東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人として子どもの生きる力を伸ばす保育を目指し、子ども主体の保育実践に取り組んでいます。具体的な保育理念は、保護者向けの重要事項説明書に詳しく記載し、入園説明会で園長から解説しています。また職員がいつでも振り返ることができるように、園内に保育理念を掲示するとともに、年度末には職員間で改めて法人の保育理念について考える機会を設ける予定です。さらに職種別に各園から職員が集まり、各園の取り組みを通して意見交換をしたり、方向性の確認を行う職種別会議を取り入れ、理念の実現に向けて努力を続けています。

園長や管理職の異動をきっかけに、園長から職員へ積極的に質問したり情報収集をすることで職員との連携がスムーズになり、職員同士のコミュニケーションも活発になりました。管理職から一方的に決定事項を伝えるのではなく、前年度までの様子や保育手順などについて職員から聞き取りをして把握することを重視しています。そのうえで改善点や新たに取り組みたい活動などの提案があれば、積極的に取り入れ意欲的に実践しようとする姿勢を示しながら職員をリードしています。

本社から提案される事案については、毎月本社でおこなわれる施設長会議での話し合いを経て決定されます。決定事項は、施設長が各園へ持ち帰り、職員会議などで職員全員に周知する仕組みです。本園でも職員会議の際に園長から報告し、非常勤スタッフや欠席者には議事録を回覧し全員に周知しています。また保護者への通知が必要な事案については、おたよりとして配布するとともに園内にも掲示し、周知を促しています。

毎年保護者にはCSアンケートを実施し、意向の把握に努めています。アンケート結果は本社で集計し、施設長会議の際に課題を共有、改善に向けた検討をしています。本園には意見箱を設置していますが、要望や質問などは直接職員へ声掛けされるケースがほとんどです。内容に応じて職員で検討した結果は園内に掲示し、保護者会でも回答するようにしています。また地域の民生委員さんや保護者代表者などで組織する運営委員会で出された質問についても園だよりや掲示物でお知らせし、すべての保護者に伝達するよう心がけています。

地域の保育施設が集まる交流会や区の私立園長会などに園長が出席し、情報交換をおこなっています。交流会では公立園の取り組みの紹介や外部講師を招いた勉強会などがおこなわれています。また園長会では区からの保育に関わる制度や待機児童、ハザードマップなどの情報提供と、園からの要望を区に伝えるなどの意見交換がおこなわれます。年に数回おこなわれる懇談会には本社からも役員が出席し保育業界の課題把握に努めています。

施設長会議での意見交換などをふまえ、本社で中長期計画および単年度計画を策定しています。今年度より法人設立当初からの組織を改編したことで、より専門性の高いスタッフによる園の運営サポートが可能となりました。職員のスキルアップと働き続けやすい環境づくりを目標に予算編成をおこなうことで、質の高い保育を提供することへつながっています。個人の計画の進捗状況については、自己評価と園長による面談内容により、本社でも職員一人ひとりの状況把握に努めています。

法人には保育方針や保育内容をはじめとした社内マニュアルが完備されています。項目のひとつとして保育士としての心得や虐待についても掲載されており、これをもとに入社の際には全員が研修を受けることになっています。本園では社内マニュアルを本園向けにアレンジし、職員がいつでも手に取れるようにしています。特に子どもの人権に関しては、具体的な場面や保育士の対応例を明記し、職員が高い意識をもって子どもたちに接するよう徹底しています。気になる事案があれば職員会議でも取り上げ、相互理解が深まるよう努めています。

ボランティアの受け入れに関してはマニュアルをもとに園長が対応しています。受け入れに際し子どもへの接しかたや個人情報の取り扱いなどに関して事前にレクチャーをおこなっています。今年度は子育て支援員の資格取得研修の実習先として希望者を受け入れました。実習生にはクラスの活動に参加してもらい、担任が指導やアドバイスをおこなうなど、子ども福祉に関わる人材育成に協力するとともに、透明性の高い運営に取り組んでいます。

園舎のあるビル管理会社のご厚意により、園庭横に保護者の駐輪スペースを設けることができました。保育時間中は保護者が駐輪することが可能です。またビル全体の合同避難訓練に毎回参加し、いざというときに連携できる体制を整えています。また企業が主催する乳幼児向けイベントに参加したり、子どもたちからの提案により花屋さんへ買い物に行くなど、地域の一員としての活動を重視し、開かれた運営を心がけています。

