東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

ホームページは法人共通であり、教育方針や特徴を通してポピンズの目指す方向性を示している。理念と教育目標は玄関に掲示し、ミーティングが始まる前に企業理念・教育方針を唱和しており、課題を話し合う際に理念を意識して考えられるよう取り組んでいる。保護者に向けては入園前の説明や、個別の面談時にドキュメンテーションの説明の中でサービスポリシーについて説明している。子どもが興味を持っていることをエデュケーションとしてつなげるなど、保育と理念との関連を持って保育に取り組んでいる。

全体的な計画において保育所の役割や社会的責任を遂行するために、法令や社会情勢等を踏まえ、施設長としてその専門性の向上に努めることが示されている。また、保育の質及び職員の質向上のために必要な体系的・計画的な研修会の確保・体制作りも求められている。法人の研修参加後は、保育所保育指針を伝えたり、運営の方向性を示している。保護者が安心して預けることができる保育園であるために、保護者と子どもの思いに寄り添い、運営していくことを目指している。

経営・運営層の役割と責任は明示されており、重要な案件は法人本部より施設長及び職員に伝達される流れとなっており、園内においては施設長を中心に話し合われている。スーパーバイザーや、マネジャーが参加する場合もあるが、基本的には職員の意見を尊重し、園としての意思決定を図れるように心がけている。人員不足による職員の残業や負担などの問題については、人事と情報共有し連携することができている。

法人で実施しているISOアンケート結果での課題については、会議において職員間で話し合い、保護者のニーズにどのように対応できるかについて意見を出し合うようにしている。対応については、法人理念を念頭に置いて検討するように取り組んでいる。また、今年度より行事後アンケートを実施し、さらに具体的な保護者の意見や要望を聞く機会を設けており、できる限り次年度の行事運営に反映できるように取り組みをはじめている。

法人の中長期計画については施設長会にて各施設長に伝えられているが、職員に対して理解を深める取り組みが必要とされる。法人の事業計画書フォーマットにおいて、計画予定２０数項目について、前年の状況を踏まえ事業計画を策定しているが、中長期計画の反映も必要とされる。中長期計画を職員へ周知し、職員参加のもとで事業計画について話し合い、反映させることが望まれる。

職員は入社誓約書と個人情報保護誓約書をもって、福祉サービスに従事する者としての責任を誓約している。守るべき法、規範、倫理など明記した就業規則等をもとに、入社時にオリエンテーションを実施し周知を図っている。さらに、就業規則は園内のPCでも確認することができるようにしている。また、PCやスマホによって、コンプライアンンスに関する学習と確認テストを行い、終了確認をしている。スタッフミーティングでは、事例をもとに現場での取り組みについて話し合いの機会が設けられている。

意見箱を設置したり、 苦情解決のための第三者委員制度を掲示して、苦情解決に取り組んでいる。入園のしおりには、虐待防止の措置について、職員による虐待の禁止と防止、通報の義務について明示し説明もされている。職員の行動が適切でなかった際には、施設長が都度個別に対応することにしている。新人の場合には担当職員が施設長に伝えたり、気づいたことは直接注意を促すことにしている。また、学習システムや外部研修でも虐待防止について理解を深めるように取り組んでおり、ポスター掲示などによって周知に努めている。

マニュアルに基づいてボランティア、実習生、職場体験の受け入れについては体制を整えたり、近隣の花屋、喫茶店、消防署などとはハロウィンなどの行事で協力してもらっている。また、園の情報については、府中市発行の子育てたまて箱に情報提供しているほか、府中市社会福祉協議会、地域福祉部地域活動推進課まちづくり推進係主催わがまち支え合い協議会準備委員会に参加している。地域の社会資源を園児に還元する取り組みはできつつあるが、地域の子育て家庭への支援は今後の課題としている。

インフルエンザなどの感染症対策としては、ガイドラインに基づき拡大防止に力を入れている。感染症が疑われる場合には園内で隔離する等の対策をとるとともに速やかに保護者に掲示を行い注意喚起を促している。また、保育園に関連するニュースなどを受けて事例検討を行い、具体的な対策を話し合い実行している例もある。台風の際には、アプリで配信したうえで電話やお迎え時にも保護者一人ひとりと口頭での確認を行い、保護者の理解のもとで個別対応を行った。マニュアルについては、園の環境を考慮したものを作成中である。

