東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園が目指していることは、保育理念及び保育方針としてホームページやパンフレット、入園のしおり、事業計画書などに明示されています。保育理念及び保育方針は「心もからだも、健康な子ども」を共通の標語として、それぞれ具体的な目標や方針が記載されています。保育理念と保育方針は園の玄関や職員休憩室など外来者や職員の目につきやすい場所にも掲示されています。

園は比較的に規模が小さいことから職員同士及び職員と園長との距離感がなく、加えて報告・連絡・相談を大切にする風土もあって職員間の意思疎通が十分のようです。保育理念や保育方針が職員の間に十分に浸透しており、日々の保育活動で実践されているようです。保護者に対しては、朝夕の会話の他に入園時や保護者会、発表会などの機会に園が目指していることを直接・間接に保護者に伝え、保護者の理解を促すよう努めています。

経営の重要案件（投資、予算など）は経営母体の法人で決定していますが、日常保育に関する重要案件等は園に裁量権が委ねられており、園では毎月の職員会議で決定しています。あらかじめ職員若しくはクラスとしての議題を募集して、レジュメと共に職員会議に提案して皆で議論して決定する、というプロセスを得ています。なお、緊急を要する場合には園長が事務職員や専門リーダー等関係する職員の意見を聞いたうえで決定しています。決定事項は朝礼や職員会議の場で職員に伝えています。

毎年度末に保護者アンケートを実施しています。アンケートの内容は、園のサービスに関する評価（園の施設・設備、給食・健康・衛生、保育体制・連絡、保育内容・行事）、保育園トキ三鷹駅前園を選んだ理由、良い点・気がかりな点、今後充実してほしい点、等となっています。アンケート結果から課題を設定して改善に繋げる取り組みを行っています。アンケート結果と今後の取り組みは保護者に書面で伝えています。

園長が市の認証保育所連絡会等の会合に出席して行政の動きや地域の保育情報、保育需要の動向などの情報の収集を行っています。収集した情報は中長期事業計画などの戦略立案に活用しています。運営委員会や普段の地域社会との交流においても園に対する期待とニーズの把握に努めています。

中長期経営計画（平成31年度～令和5年度）及び平成31年度事業計画を作成しています。これらには、取り組みとして具体的に表現されているものもありますが、具体性に乏しいものもあります。中長期計画や単年度事業計画は、検証可能な目標（一定の期間での達成すべきレベルなど）や具体的な取り組みが設定されていることが必要です。

職員が守るべき規範・倫理に関しては「トキ保育園先生のお約束」に定められています。「トキ保育園先生のお約束」には、職員の身だしなみや就業中の携帯の使用、おむつ交換、おもちゃの消毒、子どもの呼び方等日常保育における職員の言動などの具体的内容が定められています。子どもへの関わり方に関しては園長が日常保育の中で職員に指導・助言をしています。

苦情解決制度に関しては「入園のしおり」に掲載されています。園の相談・苦情窓口の他に行政の窓口も記載されており、保護者会等で周知を図っています。これまでのところ、これらの窓口を通してもたらされた苦情はありませんが、日常的には職員が朝夕の送迎時に保護者と言葉を交わして要望や苦情を確認するよう努めています。どんな小さな要望や苦情にも真摯に受け止めて保護者と子どもの立場に立って迅速に解決を図るよう職員を指導しています。

日々の保育において職員が子どもの気持ちを傷つけるような言動がないよう職員同士が互いに見守っています。虐待防止マニュアルが作成されており、職員への周知徹底が図られています。保育士が子どもと話すときは、出来るだけ目線を合わせて話すようにしています。朝の受け入れ時に子どもに身体的・精神的が異常がないか確認しています。虐待の疑いがある場合には園長が確認し、状況によっては児童相談所、子ども家庭支援センター等へ通告することを虐待防止マニュアルに定められています。

安全管理マニュアル（園の安全体制等）及び非常災害対策計画（防災関連）が作成されています。この他に、虐待防止マニュアル、ＳＩＤＳ対策、不審者対応マニュアル、アレルギー対応マニュアル、避難訓練マニュアルが作成されています、ヒヤリハット活動も実施しており、職員が日常保育活動でヒヤリとした体験（インシデント）を記録して、その中から重大事故に繋がりそうなものをピックアップして要因分析・再発防止策を立てて重大事故の未然防止に繋げています。

