東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

法人経営要綱、職員の心得会議議事録、事業計画書、重要事項説明書、法人の事業案内等を、法人ホームページに掲載し周知している。ミーティングでは冒頭に企業理念を職員に伝え、理念に基づいた話し合いができるよう努めている。玄関及び、スタッフルームに理念、目標の掲示をしている。保護者に対しては入園時にしおりや重要事項説明書で説明し、また日々の保育全てがポピンズ の精神を実現したものであると理解してもらえるように取り組んでいる。

重要事項説明書にある施設長の役割では、保育教育の質の向上及び職員の資質向上に取り組むとともに、職員及び業務の管理を一元的に行うと明示されている。達成したい事柄については、スモールステップで取り組みの意図を伝えリーダーシップを発揮できるよう努めており、本年度より職員が交代で朝の会をはじめ、保育教育の質の向上につながるように取り組んでいる。子どもたちも当番のある日は楽しみに登園している姿が見られ、職員の意欲も高まっていることがうかがえている。

本年度の台風では、前例のない状況の中で法人及び目黒区からの指示によって対応を進めた。職員への連絡をするとともに、保護者にむけてはポピンズメモリーと緊急連絡網から通知を行った。認可保育園として、開園することが前提であるため、近隣に住む職員のシフト調整をして開園につなげることができた。利用者に対しては､事業計画に基づいた重要事項説明書を年度初めに配付し、サービス内容の変更や施設改修など重要な事項については､その都度配布物でお知らせをする仕組みとなっている。

保護者の意向は法人の実施しているISOアンケートや第三者評価で把握するほか、日々のポピンズメモリーで確認し、改善に取り組んでいる。地域の情報は地区の施設長会で収集し町内会でも情報を得ているが、品川区、大田区と隣接しているため、子どもが地域で関わる場は所在地である目黒区に限らず対応できるように工夫をしている。第一避難場所は大田区の方が近いため、連携をとって協力要請をし、さらに園舎は住宅仕様であるため近隣において保育園として周知してもらえるよう関係づくりに取り組んでいる。

中長期経営計画は法人本部で策定されており、法人で行う毎月の全体会議で説明されたものを、各園の施設長が職員に周知している。単年度計画の作成については、職員と保育現場の状況を確認しながら、法人で決められた項目に沿って施設長が策定している。事業計画については年初に職員に対して概要を伝えており、主要な計画についてはスモールステップを提示しながら分かりやすく説明するように努めている。

年度末には事業計画について評価を行い次年度の計画策定に結びつけている。年間の事業計画については週や月単位でのスモールステップで施設長が職員に投げかけている。しかしながら、年初に周知された全体像や目的との繋がりについては、話し合いが持たれていないことは課題である。評価や達成状況を確認するとともに、課題を明確にして職員と一緒に取り組むことが望まれる。施設長はわかりやすい表現で目標を設定しており、計画策定においても職員とともに進めることを目指している。

入職時に法人研修が実施され、社会人としての心得や倫理、保育業務に関する知識の取得を可能としているほか、着任後には園内研修で学ぶ機会もあり、毎月テーマを決めて保育実務の振り返りを行い事例などを伝えながら、理解が深まるように取り組んでいる。「わからないことは聞きましょう」と伝えており、シスター制をとりその都度先輩職員に聞くことができるようにしている。法人では内部通報に関する規定を定めており、内部通報窓口を社内外に設置している。

虐待防止にむけては、法人統一のマニュアルを準備しており、社内研修の機会を持ち職員への周知を行なっている。対応や言葉遣いなどで気づいたことがあれば職員が相互に注意し合ったり、施設長に報告するなどの体制づくりもできている。マニュアルに基づき、虐待の早期発見にも努めており、送迎時や着替えの際には子どもの様子に留意することなどに取り組んでいる。虐待が疑われる場合には、書式に記録し法人本部と目黒区に通報する仕組みになっている。

ボランティアや実習生について受け入れについては手引書を整備しており、プライバシー、守秘義務、心構えを事前のオリエンテーションで伝える準備がある。しかしながら、現在のところ受け入れを行っていない。また、地域の子育て家庭にむけた支援についても、職員が子どもに関する健康や食事、生活面などにおいての相談を可能とし体制を整えているが、パンフレットの配布など案内には至っていない。安全性にも配慮し在園児保護者や入園希望者、見学者などへの配布からはじめることを検討中である。

