東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人として子どもの生きる力を伸ばす保育を目指し、子ども主体の保育実践に取り組んでいます。具体的な保育理念は、保護者向けの重要事項説明書に詳しく記載し、入園説明会で園長から解説しています。さらに職員もいつでも振り返ることができるように、各クラスには保育理念を掲示しています。また役職別に各園から職員が集まり、各園の取り組みを通して意見交換をしたり、方向性の確認を行う役職別会議を取り入れ、理念の実現に向けて努力を続けています。

役職者に求められる役割については、職務内容と定義がリスト化されていますが、一般職員への周知はこれからの課題です。また社内のマニュアルには施設長の具体的な職務内容が明示されており、これらに基づいて園長は日々の運営に取り組んでいます。本園は保育室と事務室の建物が離れた構造となっていますが、園長が積極的に保育室に足を運ぶことで、子どもたちの様子を把握するとともに、頻繁に保育に関わり職員のサポートをおこなっています。

本社から提案される事案については、毎月本社でおこなわれる施設長会議での話し合いを経て決定されます。決定事項は、施設長が各園へ持ち帰り、職員会議などで職員全員に周知する仕組みです。本園でも職員会議の際に園長から報告し、非常勤スタッフや欠席者には議事録を回覧し全員に周知しています。また保護者への通知が必要な事案については、おたよりとして配布するとともに園内にも掲示し、周知を促しています。

毎年保護者にはCSアンケートを実施し、意向の把握に努めています。アンケート結果は本社で集計し、施設長会議の際に課題を共有、改善に向けた検討をしています。本園には意見箱を設置していますが、要望や質問などは直接職員へ声掛けされるケースがほとんどです。内容に応じて職員で検討した結果は園内に掲示し、保護者会でも回答するようにしています。また地域の民生委員さんや保護者代表者などで組織する運営委員会で出された質問についても園だよりや掲示物でお知らせし、すべての保護者に伝達するよう心がけています。

地域の保育施設が集まる交流会や区の私立園長会などに園長が出席し、情報交換をおこなっています。交流会の参加を通して、介護施設との交流や児童館への行事参加が実現しました。また園長会では区からの保育に関わる制度や待機児童などの情報提供や園からの要望を伝えるなど意見交換をおこなっています。年に数回おこなわれる懇談会には本社からも役員が出席し保育業界の課題把握に努めています。

施設長会議での意見交換などをふまえ、本社で中長期計画および単年度計画を策定しています。今年度より法人設立当初からの組織を改編したことで、より専門性の高いスタッフによる園の運営サポートが可能となりました。職員のスキルアップと働き続けやすい環境づくりを目標に予算編成をおこなうことで、質の高い保育を提供することへつながっています。個人の計画の進捗状況については、自己評価と園長による面談内容により、本社でも職員一人ひとりの状況把握に努めています。

法人には保育方針や保育内容をはじめとした社内マニュアルが完備されています。項目のひとつとして保育士としての心得や虐待についても掲載されており、これをもとに入社の際には全員が研修を受けることになっています。特に虐待の対応について、本園では実際にあった事例をもとに職員会議の際に勉強会をおこなうこととしており、虐待に対する職員の対応や意識の向上に努めています。業務に関するきめ細やかなマニュアルが用意されていますので、職員がより活用しやすい工夫が期待されます。

地域の町内会に加盟し、役員会には園長が出席しています。役員会では園の活動内容や保育環境などについて報告し、地域住民への理解が得られるよう働きかけています。その一つとして園の夏祭りの告知については町内会から近隣住民の方々へアナウンスしていただいています。一方で自治会主催行事が休園日と重なるため、これまで園としての参加は難しかったのですが、今後どのような方法で関わっていけるかを検討しています。またハロウィンなどの行事の機会には近隣の商店街や介護施設を訪れ、地域との関係づくりに取り組んでいます。

玄関には、園の活動内容を紹介する「およみくださいファイル」を用意し、見学会や夏祭りなどの行事で来園した保護者が自由に閲覧できるようにして積極的にアピールしています。毎年開催する夏祭りには、近隣の乳幼児親子や一時保育を利用する親子なども参加し、在園児と一緒に行事を楽しんでいます。また玄関には、地域の在宅子育て中の保護者の来園を想定し、担当保育士の名前と電話番号を記載した子育て相談窓口のポスターも掲示しています。

