時にいかすよう努めている。

毎年作成される事業計画の中に、１０年先の長期的展望に基づいた、あるべき目標項目が列挙されている。それは、中期計画として位置づけられ、明快でわかりやすい一方、目標達成のための具体的手段・方法が明確ではないため、単年度計画と連動させ、実践に結びつけるためには、より具体性のある計画策定が必要となっている。職員が、園の、将来の方向性について見通しを持てることは、安心感とともに職務への意欲、運営への参画意識の向上ももたらす効果が期待できる。まず、３～５年の中期的なプロセス・ステップでの計画策定から取り組まれたい。

単年度事業計画には、月・週の保育や毎回の行事・訓練等、短期の活動に関する計画までが明記されている。職員の役割分担表も作成されており、各役割を担う職員が中心となって各活動を実行している。各種行事では、「行事日程表」に開催までの準備内容とスケジュール、「事業計画予算・決算書」に概要及び期日・予算・ねらいをそれぞれ記載し、実行と進捗の指標を定めている。終了後には振り返りを行い、連絡帳等を活用して得た保護者の感想・意見等と併せて課題抽出を行い、翌年度の実施に反映する、ＰＤＣＡのサイクルに則った運営が行われている。

保育に従事する者として、遵守するべき法・規範・倫理については、全国保育士会倫理綱領や区の子ども条例等を備え付ける等しているが、実質的には活用されていない状況にある。また、関連する研修についても、計画的に行われておらず、日常の会議等の中で、園長より、適宜、指導を行うとともに、新任職員の育成等において周知するにとどまっている。今後は、短時間であっても、自らの言動等を定期的に振り返り、権利擁護の観点から確認を行う場を設ける等、組織的取り組みを行い、常に職員が意識して保育にあたれるよう、浸透が望まれる。

苦情解決制度を整備し、「保育園のしおり」への記載と入園時の説明、区の苦情対応機関を含む制度の概要を示す書面の配布、毎年度当初の園便りへの記載によって、保護者に周知を図っている。外部の苦情解決第三者委員を１名配置している他、玄関に意見箱を設置している。投函のほとんどは感謝の言葉やアドバイス等となっている。原則、年１回以上行う保護者面談、毎日の送迎時の会話や連絡帳のやりとり等から、保護者の個別の意見・要望等を把握し、必要に応じて担任や経営層が面談を行う等、個々に応じた迅速な対応により解決に取り組んでいる。

見学者を主な対象とした保育体験の他、地元の町会の餅つきの折には園庭を開放するとともに、町会の音楽会に場所を提供する等、地域貢献に努めている。また、夏祭り・クリスマス観劇会及び年２回の誕生会は、地域内の掲示板等を通じて、広く参加を呼びかけている。園では、地域における園の存在価値をより高めるうえで、活動の活発化や集客の工夫にも取り組む必要性を考えている。なお、実習生、ボランティアについては積極的な募集等の動きはとっておらず、実績は毎年数名程度となっており、当面はこの方針ですすめていくこととしている。

毎月、地震、火災、交通安全等、多様なテーマで実地訓練を行い、時には近隣施設との合同実施も行っている。ヒヤリハット事例はクラス・部門別のノートに各担当が都度、記録し、職員会で報告するしくみを設け、受診治療を要するケガ等の事故は別途所定の様式に記録している。また、周辺に、防犯カメラを複数台設置して、不審者の侵入への対策を講じている。さらにヘルメット・頭巾等を常備する他、備蓄品を一定量用意しているものの、大規模地震等、さまざまな自然災害が想定される現状においては、ＢＣＰ（事業継続計画）の作成が望まれる。

法人の個人情報保護規程・同保護方針が策定され、保護方針において個人情報の利用目的が定められており、開示等への請求についても記載がなされている。また、同様に法人が「情報公開・開示規程」を定め、この中でも、情報開示の範囲や請求対応の諸手続き等が明記されている。これらは、職員への周知徹底がなされるとともに、保護者には年度当初の保育連絡会の場で、個人情報の取り扱い等に関する説明を行い、理解促進を図っている。

