東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

「愛・行動・感謝」　「子どもは、豊かに伸びていく可能性をそのうちに秘めている」等を園の理念として、年頭の職員会議で確認し、昼礼時にも職員に周知するように努めている。利用者本人や家族等に対しては、入園説明会及び重要事項説明書の説明の際にその理解が深まるように保育方針との関係でも説明している。

新任の職員に対しては、研修の際に役割表を用いて、保育園が目指していることとの関係で経営層の役割や職務分担について説明している。また、毎月の職員会議においても、具体的な議題との関係で経営層の役割と責任を明確にしながらリーダーシップを発揮するように努めている。また、保育園の運営規定の中では、園長の役割を明示している。

重要な案件に関する意思決定の手順は、定款に定められており、職員会議やリーダー会議で審議して園長が決裁し、法人理事会で承認されることになっている。その結果、案件が決定されたときは、その内容と経緯について職員会議で説明し、職員に周知を徹底している。利用者等に対しては、園だよりや文章で掲示して伝えている。さらに、保護者会の際に説明しあるいは場合によっては説明会を開催し、その理解を得るようにしている。

運動会などの大きな行事の際には、アンケートを実施して、利用者の意向を把握するように努めている。保育園の運営については、職員会議、リーダー会議、クラス会議などを開催し、職員の意向を把握し、検討している。地域の現状については、地域の園長会や、地域保育施設会議等において定期的に情報を収集している。また、社会福祉協議会や加盟している保育の業界団体が開催する研修に職員が参加することによって、福祉事業全体の動向も把握している。

保育園の経営状況については、保育園が属する法人の施設長会において、予算、決算について報告し、検討している。また、保育園の人材確保、職員のスキルアップ研修などの課題について、施設長会においてどのように対応するか協議を行なっている。

保育園が目指していることとの関係で課題となることについては、中・長期計画はまだ立てられていないが、年度の事業計画のなかで明確にしており、それにともなう事業予算書も策定している。最近では、園の建物の修繕にかかる計画、プールの日よけなどが取り上げられている。業務遂行にあたり、目標を設定し、６か月ごとに進捗状況を確認している。

職員が守るべき法・規範・倫理などについては、就業規則、運営規定の中で明確にしている。職員の入職時には、法人と園の研修会で説明することになっている。また、職員会議や昼礼時において、特に子どもとの関係で問題となる事項について注意を喚起している。必要に応じて、関連資料の配付や回覧を行なうことによってパート職員も含めてその周知を図っている。

苦情解決制度の利用については、入園の際の重要事項説明書において明らかにしており、保育園以外の相談先として第三者委員の氏名等を掲示板や園だよりに掲載している。また、「ウグイスの声」という意見箱も玄関先に設置している。必要に応じて、保育園の対応について速やかに掲示するようにしている。最近では、運動会などの運営に関する意見について、回答を行なっている。

利用者の気持ちを傷つけるような職員の言動、虐待が行なわれないように、日頃から会議等の中で注意を促している。そのために子どもに対する人権についての職員の理解を深める指導が行なわれている。保護者からの意見等があった場合には、速やかに対応するように努めている。虐待を受けている疑いのある利用者を発見したときは、区の子ども家庭支援センターや児童相談所と密に連絡を取り合うようにしている。

園では、不慮の事故に備えて保護者とのメールのやり取り方法、避難場所、子ども受け渡し方法などを確認し、安全管理マニュアルを策定している。感染症については、感染症危機管理マニュアルの定めに従って、行政・保健所からの情報を入手し、予防対策を保護者等にわかるようにしている。マニュアルの中では、フローチャートで対応を示しているものもあるが、その都度職員間で優先順位を明確にしている。

災害や深刻な事故に対する事業継続計画については、まだ定められていないが、事故や感染症の発生があった場合には、区等に速やかに報告している。事故、感染症、侵入などが発生したときには、その原因を分析し、事故報告書、感染症追跡調査に記載するすることで再発防止に努めている。また、事故等の発生に至らなかった場合についても、ヒヤリハット報告を職員に求めており、それにより対策の見直しを図っている。

個人情報の適正な取り扱いのためのガイドラインを定め、職員に対する周知を図っている。また、保護者等に対しては、入園の際の重要事項説明の際、個人情報について説明し、個人情報使用同意書を保護者から受けている。保育園が管理する子どもたちの情報についてデータ化されているものについては、パスワードを設定して管理し、それらの情報の利用にあたって職員のアクセス権限を明確にしている。