保育時間中に職員が危険を感じる場面に遭遇した際には、各クラスに用意されたタブレットにその内容を入力することになっています。入力内容は全国の系列園から本社へ報告され、本社で状況分析をおこないます。時間帯や場所などを分析した結果は、施設長会議で報告され、さらに各園で職員に共有し園ごとに対策や改善を検討しています。また非常時の保育体制についてはこれまで本社役員と該当園が個別に調整をおこなってきましたが、今年度中に事業継続計画をまとめ職員へ通知することとしています。

個人情報の取り扱いに関しては、マニュアルに記載するとともに、本社と職員との誓約書を交わし、個人情報の管理と保護の徹底に努めています。また在園児の情報や写真、作品などの取り扱いに関しては、入園の際に承諾書を交わし取り扱い内容の確認をしています。個人情報に関する書類は保育時間中に必要なものは保育室で使用しますが、使用後はすべて事務室で管理しています。職員が持ち帰ったり園の外に持ち出すことはありません。各クラスに設置されたタブレットはパスワードで管理されています。

各職員は経験年数や職種に応じたチェックリストを活用し、毎月の業務を振り返ります。チェックリストは理念に基づき本社で作成されています。この内容をもとに半年ごとに一人ひとりの職員と園長が面談をおこない達成度をともに確認するとともに、今後の目標設定をおこないます。また本人の希望があれば本社スタッフも同席し、職員の意向を確認します。本社では役職に応じて求めるスキルやキャリアを定義し、その内容と照らし合わせた人事考課をおこなってきましたが、各自が将来を見通しやすいキャリアパスを今年度中に策定し職員へ通知する予定です。

区の主催する研修会や民間の研修会などは全職員に通知され、希望すれば参加が可能です。園長は参加人数や時期に応じて職員のシフト調整をおこない、参加者には本社から費用の一部が補助されます。また本社では経験年数や職種に応じた個人別の研修プログラムを用意し、一人ひとりの計画的なスキルアップを支援しています。参加者が研修内容を職員会議で報告し全職員で共有することで、園全体のサービス向上につなげています。研修報告書は本社にも提出され、本社スタッフが職員の到達状況を把握し研修内容の改善へ活用しています。

職員がより長く働きやすい環境をつくるため、役職別の会議を取り入れ、情報交換をおこなう機会を増やしました。新人研修は３か月に１度、主任、副主任クラス職員は２か月に１度、調理師や看護師は２か月に１度など、他園の同じ役職者が定期的に集まることで互いの悩みや取り組みの工夫などについて話し合います。また本園では午睡の時間や行事後の時間を活用し、職員同士が話し合う時間を設けています。運営方法や保育手順などを園長を含めて職員間で意見交換し、法人の理念に沿った提案は積極的に取り入れ、運営や保育手順の改善につなげています。

ホームページでは、保育目標に掲げている｢相手の気持ちを考えられる子」｢自分で自分のことを考えられる子」｢多様な他者を認め合える子」をメインビジュアルに掲載し、事業所の思いを表現しています。また、動画で保育理念や園の保育環境について紹介をすることで、利用希望者や就職希望者に対しての情報提供をわかりやすいものとしています。系列園についても掲載されているホームページではありますが、下丸子園としてよく問い合わせが寄せられる質問に答えていて、利用希望者目線を感じます。

利用希望者の見学については、園で随時受け付けておこなっています。日時については保護者の要望を考慮して決めていますが、なるべく園内の様子がわかりやすい時間帯に実施しています。他の保護者と重なる場合は、必ず予約時に複数となることを伝えて了解を得た上でおこなっています。また、園としては見学者が複数になった場合でも、他の方の質問によっての気づきや理解が深まることによる効果や、保護者間の会話が弾み、交流に繋がるメリットを感じています。

園の利用希望者は、複数の保育所を見学していることが多いため、できるだけ園の独自性や保育理念を説明することに力をいれています。保育内容については、一斉保育ではなく子どもたちの自主性や好奇心を大切にした保育のあり方を紹介しています。また、生活面での支援として、アレルギーへの対応や持ち物についても説明をするようにして、利用希望者が知りたい情報を丁寧に解説するよう心がけています。

入園前の説明会では丁寧にオリエンテーションをおこなっています。法人と園が独自に作成した「入園のしおり」を用いて、園の方針を説明し、園での生活を詳細に説明します。その場で質問を受けつけ、保護者の不安を取り除く努力をしています。その後は、クラス毎に更に詳細な説明と個人面談を実施し、個別的な対応を心がけています。説明会では、重要事項説明を同時におこない、重要事項説明書については一旦持ち帰りいただいて、納得の上でサインをしてもらうようにしています。