保育時間中に職員が危険を感じる場面に遭遇した際には、各クラスに用意されたタブレットにその内容を入力することになっています。入力内容は全国の系列園から本社へ報告され、本社で状況分析をおこないます。時間帯や場所などを分析した結果は、施設長会議で報告され、さらに各園で職員に共有し園ごとに対策や改善を検討しています。また非常時の保育体制についてはこれまで本社役員と該当園が個別に調整をおこなってきましたが、今年度中に事業継続計画をまとめ職員へ通知することとしています。早期の策定が期待されます。

園内で事故が起きた際は、区へ書類を提出し、関係職員と園長、看護師で緊急会議をおこない原因究明に努めます。さらに職員会議を開き、事故報告書をもとに今後の対策を話し合います。子どもの年齢や特別な支援の必要性の有無によってクラスごとの予防策について意見を交換します。また職員からの発案により、保育室のけがが多い場所や起こりそうな場所と、予想される子どもたちの動きを保育士からの情報をもとに地図に表示し、園内に掲示する取り組みを予定しています。

個人情報の取り扱いに関しては、マニュアルに記載するとともに、本社と職員との誓約書を交わし、個人情報の管理と保護の徹底に努めています。また在園児の情報や写真、作品などの取り扱いに関しては、入園の際に保護者と承諾書を交わし取り扱い内容の確認をしています。個人情報に関する書類は保育時間中に必要なものは保育室で使用しますが、使用後はすべて事務室で管理しています。職員が持ち帰ったり園の外に持ち出すことはありません。各クラスに設置されたタブレットはパスワードで管理されています。

各職員は経験年数や職種に応じたチェックリストを活用し、毎月の業務を振り返ります。チェックリストは理念に基づき本社で作成されています。この内容をもとに半年ごとに一人ひとりの職員と園長が面談をおこない達成度をともに確認するとともに、今後の目標設定をおこないます。また本人の希望があれば本社スタッフも同席し、職員の意向を確認します。本社では役職に応じて求めるスキルやキャリアを定義し、その内容と照らし合わせた人事考課をおこなってきましたが、各自が将来を見通しやすいキャリアパスを今年度中に策定し職員へ通知する予定です。

区の主催する研修会や民間の研修会などは全職員に通知され、希望すれば参加が可能です。園長は参加人数や時期に応じて職員のシフト調整をおこない、参加者には本社から費用の一部が補助されます。また本社では経験年数や職種に応じた個人別の研修プログラムを用意し、一人ひとりの計画的なスキルアップを支援しています。参加者が研修内容を職員会議で報告し全職員で共有することで、園全体のサービス向上につなげています。研修報告書は本社にも提出され、本社スタッフが職員の到達状況を把握し研修内容の改善に活用しています。

役職を問わず職員から出された意見はできるだけ採用することで業務の改善につなげています。新たな会議や活動は研修参加職員からの報告を受けて取り入れることも多く、研修成果が実践に活かされていると言えます。また職員同士で情報を共有し話し合う時間が増えたことでクラスを超えた連携がスムーズになり、チームワークの強化につながっています。

法人のホームページでは、「自制心、協調性、創造性、好奇心」等の心の成長を通して、「こんな大人になってみたい」、「世の中に生まれてきてよかった」と自己肯定感を育てる保育を目指している企業としての考え方や理念が明記されています。また「新着情報」も随時更新されており、入園申込みに関わる情報の他、各園の概要がわかる運営情報についても利用希望者が、いつでも把握出来るようになっています。

入園を希望され、見学に来られた保護者にはパンフレットを配布して、園の特徴や日々の保育のおおまかな様子について周知を図っています。パンフレットには、保育理念や保育目標、保育方針が明記されている他、園での過ごし方が時系列に理解できるデイリープログラムや年間行事、給食やおやつ、アレルギー除去等についての概要、さらに開所時間や休所日、延長保育の基本対応等が掲載されています。

見学会については、随時受け付けをおこなっています。日時については保護者の要望を考慮して決めていますが、なるべく園内の様子がわかりやすい時間帯に実施しています。他の保護者と重なる場合は、必ず予約時に複数となることを伝えて了解を得た上でおこなっています。また、園としては見学者が複数になった場合でも、他の方の質問によっての気づきや理解が深まることによる効果や、保護者間の会話が弾み、交流に繋がるメリットを感じています。

入園にあたっては説明会を兼ねて個別に面談を実施しています。面談では、保育理念や保育目標の説明に加えて、園での過ごし方、保育の流れ、給食おやつ、保護者との連絡、延長保育、相談苦情窓口、緊急時の対応等を重要事項説明書に沿って一つひとつ保護者が理解を得るように説明しています。重要事項説明書は２部用意され保護者の同意欄が併記されており、同意し捺印した後に１部を園に提出し相互に保管しています。