リスクマネジメントにおいては安全管理マニュアル、危機管理マニュアルを設置し、災害時の防災対策備蓄としては3日分の水と食料を用意するなど、法人本部と情報を共有し進めている。園舎は住宅仕様であるため、冬季は室内の寒さについてなど課題もあり、災害時のリスクとして対策を検討している。認可保育園として目黒区のルールに準じることとしており、BCPは区内公立園に準じて可能な範囲での策定を検討している。また、区界ということもあり現実的な避難場所の確保にむけても取り組んでいる。

法人の個人情報保護規程及び方針を始めとして、ネットワーク取り扱い規程、パソコン使用規程等の規程などを整備して、入職時研修等でスタッフに周知し適切な管理運用に取り組んでいる。文書管理規定（保存期間を含む）に従い、書類はスタッフルーム及び鍵付キャビネットにて保管、外部から目につかない決められた場所で利用することとしている。パスワードやアクセス制限も設け、外部への情報漏洩と不正アクセスがないようセキュリティを高めている。連絡帳等に利用するタブレットは、業務終了時に鍵付きロッカーに保管している。

個人情報保護については入職時及び、毎年の研修計画にも位置づけし必ず実施されている。子どもや保護者に係る記録類はＰＣで入力管理されているため、パスワードの設定、パソコン使用場所の特定、ネットワークの独立性の維持管理などルールを定め管理している。保護者に対しては重要事項説明書により利用目的や第三者への開示等について周知し、入園説明会時に説明後、同意を得ている。個人情報保護規定、個人情報保護運用マニュアルなどが整備され職員がいつでも確認できるようにしている。

法人本部では、新人研修・フォローアップ研修・インテンシブセミナー等で「クオリティーブック」を使用し継続的な研修を行いスキルアップに取り組んでいる。また、施設長の責務として職員の資質向上について定められており、職員の職位職務内容に応じた専門的な知識及び技術を習得・向上させ、確実なキャリアアップに繋げる支援に取り組むこととしている。施設長はその実現に向けて、保育園内外の研修への積極的な参加を促しており、研修計画および研修参加の機会づくりなども行いながら育成に取り組んでいる。

区主催の研修は年間予定がないためシフトの都合上参加できない場合もあるが、法人主催の研修は計画的な参加につなげることができている。職員一人ひとりが、法人研修や外部研修で得た知識などをミーティングで報告し情報共有に努めており、積極的に業務に活用できるように取り組んでいる。また、週案ミーティングでは、子ども一人ひとりの育ちについて意見交換の機会をもち、業務改善や質の向上にむけて取り組んでおり、週案作成の工夫なども共有して時間短縮につながるように取り組んでいる。

法人のホームページにおける園の情報発信は、住所、最寄り駅、定員、基本時間・延長時間などの基本情報のみとしており、園の保護者向けのウエブサイトでは写真や動画などを多数収め、日々の園の様子がライブ感覚で分かりやすくかつ楽しく見ることが出来るようにしている。ホームページと利用者向けウエブサイトでは、情報提供先が異なることを踏まえた手法を用いていることはうかがえるが、法人のホームぺージからも日々の雰囲気などが伝わる工夫も期待される。

見学の希望には出来るかぎり対応するようにしている。主に施設長が見学者への対応にあたり、子どもが過ごしている様子や見学者からの質問を受けながら具体的に説明する流れとしている。９月以降はほぼ毎日見学予定が入っているが保護者と子どもが一緒に来園する場合が多いので、子どもにも園の雰囲気を体感してもらっている。また、園の特徴の一つである英語の時間には外国人の先生が来て話していることもあり、見学において園をより理解してもらえる機会となっている。

入園説明会などでは主に重要事項説明書を使用して、施設概要から入園の手続き、利用料金、送迎、延長保育から年齢別での園での過ごし方、園のアピールポイントである「知力８」、持ち物、さらに食事や保健衛生、災害時対策に安全管理などについて伝えている。特に企業理念の中心である「エデュケア：エデュケーション(教育）とケア（保育）を組み合わせた言葉」とそれを実践していくための独自の手法である「ポピンズアプローチ」については詳しく説明している。