紙媒体の情報はオープンスペースとなっている事務室内で管理を行い、内容や機密性等に応じて保管場所を設定し、書棚には適宜施錠を行っている。保育関係の記録類は殆ど紙媒体への記述で、電子データは少ないが、各パソコンには固有のパスワードを設け、データへのアクセスを制限する一方、共用データサーバーとＬＡＮ接続による情報の共有がなされている。園内はオープンスペースが多い環境にあり、戸外活動等で室内が無人となる際や部外者が来訪する際等、事務室への入室の可能性を視野に入れ、プライバシー保護へのさらなる配慮が望まれる。

７月の採用までの間、職員が不足する事態が続き、現場に負担がかかっていた経緯があり、現状では、年齢の高い保育士が多く、若年層の採用が今後の課題となっている。就業規則をはじめとする労働・雇用関連の諸規程に、職員に求める行動・心得や人事・処遇面の体制全般を定め、職員には採用時に一式を手渡し、説明を行うこととしている。採用にあたり、ホームページ、ハローワーク、紹介会社等を利用しているが、難しい環境下にある。そうした事態も踏まえ、園では、職場環境の改善に取り組み、職員の定着に力を注いでいる。

人事評価制度や個人目標制度等のしくみは設けられておらず、経営層が行う職員との個人面談は、職員の処遇や育成等に関する意向・要望を把握することを目標としている。また、その面接も、全職員を対象とはせず、必要に応じて実施しているという現状にある。職員に気づきを促し、職場を活性化させていく上で、個人面談のしくみの導入は必要と思われ、検討されたい。また、職員の研修受講も、職務が多忙で余裕がない状況もうかがえる一方、職員の能力育成には不可欠であり、職務との優先度合いを改めて見直す配慮が望まれる。

経営層は職員の意向・意見を積極的に受け入れる姿勢を有しており、職員の処遇改善要求には、職員の業務貢献意欲に資すると捉え、前向きに検討している。最近では、リフレッシュ休暇の新設、家賃補助、副主任手当等の新設が実現している他、土曜日の休暇も取得しやすく整備がすすんでいる。職員の勤怠・休暇取得状況等は主任が管理を行い、職務に支障がない限り、職員の状況や要望に配慮するよう努めている。また、福利厚生組織への加入や各種費用の負担・補助、複数の退職金共済への加入等、各種福利厚生の整備にも取り組んでいる。

入園希望者に配布される「園のしおり」の冒頭には、園の目標として「安心して預けられる保育園」を掲げ、４つの具体的な、大切にしている行動目標、概要、園利用にあたっての約束事を掲載しており、入園後のイメージをわかりやすく伝えるものとなっている。開設より５０年近くが経過する中、園は、その長い歴史とともに、近隣地域での認知度も高い状況がみられている。園舎は年数の経っている状況にあるものの、耐震補強が済んでいることも「しおり」の冒頭で記述して、安心を促している。

常日頃から区、家庭支援センター、、子育てネット等との交流関係を保ち、情報交換を行っている。近隣の町会や区の園長会にも積極的にかかわっているが、今後は、地域に対する情報提供をより増やす必要があると、園では認識している。園を紹介する、独自のホームページも設けており、園長への１０の質問回答等、親しみやすい印象を与える内容となっている。一方、ホームページの更新ができておらず、職員の採用も視野に入れたホームページの工夫も検討する予定があるため、定期更新のしくみの構築と合わせてすすめられたい。

入園希望者の見学案内は電話予約で受け付けており、原則、毎週木曜日及び金曜日の１０時からとし、必要に応じて随時受け付けている。見学希望人数が少ないときは個別対応となるが、時季によっては複数の家庭による合同見学会を行うときもある。見学案内の内容は、クラス活動や子どもの様子を見てもらうことが主で、配布した「保育園のしおり」の内容について、質疑応答をしながら説明を行っている。案内の担当は通常、副園長または主任が担い、利用ニーズに配慮している。

入園前の面接にあたり、児童票への情報の記入、健康診断の実施及び結果の持参を依頼している。面接の際は、保護者の就業状況や、子どもの生育歴、食物アレルギー等、保育に必要な情報を聞き取っている。また、入園式後の説明会では、「要覧」「保育園のしおり」を基に、園の目標「安心して預けられる保育園」を目指していること等の他、園との連絡方法、毎日の通園の際に必要な持ち物、体調を崩した時の対応等、園生活において保護者に知っておいてほしい内容について丁寧に説明を行い、その後、保護者から書面にて同意を得ている。