求める職員の人材像として「子どもへの愛情」「創意工夫を惜しまない」等を定め、ホームページや求人票において明らかにして、保育園が属する法人において試験や面接を実施し、採用している。職員の異動や配置については、人事考課シートを作成する過程で園長・主任が個人面談と実施し、経験年数や、保育等の技術力、人柄を考慮して、実施している。

年2回の職員との個人面談において職員の意見・要望を把握している。また、職員の職務内容に関する長期的展望（キャリアパス）については、事業計画の中で策定し、キャリアアップ研修計画表に基づき、職員にその内容を周知して、その理解に努めている。個人別の育成計画においては、職員本人の研修希望だけでなく、職員の配置クラス、キャリアアップも考慮して計画に反映させている。幼児リーダー、乳児リーダー等のリーダー制を取り入れて、職員の育成に努め、人事考課において処遇と連動させている。

職員に対しては日頃から有給休暇の取得や休憩時間の確保などを積極的に促している。また、職員の交流の場や機会に配慮し、福利厚生の一環として保養所の活用をすすめており、職員間の良好な人間関係の構築に向けて取り組んでいる。保育の現場においても職員が意見を出しやすいような雰囲気をつくり、クラスごとだけでなく行事等の担当者などが話し合いながらチーム活動を行なっている。

園の情報は、ホームページや保育園のパンフレットに、園の概要、保育目標、一日の生活、年間行事、特色ある保育等様々な情報が項目ごとに掲載され、利用者が知りたい情報をわかりやすく掲載されている。また、玄関先の掲示板などで、保育園に関する情報を提供している。例えば、地域在住の子育て家庭に向けた園庭開放等の情報が掲載されている。

園の情報を1年に1度区の保育ガイドに提供し、区の保健会議や給食会議、区内私立園長会等の会議に出席し、保育園の情報交換を行なっている。また、体験保育事業利用申込書や緊急の一時保育のご案内などのそれぞれの資料を作り、電話等で申込みを受けつけている。

電話等で見学の受付を行ない、その際、見学等の日時や問い合わせについて、できるだけ一人ひとりの都合に合わせている。見学の案内は園長が行ない、入園希望者や見学者には子どもの状況と発達に応じた保育を行なっていることを丁寧に説明し、１日に４、５組まで１０時から１時間ぐらいかけて見学してもらっている。その際、園行事の参加の誘いをすることもある。

入園決定後入園前に入園説明会を開催し、保護者に重要事項説明書と入園のしおりを用いて説明している。その際、園の理念や目標、基本的ルールについて説明し、これをふまえて個人情報保護などの承諾書に確認のサインをもらい保護者のサービス内容について同意を得ている。

入園の際には、一人ひとりの成長調査票、児童調査票等、子どもの成長を記録できる書面を記入して提出してもらい、それを全て個人別に保管し、入園後の生活に必要な情報を把握している。また、利用開始直後の子どもの不安やストレス軽減に配慮し、保護者と話し合いながら、2週間ほどをめどに、食事、午睡、夕方までと無理のないように、個別の保育時間を決める慣らし保育予定表を作成し対応している。

卒園児に対しては在園児とのお別れ会を行なっている。さらに、卒園児の就学に向けて保護者へのアドバイスを行なったり、子どもが小学校に出向く交流会などを行なうことによって就学に対する不安を軽減する働きかけを行なっている。また、場合によっては保護者に対する個別面談を実施し、個々の状態に配慮した継続的な支援を行なっている。

子どもの心身状況や生活状況は、毎日の登降園時での保護者との会話や連絡帳のやり取りによって把握し、個別日誌に記載する。それらを経過観察し、園で定めた統一書式（成長調査票、児童調査票）に記入し記録している。また、保護者からの申出や運動会や保育参観などでのアンケートを活用し、子どもや保護者のニーズを収集し、分析し、課題を設定した上で、園での支援に活用している。

園では、園の方針や目標に基づいて様々な状況に配慮しながら長期的な見通しをもって園の全体像を示す全体的な計画を作成している。さらに、全体計画を基に、各年齢ごとに年間、月案、週案を養護と教育に配慮し作成して、評価・反省を行ない、次の保育にいかしている。子どもたちの発達に応じて楽しく日々過ごせるように考え、指導計画を策定し、状況に応じてクラス会やケース会議を開催し、見直しを行なっている。

