東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

事業所が目指している企業理念や基本方針などをホームページに掲載するとともにパンフレット、「重要事項説明書」等に明記している。保護者が毎日使う玄関の目につくところに企業理念や教育方針・教育目標を掲示している。職員には入社時研修で理念や基本方針を学ぶ機会を設けており、入社後2年目研修、3～5年目研修で各職員の取り組みを確認できるようにしている。保護者には運営委員会や懇談会の場でも説明を行ない、基本方針について保護者との意見交換を行っている。

本社で決定された事柄や必要な連絡事項などは、毎月行われる全体会議において、各園の施設長に資料が配付され説明が行われている。毎月園で行われる職員ミーティングでも施設長から職員に説明を行ない、周知を図り理解を深めている。他にも、週末ミーティングやクラスミーティング等でも、職員わかりやすく伝えるようにしている。職員に必要な連絡事項は、職員用の玄関の掲示、休憩室、各フロアの廊下の掲示板に掲示して周知しており、振り替え休暇などで欠席した職員には、掲示物に押印欄を設けて確認してもらうようにしている。

利用者の意向の把握については毎年ＩＳＯ顧客満足度調査を行ない、意見や要望・苦情などを収集している。アンケート結果については職員会議などで話し合いを行ない、改善をしやすい内容には迅速に取り組み、時間がかかるものは本社と相談しながら取り組んでいる。職員に対しては、ＭＢＯ評価シートや職務記述書などを基に、年2回以上の個人面談を行ない、職員の意向を把握しながら成長に向けた指導を行なっている。地域の福祉ニーズは私立認可保育所協会の会議に積極的に参加して、ニーズや情報を把握し、協業して取り組んでいる。

事業所が目指す理念や基本方針の実現に向けて、開園時、1～3年の初期計画、4～5年の中期計画、6～8年の長期計画を策定している。事業計画はサービス品質、人材、財務管理、地域との関わりの４つの分野において、経営方針や教育目標について、園がどのように取り組んでいくかが明記されている。計画の実行は、計画⇒実行⇒確認⇒是正という手順がＩＳＯの仕組みとして構築されており、問題が発生しても速やかに改善できるようになっている。計画の推進については、各種ミーティングで進捗状況の確認や見直しを図りながら取り組んでいる。

計画の進捗状況については、毎月本社で行われる全体会議で目標の達成状況や予算の執行状況などが確認できるようになっている。園では職員会議や各種ミーティングで進捗状況を確認しながら、目標達成に向けて取り組んでいる。職員の業務体制については、業務分担表で担当業務を明確にするとともに、職員が個々に担う係の分担も決めて、職員同士が協力し合う体制を構築している。園では、職員間の人間関係がよく、活発に意見交換がなされており、目標達成に向けて職員はそれぞれの場所で意欲的に業務に取り組んでいる。

福祉サービスに従事するのもとして、守るべき法・規範・倫理等は、ＩＳＯ業務マニュアルやスタッフの心得などに明記して職員に周知している。職員の入社時研修や2年目研修、各種園内研修で詳しい説明を行ない、より理解を深めるように努めている。また、人権についての園内研修や個人情報保護法等の研修を実施している。「人権セルフチェックリスト」を配付して、全職員が自己点検を行なうとともに、点検結果を踏まえて気づいたことを振り返る「振り返りシート」を記入して、保育のプロとしてさらに保育の質の向上に取り組むように努めている。

保護者の意見や要望などは日々の登降園時の話し合いの中で収集するとともに、毎年ＩＳＯ顧客満足度調査を行ない、改善すべきことは速やかに対応するようにしている。また、玄関に意見箱を設置して利用者の意見や質問などを聞き、対応に努めている。保護者には入園時説明会や保護者会などで「苦情解決制度」を説明し、役所などの第三者にも相談できることを伝えている。玄関にも掲示して周知に努めているが、意見や要望は、直接園に相談することが多いため、まだ十分に浸透していない。