事前に児童票等で得た情報や個別面接時に聞き取った内容は、職員間で共有し、子どもや各世帯への理解を深めるために役立てている。また、入園２日目には、園の食事を保護者に知ってほしいとの考えから、給食試食会を開いている。「慣らし保育」は、子どもが保護者と離れるための準備期間とし、保護者の就業状況に応じて期間を調整しており、子ども、保護者に負担のかからない配慮に努めている。特に月齢が低い場合には、クラスの環境に慣れて遊ぶことができるように、担任との信頼関係を築くとともに、興味のある玩具で関心を引く等、工夫している。

卒園の際は保育児童要録をまとめ、教員とも情報を共有して、子どもを理解し、入学後も継続性のあるかかわりを行うための連携を図っている。一方で、家庭の事情、転居等による転園の場合には、必要に応じて、園での子どもの様子をまとめる等、対応することもある。また、卒園・転園した子どもには、夏祭り等の行事案内や、年賀状等を、園との関係性が継続していることへのメッセージとして、送付している。さらに、訪問は歓迎して受け入れ、行事をはじめ、長期休みの際等、顔を見せてほしい旨伝えており、関係性の継続を大切にしている。

個々の基本情報・家族関係・健康状況・予防接種等は児童票に集約しており、定期健康診断、身体測定後は、都度、情報を加筆する等、一人ひとりの心身の発達状況の把握に役立てている。また、家庭状況等に変化が生じた時には、基本情報を都度、更新している。食物アレルギー等の重要な情報も変更時、迅速に対応する等、職員が個々の子どもを理解することを心がけ、常に新しい情報のもとで保育が実践できるよう整備している。さらに、緊急連絡表を作成して、常に保護者と速やかに連絡が取れる体制づくりにも努め、緊急時への意識の共有を図っている。

昨年度改訂された「保育所保育指針」を踏まえ「保育の内容に関する全体的な計画」を作成しており、区に準じて３期から４期へと変更して、各クラスの月指導計画、週計画のねらい・保育内容等を見直している。また、乳児、配慮を必要とする子どもには月の個別計画表を作成し、心身の発達状況を考慮した保育を実践するとともに、日々の様子は連絡帳へ記載し、保護者と共有している。さらに、各クラスの保育目標や内容は、毎月の「保育園だより」で紹介しており、保育の計画は保護者会である「保育連絡会」、保育参観等の機会に保護者へ伝えている。

全体の計画は年度末、月指導計画、週計画は終了後にそれぞれ反省を行い、次回にいかすしくみを設けている。職員間では、毎日の朝礼及び昼の連絡伝達、毎月の職員会、毎週の保育士会等において、子どもに関する情報共有と保育に関する話し合いを行う他、保育日誌や連絡用ノートへ記載している。また、各クラスや、乳児・幼児毎においても横断的に共有する場を設けている。職員会では保育計画の振り返りとともに、園運営に関する周知等を行い、研修報告の場では、職員が研修テーマに関する知識の共有を図り、園の保育にいかせるよう学びを深めている。

児童票や日々の連絡帳、職員間の情報共有等から個々の子どもの発達状況をはじめ、全体の様子を把握している。園内は、有する環境下で空間を多用できるようクラス間は可動式のパーティションで仕切り、広さを調整している。また、玩具類の収納場所は低めに設定して子どもが手にしやすくする他、各自のロッカーには用途ごとに仕切りを設け、自立的に片づけられる環境設定を工夫している。さらに、散歩、戸外活動時は、草花や昆虫の発見時に発する子どもの声を大切に捉え、見つけてきた木の実等を使って作品にする等、個々の創造力を伸ばしている。

園は、１、２歳の乳児クラス、３歳以上の幼児クラスによる異年齢の縦割り保育を日常的に行うとともに、絵本や紙芝居等で、異国の文化を知る機会を設けている。また、配慮が必要な場合は個別の計画を策定し、担当職員を配置する他、区の療育センターとの情報共有、連携を行っている。トラブルにつながる行為については、原則、園の責任で対応する旨への理解を求めているが、幼児クラス等は、子ども相互の話を聞き、言葉で気持ちを伝え、わかり合えるよう促して、自ら謝罪できるまでを導く等、他者との関係を築いていける力を育む対応も心がけている。

