東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の保育理念・事業目標・保育目標を「園のしおり」（重要事項説明書）に記載して保護者に配布し、入園説明会で話をしている。年度当初のクラス懇談会でも園長が丁寧に説明し、日常的に保護者の目に留まるように、玄関の壁に掲示している。新人職員は法人研修で法人の事業理念や保育理念について学んでいる。職員は年度当初の職員会議で「園のしおり」の内容を再確認し、「マニュアルファイル」に入れてクラスに置き、いつでも見れるようにしている。理念に沿った法人研修や外部研修で具体的に理解できるようにしている。

園長は事業計画を策定し、７つの重点項目について新年度会議で提示している。前年度の事業報告からの課題を引き継ぎ、新たに地域や職員の意向を聞き取り、盛り込んでいる。職務分掌で園長・主任の職務と副主任・各リーダーの役割を整理し、指導体制をわかりやすく明記している。係り・専門委員会など、各職員の役割と仕事内容が分かるように一覧表にしている。各係、委員会は年計画を立て、職員会議に図りながら実施している。園長と主任は職員が全体の運営についての共通の理解となるよう、分担して指導相談にあたり、指導性を発揮している。

予算編成、職員採用、職員異動・配置などは法人に決定権があるが、園長も出席する法人施設長会で討議し決定している。園の保育内容、職員育成計画、非常勤職員の採用などは園で決定している。園の重要事項については、リーダー会議で職員の意見を取り上げ主任会議で決定し、職員会議で案件の目的や経緯を説明し理解を得ている。保護者に関するものは、必要に応じて園だよりや掲示で知らせたり、クラス懇談会や父母の会に園長が出席し説明している。各職員が保護者に説明できるように決定事項の理解を深めるようにしている。

園長は市の民間保育園園長会、法人地域連携推進委員会、法人施設長会、加入している保育団体などの研修で、国の方針や動向、都や市の保育行政・福祉状況などの情報を収集・把握し、課題について職員会議で伝えている。園を利用している保護者の保育参観後、行事後のアンケートや、一時保育事業・在宅子育て支援事業の保育所体験・地域講座の場での育児相談や感想を参考にして、地域の子育て家庭のニーズを把握している。それらの情報を検討して、課題を明確にしながら園としての対応に取り組んでいる。

法人は「第２次中期計画」を策定し、園はその計画と園の課題を合わせて、今年度の事業計画書を策定している。事業内容を踏まえて前年度を参考に予算編成を行い計画を策定している。法人はセーフテイネットの役割から「保育園と障がい児・者事業の一体化を目指したセンター建設」を課題として掲げている。それを受けて園は隣接地にある法人の「知的障がい児･者通園施設」や「子ども家庭支援センター」との情報交換や連携、研修を重点項目に挙げている。それらを在宅子育て支援事業に活かした計画にしている。

計画をスムーズに進めるために、運営・保育内容・人材育成に分けて、保護者支援・食育・防災・保育環境・環境改善などの委員会に、学習会・行事などの係りの役割と仕事内容をわかりやすく一覧表にしている。それらの会議で検討されたことがリーダー会議にあげられ、さらに主任会議の見なおしを経て決定し、職員会議で報告・共有するようにしている。年間指導計画は半期ごとに評価・反省を行い、月案・個人別指導計画は月ごとに見直して次の課題に結び付けている。園長・主任は計画の進行、連携がスムーズにいくように見直しながら取り組んでいる。

保護者に配布する「園のしおり」重要事項説明書の運営規程に人権擁護・虐待の防止等を記載し、保護者に園の取り組みを知らせている。職員には「就業規則」に倫理規程や服務心得など具体的な態度や行為を記載し理解を促している。これらの法的マニュアルはまとめて一冊のファイルにして各クラスに保管し、いつでも確認できるようにしている。これらの規程を職員が理解し、実践できるように採用時に法人研修で説明している。職員会議では人権研修に参加した職員の報告を聞いたり、気になる事例をもとに話し合って理解を深めている。