PCにログインパスワードを設定し、各クラス１台使用している。週案、月次のカリキュラム、保護者との連絡帳、園だより、ドキュメンテーションなどほとんどの業務に活用しており、データの管理は園の指定フォルダを使用している。経営層のフォルダは別に管理している。運用については情報管理マニュアルに明示されており、PCの持ち出しは管理簿を使用し行っている。子どもの写真等はタブレットで撮影して指定フォルダに保存している。

個人情報保護については入職時の法人による研修、学習システム、園内研修の他、業務中に気になった時には都度注意を促している。ドキュメンテーションなどで子どもの写真の使用する際には、口頭で伝えている。保護者に対しては配布物により利用目的や第三者への開示等について周知し、入園説明会時に説明後、同意を得ている。SNSについては、保護者にも口頭で伝えて注意を促しているが、明文化について課題としている。

本部では継続的に職員の給与水準の向上や労働環境の改善に努めており、今年度は年間休日数を定めて運用している。超過勤務については必ず調整して休暇を取れるように取り組んでいる。また、目標設定管理の制度があり、達成に向けては面談などの機会を通じて周知に努めている。ストレスチェックについては本部主導で実施されている。施設長は就任間もないが、職員と一緒に考えながら様々な改善にむけて取り組む方針であり、職員の意欲向上に努めている。

研修参加者は研修レポートを学習システムのフォルダーにアップロードして報告をするルールになっている。園ではランチタイムの休憩時に職員間で研修の内容について発表し情報共有に取り組んでいる。月ミーティングや週ミーティングなどで共有する機会もあるが、研修内容の共有はランチタイムでのミーティングで行われることが多くなっている。職員一人ひとりの意見がしやすい環境を整えることに力を入れており、スキルアップにむけて取り組んでいる。

府中市ホームページ及び府中市発行の子育て情報誌「子育てのたまて箱」では、就学前の乳幼児を対象に子育てに関する情報をまとめて紹介しており、市内各保育園に関する情報が提供されている。法人ホームページではポピンズナーサリースクールとしての共通の教育方針、特徴、一日の流れなどがさらに具体的にわかりやすく掲載されているとともに、ウエブからの問合せや近くの保育・教育施設の検索も可能となっており、利用希望者にとってわかりやすく活用しやすいように工夫されている。

府中市と連携を取り情報を共有することができており、定員や保育料についての情報を伝えている。園の利用希望者には、定員等により入園が難しい場合があることを伝えており、利用希望者一人ひとりのニーズに合わせ、居住地や職場付近の系列園を紹介したり、ナニーサービスなど別サービスについても伝えるなど、支援の必要に応じた対応に努めている。

利用希望者からの問合せや見学の要望には、期間内の可能日（平日午前中）に対応しており、希望日時に合わせて1時間程度の見学説明会を実施している。見学案内は施設長が対応しており、重要事項説明書を配布し内容の説明を行い、保護者からの質問等に答えている。

サービスの開始にあたっては２月下旬に親子面談を行い、施設長が重要事項説明書の内容に沿ってポピンズナーサリースクールの目標やエデュケーション（教育）とケア（保育）を組み合わせたエデュケアについて説明し、一日の過ごし方やプログラム内容についても詳しく案内している。また、栄養士も参加し食事の勧め方について共有している。保護者からの要望や心配なことなどにも丁寧に対応し、面談で聞き取りした内容は面談シートに記録し、常勤、非常勤すべての職員が把握できるように努めている。

利用開始直後の子どもの不安やストレスの軽減にむけて、入園面談の際に慣らし保育について説明しており保護者の就労状況を考慮し相談しながら決定している。１～２時間の短い時間からはじめ、２週間を目安に通常の保育時間で対応できるように取り組んでいる。常勤だけでなく非常勤職員にも情報を共有し、職員が同じ対応ができるようにしており、子どもが好きな遊びや姿勢などについても事前に保護者から聞き取り、子どもが不安を感じることなく家庭と同様に過ごせるように配慮している。