「保育の内容に関する全体的な計画」の中で、幼児期の終わりまでに育ってほしい１０の姿を示し、入園時点から卒園するまでにさまざまな経験を積むことで身につけておきたい力をつけられるよう、子ども一人ひとりの発達・成長に沿って保育にあたっている。また、５歳児の後半には小学校を訪問して午前中に授業を見学したり、小学生との交流の機会を設ける等、学校の環境を予め知る機会を作り、心の準備を整えている。保育所児童要録の作成、口頭での伝達により小学校の教員へと引き継ぎ、子どもがスムーズに新しい生活に馴染むための支援も行っている。

保護者との連絡方法として連絡帳を活用しており、家庭での体温・睡眠・食事・排泄等、子どもの様子について記載を依頼するとともに、園での生活状況等を記録して伝える等、双方向で共有するしくみを設けている。登園の際には、連絡帳の提出に加え、保護者と挨拶を交わし、子どもの表情や心身状況を直接聞き取ることで、具体的な状態の把握と、気になる点等の共有ができるよう心がけている。そこで得た子どもの体調についてや、迎えには誰が来園するのか等、直接口頭で得た情報は、職員間の連絡ノートに記載して、担任等に伝達して共有している。

園だよりで、子どもたちの姿を紹介したり、発達段階にある子どもにとって早寝早起きの習慣は重要である等を記載し、家庭での生活リズムに留意して欲しい旨を伝えている。また、就寝が遅く、睡眠時間が十分でない状況が、連絡帳の情報等から見受けられた場合は、子どもの表情や行動等の様子を確認した上で、必要に応じて休憩や午睡の時間を調整する等、対応している。さらに、午睡の際は、絵本の読み聞かせを行い、オルゴールで音楽を流す等、入眠を促している。なお、寝具のカバー類は、週末に家庭での洗濯を依頼して、清潔保持の協力を得ている。

園だより・保健ニュース・献立表等で、園内の活動の様子、食事メニュー等を保護者へ知らせており、当日の子どもの体調不良やケガ等の状況は、電話やメールで連絡し、連絡帳にも記載している。また、降園時には、担当の職員が、子どもの様子を口頭でも付け加えて保護者へ説明を行っている。体調不良の場合は、必要に応じて症状を電話で伝える等、細やかなコミュニケーションを心がけ、保護者との信頼関係の構築に努めている。急な残業等で予定時間が変更になる際も、柔軟な対応がなされている状況が利用者調査の結果からもうかがえる。

園は、年齢別のクラス編成で担任による保育とともに、幼児グループでは、縦割り保育を実践している。園内での野菜や花づくりでは、種まき・水やりに子どもたちが携わり、花が咲き、野菜が収穫できる過程を見て、発見や気づき、感動等が生まれる等、情操を養っている。また、近隣公園への散歩の際は事前に道路の歩き方、公園で遊ぶ際の遊具の使い方等、安全面で留意することや、譲り合って使う等、順番やルールを守ることを子どもに説明している。さらに、季節を感じたり、地域住民と挨拶を交わす等、戸外活動で社会性も育んでいる。

園では、毎週幼児クラスを対象に、外部講師によるスポーツ教室を開催している。園の目標の一つ「心身ともに健康な子どもの育成」のもと、楽しみながらさまざまな運動を行い成功時の満足感を知るとともに、失敗時の悔しさを、周りの子どもの励ましによって乗り越えることで、自分にも自信がつき、仲間たちと達成感を感じられる等、頑張れる、我慢できる子どもの育成を目指している。また、ハサミやノリ、クレヨン等を使った制作活動では、子どもが自身の創造力を発揮して表現した作品を園内に展示し、周囲から称賛を得ることで自己肯定感を高めている。

絵本の読み聞かせや、紙芝居の後は、子どもたちから感想を聞き取っており、思い思いに感じたことを言葉で表現できる場を設けている。また、クイズ形式にした質問を投げかけることで、絵本・紙芝居の内容を振り返り、物語への理解や感動を深めている。さらに、縦割りの異年齢での活動を積極的に取り入れて、自分との身体の大きさ等、違いを認識して、自分よりも小さい子を優先して、順番を譲ったり、気持ちをコントロールできるようになる等、「あなたから先に幸せになってください」の精神による温かい保育の実践に取り組んでいる。