子どもに関する情報は、日々の保育日誌、連絡ノート、クラス会議、職員会議等を通じて職員間で共有している。また、保育業務を支援するソフトを導入することで、計画作成や記録に関する業務の負担軽減をはかり、情報共有を果たしている。また、送迎時の保護者との会話で把握した子どもの心身の状況や生活状況の変化に関する情報は、昼礼時等で職員に伝え、申し送りノートに記載することで職員に周知するしくみになっている。

子どもの一人ひとりの発達の過程や生活状況などの情報は、入園の際に保護者から家庭調査票を提出してもらうことで収集し、入園後は子どもの保育を通じて児童票、個別日誌、個別児童記録に記録している。また、日誌、連絡帳、登降園時の保護者とのコミュニケーション等を通して、子ども一人ひとりの発達の過程や生活習慣等を把握している。これらの情報は、パソコンを活用した保育業務支援システムを導入することで、職員の負担軽減及び情報共有が図られている

今年度よりアクティブラーニングを中心とした教育カリキュラムを取り入れ、子どもが主体的に、興味を持ち、自ら選択し、実際に体験しながら学べる取り組みを試みている。そのために、特別に遊べる部屋の環境を作り、職員から子どもへの言葉がけにも工夫している。お散歩などについて異年齢保育を取り入れ、クラス間で保育者が仲立ちとなってお互いを認め合うように配慮している。

障害などの特別な配慮が必要な子どもに対しては、担当職員を配置するとともにクラスの仲間として一緒に過ごすように配慮している。また、保護者の同意のもと区と連携し、心理士などの巡回相談なども利用できるようにしている。また、子ども同士のトラブルに対しては、他人の存在に気づき、相手を尊重することで解決できるよう、保育者が仲立ちを努めている。さらに小学校教育への円滑な接続に向けて、小学校見学に行ったり、行事等に参加させてもらい交流を図っている。また、職員は「保幼小連携合同研修会」に参加し援助している。

登園時には、早番の職員が子どもの様子を口頭で保護者に確認している。それを担任等に伝えている。また、その情報は連絡ノートに記入され全職員が共有できるようになっている。また、園での子どもの様子を保護者に伝える場合には、単に出来事だけでなく、子どもが体験したことや思いを説明し、相互理解ができるように努めている。

子ども一人ひとりの発達状況に合わせ、食事や排せつ等の基本的生活習慣が身につくように支援している。例えば、トイレットトレーニング等は、連絡帳を通じて保護者と情報交換し、保護者の意向を確認しながら実施している。また、各年齢などを考慮して、午睡の時間等配慮している。５歳児は就学に向け４期より午睡は行なわず、乳児は午睡チェックを細かく行なっている。

子どもたちの降園時には、担任や担当職員から連絡帳または口頭でその日の子どもの遊びの様子等を具体的に伝え、保護者と保育園で共有している。また、各クラスには掲示板があり、一日の様子が分かるように記載されているので、保護者はクラス全体の様子を知ることができるようになっている。

今年度から、アクティブラーニングを中心とした教育プログラムを採用し、子どもが主体的に自分から進んで体験し、振り返ることで学び、自分の考えや感じたことを他の人と伝え合うことを重視した試みを行なっている。そのために、保育室内の環境を整え、自分で遊具を選べる工夫があり、自由に選び好きな遊びが自主的に主体的にできるよう配慮している。

子どもの成長に合わせた遊びを通して保育者が仲立ちとなって言葉のやり取りができるように支援している。そのため、生活に必要な簡単な言葉やあいさつを年齢に応じてできるようにしている。さらに絵本の読み聞かせ等を通じて、言葉に対する感覚を豊かにして、保育者等や友達と心を通わせることができるようにしている。

職員は子ども同士のやりとりの中、相手の子がどうだったのか自分の気持ちはどうだったのかを聞くことによって、子どもたちが友達の気持ちに気づき、自分の気持ちを調整する力を育てて、楽しく遊びが広がっていくように配慮している。また、基本的なきまりの大切さに気づき、自分の気持ちを調整しながらメリハリのある生活が送れるようにしている。

園の保育目標をふまえて年間の行事を立案しているが、その際に子どもの実態に即した内容になるように努め、子どもたちの行事に対する思い気持ちを聞きながら興味を持って、意欲的に取り組めるよう配慮している。例えば、子どもたちが自ら選択し、製作した道具を行事に使うことで、自分たちが行事に参加している実感を持てるように工夫している。