保護者からの苦情対応については、入園時に配布する「重要事項説明書」に苦情・要望に対する窓口として、法人・園の責任者名、第３者の相談者名と連絡先が明記され、意見箱の設置場所や解決の取り組みについて記載している。園内にも苦情解決制度についてわかりやすく掲示し、１階と２階に意見箱が置かれている。保護者からの意見や要望はクラス別懇談会や父母の会でも聞くようにしている。保育参観や行事の後にアンケートをとり結果を参考にしている。運動会の雨対策の代案である体育館が借りられず園は苦慮している。

地域社会の福祉課題を掘り起こし取り組むことを法人の事業理念に掲げている。一時保育事業、在宅子育て支援事業、保育園体験、地域講座などの育児相談、乳児の母親対象のグループワーク、スキンケア・けがの対応など多彩な方法で取り組みをしている。市内中学生の職場体験、中高生のボランテイア、養成校の実習生など多数受け入れている。また園の行事「秋祭り」に地域の方の参加を呼びかけている。至近距離に法人の子ども家庭支援センターがあり、「子どもの多様性について」の合同学習会など連携の場として関係作りに取り組んでいる。

各種リスクを想定して対策を立てるために各委員会を設けている。安全・防災・事故検討委員会などがあり、それぞれに担当職員を配置している。定期的に会議を持ち、計画を立て実地訓練をして、計画の推進状況を点検している。事故やけがは事故記録簿に経過を記録し、検証し今後の対応を職員間で報告、共有している。遊具、備品等は定期的にチェック表で安全点検をしている。保護者には一斉送信メールで緊急時や必要な情報を発信するシステムがある。BCP（事業継続計画）を策定し、あらゆるリスクや災害に対応できる体制作りを進めている。

園で収集した各種情報は事務室の鍵のかかる保管庫に管理し、職員が使用するときは管理職の確認をとってから閲覧している。子どもの個人記録はパソコンの記録となり、共有のフォルダーに保存し、取り扱いについてはマニュアルを徹底し園外持ち出しを禁止している。法人からの情報は園長のみが受けるように、パスワードを設定し管理を厳重にしている。パソコンのセキュリティ対策として専門の会社に管理を委託している。

個人情報保護に関しては「重要事項説明書」の運営規程に秘密の保持として園の姿勢を記載している。保護者から得た家族の情報や園で撮影した子どもの写真などの取り扱い、園で外部向けに作成する便りなどに、子どもの名前や活動を記載する場合は保護者の理解を求めている。入園時に個々の保護者から「個人情報に関する同意書」に署名をしてもらい、「重要事項説明書」に記載している手続きに関しても保護者から「承諾書」を受け取っている。職員は「個人情報保護規程」に情報の利用目的、個人データの適正管理などの園の対応について周知している。

園長は法人の採用計画について法人施設長会の中で必要な人材の条件を検討し、採用に関わっている。採用時は法人の新人職員研修やブロック職員研修の受講がある。園では新人研修マニュアルに沿って、園長、主任、副主任が園の理念、就業規則、保育内容などについて組織の仕組みが分かるように丁寧に説明している。また「フレッシュグリーン」と称して職員同士の交流の場を設けている。年に２回の職員面談を通して「目標管理シート・行動評価シート」を活かし、研修計画に反映させ職員個々の育成となるように取り組んでいる。

職員の様々な働く条件に合わせる為に、職員の健康管理者としての看護師と法人担当者の指導の下に年度当初にストレスチェックを実施している。そこから環境改善・衛生委員会を作り、看護師、栄養士、一時保育、各クラス係り担当者を構成員にして、職員の意見を収集、分析し改善に取り組んでいる。夜の会議を昼に移行したり、保育記録の事務時間の効率化の為に保育ソフトを導入したり、休憩時間確保に保育室での食事を事務室で摂るなど工夫している。職員アンケートの意見に「昼の会議の方が集中できる」「記録時間を減らすことが出来ている」とある。