園は毎月誕生会を開催する他、七夕、夏祭り、餅つき会、節分等、季節を感じながら、その由来を子どもたちに伝え、日本の文化・伝統を継承する他、ハロウィンパーティー、クリスマスお楽しみ会等、異国の文化も取り入れている。ハロウィンでは子どもが仮装して、４、５歳クラスが近隣住民の協力のもと、お菓子をもらい、クリスマスには、サンタクロースからの観劇チケットのプレゼントを受け取り、それを使って観劇会を開く等、ストーリー性のある演出を手がけており、夏祭りやクリスマス観劇会には、保護者、地域住民、ボランティアの参加も得ている。

行事は、日常保育の積み重ねの中、体験したことを十分に発揮できるよう行い、「乳幼児の基礎的な生活習慣の習得」「社会性の発達」という目的に向け、子どもの発達段階や、時々の季節に応じて行う旨を示している。また、行事を含む保育の考え方として、子どもの立場に立つことが重要であり、大人の都合にならないよう、子どもが「たのしい」と感じる気持ちを大切にした実施を心がけている。発表会のテーマは、日頃保育で使用する絵本から抽出したり、運動会では、スポーツ教室でのさまざまな体験を表現する等、日々の保育を行事につなげている。

保護者参加型の行事が多く、事前にアンケート等で意向を聞き取り、親子遠足、夏祭り、運動会、保育参観等は、土・日に実施している。実行委員会を募ることもあり、夏祭りには、輪投げやくじ引き、かき氷、焼きそば等に保護者が準備から携わるとともに、実行委員によるダンスやコント等、保護者の積極的な協力が得られ、子どもの励みにもつながっている。一方、現状の行事のあり方、内容、開催頻度等については、昨年度の保育所保育指針の改訂を受け、子ども一人ひとりに着目したより丁寧な保育の実践に向けて、見直しをすすめている。

個々の子どもの年齢や保育時間、健康状態、日中の保育活動から、疲労感等に考慮して、落ち着いて過ごせる空間の確保を心がけており、低年齢の子どもには、スキンシップとともに、やさしい言葉かけ等を通じて、心の安定を図るよう努めている。また、子どもの興味・関心に応じて、通常の保育とは違ったコーナーを作ってみたり、可動式のパーティションでレイアウトに変化をつける等、試みている。さらに、使ったことのない他のクラスの玩具を使えるようにする等、好きな遊びを楽しめる環境を整えることで、飽きない工夫にも配慮している。

早朝や夕方の人数が少ない時間には４、５歳児や１歳児のクラスで合同保育を行っている。日常から異年齢での保育を実践しているため、子どもへの影響もなく、落ち着いた環境が作られている。また、早朝から遊んでいた玩具を、その状態のまま夕方まで取り置く等、連続性にも留意している。さらに、人数の減少に伴い、絵本、トランプ、パズル等、一人でも遊べるものを用意して、ゆったりと過ごせる環境を整えている。なお、保護者には、連絡帳を手渡す際、担当職員が担任から口頭や連絡ノート等で引き継いだ情報を、直接伝え、保護者の安心を促している。

食育計画に園の目標と、各年齢の年間目標を示しており、年齢毎にさらに４期に分けて保育内容を掲載している。好き嫌いを知ることやさまざまな人と食事ができることを目標にした１歳児から、食事の楽しさを知り、感謝の気持ちを持ち、食への意識を高めるという５歳児まで、発達に応じて段階的に食事の支援を行っている。その中で、食物アレルギーがある場合には、医師の診断書に基づき、保護者・主任・栄養士・担任等で情報共有を行ってサポートするとともに、日々朝礼の際に、食材への留意点等を伝え、注意喚起を図っている。

園は献立会議にて、公立園の内容をアレンジして園独自の献立作成を行い、２週間サイクルで同様のメニューを設定して、子どもが味に馴染めるようにしている。また、適温での提供を心がけ、配膳のタイミングへの留意等、職員間で共有している。行事食の提供、ビュッフェ式の会食等、子どもの年齢や発達に応じた調理方法、味付け等の工夫を図る他、音楽を流す等、楽しい雰囲気の中で、おいしさを味わいながら食べられる配慮に努めている。デザートの果物、手作りおやつの提供や、毎月の誕生会では上位人気のケーキ等を用意し、特別な日として祝っている。