サービスの開始時は子どもにとって大きな環境変化であることから、その影響を少しでも軽減する方策を準備しつつ子どもの様子の変化に特に注意している。そのために、入園時に記載してもらった個別事情や要望を健康確認表に記録して活用している。また、子どもの不安やストレスを軽減するため、小人数でゆったり過ごせる環境を作り、好みの玩具を複数提供したりしている。子どもの様子については保護者と細かく情報共有しながら育児に関する相談などにも積極的に対応している。

当園では生活や遊びを通して子どもの個性を伸ばすプログラムを実践しているが、それは自然科学、言語、論理数学、音楽、空間構成、身体運動、社会性、自己受容の８つの分野にわたっている。具体的には自然観察であったり数字の意味の説明であったり英語での会話や歌などであるが、特に英語については保護者からも期待されている。園の良い点の中に『英会話などに力を入れてくれている』、『英語に触れる環境がある』、『バイリンガルなど英語教育があるので助かります』などの声が寄せられている。

指導計画については保育所保育指針、発達のパスウェイ、そして年間カリキュラムなどを前提にしながら個々の子どもの課題を把握しつつ作成している。作成にあたっては、子どもの実態や子どもを取り巻く変化に即して作成や見直しを行うように努めており、子どもの様子を保育日誌に記録しながら常に振り返り、子どもによっては個人カリキュラムを作成している。また、指導計画を保護者に説明するにあたって、月案や週案に図や解説を取り入れ、できるだけ分かりやすくして提示している。

子どもの心身や生活などの状況、保護者のニーズや課題などについては詳細に記録している。記録については個人記録、保育日誌、成長記録、連絡帳など全体に関するものから日々の細々としたことまで目的に応じて使い分けて活用しやすいようにしている。また、これらの記録を基に全職員でミーティングやカンファレンスを行い、個々の子どもの状況を職員間で共有できるようにもしている。さらに、定期的に成長記録を基にカンファレンスを行い、記録を更新している。

小規模の保育園ということもあり、担任以外の職員も保護者に対応できるように情報共有を進めている。子どもに関する情報はポピンズメモリーで共有しているほか、毎週のミーティングでカンファレンスをして共有に努めている。また、朝夕の申し送りでも子どもや保護者についての情報を共有できるようにしている。「園のよい点」についての自由意見の中にも『違うクラスの担任も細かなことを報告してくれるのが嬉しい』、『担任に限らず、スタッフ全員が子ども達のことをよく把握してくれていると感じます』などの声が聞かれている。

ポピンズナーサリースクール共通の取り組みであるエデュケーション（教育）とケア（保育）を合わせたエデュケアの実践するために、独自の手法であるポピンズアプローチでによって子どもの成長を支援している。子どもの知力を８つの領域に整理して、子ども１人ひとりに向き合い、個性を伸ばし新たな力を見つけて引き出せるようなプログラムを取り入れており、子どもの状態に合わて随時個別対応を行い、集団生活に関わるとができるように支援している。

少人数の保育園であることから、乳児は１、２歳児が食事、睡眠を一緒にとるなど異年齢で過ごす時間も多く取り入れており、朝夕の合同保育では、ダンスや体操を一緒にしたり、ままごと、おりがみ、お絵描き、粘土などのコーナー設定をして、好きなあそびに取り組めるように支援している。遊びを通して年下の子に対して思いやり、労り、手伝う、お世話をする、などが自然にできるようになる姿が見られており、異年齢保育での活動を通して子どもたちが相互に教え合い、学び合い、共に育ち合うことが出来るように支援している。

子ども同士のトラブルに対しては、年齢に応じた対応をしており、乳児では職員配置や玩具の提供の仕方などに工夫をしてかみつきなどが起こらないように配慮しており、トラブルが続くような場合には保護者に伝える場合もある。幼児では子ども同士で解決できるように見守るようにしているが、解決できない場合は双方の意見を聞き、納得できるように仲立ちしている。言葉で伝えられるように気持ちを代弁するとともに子どもの気持ちに寄り添いながら対応し、必ずその場で解決するようにしている。