非常災害対策計画には、災害への備え（連絡体制、職員訓練、避難方法、備蓄、地域ネットワーク等）と実際に災害が発生した際の対応（初動対応、安否確認、保護者への連絡）が規定されています。災害発生後に早期に園の運営を再開することが求められます。災害によって想定される施設の損壊の復旧や代替施設の確保、停電や断水への対応、食料・飲料水の確保、職員の出勤困難への対応等速やかに活動を再開するためのプランを策定しておくことが重要です。継続計画(BCP)の策定が望まれます。

子どもと保護者の個人情報の取り扱いについては「入園のしおり」に記載されています。個人情報の利用目的、子どもの写真・動画が記録された媒体（ＵＢＳ）の取り扱いや開示要求への対応等が記されています。子どもや保護者が特定できる文書・記録・写真などは整理されて園内のカギが掛かるキャビネットに保管されています。個人情報の記録類は園外に持ち出されることがないよう園長が厳重に管理しています。

職員に求める人材像が明示されており、研修等の機会で職員への周知が行われています。賃金規程、育児介護休業規程、就業規則、短時間労働者及び有期契約労働者就業規則等の人事・労務関連の規程があり、職員に明示されています。職員の総合的なキャリアパス制度（昇給・昇格、ジョブローテーション等）に関しては明文化されたものはないが、行政主催のキャリアップ研修に2名の職員を参加せています。

毎年、職員が自己評価表に基づいて自己評価を実施します。自己評価表には、職員に求められる知識・技術・活動（指導計画の実施、健康管理、食事、安全、育児支援、保育内容等）の項目があり、それぞれ５段階評価が設定されています。職員が自分自身の強み・弱みを評価・確認して自己啓発のために活用します。行政等の主催する研修会に多数の職員が参加しています。今年度は乳幼児の発達心理、絵本のメッセージ等20件あまりの研修会に参加しました。

諸規則や業務マニュアル等が整備されており規律ある職場が実現しています。産休・育休制度や有給休暇の自由な取得が保証され、就業時間も管理されています。職員の能力開発にも積極的で行政等の研修会に多くの職員が参加しています。保護者の意見・要望には真摯に耳を傾ける姿勢が取られており、保護者との関係も良好です。日常保育では子どもの個性や発達状況に応じたきめ細やかな保育を実践しています。園内は家庭的な雰囲気に包まれており、規律正しく温かみのある保育環境が醸成されています。

入園を希望する保護者に対してパンフレット、ホームページや入園案内などで園の情報を提供しています。パンフレットには入園までのスケジュールや一日の流れ、年間行事など園の利用を検討している保護者にとって必要と考えられる情報が分かり易く掲載されています。ホームページには園の日常の様子やイベントの様子などブログで紹介されていますが、近年更新されていないようです。以前のように適宜最新情報を掲載することが望まれます。

保護者からの問い合わせや見学の希望に対しては主に園長が対応しています。見学はホームページから希望のクラスを選んで頂いたうえで日時を決めて6名程度の少人数で行います。普段の園の様子を見ていただく時間帯に設定しています。見学者には個別の状況に応じてきめ細かく対応するよう努めています。

入園が内定したら園長が「入園のしおり」を使って園の概要や保育料、その他の重要事項の説明を行います。保護者の同意が得られたら利用契約を結びます。家庭と子どもの状況などに関して、「児童票」、「入園前健康診断書」、「生活状況表」、「食事調査書（0歳児）」を入園時に提出してもらいます。

サービス開始に当たっては一人ひとりの子どもの入園前の状況を全職員が確認して情報を共有します。入園前の授乳・食事の内容と量、食事の時間、睡眠時の姿勢や睡眠時間、家庭での呼び名、好きな遊びなど入園前の生活が継続するように配慮しながら保育を開始します。入園当初には子どものストレスを和らげるためにならし保育を行います。ならし保育期間は約２週間をめどとしていますが、子ども様子を観察しながら保護者と相談して決めます。

子どもが他園へ転園する際には子どもが不安定にならないよう保護者に必要なアドバイスを行っています。退園児には、園での生活の様子の写真を貼付したカードや子どもの制作物などの作品集などを渡しています。保護者の承諾が得られれば、子どもの成長の様子を記載した引継書を転園先に送ります。