園では、私立保育園連絡会や子ども発達支援センターとのネットワーク会議などに年10回以上参加し、地域の保育の情報収集や関連機関と連携をしながら、地域のニーズに合わせた取り組みを行っている。保護者に細やかな配慮が必要な家庭には、各関係機関との連携を密にして、保護者と園児との関係が上手くいくように間に入ったりして、保護者の負担を軽減させるように職員たちが協力しながら援助をしている。また、園の専門性をいかして、夏祭りやスポーツフェスティバルに地域の家庭の保育児を招待したり、保育実習生の受け入れ等も行なっている。

リスクマネジメント対策として、「ポピンズの事業継続計画(BCP)」を策定し、自然災害や深刻な事故について、初動体制から正常化までの本社と園でのアクションプランが明確に作成されている。また、避難訓練・消火訓練・水害訓練・防犯訓練・置き去り訓練・通報訓練を実施し、職員がリスクマネジメント対策について十分理解し、対応できるように取り組んでいる。他にも「保育室安全マニュアル」や「感染症予防マニュアル」等を整備し、施設内の安全衛生については注意徹底して、全職員で子どもの安全管理に努めている。

園の個人情報の収集・利用・保管については規程を定め、特に情報の守秘義務等については、職員はもとよりパートの職員にも「機密保持誓約書」の提出を義務づけている。保護者には個人情報の守秘義務について重要事項説明書に明記し、理解を得るようにしている。ビデオや写真の撮影時にも説明を行い、同意を得ている。収集した個人情報は、組織的に管理、保護、活用などを行っており、パソコンのアクセス権限を設定するとともにパスワードを頻繁に変更するなどして、情報の漏えい防止に努めている。

園が目指している経営・サービスを実現するための人事制度では、職務記述書・業務目標評価(MＢOシート）・行動評価・総合評価などが明確になっている。年１回以上職員にアンケートを実施し、意向を人材配置などにいかしている。また、新人には先輩職員の「メンター」がつき、相談や悩みを聞き、きめ細かい個別指導ができるように取り組んでいる。園では園内研修計画を立て、毎月園内での研修を実施している。個別のキャリアアップや専門性を養うための研修では、パートの職員もシフト調整をして研修に参加しやすくなるように取り組んでいる。

職員の就業状況については、事務の作業時間の確保と共に、IT化による残業時間の削減に取り組んでいる。このことにより、職員からは研修への参加のしやすさ、休日の取得のしやすさなどで、安心して働き続けられる職場という評価を得ている。特に、園内は職員用の設備が充実しており、職員専用の玄関、休憩室、更衣室、洗面所などを、保育室を隔てたバックヤードに集約させて、気持ちを切り替えて快適に働きやすいように造られている。また、施設長は正規・非正規の職員とも面談の機会を多くして、全職員が良好な人間関係を築けるように努めている。

園の情報は、本社作成のホームページ、区のホームページや広報誌など、様々な方法で提供している。入園希望者には重要事項説明書に沿って説明を行い、園の基本方針や保育内容、開園時間、延長保育などについて詳しく伝えている。また、自治体の「区の園案内」にも情報掲載を依頼している。入園希望者の見学会は年間３０回ほど実施しており、曜日や時間を変えて希望者が参加しやすいようにしている。見学会は６～８人の少人数で４０分から１時間ほどかけて行い、個別の質問にも丁寧に対応するようにしている。

入園の面談では、重要事項説明書の説明に加えて、各家庭の状況に応じて必要な事項を再度細かく説明している。重要事項の説明と質疑応答の後に、保護者から同意書をもらっている。入園にあたっては、保護者が不安にならないように丁寧に時間をかけて対応している。保護者の意向や家庭の方針については、詳しく聞き取りをして面談シートに記録しており、保護者からの個別の要望や希望対しては、応えられることには対応するようにしている。子どもの情報は、お子様について、児童健康票、面接シート等に記録し、全職員で把握するように努めている。