園全体の職務分掌の各種委員会、行事担当、係り分担の仕事内容の共有化の為に、会議の見直しをした。主任会は園長、主任、副主任、乳児・幼児リーダーとし、各クラスリーダーと看護師、栄養士でリーダー会を別に設けることにした。クラス職員の思いや意見を取り上げて主任会に反映できるようにしている。また昼礼会議で園の報告、連絡、相談と各クラスの報告や状況が分かるようになり、協力しやすくしている。非常勤職員には連絡漏れの無いように、各クラスノートで伝えるようにし、必要に応じて障がい担当者同士が書き込むノートを活用している。

保育園内、子ども家庭支援センターなどにチラシを置き、保育園体験や園庭開放、一時保育などの情報を伝えている。市の広報にも園庭開放日などをのせ地域の親子に知らせ、ホームページでは保育内容、生活や遊びで大事にしていること、地域に向けての案内、特別保育などについて情報を提供している。民間保育園園長会、子ども家庭支援センター、学童保育所などとも情報交換をおこなっている。

パンフレットは法人と本園の成り立ち、定員や保育時間、保育方針・目標を掲載し、保育内容については、「生活（養護）」と一日の流れ、「あそび（教育）」「食事」「課題活動」「行事」で園の大切にしていることを、写真とともに紹介している。その中で、専門講師によるリトミックや英語の課題活動や幼児の異年齢保育などについても知らせている。また、健康を守るための健診や保護者と地域に向けての活動など園の情報を利用希望者にわかりやすく提供している。

見学の要望には、多くても4家庭として園の活動内容や行事なども考慮し、可能な限り希望に応じている。新年度が始まり、子どもたちが落ち着いた連休明けや6月頃から受け、主に園長、主任が園内を案内しパンフレットに添って説明をしている。その際、育児についての質問があれば応え、保育園体験などの地域に向けての情報も伝えている。

入園が内定したら、「園のしおり」（重要事項説明書）を送付し、予め読んでもらうことで保護者が一時に得る情報の多さに対応している。合わせて入園までの家庭状況や食事の記録を含めた子どもの状況を記入する書類を送り健康診断を行っている。その後入園説明会の中で個人面談を行っている。面談では記入内容を見ながら、園長、担当保育士、看護師、栄養士が聞き取った状況を把握し記録している。重要事項説明書に関しての承諾書と個人情報に関する同意書にサインと捺印をもらっている。

子どもが新しい環境にスムーズに移行できるように慣れ保育を行っている。目安としては約1週間をめどに、登園一日目は保護者とともに食事までの約2時間を過ごし、2日目からは子どものみ少しずつ時間を延ばして園生活に慣れることができるようにしている。「慣れるまでの保育日程」については、「園のしおり」にも記載し、日程は入園手続きの中で相談しながら予定をたてている。個々の子どもや家庭の状況に応じてこの期間の調整をしている。

就学に対しての子どもの不安を軽減するために、小学校訪問を行っている。また、卒園後に行う「一年生の会」は子どもだけでなくその保護者も集まり話ができる場を用意している。卒園後も一年生から三年生まで全員をOBクリスマス会に招待し、その他、運動会や秋祭りの開催を知らせ、園は保護者や子ども同士の交流を継続的に支援している。

子どもの心身の状況や生活の記録である保育日誌、児童票、個人指導計画などは、保育ソフトの様式に入力している。乳児の家庭とのやり取りをするおたより帳は、食事、検温、就寝・起床時刻、降園予定など子どもの一日の生活を把握できるようにしている。また家庭と園での子どもの様子を記入して共有している。0、1歳児の児童票には、入園前の生育歴とともに、行動範囲の拡大、象徴機能と言葉の習得、周囲の人への興味・関心などの成長を記録している。

「全体的な計画」に沿って年間指導計画を立て、月案に反映させている。指導計画は年間を４期に分け、養護と教育、食事、行事などについてねらいと内容を記載し子どもの発達をふまえてたてている。年間指導計画は、クラス会議、中間反省会議、年間総括会議において見直しを行っている。月案は0、1、2歳児と個別的な計画が必要な子どもについては、個人欄を設けて作成している。