子どもの心身の状況や園での生活状況は「保育日誌」、「日々記録」、「指導計画（月案）」、「個人指導計画」、「児童票」に記録しています。日々のクラスの様子を「保育日誌」に記録している他に一人ひとりの子どもの体調などが一目で分かるようにクラスごとに「日々記録」を作成しています。「指導計画（月案）」及び「個人指導計画」には、毎月の目標、保育者の配慮、家庭との連携、子どもの様子・反省等を記録しています。子どもの発達状況を月単位でまとめて「児童票」に記録しています。

全体的な計画を基に「指導計画（年、月、週案）」の他に「個人指導計画」を作成しています。「指導計画（月案）」はクラス別に、「個人指導計画」は個人別に作成しています。子どもの発達状況や保護者個人面談などで確認した要望等も配慮して作成しています。保護者の要望に配慮しながら子どもの発達状況に応じた目標を定めて、改善と創意工夫を図りながら保育を行い、目標が達成されたら翌月には新たな目標を定めて保育を行っている様子が窺えます。　

毎朝子どもを受け入れたときの保護者からの伝言や保育士が視診で感じたことなどを「日々記録」に記録しています。延長保育の子どもの状態や保護者からの伝達事項などは、延長保育担当者が「引継ぎノート」に記録しています。毎日の朝礼で引き継ぎ事項などの伝達を行っています。毎月の職員会議でも一人ひとりの子どもの特記事項等について話し合っています。一人ひとりの子どもの重要な情報については全ての職員が共有しています。

子どもについての基礎的な情報は、児童票に添付している家庭状況表や連絡帳、送迎時の保護者の話し等によって把握しています。各クラスの担任保育士は保育補助の職員や園長と連携して、子どもの状況の変化等を共有し一人ひとりに合わせた保育方針を持っています。特別な配慮が必要であると思われる子どもについては、子ども発達支援センターの巡回相談を利用し、運動、言語、情緒、コミュニケーション等心身の気になる様子を総合的に伝えアドバイスをもらっています。

保育室は０歳、１歳、２歳以上児の３部屋に分かれています。現在４．５歳児は在籍していないため、２．３歳児が合同保育になっています。延長保育の時間は０歳児クラスの満１歳から３歳児クラスまでの合同保育で、最初は人見知りだった子どもたちも、異年齢で一緒に遊ぶようになっています。外国人の保護者の子どもも複数在籍しているため、容姿や言語の違いを子どもたちが理解しやすいように伝えています。保育室には韓国語で絵文字が標記してあり、遊びの中で異文化に触れることができるよう工夫されています。

子どもの発達の過程で発生する噛みつき等に際して、職員は子どもの欲求が何かを引き出したり、家庭環境の変化等、背景を理解しながら対応しています。乳児なのでトラブルになりそうな状況を察知し、できるだけ子どもを離すように努めています。長期間にわたり噛みつきが解消しない子どもについては、職員同士が連携し子どもの気持ちをしっかりと受け止め、スキンシップを大事にした関わりを持つこと等でじっくり解決するようにしています。一方、保育士は声を荒げない、呼び捨てにしないなど子どもの心情に対する配慮も求められています。

子どもが登園する際は職員が視診し、連絡帳を確認しながら保護者から家庭での過ごし方を聞き取っています。睡眠、排泄、食事や体調等について確認した後、クラスの担当職員間で共有します。寝不足、元気がないなど注意する点があれば保育日誌にも記載し、必要に応じて午睡を早めに開始する、ゆったりと過ごさせるなど子どもの様子にあわせた保育につなげています。重要事項は園長にもすぐに知らせます。連絡帳はクラス担当職員が分担して記載し、保護者の記載した内容を受け止め、相談があれば回答するなどわかりやすく丁寧な記載にしています。

食事、排泄、睡眠などの基本的生活習慣は、家庭での過ごし方が大きく影響するため、保護者の考え方を受け入れながら子ども中心の生活リズムの確立に理解と協力を得るように努めています。トイレトレーニングは特に保護者の関心も高く、家庭と園とが毎日連携を取りながら実施します。保護者は早く自立させたいと思いがちですが、園では子どものペースに合わせています。生活習慣が徐々に整っていく変化を保護者に伝え、焦らず継続していこうという気持ちを持ってもらうようにしています。