食育の一つとして、おかわりは、子どもが直接給食室調理担当へその意思を伝え、作ってくれた人への感謝の意を表する等、子どもの心を育んでいる。また、プチトマト、ピーマン、ナス、キュウリ、インゲン、パプリカ等の野菜を栽培し、皮むきや包丁等を使って、段階的に調理に携わっている。６月には４、５歳児が収穫したジャガイモを洗い、切る等の調理を体験して同月のカレーパーティーにつなげ、役割分担のもと、カレーを作って味わう他、１１月の「豚汁パーティー」では父親と調理をする等、食事の楽しみを感じる機会をさまさざまに設けている。

「保健計画」に則り、保育場面での子どもへの助言や、職員の学習、保護者との連携等、健康管理、安全対策を行っている。子どもの健康状態は、入園時に把握する他、毎朝の受け入れ担当職員の視認、保護者からの口頭伝達、連絡帳への記入内容等でも把握を図り、職員間で共有している。嘱託医による定期的な内科健診、歯科検診の実施後は、結果を健康の記録に残すとともに、日々の健康管理にいかしている。また、保健衛生リーダーを配置して、消防署による救急救命の講習の受講、熱中症及び感染症予防、嘔吐物処理キットの常備等、安全対策を講じている。

日々の保育において、手洗いやうがいを励行するとともに、日頃からインフルエンザ等の感染症予防や、ケガをしないための遊具の使用方法等、約束事を伝えている。また、戸外活動時に電車やバス等、公共交通機関のマナーの確認を行ったり、５歳児は警察署見学の際に、交通安全指導を受ける機会を得る等、日頃から、病気や危険から自分の身を守ることへの意識を促している。さらに、発達過程で、個別の配慮が必要となった場合は、区の巡回相談を受ける等、子どもの状況に応じて、関係機関、医療機関等と連携を図り、日常の保育に役立てている。

日頃から、遊具・玩具のオゾン消毒、空気清浄機の設置等で、園内の衛生面に留意している。また、午睡の際は、乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）予防も念頭に、１、２歳児は５分　３歳児以上は１５分間隔で、睡眠中の呼吸や姿勢等を確認し、午睡チェック表に記録する他、保護者には、行政からのポスターを玄関に掲示したり、保育連絡会で、うつぶせ寝に留意する旨を伝えている。さらに、感染症に罹患した際の対応を「保育園のしおり」に明記するとともに、「保健ニュース」を配布して、家庭に対し注意喚起を働きかける等、子どもの健康維持に努めている。

入園の際に、保護者の就労状況や家庭事情について把握しており、園の目標の一つ、「三位一体（子どもを中心に保護者と保育者）で築く保育」により、園として可能な限りのサポートを心がけている。また、予定を立てやすいよう年間行事計画を、年度当初の保育連絡会で配布したり、行事を土・日に設定している。さらに、延長保育や土曜保育があり、急な残業や出勤時に利用できる等、柔軟に対応している。利用者調査結果では、急な場合の柔軟な対応に感謝する声がある一方、行事開催日に関して、参加しにくい状況もうかがえるため、検討が望まれる。

保護者が参加できる行事として、親子遠足、夏祭り、運動会等の他、保育参観週間を設けており、１、２歳児は、保護者の姿が目に入らないよう、子どもの心情に配慮した形式で行い、３歳児以上は一緒に参加する等、普段の子どもの姿を見ることのできる大切な機会となっている。保育連絡会の初回は全体会で、園の目標、苦情解決、防災防犯安全、個人情報等を説明し、その後クラスに分かれて年間目標、活動内容等を伝えている。年度末は、全体では１年間の感想、５歳児は５年間の感想等、各クラスの子どもの成長を言葉と映像を通して伝える場を設けている。

保護者からの意向・要望は、日々の会話や個人面談で聞き取る他、アンケートの実施、意見箱の設置、第三者評価の実施等、匿名による把握の機会もさまざまに設けている。また、父母会で保護者の意向を集約し、園への要望として提出され、それを受け止め検討したうえで、改善につなげるよう努めている。今回の利用者調査では、園や職員への感謝の声が挙がっていた一方で、職員の姿勢・対応、備品の衛生面等、改善や、先への期待も込めた意見も散見されている。今後は、説明にあたり、可視化していくことで、より理解が得られる方法を検討されたい。