「園のしおり」の中に、全体的な計画をとじ込み、園の方針、保育内容（大切にしていること・特徴など）を箇条書きでわかりやすくポイントを押さえて説明している。クラス懇談会やおたよりで、クラスの大切にすることを伝えたり、各クラス壁面にその年齢の生活や遊びの特徴がわかるように子どもたちの写真を貼って保護者が理解しやすいように努めている。幼児３クラスはその日の活動をボードに掲示している。また実際の保育の様子を見てもらうために保育参観も行っている。

入園時保護者に記入してもらった生育歴や、個人面談で得た情報から、子どもの発達や生活環境を把握している。乳児はおたより帳に家庭と園の双方で子どもの様子、体温、睡眠、食事、排泄など細かく記入し合い、２４時間の生活を把握している。幼児の保育日誌にも個人欄を設けている。月案検討会やクラス会議で子どもの姿を把握し共有している。

園が大切にしている考え「自分で考えて行動できる。社会に適応していくことができる力」を獲得することにつながる関りとして、子どもの興味・関心に応えていける環境を整えることに努めている。１つには、基本的な「生活の流れ」や「場所」などが「いつも同じ」であること。そのことにより子どもにとってわかりやすく、安心できる生活の仕方となり、次の行動が見通しを持って自発的にできる。２つめには、一人ひとりの興味・関心に応えられる遊び環境として「コーナー保育」の実践に取り組んでいる。

幼児は３、４、５歳児縦割り３クラス編成の保育を行っている。その中で３歳児は憧れを持って４、５歳児を見つめ、５歳児は年長として余裕をもって年少児の手伝いをするなどたがいの成長にとって良い影響を与え合っている。生活習慣の自立や言語の習得をはじめ社会性も身につけることができている。

子どもの生活の連続性に配慮し、登園時には保護者に直接子どもの様子を聞いて、変化がないか口頭で確認している。保護者と会えない時は、おたより帳で家庭での様子、園での様子をやりとりしている。聞き取った内容をもとに食事や午睡を早めにとるなど対応している。朝一言声掛けすることは、保護者にとっても安心なひと時で保護者支援の一つともなっている。

基本的な生活習慣が無理なく身につくように子どもにわかりやすい仕組み、工夫として「いつも同じ」であることに配慮している。０、１歳児の生活の世話は特定の保育士が担当することを基本にして一人ひとりの欲求に応じてていねいな関りができるようにしている。幼児は自分で考え自分で行動できるよう当番活動もとりいれ、基本的生活習慣が身につくよう個別に声かけをして援助している。　

子ども一人ひとりの生活形態やリズムを大切にし休息の時間に配慮している。登園時の保護者との会話や連絡帳を通して乳児は特に、睡眠時間が確保できるようにしている。また、０歳児ではSIDS（乳幼児突然死症候群）予防として５分おきに睡眠をチェックし記録している。幼児では中には起床時刻などから午睡で寝つかれない子どももいるが、日中の活動の疲れをとるためにも布団に横になり身体を休めるよう促している。夜の就寝が遅くなりすぎるという場合には午睡の長さを調整するなど子どもの状況に配慮している。

０歳児、１歳児は高月齢、低月齢に分けた２つの部屋で保育をしている。どちらも発達の段階が近いので、基本的生活習慣や遊びの面でも職員の働きかけがしやすく生活リズムも整いやすくなっている。つかまり立ち、歩行の時期など発達に合わせた壁面遊具も工夫している。幼児は構成、世話、台所、絵本や手や指先を使ったジョイント遊具、描画、粘土や裁縫道具などのコーナーを設け子どもが落ち着いて自分のしたいことに向かえるようにしている。作品を入れる引き出しや袋も用意しているので部屋の中も整頓されている。

職員は子どもの思いを「傾聴」し子どもに対して「言葉を手渡す」ことを大切にしている。子ども自身が尊重されていることを感じられるように大人が子どもと接する時、子ども一人ひとりに思いを込めて関わる事を大切にしている。園内には多くの子どもが過ごしているが、大人の声も子どもの声も静かで落ち着いた環境となっている。幼児クラスの壁面には「あさのかい」のプログラムや讃美歌をひらがなで書いて貼りだしている。２歳児クラスでは声の大きさの絵を示して、言葉に対する感覚を養えるように配慮している。