登園時には、担任が子どもの健康観察と視診を行うとともに保護者に子どもの様子について確認している。０歳児では看護師も対応しており、保護者と情報共有に努めている。連絡ノートはWEBに記録するシステムとなっており、子どもの睡眠、排せつ、食事などについて家庭と細かく情報共有することができている。また降園時には、子どもの一日の様子を保護者に口頭で伝えるとともに、保育中に担任がポピンズメモリーにも記録していることから、お迎え前の時間でも保護者が一日の子どもの様子を確認することができている。

乳児より着替えやおむつなど自分の持ち物やしまい場所を知り、自分で出したりしまったりできるように援助している。ロッカーにはマークや名前をつけない方針としているが、繰り返し伝えることで子どもたちは自分の場所をわかり、生活している姿が見受けられた。衣服の着脱、手洗い、かたづけなど身の回りのことを自分でやってみようとする気持ちが持てるように声かけに工夫し、出来たことをたくさん褒めて、自信や意欲をもって次につながるようにしている。

保育園で長い時間を過ごす子どもたちの発達と健康維持のため、昼食後は一定の休息時間を設定している。０歳、１歳児では、一人ひとりの生活リズムに合わせ午前や午後の時間帯にも休息時間がとれるように対応している。幼児では乳児クラスよりも短い時間を設定し、着替え、絵本の読み聞かせを行い落ち着いて休息できるように働きかけている。早く目が覚めてしまった場合も、時間まで横になってからだを休めるように促している。5歳児では９月から午睡時間をなくし、就学にむけて絵本やひらがなを読んだり書いたりして静かに過ごしている。

ポピンズナーサリースクール共通のエデュケアの中では、思考やコミュニケーションの手段として言葉を使いこなす力が備わるように取り組んでいる。思いや欲求をくみ取って代弁していくことで安心感を持てるようにするとともに、言葉の発達を促すように支援している。乳児では、ふれあい遊びや手遊び、好きなものや絵本など興味のあることを語りかけ、発語を促している。幼児では、友達や保育士と会話を楽しむ中でも基本的な挨拶や、ありがとうなど挨拶や感謝の言葉も伝えることができるように援助している。

年間をとおして毎日の保育の中に戸外遊びの時間を多く取り入れており、週案のねらいや天候などに応じて行き先を選定している。園庭のスペースが限られていることから、各年齢において近隣の公園に出かけることも多く、遊具のある公園や自然物の多い公園など様々な場所で体を動かして遊べるように援助している。季節ごとの草花や虫などを見たり触れたりしながら自然や季節を感じられるように支援している。夏には、水遊びやプールなど、天候や水温を確認のうえ季節ならではな遊びを取り入れている。

生活や遊びを通して子どもが決まりの大切さに気付くことができるように、当番活動を行ったり、ルールのある遊びを通して遊びの中にも順番を待つなどの決まりがあることを伝え、子どもが自分の気持ちを調整できるように配慮している。集団生活のルールを理解し、共同のものを大切にしたり譲りあって使ったりできるように援助している。また、散歩に出かける際には交通ルールや公共の場でのルールを守り、安全に行動できるできるように指導している。

子どもの日、七夕、ハロウィン、クリスマス会、節分、ひなまつりなど、季節の行事を年間計画に取り入れ実施につなげている。行事にちなんだ絵本などで由来などをわかりやすく伝えたり、歌をうたったり行事食などで楽しく過ごすことができるようにしている。ハロウィンでは、制作活動も取り入れ準備をしながら当日を楽しみにできるように取り組み、手作りの衣装を着て近隣へ散歩に出かけることができている。近隣住民の協力のもとでお菓子を渡してもらうなどの工夫もしている。

行事は、日々の生活や活動の積み重ねの結果として捉えており、結果よりもプロセスを重視して取り組むことに努めている。子ども一人ひとりが主役であり、スポーツデイ（運動会）や生活発表会など保護者参加の行事では、子どもの成長や保育園での取り組みを保護者に見てもらい共有できる機会としている。子どもたちが、練習や制作、飾りつけなどの準備をしたり、テーマについて話し合うなど、子どもが意欲的に取り組み、みんなで協力してやり遂げることの喜びを味わえるような行事を実施している。