転居などの理由による転園や退園などでサービスが終了するケースは少ないが、退園する場合には退園後も心配や不安なことがあれば、電話などでもいつでも相談に応じることを保護者に伝え、サービス終了後の支援の継続性に配慮している。また、保護者の事情に合わせて、一時預かりの利用に対応できることなども案内しており、一時保育の利用時間、利用方法、料金などについては重要事項説明書に記載されている。

子どもの心身状況や生活状況等は、全社共通の書式に記録し職員すべてが共有し把握できるようにしている。入園時には「子どもについて」、「児童健康票」を保護者に記入の上提出してもらい、入園後は毎日の保育日誌への記録と、定期的に成長記録、健康診断表を作成している。面談で保護者から聞き取りした事項については個人面談記録表に内容を記録し、保育をするうえで必要な子どもに関する情報や特記事項などについて共有できるようにしている。

指導計画の作成は、各クラスごとに年齢と発達を踏まえ個々の課題を明確にして作成につなげているが、担任はクラスの子どもの様子と個別状況の把握に努め、子どもの実態に沿って見直しするように取り組んでいる。前月の子どもの姿を振り返るとともに個々の発達段階を把握し、予想される子どもの姿からねらいを定めており、環境設定や配慮事項など必要に応じて見直しを行うようにしている。

子ども一人ひとりの個別状況については、毎日の朝の申し送りで共有しているほか、昼ミーティングでは午前中の子どもの様子やクラスの状況について共有できるようにしている。情報の伝達は当日中に行い対応できる体制が整えられている。週ミーティングや月ミーティングでも情報共有を図り、職員同士においては、経験のある職員が新人職員に指導するなど、互いにスキルアップできるように取り組んでいる。

入園時の書類（保健情報・家族情報等）や面談で得た情報は施設長と担任が共有しているが、全職員が参加しているミーティングでも必要に応じて情報の共有を図っている。また、週１回のミーティングでは、担任が子どもについて気になる事項や体調などを報告し、職員間で共有している。担任は、「毎日の日誌」にその日の活動や全体的な子どもの様子と考察や反省を記載するとともに個別の発達に関する情報についても記録し、子ども一人ひとりの全体的な姿を把握できるように努めている。

朝夕は合同保育時間として異年齢で過ごしている。日中の保育時間では乳児クラスは、できるかぎりクラスごとに過ごし年齢別の遊びや活動を保障するように取り組んでいる。３、４、５歳児は少人数であることから、合同での活動が多くなっているが、制作などは年齢に応じて行うようにしている。異年齢での活動を通して、小さい子は大きな子に憧れを抱いたり、大きな子の真似をしながら成長している様子がみられたり、大きい子が小さい子に優しく接することが出来るようになるなど、お互いを尊重する心が育つ環境となっている。

子ども同士のけんかやかみつきなどのトラブルについては年齢に応じた対応をしており、乳児ではトラブルが起きないように見守るとともに職員が仲立ちし、気持ちを代弁するようにしている。幼児では、子ども同士で解決できるように見守り、必要に応じて仲立ちし必ず双方の意見を聞くように努めている。また、「ごめんなさい」や「ありがとう」などの言葉を伝えられるように日ごろから伝え、相手の立場になって気持ちを考えられるように援助している。

ポピンズメモリーはウェブを利用した連絡帳で、体温・食事摂取量・体調や様子等を記入することができるようになっている。保護者は、スマートフォンやパソコンで入力し、園では各年齢ごとに用意されたＰＣに活動内容やその日の様子を記入している。職員は毎朝必ずポピンズメモリーを確認することになっており、保護者が入力を忘れた場合には、受け入れ時に体調などを口頭で確認している。保護者アンケートにおいても、「連絡帳がアプリなので書きやすい。丁寧にその日の様子を書いてくれる」などの意見が聞かれている。