降園時の対応について保護者アンケートの自由記述には「迎えの時には毎日細かく様子を伝えてくれる」「降園の時に気になることも話しやすい」等、丁寧な対応についての意見が多くありました。降園時は保護者と話す時間をできるだけ取るため、子どもの動きに目が届かなくならないよう話しを終えてから子どもを引き渡しています。小規模の園であり全ての職員がすべての子どものことをよく知っており、降園時に遅番の職員が保護者対応をする際も、引継ぎ等によって子どもの様子を正しく伝えるようになっています。

０歳児、１歳児、２歳以上児の３つの保育室では、それぞれ環境構成を変え、０歳、１歳の保育室では食事と遊びのスペースを分離させています。１歳児は保育士が支援して手先を使う玩具を取り入れています。各保育室では子どもの目線に合わせた棚に遊具を配置し、やりたい遊びを主体的に選ぶことができる環境としています。２歳以上の保育室では自由で多様な遊びができるようにプラレールや折り紙、お絵かきや工作の道具等を配置するほか、より細かなパズルなどの脳の発達に合わせた遊具を置き、遊びの幅を広げています。

園庭のない園であるため、雨天以外は毎日午前中にすべてのクラスで公園遊びや散歩に出かけています。０歳児クラスでも、自分の足でしっかり歩き、駅で電車を見て帰ることもあります。公園では思い切り身体を動かし、季節感を感じるようにしています。なお散歩マップには、安全確保のための注意ポイントも記されています。市民農園を一区画借り、種まき、水やり、草取り、収穫、クッキングまでの食育の取組みにつなげています。子どもが土に触れ、野菜を育て、自分たちが育てたものを食べるという貴重な体験は、保護者からも喜ばれています。

園では今年度から月３回、外部講師によるリトミック（音楽遊び）を導入し、音楽、リズムに合わせて体を動かし歌う時間を持っています。０歳児の１０分から徐々に時間を伸ばし、リトミックに慣れていくようにしています。最初は緊張していた子どもたちも、慣れてくるにしたがって音楽が流れるとともに自分で体を動かしたり、何かやろうという意欲が見えてきます。体を動かすことが楽しい、音楽は楽しい、ということを全身で表しています。園ではわらべうたや絵本の読み聞かせ等も行い、子どもと保育士の親密な遊びの時間を楽しんでいます。

園では年２回の親子遠足、クリスマスなどの季節の行事の他に１１月に生活発表会を開催し、子どもたちが普段遊んでいる姿を保護者にも見てもらいます。クラスごとに忍者ごっこやリトミック、キャラクター体操など子どもたちが大好きな遊びを選んで発表します。０歳児では挨拶や名前を呼ばれて手を上げるなど、月齢に合わせた内容となるように工夫しています。保護者が来ることを子どもなりに意識し、みんなでやり遂げる達成感や保護者に褒めてもらう満足感を持っています。

年に２回の親子遠足では保護者と子ども、保護者同士、保護者と保育士との交流を大事にしています。春の遠足には、子どもが描いた絵を母の日のプレゼントとし、また秋の遠足はかけっこなどミニ運動会の要素を取り入れる企画としています。交流のために、参加された保護者全員が自己紹介をしています。行事の後のアンケートでは「他の親御さんやお友達とふれ合える貴重な機会」「先生とゆっくり話しができ、他の家族の様子もわかってよかった」等好評価の意見が多く寄せられ、有意義な行事となっている様子がうかがわれます。

保護者が参加できる行事は、基本的に平日に実施しているため、日程調整が難しい保護者からは改善してほしいとの要望が出ています。また生活発表会は保育室をつなぎ合わせて園で実施しているため、やむを得ず園児一人につき保護者一人と入場制限をしています。生活発表会は子どもたちの日常を見てもらうことがコンセプトであるため、別の会場での実施は子どもに負担がかかります。園では保護者の声をできる限り活かして改善したいと考えていますが、課題があると認識しています。