入園が決定した保護者には、子どもの生活状況にかかわる調査や児童票の提出を求めているほか、入園時の健康診断書、食物アレルギーに関する調査票等を提出していただき、子どもの心身の状況や生活状況を事前に把握しています。また保護者との個別面談で把握した子どもの成育歴に関わる情報や、保護者の要望や不安等を面談シートに記録して、個別的な計画の作成に役立てています。

子どもが入園後に無理なく保育園生活を開始できるように、園として慣れ保育の協力を保護者にお願いしています。慣れ保育についての大まかな期間や時間等については、あらかじめ担任が決めて提案しますが、面談を通して子どもの様子、保護者の要望や就労状況等を考慮した上で、いくつかの園側が提示した運用方法から保護者が選択できるよう柔軟に対応しています。

入園後の子どもの心身の状況や発達にかかわる記録は、保育日誌の個別記録に記述しており、いつでも職員間で情報共有出来るようにしています。特に個人情報に関わる児童票、生活状況調査票や面談シート等の書類は子ども一人ひとりの個人ファイルに保管されており、個別の子どもの課題への対応が必要な場合については、いつでも情報を把握出来るようにしています。

保育指針に掲げられている5つの領域に加えて、乳幼児期の3つの視点を加えた考え方を基本にした全体計画をベースにして「月案」、「週案」を作成しています。「月案」では前月末の子どもの姿から翌月の目標を定め、そのための保育士の援助や配慮が記されています。また「週案」についても、活動のねらい、活動内容、保育士の援助や配慮が記されています。いずれも子どもの発達の状況を判断しながら個別計画を適宜見直して運用しています。

定例の職員会議を月１回、今年度からは各クラス会議も月１回実施して、子どもの状況の変化や、発達の課題等について職員間で情報共有を図っています。さらに０歳児クラスでは子どもの発達状況の変化が大きいため、適時クラス内での情報共有の機会を設けています。また日々の申し送りや引き継ぎ事項等について、毎朝、各クラスの連絡ノートを必ず確認して職員間の情報伝達を徹底しています。

ワンフロアーの施設環境ではあるが、各クラスの利用人数も６名前後と落ち着いた保育環境の下で、子ども一人ひとりの主体性を尊重し、それぞれの発達に応じた援助がなされています。玩具などは、子どもが自らの興味、関心に基づいて自分で手に取って選択できる場所に置かれています。また、朝夕、土曜日の合同保育を通して子ども同士の交流が図られ、保育者間でも子ども様子についてクラスで分け隔てることなく情報が共有されています。

特別な配慮を必要とする子どもが在園しており個別指導案を作成して援助しています。行動上の課題が見られ、区の療育機関への通所も併用しています。また、保護者の日頃の悩みや、次年度以降の進路についても、「子どもにとって何が良いのか」を担任や園長が保護者と共に一緒に悩み考えています。日常的には担任が保護者との相談対応を行い、園長への報告等を実施しています。

大きな玩具等についても、子どもたちの希望を保育者が聞き取るなどし、保育者の視点から提案を受け付けています。予算の範囲で園で独自に購入することが可能であり、子どもたちに合ったものを迅速に判断し、手配できる工夫がなされています。配慮を必要とする子どもへの支援では、作業療法士の巡回支援を受け、生活や日常動作（遊び等）においての助言を受け、適切な援助ができるように心がけています。

朝の登園の受け入れ時には、子どもの表情を視診で確認するとともに、顔や手に傷がないかを必ず確認しています。また保護者からも家庭での様子や健康状態等について簡単な聞き取りを行なって、申し送りや引き継ぎに必要と思われる内容について、必ず健康観察記録に記入して担任以外でも、個別の子どもの状態をいつでも把握出来る態勢を整えています。

登園後の子どもの遊びや取り組み、散歩の様子、昼食や間食、健康状態、排泄や午睡など、園生活にかかわる一日の様子は、クラス毎の連絡ノートや健康観察記録に明記されており、降園時の担当職員から齟齬なく保護者に伝える体制を整えています。特に健康観察記録では、咳、鼻水、外傷、虫刺され、おむつかぶれ、病気の完治等のチェック項目に沿って子どもの健康状態の把握にも努めています。