系列園で共通作成されている面談シートと児童票を保護者に記入してもらい、それを基にして個別面談を実施しています。0歳児の入園時には、食事の進み具合や日中の過ごし方など、細やかなヒアリングを心がけています。1歳以上についても生活場面での状況について聞き取っています。年齢に応じた個別的配慮があります。また、特別な配慮が必要と思われる場合は、園長が同席しています。面談結果はまとめられて、全職員がチェックするようにしています。他クラスの園児を見る機会もあるため、保護者の意向や子どもの様子を把握しています。

園開設以後、今年は初めての卒園児を出すことになります。保育者としても意識を整えながら、準備を行っているところです。年度途中に転居等により転園等をする家庭もあります。担任等からの寄せ書きや子どもの作品をとりまとめてプレゼントするなどの対応を行っています。不安がある場合は、気軽に相談するように申し添えており、転園後に電話が来たりすることもあるそうです。

保育理念、目標、ビジョン、方針を法人本部で策定しています。これを具現化していく全体的な指導計画は園長が作成しています。理念の具体化などの作業時には、施設長会議などを活用して相互にサポートしあっています。またクラス別の年間計画を担任が作成し、園長と相互確認をしています。この全体的な枠組みを基盤にした月案・週案が作成されています。指導計画に対しては、評価・反省を記載する様式を設け、担任等が記入し、個別に園長がチェックしています。

各クラスの保護者会では担任からクラスの目標や計画を説明するようにしています。方針を伝えることによって、保護者の理解を求めたり、意向を確認する機会にもなっています。本園では、一斉保育をせずに子どもの主体的な遊びや生活を大事にしています。まずは保育者自身がこの理念を深く理解し、保護者に説明できることが必要となっています。

申し送り簿は全職員が確認してから保育場面に入ることにしています。しかしながら、書いてあることをどの程度全員が理解できているかについては課題を感じています。行き違い等も発生することから、職員間で支え合いながら情報共有を進める努力をしています。児童票のファイルや、職員会議録など共有が求められるものは開園時間中はどの職員でもアクセスできるようにしています。確実な情報共有の仕組みを整えていくことが期待されます。

保育室にはコーナー設定をして、遊びを子どもたち自身が見つけ、拡げていけるような工夫がなされています。また、テラス側窓には段差があります。子どもが腰掛けて保育室を見渡せるようになっていたり、つかまり立ちの練習台にもなっています。子どもたちが危険を理解していくことにより、経験の幅を拡げることの一助にもなっています。しかしながら、一見すると危険な段差に感じるため、利用希望者の見学の際や保護者会でも必ず説明をするようにしています。

子ども同士や保育者が活動を共にしていくなかで、発達の状態が異なる子どもが刺激し合い発達していくことを理解しています。そのため、配慮を要する子どもや、母語を日本語としていない家庭の子どもなどを包み込みながら支援しています。子ども同士の関わりにはトラブルもつきものです。子どもの気持ちを受け止め、時に代弁をするように保育者は努力しています。

年度の後半には近隣の小学校への訪問機会を検討しています。また、「保育所児童保育要録」の作成に向けて準備を進めています。

園では、登降園表を作成し、出欠状況を確認すると共に、その日の子どもの様子をチェックできるようにしています。検温や視診も交えて、子どもの体調等を優先的に確認し、スムーズな保育につなげるように心がけています。園での保育を充実させるためには、保護者との情報共有が重要と考えているため、登降園場面を大事にしています。担任以外が対応することもあり得るため、連絡帳も活用し、確実に情報共有できるようにしています。

職員全員が在園児全員の顔と名前を覚えており、全員で保育をする姿勢があります。職員数には限りがありますが、できるだけ基準を上回る体制を整え、それぞれの子どもの生活リズムやペースを支えられるように努力しています。午睡も個々のリズムに合わせて、時間等を配慮しています。また、天候や子どもたちの体調に合わせて、外遊びの時間を調整したり、散歩の時間を延長するなど、柔軟な対応が見られます。

子どもの生きる力を伸ばす保育を目指し、子ども主体の保育実践に法人全体として取り組んでいます。その一つに掲げられているのが「自分で自分のことを考えられる子」を育てるというものです。子どもの自主性や自発性に注目し、遊び込める環境づくりを職員間でよく話し合いを行っています。子どもの興味関心を引き出し、遊びのなかで展開していけるよう、保育者は子どもの仕草や態度、手にしたものなどを注意深く観察し、言葉などで反応していけるように努力しています。