延長保育では全クラスの子どもたちが合同保育となって一緒に過ごします。０歳児クラスは満１歳児のみが延長保育の対象となっています。床にラグを敷き、ままごとやミニカーなど家庭に似た環境を作り、子どもがリラックスできるように整備しています。子ども一人ひとりが好きな遊びが選べるようおもちゃを揃え、音が出るおもちゃなど子どもが大勢いるときは利用しないようなものも出しています。少人数で子ども同士や子どもと保育士の親密な関係が作りやすくなっています。

保育士はパート職員も含めて全員が全園児のことをよく知っているため、延長保育で担当が変わっても、子どもたちが普段通り過ごせるように配慮しています。引継ぎノートや保育日誌、保護者との連絡帳などによって職員間の伝達、連携を行っています。満一歳の誕生日を迎え初めて延長保育となる子どもは、保育室も保育士も変わってしまうため、初めの内は落ち着かず泣いてしまうこともあります。保育士はその子どもの好きなおもちゃや絵本を日中の保育室から持たせて安心させるなど、子どもに合わせた工夫をしています。

０歳児、１歳児クラスでは保育室を食事のスペースと遊びのスペースに分けており、落ち着いて食事ができるような環境にしています。クラス担当の保育士は少量だけでも子どもたちと一緒に食事を摂り、美味しいね、の声掛けをする家庭的な雰囲気となっています。いただきます、ご馳走さまの声掛けや食材の話し、食事のマナー等を見守りながら指導しています。座る席次は決まっており、いつも同じ環境で安心して食事がとれるようにしています。

園の栄養士はクラスごとの年間食育計画を作り、０歳児には玉ねぎの皮むき、食材を混ぜ合わせる、ポップコーンのスイッチを入れるなどを計画し、食材や調理への関心を高めようとしています。１歳児、２歳児には指先の細かい作業や粉をこねる、丸める、型抜きなど手の感触を意識させ、それぞれ発達に応じた食育活動を行っています。市民農園を年間借り上げており、トマト、キュウリ、ニンジン、ジャガイモなど季節の野菜を作っています。農園で収穫した野菜を使って全てのクラスが分担して作る、カレーのクッキング活動を行っています。

栄養士によるおいしい給食の提供は、園の基本方針の柱の一つとなっており、献立や味付けには工夫をこらしています。薄味の和食を中心とした１か月ごと日替わりの献立表を作成しています。栄養士はクラスを巡回して食べ具合を見たり、食材についての説明をしています。子どもの日、七夕、クリスマス等の行事食では、季節感のみならず見た目にも工夫を凝らしています。手作りのおやつ、アレルギー食材の除去食、離乳食などきめ細やかな調理、レシピの提供、給食だよりなどで食の大切さを保護者にも伝えています。

初めて保育園を利用する０歳児の保護者に対して、乳幼児突然死症候群（SIDS)や感染症など健康管理についての理解や協力を求めるよう努めています。家庭での寝相や睡眠時間を聞き取るとともに、家庭で注意してほしいこと、離乳食導入の食材チェックなども伝えます。園では０歳児の午睡は５分おきにチェックし、あおむけに寝かせています。０歳児担当の調乳者には爪切り、手洗い、体調管理等を健康チェックリストによって確認しています。保育日誌では個人別記録や保育士の関わりかたなど綿密に記録し、乳児の安全対策に努めています。

手洗い、うがいの必要性や遊具の使い方、道路の危険回避など、乳児であってもできることから保育士は伝えています。手洗いやうがいなどの方法は紙芝居や実演で教えると共に、友達にうつさないことも伝えています。戸外活動では公園遊びの前に必ず遊びのルールを伝え、確認しています。保護者に向けては毎月の保健だよりによって、感染症対策や子どもの体調のチェックポイント、生活リズムの整え方等を伝えています。イラストも多く取り入れ、見ただけでテーマが理解されるように工夫されています。

毎日の連絡帳は重要なコミュニケーションツールとなっており、担当する保育士が丁寧に記載しています。イヤイヤ期の対応に悩む保護者が連絡帳に困りごとを書いているときは、保護者の気持ちに寄り添い応答的な回答をしたうえで、園での関わりを伝えています。更に登降園時には保護者と言葉を交わし、特に降園の際には育児の悩みを聞き取るようにしています。「相談に乗ってくれる」「ちょっとしたことでも話しを聞いてくれる」という保護者のアンケート記載も多く、園が行ってきた丁寧な保護者対応に信頼を寄せていることが窺われます。