行事担当や担任も含めて、できるだけみんなで話し合いながら、子どもたちが楽しく参加できるようにしている。行事においては、四季折々の思いを子どもたちに説明しながら、行事を実施している。各クラスの年齢に応じた製作活動等に取り組み、みんなでやり遂げる達成感を体験させている。

年間行事予定表を年度の初めに保護者に配付し、行事開催の１ヶ月前には各クラスごとのクラス便りによって行事の予定を伝えている。行事について、内容を詳しく伝え、保護者の理解や協力を得ている。例えば、お店屋さんごっこのときは家庭から廃品を持ってきて協力してもらっている。大きな行事の後には、保護者にアンケートを採り、寄せられた意見や要望については次年度の行事の企画にいかすようにしている。

保育時間の長い子どもが、家庭的でくつろげるような雰囲気を心がけ、安心して過ごせるように配慮している。それを年間、月間指導計画の中に策定している。例えば、動と静を意識したおもちゃを用意し、保護者が迎えに来るまで好きな玩具で遊び、自由に過ごすことができるようにするとともに、静的な遊びとして好きな絵本を読むことができるようにを心がけている。

朝は７時１５分から８時３０分まで、乳児と幼児に分かれて過ごし、８時３０分になると各部屋に移動する。夕方は、１８時１５分までは乳児と幼児に分かれ、１８時１５分から捕食・夕食を食べる子とそうでない子に分かれる。場所や時間帯によって異年齢の子ども同士が関わり合って自由に遊び楽しめる工夫をしている。これによって、我慢することや思いやりなどの社会性を養うことができる。

保育時間が長くなる関係で、職員は交代勤務を行なっている。そのため、職員は業務に入る前に必ず各クラスの「早番、遅番ノート」に目を通すことになっている。当日の変更や連絡事項は、「早番、遅番ノート」を活用し情報共有を行なうとともに、口頭での引き継ぎも行なっている。これによって降園時には、子どもの様子を保護者に伝え、その際に保護者から聞いた情報は、同ノートに記載していくことで翌日の業務にいかしている。

子どもたちが、午前中の外での活動等を実施することで、おなかがすいた気持ちをもてるように配慮している。また、子どもたちが１日の中でのメリハリをつけられるように、食事の配膳は異年齢の子どもの協力を得て楽しく行なっている。さらに、子どもたちに調理や食べ物への興味を誘う言葉がけをすることで、苦手な食べ物を克服できたり、食事に対する関心を育てるようにしている。

食物アレルギーに関しては、入園時に食品調査票、健康問診票、医師の診断書などを提出してもらうことで状況を把握してる。これをふまえて、アレルギーの子は、指示書を提出してもらい、除去、代替食の対応をしている。誤飲、誤食のないようにチェックを厳しく行なっている。まず、献立表を園長と保護者で食品チェックをし、当日の食事は、色違いのトレー、茶碗等でチェックしている。アレルギーに関する研修に参加したり、マニュアルを作成し、手順を統一している。

子どもの健全な発達を促すため食育計画を策定している。食への関心も深まり、いろいろな食育体験を行なっている。クラスごとにプランターで子どもが主となり夏野菜（トマト・なす・キュウリ・オクラ）等を、当番の子が水やりをするなどして栽培している。栽培した野菜は、子どもたちの協力をえて収穫し、給食に取り入れおいしく食べている。

子どもたちには、日常的な手洗いうがいなどの生活習慣を身に付け、病気の予防について学ぶように支援している。安全な環境設定や子どもへの注意を促している。公園などの危険な場所や固定遊具ごとに職員がついて、事故が起きないように安全対策に取り組んでいる。また、散歩のときには交通ルールに関心を持つように伝えている。職員は、安全管理マニュアルを作成し、子どもたちのケガ防止に注意している。

入園時の面接において健康面の聞き取りを行ない、子どもの成育状況や既往症を把握している。特に、健康面に配慮が必要な子どもについては、職員全員が情報を共有し、緊急対応できるようにしている。園医の検診は年２回、歯科の検診は年１回実施して園医と連携し、全ての子どもの健康管理をしている。