法人では、「相手の気持ちを考えられる子」の育成も重要視しています。そのためには、言葉を大事にする保育が必要と考えています。子どもが発する言葉をしっかり聞いてあげて、その子が「また話そう」という意欲をもてるように支援することを心がけています。また、保育者の働きかけや声かけ、子どもの使い方そのものが子どもに伝わっていくものなので、しっかりとしたものになるよう、相互に確認し続けています。子どもの言葉への興味を引き出すためにも、絵本をしっかりと一人ひとりに合わせて読むなどの実践が見られます。

散歩のコースは子どもたちのリクエストに応じて、行く公園を変えたりすることもあります。職員は事前に安全が確保されたルートを調べており、その道路を使用して、歩いていくようにしています。園舎建物のオーナーの厚意でプールを広げられる場所を確保しましたが、夏の暑さのなかでそこまで連れて行くことを断念せざるを得ない場面がありました。そのため、室内でできる水遊びやスイカ割りを室内で実施するなど、子どもたちのニーズや様子に合わせて、柔軟な保育を実施しています。

行事の予定は年間スケジュールに設定してあり、保護者に事前に周知するようにしています。また各行事ごとに保護者にはお便りを配布する中で、内容等を理解してもらってから参加してもらうようにしています。保護者が不安にならないように、また参加しやすいような配慮がされています。そのため、保護者の行事への出席率は高いです。

園内で2月に発表会を実施しています。4月からの日常の保育場面で実施してきた歌やダンスを披露するものです。今の子どもたちのありのままの姿を見てもらえるように、発表会のために準備させるなどの取り組みをしないよう意識して保育にあたっています。年齢の高い子どもたちのクラスでは、劇をおこなうこともありますが、特別な練習をするわけではなく、保育場面と連動させた歌などを盛り込むなど工夫が見られます。

行事終了後には写真や様子をまとめたものを掲示し、子どもたちが行事を振り返ったりする機会になっています。また、欠席した保護者にも雰囲気を伝える機会にもなっています。また、おたよりでもエピソードを紹介するなどしています。

長時間の保育になる子どもたちがゆったり過ごせるように、保育者がしっかりと関われるように職員配置をしています。余裕をもって、関わることによって、子どもたちのストレス軽減にもつなげています。普段は利用できない年上のクラスのおもちゃを提供するなど、配慮をもって対応しています。

朝・夕には合同保育を行う場面もありますが、できる限り0歳児は自室で、1・2歳児は慣れた保育室での保育にするようにしています。慣れた場所で安定して生活できるような配慮があります。また、自由遊びを大事にして、他の年齢児の利用している玩具を借りてくるなど、そのときにしかできない楽しみを得られるような工夫をしています。

食については保育計画に盛り込まれて計画的な実施をしています。毎日子どもたちが口にするお米は、本社が提携している農家から直接仕入れています。苗を分けてもらうなどして食育の教材にすることもあります。子どもたちがお米がどのようにできているのかを知ることができます。和食を中心としたメニューとなっているため、一見すると地味に見えるという保護者の意見も利用者調査にはありましたが、子どもたちの健康面への配慮の表れです。さらに保護者に理解を求めることを検討しています。

食物アレルギーのある子どもに関しては除去食の提供を行っています。献立表での確認は勿論のこと、配膳するトレイ等にも名前を明記し、他の子どもの食事と混ざらないようにしています。提供されるお茶のボトルにも記名するなど、食べ物以外に関しても徹底されています。また、一部の日では、アレルギーがある子も他の子ども同じメニューが食べられるようなに工夫された「なかよし給食」を導入しています。

保育室には、食材や季節のメニューに関する掲示がありました。子どもたちの興味をひく素材となっており、食育の機会を設けていることがわかります。また、食材(トマト等）の栽培や、近隣の八百屋に野菜を買いに行き、簡単な調理や食材準備をするなど、子どもが食に関心を持つ工夫があります。何より、食事が楽しいものだと感じるように食事場面の雰囲気づくりや、お腹が空くようにしっかり午前中遊んだりするように配慮しています。

感染症発生時には、どのクラスで何の病気が何人に発生しているか、掲示をすることにより、保護者に注意喚起をしています。また職員間では迅速な情報共有を心がけています。レンタルおしぼりやペーパーナプキンを使用するなどして、子どもたちが触れるものからの感染を避けています。また保育室空間に医療現場でも使用されている人体にも影響の無い安全な除菌?消臭剤を使用して、感染症の拡大を防止しています。