コーナー保育の一つには描画や折り紙ができるように準備し、子どもの自由な表現活動に配慮している。積み木や粘土でも構成・造形遊びを楽しんでいる。講師を招いて「運動あそび」をしたり、「リトミック」でリズムに合わせて身体を動かしたり、「えいごであそぼう」で異文化に触れる活動も行っている。

行事を考える視点として日常の保育が主体であること、行事のねらいを大切にするという２点を置いている。行事の前にはクラスや職員でその行事のねらいを確認するようにしている。また行事に追われて日常が深めていけないようなことがないよう申し合わせている。保護者には年間の行事予定を「園のしおり」のなかで紹介している。園だよりでも知らせ、終了後に写真を掲示している。

お泊り保育、運動会、クリスマス会など行事は日常の遊びの中で楽しみながら習得していけるよう努めている。卒園児や祖父母を対象とした行事も実施しているが、さらに、父親の出番を作りまた父親と保育園の交流を目的にボランティアとして手伝いをお願いしている行事もある。

延長保育は夕方１８：００以降は乳児は０歳児室と一時保育室にて、幼児はホールにて行っている。１９：００～１９：３０は一時保育室にて合同保育となる。１８：００頃は補食が摂れるようにしている。子どもの人数と年齢により、その時間だけの遊具を出したり、クラスを離れても子どもが安心して過ごせるように保育体制、保育内容を検討している。延長保育の人数が多くなっていることから、夕方は温かい家庭的な雰囲気を大事にする配慮をしている。

０歳児は担当職員と１対１で食事をしている。月齢が進むにつれて椅子にすわり小グループでの食事になり、ゆったりした雰囲気の中で食べられるよう介助している。幼児は友だちとテーブルを囲み一緒に楽しく食べることを大切にしている。乳児、幼児とも食前に感謝のお祈りをして食事をしている。

食物アレルギーのある子どもは、医師の診断のもと「食物アレルギー除去食指示書」を提出してもらい代替食の対応をしている。家庭からの現在の状況の連絡ノートを栄養士が確認し、食事はトレーにのせ、名前や除去食材を書いた指示カードを添えて提供している。間違えのないように調理、配膳、担任が確認して食事をすすめている。年度替わりには担任、栄養士、看護師が保護者と面談をして振り返りを行っている。

食材を見たり、触れたりする中で自分の健康を維持する食事の大切さや「いのち」に感謝する心を育むことを目標に食育活動を行っている。幼児はクッキングの日を設け、出汁をとったり野菜を切る、味噌をとくなどして調理する経験を積み重ね、畑での野菜栽培やお米とぎなどの経験もしている。家庭に向けては、園だよりに「食育だより」の記事を載せ、また毎月献立表を配布している。毎日の食事サンプルを展示し、自由に持ち帰れるレシピを置き、保育園での食事の作り方も伝えている。

乳児は手を洗う、鼻をかむなど健康な生活習慣が身につくよう職員はていねいな関りに努めている。幼児は担任からの話と身体のこと、手洗い・うがい、事故予防などについて定期的に看護師による保健指導を行っている。また、園内には職員に向けても手洗いの励行、心肺蘇生法、嘔吐物処理の方法など写真で分かりやすく掲示しマニュアルとしている。嘔吐物処理のための消毒用品一式を各クラスに準備している。

「園のしおり」のなかに「保健からのおしらせ」として、早寝早起きの規則正しい生活、朝食を摂る、手洗いうがいの習慣を身につけることをはじめ健康管理のために園で行っていることを詳しく載せている。園で感染症が発生した場合はすぐに掲示や口頭で情報を提供し、SIDS(乳幼児突然死症候群）についても注意を喚起している。各種健診や測定結果を家庭に知らせるとともに毎月「ほけんだより」を発行しその季節の感染症や健康管理のポイントなどを掲載している。