周辺に公園が多いこともあって、天気が良い日はなるべくお散歩に出かけて、遊具だけでなく植物と触れ合い、季節を感じることが出来る時間を大切にしています。お散歩の形態は３歳児だけの場合、２、３歳児が一緒の場合、３、４、５歳児が一緒の場合等、行先や保育の流れの中で組み合わせを柔軟に変えて出かけています。また園庭スペースは８月に簡易プールやタライを出して水遊びを中心に活用しています。

３、４、５歳児の製作活動でラケット作りに挑戦したところ、自ら作成したラケットを使って風船を打ち合う遊びへと発展させていく子どもたちの主体的な動きを保育者が温かく見守り援助していく事例を確認しています。さらに、こうした年長、年中組の子どもの様子を見ていた年少組の子どもたちの興味、関心を誘い、一緒になって遊ぶ場面が自然に生まれています。

各クラス６名前後の少人数による保育を行なっていることにより、子ども一人ひとりが、余裕をもって遊びや製作活動に取り組むことが出来ています。また、ワンフロアー故に、異年齢の子どもが時間や空間を共有し、年齢差、月齢差を越えて遊びや生活面全体にわたって模倣や刺激が生まれ、子ども同士の交流も図られています。「３歳～５歳児がみんなで歌をうたっていると、他のクラスの子も様子を見に来て、いつのまにか全園児が集い、楽しめている」と職員アンケートにも記述されています。

季節行事として「七夕」に取り組み、笹の手作りシールや保護者に書いてもらった「願いごと」を保育室の壁に貼って、各クラスの交流を図っています。さらに年間計画にはなかった「夏まつり」を４、５歳児クラスの子どもの発案で行っています。まつりのイメージ写真を見て「お面づくり」と「魚つり」に取組み、各クラスに招待状を出すなど、子ども主体の行事になるよう援助しています。

今年のクリスマス会では、職員のフルート演奏、ボランティアさんによるめずらしい手作りオモチャによる演奏などを企画して会が盛り上がるよう準備を進めています。さらには、法人の協力でサンタさんからプレゼントを子どもたちが受け取る企画も例年用意されており、子ども達も、とても楽しみにしています。

保護者の「行事を増やして欲しい」との要望を受けて昨年度から近隣小学校の体育館を借りてミニ運動会を実施しています。今年度は台風の影響で中止となりましたが、運動会で実施予定であったパラバルーンについては１１月の「保育参加」の場で披露する予定でいます。園としては、保護者の「行事を増やして欲しい」との意向に一定の理解は示しつつも、園での普段の子ども生活を見せたいとの意向も併せて持っています。

ワンフロアーの施設環境のため、担任以外の保育士の存在を子どもたちはよく知っています。また、日々の保育の中で、職員同士もやり取りが多くなっています。これらを生かして、保育時間が長くなる子どもたちに対しては、さまざまな保育士と関わることができるメリットがあります。また職員同士が連携することが容易であり、コミュニケーション量の多さを保育に生かしています。

朝・夕には合同保育を行う場面もありますが、できる限り0歳児は自室で、1・2歳児は慣れた保育室での保育にするようにしています。慣れた場所で安定して生活できるような配慮があります。また、自由遊びを大事にして、他の年齢児の利用している玩具を借りてくるなど、そのときにしかできない楽しみを得られるような工夫をしています。

食事場面はとてもにぎやかで、子どもたちが楽しそうに食事をとっている様子を拝見しました。子どもが「食卓に花が欲しい」という意見を出したことに対して、散歩の際に、一緒にひまわりの花を買いにいくなどのエピソードからは、食事場面を重要視していることが感じられます。また、子どもたちや担任等がどこに座るかなどは、各クラスで話し合って決めるなど、子どもたちの気持ちを大事にした食事風景があります。

配膳時に提供する量は年齢や発達に応じて加減しています。食事提供における発達の進みが遅い場合は、味付け・固さ・切り方などを変えるなどの配慮があります。また、1．2歳児からは、おかわりのタイミングや量も合わせて対応しています。食事に関しては、利用者調査でも高い評価を得ています。また、「給食室より」というおたよりを発行し、おすすめのメニューや食育プログラムについて保護者に情報提供しています。

アレルギーの情報については、個別面談調査記録票等に個人別で記録されており、それに基づいて、給食の担当者で第一次確認をし、続いて園長・保育士・看護師と保護者による第二次確認を毎月実施し、間違いの無いよう徹底した手続きをとっています。これらは、配膳時にも再度確認の上提供されており、座席配置の指定、名札の確認がされています。すべてマニュアル化されており、安全な給食の提供を実施しています。