年度初めに年間行事予定を伝え、毎月のニュースレターの中でも月の予定を記載しているほか、日程等に変更が生じた場合には早めに伝えるように努めている。スポーツデーでは保護者競技もあるため、準備について事前に詳細を手紙で伝えている。また、保護者の希望に応じて競技への参加は自由としており、出欠確認表の提出をお願いしている。夏祭りではゲームや制作など各コーナーで家族で楽しむ機会をつくり、生活発表会は子どもの成長を感じられる機会としており、行事をとおして園児、保護者と職員の親睦を深められるように取り組んでいる。

延長保育では、小人数になるため合同保育時間としているが、一人ひとりとコミュニケーションをとり子どもの気持ちに寄り添いながら遊びを工夫し、トラブルなどが起こらないように見守りに努めている。異年齢での関わりを楽しむことができるように配慮し、言葉が不足する場合には援助している。また、疲れがみられる場合には、保育士がスキンシップをとり十分関わりながらゆったりと過ごせるように配慮している。

合同保育時間では、子どもの希望に応じて日中の遊びの継続や制作をしたり、少人数でゲームやパズルなどで遊んだり、好きなあそびを取り入れ、異年齢の子どもが楽しく過ごせるように工夫している。希望により補食と夕食の提供もしており、子どもがお迎えまでの時間を落ち着いて過ごせるように配慮している。また、少人数の保育園であることから職員は、日頃よりクラス以外の子どもについても把握しており、担当保育士が変わっても子どもの状況に応じて対応することができている。

多文化料理、郷土料理などを取り入れ、法人統一の２週間サイクルメニューを提供している。栄養士は毎日巡回しており、０歳児では離乳食の進み具合を確認したり安全な食べさせ方に配慮しながら介助も行っている。幼児クラスでも介助に入ったり、声をかけ食材の説明や残食の確認をしている。午後のおやつも手作りで提供しているほか、希望に応じて補食と夕食の提供も行っている。区の方針として、夕食は家庭でと伝えられているが、保護者の状況に応じて前日までにの申し込みに対応し提供ている。

素材の味を生かした薄味での調理を心がけており、栄養バランス、盛り付けなどに工夫し、子どもが食に興味を持ち食べる喜びを味わうことができるように配慮している。誕生日会では季節のフルーツを使用した手作りのケーキも提供しお祝いしている。食事中のマナーについては、乳児より伝え始めており、栄養士が中心となり正しい姿勢や食具の持ち方などを指導し、身に付くように取り組んでおり、箸の持ち方についてはわかりやすい絵を保育室に掲示している。また、子どもが扱いやすいオリジナル食器を使用し、食べやすさにも配慮している。

除去食対応マニュアルの作成および実施に取り組んでおり、食物アレルギー、宗教食、家庭の方針など、子どもの状況に応じた食事の提供を可能としている。アレルギーについては、入園時に提出される必要書類と医師の指示書にもとづいて対応することが定められている。また、体調等に応じて、食事変更届の提出によるメニュー変更にも対応している。アレルギー児への配慮では、色の違うテーブルを使用し、エプロンをつけて食札（なまえ、除去品名、顔写真）確認のうえ配膳することが定められている。

法人統一の保健活動計画では、子どもの健康維持と増進を目標として毎月の健康管理内容と保健指導、環境管理などについて策定されている。毎月の保健指導としては、手洗い指導、歯磨き指導、熱中症予防、薄着の励行、うがい、などについて季節ごとに計画されている。保健指導は看護師を中心に実施しており、担任と相談のうえクラスに応じて時間を設定している。乳児では、絵本などを使用してわかりやすく伝えたり、手洗いの仕方についてはポスターを掲示していつでも確認できるように取り組んでいる。

基本的な生活習慣の大切さや予防接種、感染症については入園時に配布している「ご利用のしおり」の中でも詳細に記載されており保護者にも説明している。感染症が発生した場合や区からの情報があった場合には、速やかに玄関に掲示して保護者に注意喚起を促し拡大防止に努めている。看護師は、保健に関する掲示や保健だよりを担当するとともに、ポピンズメモリーで日々の子どもの健康状態を確認しており、保護者からの相談などにも対応している。

年２回の提携医による内科健診、毎月の歯科健診、眼科健診、耳鼻科健診、身体測定を実施し子どもの健康維持に努めている。嘱託医による訪問の際には、必要に応じて相談や助言をもらうようにしている。保育園では通常業務として薬を預からないことが定められているが、医師の処方がある場合のみ、与薬依頼書、薬剤情報提供書などの提出のうえ１日1回分を預かることをルールとし重要事項説明書に明記されている。