園では年２回、クラスごとの懇談会を実施し、保護者同士の意見交換や情報交換を行い、園に対しての意見、要望を聞き取っています。保育参観は常時受け付けしており、園での過ごし方、友達との関係、保育士の関わり方などをつぶさに見ることができ、その後に相談を受けることもできます。また年１回の保護者面談は、子どもに関しての保護者の悩みや養育の方針、園への希望を聞くと共に、個別保育指導方針を話す機会となっています。園長は、基本的な保護者対応は担当保育士が中心となり、保護者との信頼関係を作ってほしいと考えています。

家庭の状況や保護者の就労については、入園時に生活状況表に記載してもらっており、状況の変化等は随時聞き取って、必要な支援があれば対応するように努めています。時には園からの働きかけに応じない保護者もいて、仕事の忙しさ、育児との両立の厳しさがあるのではないかと感じています。開園後８年を経過する園ですが、３．４．５歳児に進級するときは認可園に転園することも多いため、仕事との両立に関して支援できるよう努めています。

園は駅前保育所としての立地を生かし、近隣の公共施設を有効利用しています。多くの公園や緑地に恵まれており、毎日散歩に出かけて行き、商店街では子どもと共に食材や食育など必要品を調達しに行きます。また図書館には２．３歳児を連れてゆき、子どもたちは静かに本を選び、気に入った本を一人ずつ借りています。公共の場では静かにしなければならないこと、順番を待つことなどのルールを身に付けていく場にもなっています。このように地域資源をフルに活用して、日々の保育活動に活かしています。

子どもたちは園として一区画を借りている市民農園に出かけ、種まきや水やり、収穫など土との触れ合いを楽しんでいます。保育士は農作業に詳しいわけではなく、市民農園を利用しているお年寄りからアドバイスを受けたり、子どもたちに声をかけてもらうこともあります。お年寄りにとっても子どもとの触れ合いは楽しいことと思われ、市民農園が地域住民との交流の場となっています。

地域の子どもたちへの教育の一環として毎年３月に実施される、消防署のまつりに参加しています。子どもたちは子ども用の消防服を着て消防車に触れ、ホースを持つ体験をし、消防士の話しを聞き消防グッズの土産をもらっています。また毎月の誕生会の行事には、近隣のボランティアが参加してパネルシアターや紙芝居をしてくれています。徐々に地域に根差した交流活動が定着しており、子どもたちが社会と触れ多様な体験を積み機会となっています。園では市政情報やボランティアセンター等の情報をチェックしています。

他機関から子どもの照会があった場合や子どもの写真をホームページ等に載せる場合には事前に保護者の承諾を得ています。子どもと保護者の個人情報の取り扱いに関して「入園のしおり」に明示されています。オムツ交換や着替えは外部から見えない場所で行っています。子どもがお漏らしをした際には他の子どもに気づかれないように配慮して処理しています。

日々の保育において職員が子どもの気持ちを傷つけるような言動がないよう、子どもの立場に立って考えて行動するよう園長が見守っています。子どもと話すときは、出来るだけ目線を合わせて話すようにしています。毎年実施している「保育者自己評価表」には職員が子どもへの関わりを自己評価する項目が設けられています。

朝の受け入れ時に子どもに身体的・精神的な異常がないか確認しています。気になる子どもがある場合には園長が保護者と直接会話を交わすようにしています。虐待を確認した場合には児童相談所、子ども家庭支援センター等へ通告することを虐待防止マニュアル定めています。

園運営の諸規程や各種マニュアルが完備しています。マニュアルには業務マニュアル（日常業務の手順等）、安全管理マニュアル（園の安全体制等）、非常災害対策計画（防災関連）等があります。この他に、虐待防止マニュアル、ＳＩＤＳ対策、不審者対応マニュアル、アレルギー対応マニュアル、避難訓練マニュアルがあります。

各種マニュアルは職員がいつでも手に取って見ることができる場所に設置してあります。しかし、職員は必ずしも日常業務でマニュアル活用しているとは言えないようです（職員自己評価）。職員がそれぞれの職能に応じて必要なマニュアルの内容をしっかりと把握することが重要です。マニュアルの勉強会等を定期的に実施することが重要と考えます。