栄養士が食事をより食べることができて、身体をつくることを目的にした体幹を鍛えるトレーニングを子どもたちに提供しています。食べる姿勢づくりにもつながっており、子どもたちの健康維持に役立っています。また、看護師は保健指導を通じて、子どもたちの健康管理を実施しています。「保健だより」を発行し、季節性感染症等の情報や、前月の発症データを提供し、保護者に理解促進を行っています。

感染症発生時には、どのクラスで何の病気が何人に発生しているか、掲示をすることにより、保護者に注意喚起をしています。また職員間では迅速な情報共有を心がけています。レンタルおしぼりやペーパーナプキンを使用するなどして、子どもたちが触れるものからの感染を避けています。また保育室空間に医療現場でも使用されている人体にも影響の無い安全な除菌?消臭剤を使用して、感染症の拡大を防止しています。

0～2歳児までは午睡時に5分おきの呼吸チェック、3歳以上では15分ごとの呼吸チェックを行い、乳幼児突然死症候群への備えをおこなっています。保育者が順番でチェックするようにしており、その記録は午睡チェック表に記載されています。保健計画に基づき、看護師と保育者が連携して、子どもたちの健康維持のために業務をおこなっています。

保護者会を年に２回（５月、２月頃）実施しています。平日の夕方に、クラス毎に実施しており、担任の自己紹介や年間の計画説明を中心におこなっています。説明のあとは、意見交換や保護者同士の交流場面をつくるようにしています。今後は、クラスを越えた全体での説明機会を検討するなどして、更に情報提供や理解が深まるような努力をしたいと考えています。

面談を実施する時期を定めて、保護者に呼びかけ、降園時間に合わせて個別面談を実施しています。園からの情報提供、家庭からの情報提供を行い、相互に子どものことを理解する大事な機会と捉えています。

園では、保育参観ではなく、保護者が一緒に園の生活を体験する保育参加を実施しています。給食の試食等もおこない、園での保育内容についての理解促進をおこなっています。この経験が個別面談や保護者会での話題等につながり、相乗効果をもたらすと考えています。

散歩の途中では消防署に寄って、消防車両に乗せてもらったりしたこともありました。また、運動会は近隣の小学校の体育館を借用して実施しています。また、向かい側にある公共施設で実施されるイベントへの招待などを積極的に活用して、子どもたちの体験活動を広げられるよう努力をしています。

継続した地域住民や施設との交流や、地域への行事参加、園の行事への招待などの機会がありません。開かれた運営が保育の質を高めることにもつながるため、今後多様な取り組みの努力が期待されています。

園は道路側に高い塀があり、外からは容易に子どもたちの様子を見ることはできません。その上で、窓には黒いロールカーテンを設置しており、着替えの場面では活用して、外来者や園庭にいる他者には見えないような工夫をしています。着替えの場面では男女を分けたり、上下を分けて着替えたりするなどの工夫があります。また排泄場面もトイレが外から見えない状態にしています。

基礎的な虐待防止に関する知識やマニュアルは本社から提供されていますが、小規模園のため、子ども家庭支援センターとのやり取りや電話応対などはどの職員でも関わる可能性があります。そのため、園としては今後、虐待防止等に関する研修に多く参加する機会づくりを検討しています。

入園時に情報開示に関しては、保護者に承諾書にサインをいただくことで同意をとっています。さらに、個別に情報提供が必要とされる場面では、再度の確認を行うようにしています。ただし、このことについて全ての職員が理解していない状況が職員調査から把握されました。事業所内での周知徹底が求められます。

法人全園で共有しているマニュアルのほかに、各園ごとで状況に合わせて加筆修正されたマニュアルが存在ます。虐待防止、人権配慮、安全確保、食中毒予防、衛生管理、苦情対応等多岐にわたったものを準備しています。これらにより、保育士等が迷わず業務を遂行できるようにしています。

今後、法人としてはマニュアルをクラウド上に格納し、ペーパーレス化を推進する予定となっています。これは、配布や修正等が容易となり、効率的に業務を平準化することにつながると思われます。また、タブレット端末を利用しての保育記録システムや勤怠管理システムの導入を進めており、ICTの利活用による業務効率化を図っています。これらにより、業務の平準化を目指しています。

サービスの実施手順や利用児童に対しての関わりに関する基本的な事項については、職員間で共有されるものと考え、職員会議の場を活用して議論し、見直すようにしています。例えば、子どもの呼称についても保護者が使用している愛称を使用するほうが子どもにとって落ち着くのか、あるいは保育者として呼ぶべき呼称を使用するのかなど、子どもの心理や他の利用者への配慮なども考慮して一つ一つ検討する機会を設けるようにしています。