発達の状態に応じて基本的な生活習慣の大切さを伝え援助することは、年間指導計画に位置付けられており、食事、排せつ、着替えなど毎月の指導計画に沿って一人ひとりの状況に応じて対応している。トイレトレーニングについては、家庭での様子と園での様子を保護者と共有しながら保護者の意向に沿って、子どもに負担のないように支援している。食事のマナーについては、食育計画に沿って栄養士が中心となり、食具の持ち方、いただきます、ごちそうさま、ありがとうなどの挨拶も身に付くように伝えている。

休息時間は、年齢に応じて毎日の昼食後に設定し、子どもが疲れを感じることなく一日を過ごせるように配慮している。昼食後は着替えをして絵本を読み落ち着いて休めるように援助している。眠れない場合や目が覚めてしまった場合などにも、できる限り横になって身体を休めたり、絵本を読んだりして静かに過ごせるように促している。また、０歳児は一人ひとりの生活リズムに応じて対応しており、午前や午後の時間帯にも休めるように配慮している。

子どもの成長発達を十分理解し個人カリキュラムを作成しており、週案をもとに保育内容を展開している。保育室内は、遊びのスペースと食事のスペースに分かれており、ブロック、ままごとなど遊びのコーナーを設定したり、絵本を読むスペースづくりなどがされている。朝夕の合同保育時間は自由遊びの時間としており、子どもたちが好きな遊びを選択することができるようにしている。０歳児では、探索活動がのびのびと行えるように保育室内の安全な環境設定に努めている。

午前中は天気が良ければ散歩に出かけるようにしており、週案のねらいと子どもの状況に応じて行き先を選択している。広場や砂場がある公園では、ボールや尻尾とりゲーム、砂場などで遊び、遊具のある公園ではすべり台やブランコ、鉄棒などで遊んでいる。また、公園内の樹木や花、葉の色の変化などから、季節の移りかわりも感じ取れるように配慮した声がけをしている。年度終わりにお別れ遠足を行い、全クラス合同で公園へ行き交流を行っている。

週案では前週までの子どもの姿から今週のねらいをたて、午前と午後の予定を決定している。午前は天気の良い日は戸外遊び中心であるが、午後は音楽リトミック、絵画、制作、知育玩具を使った遊び、など静と動のバランスを考えながら、季節に応じて様々な活動を取り入れている。制作では、さまざまな素材や表現の仕方があることに気づき、感じたことや考えたことを表現したり、体験したことを言葉や絵などでも表現できるように援助している。

生活発表会では、乳児クラスの子どもはそれぞれ好きな絵本の中から演目を選択できるようしている。０歳では好きなこと、好きな遊びを発表できるように配慮し、1歳では好きな絵本をテーマにしてミニ劇ごっこが出来るようにしている。２歳でも興味のある絵本を題材にして、絵本の中に出てくるクマ・ウサギ・ネズミなどの動物の帽子を用意して子どもが好きな動物を自分で選べるように配慮している。幼児クラスはリトミックで培った合奏を披露しているが、曲は自分達で選べるようにするなど意欲的に取り組めるように工夫している。

夏祭り、運動会、生活発表会など、すべての行事において行事計画を作成しねらいを定め年齢ごとの発達にあわせた準備をすすめ実施につなげている。子どもが興味をもって参加できるように必要な制作をしたり、飾り付けを行ったりして協力して作り上げることができるように工夫している。また、運動会や生活発表会では練習やリハーサルを通して、子どもが期待をもって取り組んだり、他のクラスを応援したりできるように支援し、行事が終わった後も思い出を話し合い絵を描くなど振り返りができるようにしている。

年間行事予定を年度初めに配布し、早めに予定を伝えることで保護者参加の行事などに参加しやすいように配慮している。また、毎月のニュースレターでは月の予定も案内したり、準備などが必要な場合には掲示や手紙の配付でも詳細に伝えるようにしている。行事後にはアンケートを行い、保護者からの感想をもらい職員会議で共有し、反省点などを次回の行事開催につなげるように取り組んでいる。

延長保育では、子ども一人ひとりの体力や体調などを考慮し、適度に休息をとりながらゆっくり過ごせるようにしている。人数も少なくなるため異年齢での合同保育としているが、絵本やパズル、お絵かきなど落ち着いて取り組めるような玩具を提供し、年齢の違う子どもたちが仲良く過ごせるようにコーナーを設定して遊びこめるように配慮している。また、保育時間の長い子どもが安心して過ごせるように、希望者には補食（おにぎり、麦茶）や夕食を提供している。