当日の利用時間変更や延長には柔軟に対応していて、保護者からも大変喜ばれている。利用者調査の自由意見の中には『とても親身に対応して頂いています』、『突然土曜日が仕事になった時など、できるだけ要望を聞いていただけるので本当に助かっています』、『延長保育で夕食もあることと、２０時１５分まで預けられることが、大変ありがたい』など、対応への感謝の声がきかれている。今後にむけて、利用時間の延長についてほかにどのようなことが可能なのか、保護者の要望を今一度確認することも求められる。

日ごろから保護者とのコミュニケーションを活発にとることで信頼関係を深め、保育参観や保育参加への保護者の参加を促しやすくしている。特に保育参加については、11月と年明けの２月にそれぞれ１週間という長い期間、保育参加の期間を設定して保護者の参加機会を確保しやすくしている。保育参加することで保護者の保育に対する理解が深まり、ほかの子どもに接する経験を積むことで子育てへの気づきを得ることが出来る取り組みとなっている。保護者にとっては大変貴重な機会なので、より参加しやすい工夫が期待される。

園庭の広さは限られているため、運動できる地域の公園へ散歩に出かける機会を多くしているが、それは結果として地域の人々との交流やコミュニケーションを増やすことに繋がっている。また、それ以外にも地域のさまざまな人々と交流する機会を積極的に増やしている。比較的近い保育園が集まる交流会への参加や警察署による交通安全教室への参加などである。そのほかにクリーン活動への参加やヒーローバスを利用して遠方の公園へ行くなどの非日常的な体験の機会も増やしている。

園や地域の行事に参加したり参加させてもらったりして地域との交流の機会を設けている。現在のところ行事自体はそれほど多いわけではなく、「敬老の日の会」、「ハロウィンパレード」、「勤労感謝の日」などの折に地域や商店街の人々と交流をもつことに留まっているが、子どもにとっては非常に楽しい交流になっていることもうかがえる。利用者調査の自由意見にも『ハロウィンで近所のお店を回ったり、公園でダンゴムシを探したりとても楽しんでいるようです』という声も聞かれている。地域との交流機会増加にむけてはさらなる工夫が期待される。

子どもに関する情報を外部とやり取りする場合は、健康診断などでも、必ず保護者に事前に説明して同意を得るようにしている。また、園内でも必要に応じてプライバシーが守られる場所を用意している。利用者調査の自由意見の中にも『げた箱や個人ロッカーなど、名前がすぐ分からないように配慮されていると思います』との声があるように、保護者も保護されていると感じていることがうかがえる。リーダ層及び一般層職員も同様に、プライバシー保護に力を入れ取り組んでいると認識している。

「子どもファースト」を合言葉に、子ども一人ひとりに寄り添う保育の実践に努めている。子どもの様子についてはポピンズメモリーや口頭での連絡を通して情報共有しており、子どもや保護者の価値観・生活習慣は日ごろからのコミュニケーションによって把握に努めている。利用者調査の自由意見にも『まずは子どもの気持ちを大切にしてくださる』との声があり、子どもファーストが実践されていることがうかがえる。虐待についても虐待防止マニュアルを用いてスタッフミーティングで研修を行い理解を深められるように取り組んでいる。

法人統一のマニュアルを整備し、職員がいつでも確認できるように事務所に設置している。ISO業務マニュアル、給食マニュアル、散歩マニュアル、安全管理マニュアル、SIDSマニュアル、虐待防止マニュアルなど、充実した内容のマニュアルが揃えられている。また、マニュアルに沿った基本事項や手順を毎月のスタッフミーティングで確認し活用につなげており、チューター制度を採用・活用して先輩が後輩に指導・助言する取り組みも行っている。

年１回のISO顧客満足度調査「保護者アンケート」や職員による保育所自己評価などの結果に基いてサービスの見直しを行い、それらを保護者懇談会でフィードバックしたり日々の保育に反映できるように取り組んでいる。しかしながら当園の開設は2018年4月で開園間もないことから、見直しに関する内容は少なく今後の課題であると思われる。また、利用者調査の自由意見には『職員の入れ替わりが多い気がします』という声もきかれている。園における様々な業務水準の確保が求められている。