年間を通して毎月発達相談員の巡回相談を受けている。医療的な配慮や個別の配慮が必要な子どもには児童発達支援センターなど関係機関と連携し指導を受けて、担当職員が援助を行っている。

入園時に保護者と面談をして個々の就労や家庭状況に応じた支援をしている。慣れ保育の日程や送迎時間の変更などにも柔軟な対応を行っている。布オムツを希望する家庭には、紙と布どちらも選べるよう個々の状況に配慮している。延長保育の人数も急に増える日もあるが、希望者の要望に応じて受け入れている。

クラス懇談会では、保護者同士が経験を話したり育児に関しての話を聞きあう機会も大切にしている。運動会や秋まつりなどの行事の中での交流のほか、保護者に園行事を手伝ってもらっている。日々忙しい生活の中で、子どもの成長を喜んだり共感することによって育児についても安心し、自信や意欲が持てるように配慮している。

職員は保護者とのコミュニケーションを大切にし送迎時に出来る限り口頭で子どもについての情報交換をするよう意識している。保育参観後にはアンケートを記入してもらい担任と個人面談を行っている。園だよりには子どもの様子がわかるように写真を多く載せ子どもの成長をともに喜び、安心して子育てできるよう配慮している。

２歳児は近くの大学の農場に遠足に行き、自然や動物に関心をもったり、幼児は電車やバスを利用して遠足に出かけている。乳児クラスは保育園体験で訪れた地域の親子の受け入れをし、秋まつりは地域の方に園を開放して園について知ってもらう機会にしている。花の日に近隣の方やお世話になっている方々に感謝を込めて花を届けたり、祖父母と過ごす日など園の行事を通して交流できるようにしている。職場体験やボランティアの中・高生と交流する機会や卒園児とのひとときなど、子どもが職員以外の人と交流できる機会を設けている。

子どもや保護者の個人情報の取扱いについては、入園面接時に「園のしおり」で説明している。運営規程の中の秘密の保持の項で確認しプライバシー保護を意識して保育することを伝えている。また、個人情報保護法に伴い、「個人情報に関する同意書」に署名、捺印を受けている。同意書に記載のない事柄についてはその都度確認し同意を得ている。

「全体的な計画」には、子どもたちの個性を尊重しそれを受け入れ伸ばしていく保育を掲げている。保育の中では、子どもの名前を呼ぶ時、生活の世話をする時、子ども一人ひとりに思いを込めて関わる事。また、子どもの羞恥心に配慮し排泄コーナーをドアで仕切ったり、着替えなどの仕方にも配慮している。職員の声が静かで子どもたちも落ち着いて生活していて日々の保育の積み重ねを感じた。

職員は虐待防止や育児困難家庭支援について、要保護児童協議会の研修に参加し、学びを共有している。早期発見に努め、子ども家庭支援センターや関係機関と連携して支援体制を整えている。

業務の標準化のために、各種マニュアルを整備している。感染症予防、怪我対応、けいれん発作、食物アレルギーなどのマニュアルは事務室に置き職員はわからないことが起きた場合は該当するマニュアルを見て対応に生かしている。また嘔吐物処理、手洗いが感染症予防の基本であること、心肺蘇生法など緊急を要するマニュアルは、順序を追った写真と文章で壁面に貼り、だれでもすぐに実践できるようにしている。

職員の子どもへのかかわり方について「全体的な計画」の中の、大切にしていることに具体的に示し、職員が共通の姿勢をとれるようにしている。幼児クラスでは、子どもにもわかりやすいように、壁面に「エプロンのたたみ方」を手順に沿った写真で示すなどの工夫をしている。子どもがいつも同じ方法がとれるように、低い位置に貼ってわかりやすい掲示となっている。また新人職員マニュアル、法人職務規定は全職員に配布し、日々の職務に生かしている。

保育記録に関わる事務時間の効率化のために、ICT化に取り組んでいる。保育ソフトを導入することで、出欠席を含む個人データの管理が迅速になりわかりやすくなっている。