当保育園の特徴の一つとして、全職員が一人ひとりの子どもの状況を把握し保育にあたっていることが挙げられる。また、０歳児室以外の保育室は全体を見渡せる設定であるため、担任以外の職員も日常的に他のクラスの子どもたちと触れ合っており、子どもが安心して過ごせる環境となっている。保育時間が長くなる中で子どもの人数が少なくなった際には、遊ぶ内容や場所は本人が選んで決めることも可能としており、子どもが楽しく過ごせるように配慮している。

季節の食材を取り入れ、かつお、こんぶなどの出汁をとり、薄味でも美味しく感じられるような味付けに配慮し、他文化、郷土料理なども取り入れ様々な食事を提供できるようにしている。栄養士は毎日巡回し、食べやすさ、好き嫌いの把握、咀嚼などを確認するとともに、残菜確認もして献立反省会を実施している。月１回、関東全域の栄養士は食育ミーティングを実施し、姉妹園と情報交換や改善方法について検討している。

栄養士が中心となり、担任とともに年齢に応じた食事のマナーについて伝えている。乳児から、いただきます、ごちそうさまの挨拶をすることや、正しい姿勢で座ること、食具の使いかたや正しい持ち方などを伝えはじめ身に付くように支援している。好き嫌いについては無理強いすることはなく、一口だけは食べてみることをすすめたり、食べられたときは褒めて次につなげられるようにしている。一人ひとりのペースに合わせて介助したり声掛けすることで、落ち着いて楽しく食事ができるように支援している。

食物アレルギーや家庭の方針、体調不良によるメニュー変更などに対応している。食物アレルギーについては除去食マニュアルに沿って、入園時に必要書類を提出してもらっており、医師の指示書に基づいて除去食の対応をしている。配膳時には、専用のトレイと食器を使用して栄養士と担任が確認のうえ、提供している。

手洗い・歯磨き・水分摂取の大切さについて年齢に応じて伝えている。手洗いは歌遊びをしながら看護師が見本を見せ、わかりやすく指導しており、公園帰り・食事前・トイレ後に実施するように促している。歯ブラシはクジラのパペットを活用して（口を開けると歯の模様）歯ブラシの仕方を伝えており、歯ブラシを持って来て自分の席に座りブラッシングをし、洗面所でうがいをしている。また、交通指導と同じタイミングで帽子を被ることやお茶を飲むことを伝えており、何故必要なのかについてもわかりやすく話し理解を促している。

ウェブを活用し、法人として「キッズヘルス」を月１回配信している。内容はインフルエンザ・感染症等の情報や保健に関する情報等、季節に応じたものとなっている。また、休息時のSIDSを防ぐためチェック表で確認している。０、１、２歳児は５分ごとに寝ている向きや呼吸等を確認し、胸や口は布団に付けないことも意識している。３、４、５歳児は１５分ごとになるが、同じ項目でチェックをしている。なお、体調面や配慮が必要な場合はノートや口頭で申し送りを実施して職員間の共有を図っている。

個人面談は年１回実施しており、子どもの成長や発達について家庭と共有したり相談などに応じたりできる機会としている。個人面談以外でも希望があれば、面談はいつでも受け付けている。懇談会は年２回実施しており、年度初めには年間計画や目標について説明し、年度後半には１年間の成長の様子やクラスの様子について伝えている。また、懇談会では保護者同士が会話ができる時間を設けており、情報共有したり子育ての悩みを分かち合うことができる機会としている。

ニュースレターでは月の行事予定として２か月分記載し、栄養士から食育や郷土料理、多文化料理、行事食などのお知らせ、お誕生日、季節のお知らせなども掲載している。毎月のねらいとクラス活動の様子として、各クラスのねらいと教育、写真と前月のクラスの様子も伝えている。園内では、各クラスの週案を玄関に掲示しているほか、ドキュメンテーションの定期的な掲示もあり、子どもの発達や育児について保護者と共通認識が得られるように取り組んでいる。