0～2歳児までは午睡時に5分おきの呼吸チェック、3歳以上では15分ごとの呼吸チェックを行い、乳幼児突然死症候群への備えをおこなっています。保育者が順番でチェックするようにしており、その記録は午睡チェック表に記載されています。保健計画に基づき、看護師と保育者が連携して、子どもたちの健康維持のために業務をおこなっています。

一部の保護者から利用者調査において、かみつきや怪我への報告や対応について丁寧に教えて欲しいとの声がありました。発達状況に応じて、怪我が発生するリスクも高まりますので、保護者の安心のためにも連絡徹底の手法確立が期待されています。また、家庭での怪我や病気に関しての情報提供も必要であるため、双方向の情報伝達の仕組みが求められています。

保護者会では、全体での園の理念や方針説明の後に、クラス毎の時間を設けています。クラスの保育の現状を説明するだけではなく、質疑応答の時間や他の保護者との会話が生まれるような工夫をしています。他の園児の家庭の様子の一端を見ることは、子育てに役立つ機会となっているようです。また、行事でも、他の園児の保護者とも一緒に参加する場面を設けることをしています。

登降園表を活用して、登園時の受け渡し時の情報共有を密にしています。その際の情報は保育者で共有され、保育内容に反映されています。また、降園時はお迎えが重なるなどして忙しいこともありますが、できる限りその日の子どもの様子を伝える努力をしています。また、園での保育におけるエピソードが保護者に見えるようにホワイトボードに記入されていて、会話の糸口にもなっています。子どもたちの情報を共有し、発達や育児を支援する体制があります。

園では、園だより、保健だより、食育だより、献立表を定期的に配布し、園からの情報提供を積極的に行っています。また、子育て相談窓口に関する掲示や各種パンフレットなどを手にとれるように準備し、子育てを支える姿勢を表しています。また、個人面談を定期的に実施しています。年に1回以上実施されており、保護者との情報共有を通じて、信頼を得るようにしています。また、保育に配慮を要する子どもの保護者とは年数回ずつの面談を設定し、保育内容や発達状況、病気等の確認を丁寧におこなっています。

地域の公立保育園との交流を実施しています。公立園からは、交通安全指導や夏まつりの機会に合わせて、招待をいただいているので、園児を連れて訪問しています。その中で、他園の園児との交流機会を設けています。子どもたちや職員に対しても刺激になっており、続けていきたい機会です。また、ハロウィンなどの行事では、地域を巡る活動も行い、商店主にも声を掛けてもらうなど、子どもたちの社会を広げる努力をしています。

地域にある高齢者施設と継続的な交流活動を行っています。敬老イベント、ハロウィンなどで年に数回訪問しています。子どもの足で徒歩15～20分ほどかかる距離にありますが、子どもたちの意欲も高く、また散歩の距離を増やすことで身体の健康増進にも役立っています。

プライバシーや羞恥心への配慮を丁寧に実施しています。着替えを行うときには、ロールスクリーンを下ろしたり、順番でおこなうなど、人の目にあまりふれないように配慮しています。0歳児のおむつ替えは、決められたスペースにて実施するようになっており、1歳以上についても場所・場面を考慮した排泄支援を行っています。

入園時に情報開示に関しては、保護者に承諾書にサインをいただくことで同意をとっています。さらに、個別に情報提供が必要とされる場面では、再度の確認を行うようにしています。ただし、このことについて全ての職員が理解していない状況が職員調査から把握されました。事業所内での周知徹底が求められます。

アレルギーや障害のある子どもなど、保育上配慮を要する子どもたちに対しての一人ひとりを尊重した支援が展開されています。職員調査でもほとんどの職員がその実感を持ちながら、保育を行っています。また、遊び場面では子どもの主体性を第一に考え、各々がやりたいことを実現できるよう、保育者がサポートすることを意識しています。

本社で作成したものや園独自に作成されているマニュアルがあります。これを元にして、保育等の業務を遂行しています。特に、命に関わる案件に関しては、マニュアルだけではなく保育室にもフローを掲示するなど、保育者が一目でわかるようにしています。具体的には、緊急時の処置・対応や虐待発見時の対応フォロー表です。保育者にとっても仕事をする上での安心材料となります。

職員の身だしなみなどを点検する衛生チェック表が用意されていました。また登降園表など、日々の業務上確認すべきことをチェックできるシートが数種類準備されており、ぬけもれの無いようにしています。また、事業（行事等）の計画には、評価や反省を記載する用紙を設けており、行事報告記録書で一読できるようにしています。定期的な見直しや点検が実施されていました。