日常の保育において、近隣の数ヵ所の公園への散歩や遠足に出かけている他、公共交通機関を使ってプラネタリウムを観覧する等、地域資源を活用している。また、誕生会、クリスマス観劇会等の行事には、近隣の子育て世帯の参加を呼びかけており、園の掲示板にポスターを掲示して発信している。ハロウィンパーティーでは、事前に地域の八百屋、美容院、接骨院等の地域住民の協力を得て、４、５歳児が仮装して訪問すると、菓子を手渡してくれる等の交流があり、子どもが地域によって守られ、体験を豊かに重ね、育まれている状況がうかがえる。

園は、地域の子育て支援として、緊急一時保育をはじめ、公園で絵本を読む等、未入園児と交流する出前保育、父母会と一緒に開催する公演会等、地域の中にある園として専門性を還元して、役割を果たしたいとの思いから、「ＮＰＯ法人せたがや子育てネット」に参画して地域ニーズの把握に努めている。今年度、３歳以上の子どもを対象に、シルバーハッピーデーとして、祖父母との交流の機会を設けており、世代間交流等の新たな取り組みにも着手している。

「保育園のしおり」に、個人情報の取り扱いは関係法令を遵守し、自主的なルール及び体制を確立して保護に努める旨を載せ、しおりの内容全体の同意を書面にて得ている。保護者には連絡網の管理への留意を示しているが、社会情勢に鑑み、園内でのＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）の取り扱いの内容もしおりへ掲載して、保護者との共通認識を図る等の取り組みも検討されたい。なお、子どものオムツの交換、トイレの使用、着替えの場面等でのプライバシーや羞恥心に配慮しながら、保育を行っている。

「安心して預けられる保育園」を理念に、児童福祉法に基づく保育所として、「子どもの最善の利益」を考慮し、子ども一人ひとりの人権、人格を尊重する保育を目指していく旨を、職員に伝え、日々の保育で実践にいかすよう努めている。利用者調査結果からは、気持ちを大切にしてくれている、温かく接してくれている等、日々の対応に感謝する声が聞かれている。一方、職員の姿勢、態度に対し、子どもへのさらなる注視を望む声も一部挙がっており、日常的に、権利擁護の観点から自身の保育を振り返る等、尊厳への高い意識を有する職場風土を築かれたい。

虐待防止に関しては、要保護児童対策協議会による研修へ参加して、園内で研修内容を伝達する場を設ける他、子ども家庭支援センターや児童相談所等との連携により、相談や通告等、連携体制を整えている。毎年度当初には、区の「保育の質ガイドライン」内にある「子どもの権利」の項目に示された権利擁護に関する内容を共有している。また、虐待の発見や察知後の対応等に関する心得・手順等を記載した園内の虐待関連のマニュアルを整備している。なお、虐待防止や保育に関する研修が十分でないとの声が職員自己評価から聞かれており、確保が望まれる。

約５０年の歴史の中で培かわれた基本事項を徐々にマニュアルへと落とし込んでおり、事故対応・感染症対応・地震・火災・ヒヤリハット等、各種のマニュアルが整備されている。職員には就職時に一読を促すとともに、不明点を確認するよう伝え、周知浸透を図っている。マニュアルは、保育等の業務の標準化につながるもので、全員が共通して理解しておくことが重要となる。そのため、今後は、マニュアルの内容について定期的に確認し合い、更新及び新規作成に関する話し合いを持つ等、しくみとして整えることも検討されたい。

保護者とは年３回程度の保育連絡会、年４回程度の保育参観、クラス担任との個人面談等、話し合いの場があり、各種行事後は、連絡帳によって感想や意見等を集めており、子どもの成長の伝え方、一人ひとりへの配慮の仕方や関わり方について、園が大切にしていることが保護者にどのように伝わっているかを確認する機会を作っている。そこで得られた意見をもとに職員で話し合いを持ち、次年度の行事のあり方や日々の保育の内容を検討しており、保護者の思いを尊重しつつ、子どもの成長をより深く理解してもらう保育や行事が行えるよう努めている。

園の目標にある４つの指針はいずれも子どもが中心という目線になっている。特に４番目の「三位一体（子ども中心に保護者と保育者）で築く保育」は子ども中心を前面にしている。日頃から職員は子どもの様子を把握し、そこから子どもの思いを汲み取り、それを活動につなげていくことの大切さを園全体で共有するよう努めている。多様な年齢の子どもの個々の要望をとらえて、それを日々の活動に反映する保育の実践を目指している。