ポピンズメモリーでは日々の子どもの様子を共有しているほか、送迎時には保護者と会話の機会をもちコミュニケーションを図るように努めている。子育て経験のある職員や子育てサポーターもいるため、自分の経験を伝えながら悩みを共有したり、子育ての楽しさや子どもの成長について共有するなど保護者の思いに寄り添うことを大切にしている。本社では定期的に顧客アンケートを行い、提供している保育サービスが保護者のニーズに適合しているか見直しの機会を設けており、結果を共有し課題の検討に取り組んでいる。

地域資源の活用として近隣の公園を利用し地域の人と挨拶を交わしたり、消防署を見学させてもらえる機会もある。不審者対応訓練では警察署の協力を得て実施につなげている。ハロウィンパレードでは近隣商店との関わりもあり、勤労感謝の日には子どもたちが訪問して感謝の気持ちを伝えるなどの取り組みをしており、子どもが職員以外と関わり交流する機会を設けることができている。

地域の消防署や警察署との関わりや、商店との関わりなどを持ち交流することができているが、園の行事に地域の人の参加を呼び掛けたり、地域の行事への参加などにはつながっていない。地域の様々な会合に参加したり、地域の商店街などと連携した取り組みがなされていることや、近隣の保育園や高齢者施設との交流についてを検討していることからも、さらに地域との交流する機会を構築することが望まれる。

個人情報保護及び守秘義務に関する取り組みについては、入園時に「ご利用のしおり」の中で説明し、写真やビデオ撮影、保護者向けニュースレターへの掲載についても保護者の同意を得ている。子どもの情報を外部とやり取りする必要が生じた場合には、保護者の同意を得るように定められている。職員はマニュアルに沿って対応しており、入園時に保護者より提出された子どもに関する情報を含む必要書類については児童票としてまとめ、事務所内の鍵のかかる書庫に保管し管理している。

子どもの羞恥心に配慮し、着替えをする際には、全裸にならないように上下順番に着替えるように指導し外部から見えないようにカーテンを閉めるようにしている。また、乳児のおむつ交換では、決められた場所やトイレ内で行うなどマニュアルに沿った対応に努めている。水遊びをする際には、水着の上からラッシュガードやTシャツを着用するなどの配慮もしている。言葉づかいについて職員は、大きな声をださないことや禁止語、指示語をさけるなど丁寧な語りかけに努めている。

全社共通の虐待防止マニュアルにおいて、傾向や虐待の種類、身体的所見などについて学び、全職員が共通の認識のもとでマニュアルに沿った適切な対応ができるように取り組んでいる。保育園の役割として、疑いを持った場合は各自治体担当課または児童相談所へ速やかに連絡し関係機関と連携をとり対応することを周知している。虐待発見時の対応フローチャートとして、施設長に報告相談、マネジャーに報告、各統括に報告、本部に報告としている。

ポピンズナーサリースクール全社共通の業務マニュアルとして、ISO業務マニュアル、保健業務、清掃・消毒、安全管理、給食業務についての各種マニュアルが事務所内に整備されており、提供するサービスの基本事項や手順等を明確にしている。府中市水害ハザードマップ、地震防災マップ、避難場所までの所要時間とルート地図、注意事項も明記されている。入社時の研修の中で、業務に必要な基本事項について周知されている。

提供しているサービスの基本事項や手順等については、年度替わりに見直しを行っている。また、定期的に本社における内部監査が実施されることで業務の点検と見直しの機会となっている。具体的な指摘事項や指導等があった場合には、ミーティングで周知し内容や見直しについて検討している。保育ルーム会議など、本社における全体会議の中でも検討が行れている。

週末ミーティングや月末ミーティングの中では毎週、毎月の各クラスからの報告と反省の機会が持たれており、職員からの意見や提案などについても話し合われている。保護者からの意見や要望は、面談や懇談会、本社で実施している保護者アンケートにおいても把握に努めており、具体的な要望や提案等があった場合には、個別に対応するとともにスタッフに周知している。職員や保護者からの意見や提案を運営にいかせるように取り組んでいる。