登園時の健康状態を確認し、発熱等変化があったときは、速やかに連絡するなどをして、保護者と連携を図っている。また、午睡時には、１・２歳児は１０分おきに睡眠時の姿勢や顔色、呼吸の状態等を細かく観察するブレスチェックを実施し、乳幼児突然死症候群の予防に努めている。

子どもの入園や進級時には、保護者との個人面談を実施し、家庭状況とともに保護者の勤務状態等を把握し、保育に反映させている。保護者の勤務状況や要望にはできる限り柔軟に対応している。また、交通事情や職場の都合など、保護者の事情で急な勤務状況変更等にも柔軟に対応している。

保育参観、クラスごとの保護者会等の機会を利用して、保護者同士が交流できる機会を提供している。保護者同士が同年齢の子育ての悩みを話したり、体験談を聞くなどの取り組みがなされている。登降時に家庭での様子や保育園での様子を具体的に知らせている。個人面談の機会を使い、できるだけ話し合いの時間を持ち、信頼関係がより深まるようにしている。

育児について子どもの発達や様子を伝え合い、保護者と共通認識を深めている。そして、保護者の子育て力の向上を目指して、子どもの成長を喜べるような活動の場を提供している。例えば、保護者に対して行事への積極的な参加を促し、保護者が子どもの成長を実感できるようにしている。

地域との交流の一環として子どもたちがハロウィーンにおいて近隣の商店街に出かけ、その際あらかじめ連絡しお菓子などを準備するなど協力を得ている。また、子どもたちが、自分たちの食べ物に興味を持ってもらうために、地域の八百屋さんに子どもと一緒に買い物に出かけたりしている。

地域に開かれた保育所を目指して、保育園の行事、運動会、敬老会、もちつき等々に地域の方に参加を呼びかけている。職員以外の人とも交流をできる機会を設けている。また、園の掲示板を使って行事のポスターを掲示したり、園庭開放の情報や体験保育の呼びかけを行なうことで在宅での子育て支援にも力を入れている。

子どもの個人情報の取り扱いについては、入園前の説明会で個人情報保護規程及び個人情報利用目的について保護者に説明し、保護者から個人情報使用同意書を得ている。子どもの成育や家庭状況などの書類については、鍵付きのキャビネットに保管している。また、子どもの羞恥心については、午睡時のマットの男女別や、プールの着替えの場所を男女別々にするなど配慮している。

集団生活の中にあっても子ども一人ひとりを尊重し、子どもの最善の利益に対応する保育の実現に努めている。すなわち、職員は、子どもの主体的な遊びや生活に必要な支援をしながら、その子らしく成長する過程を見守り、まずは子どもが楽しいと思える保育を展開し、子どもが自分を乗り越え、もっと自分をよくしたいという気持ちに寄り添う支援を丁寧に行なっている。

登園時の職員による子どもの視診によって、外傷の有無を確認し、子どもの様子の些細な変化にも気づけるように努めている。虐待が疑われる事例を発見したときは、園長から区の児童民生委員、児童相談所に報告するようになっている。また、子どもの権利擁護の観点から職員会議等で保育上必要な配慮などについて繰り返し検討している。また、早期の発見や迅速な対応を行なうために、外部の虐待防止のための研修会に職員が参加し、その研修内容について職員会議等で全員に報告している。

保育園が提供しているサービスについて、職員が最低限身につけておかねばならない知識や手順については、業務マニュアルを作成することで明確にしている。また、職員には保育業務の手引きが交付されている。マニュアルとしては、安全保育マニュアル・危機管理マニュアル・衛生管理マニュアルなどがあり、それぞれポイントを掲載して、わかりやすいものとなっている。また、業務において日頃チェックがしやすいように、避難訓練・戸締まりチェック表やブレスチェック点検などの書面も作成されている。

マニュアルの見直しについては、全職員が参加して年度ごとに行なっている。職員の意見や提案については職員会議で検討し、修正を加える仕組みとなっている。また、マニュアルの見直しにあたっては、保護者からのアンケートや投書箱での意見などを参考にして、実際に見直しをする場合には、保護者への重要事項説明書の内容の変更なども行なっている。

一定の業務水準に基づいた保育活動を確保するために、年度の初めに基本事項や手順を確認している。また、行事の後には職員間で振り返りを行ないその内容を職員会議で報告することになっている。また、職員は、業務に関する内部研修に参加することによって職員の共通認識を形成し、場合によっては職員が外部の研修に参加し、研修内容を報告することになっている。