インターネット上の「マイページ」で、子どもの情報は保護者と園とで共有しており、園だより、献立表などのお知らせも閲覧出来るようにしている。連絡帳としてのWeb上のメモリーでは、保護者の携帯端末から「マイページ」を通じて子どもの情報を園に送るようにしており、園からの連絡もインターネットで送信するシステムになっている。また、本社や園からの必要な書類もダウンロードできるようにしている。入園直後の慣らし保育では、無理のない進め方ができるように保護者と相談し、Web上のメモリーでもこまめに情報のやり取りを行っている。

退園、卒園した子どもについては、新しい環境で不安にならないように、保護者も含めて気持ちのサポートを行っている。地域の人々が参加する行事を開催する場合には、招待状や手紙を送ったりして、子どもや保護者にも園に来てもらう機会を設けている。卒園児が入学した小学校とは幼保小連携会議などで情報を共有したりしており、園では継続して子どもたちの支援を行っている。

子どもの必要な情報は登園時の会話や視診などにより、視診表、保育日誌、児童健康票などに記録している。保護者のニーズは、懇談会や個人面談でも受け付けており、子どもの情報と共に、週案、日誌、月案などにいかして作成している。指導計画の作成や見直しは、職員ミ－ティングを通じて週ごとに行っており、子どもの記録は、Web上のメモリー、保育日誌、個別カリキュラム等に記載している。指導計画については、園だよりで「毎月のエデュケアのねらいと活動」としても記載しているが、さらに詳しい内容を保護者に伝えていくことが期待される。

指導計画は、全体計画から連動して週案、月案などの各分野の指導計画に分けて作成されている。計画は、随時週ミーティングや月末ミーティングで職員が情報共有を図りながら、作成、見直し、反省を行っている。欠席の非常勤職員には、ミーティングの内容や申し送りが確実に伝わるように、子サポノートで閲覧したり、職員専用のバックヤードの掲示で必ず確認するように促している。また、園では決められた指導計画を重視する姿勢ではなく、子どもの様子やその時の状況に応じて柔軟に計画変更することもあり、子どもを尊重した保育を大切にしている。

園の建物は、閑静な住宅街の一角にある３階建てのビルである。建物が道路に面している南側には、外から中が見えないような窓を多く配置して、各階の保育室を明るくしている。１階は０、１歳児の乳児室やほふく室があり、部屋は指ハサミしないウォールドアで仕切り、安全に行き来しやすいようにしている。２階は２、３歳児の保育室で、調理室やトイレの水廻りを中心に周囲を大きなワンルームで囲み、子どもたちが活動しやすいようにしている。３階は４、５歳児の保育室と制作用アトリエがあり、子どもの活発な活動に合わせて広い保育室を確保している。

職員は子ども一人ひとりの発達や生活環境を考えて、保育室では必要な配慮を行っている。子どもたちが主体的に周囲の人やものに興味や関心を示したり、働きかけができるように、玩具の位置や掲示物の展示方法などにも注意している。乳児や年少児には、発達に合わせた手作り玩具を子どもの手の届く所に収納したり、角のない丸テーブルを置くなどして、子どもの安全性に配慮した環境構成に努めている。年長児には、広い保育室で好きな玩具を選んで好きな場所で遊び込めるような環境づくりを行っている。

発達の段階で生じるけんかやかみつき等の子ども同士のトラブルは、双方の気持ちをくみ取り、年齢に応じた対応をしている。言葉で気持ちを上手く表現できない子どもや、うっかり手が出てしまう子どもには、発達の状況や家庭環境なども考慮して、子ども同士がより良い方向に向かうように考えて対応している。また、配慮の必要な時期にある子どもに対しては、保護者と面談をして子どもの課題や環境を考えて、職員間でも情報共有するように努めている。トラブルについては、アクシデントレポートを作成し、原因を分析したりして対策を検討している。

子どもの基本的な生活習慣の習得について、保護者に家庭での状況を確認し情報共有を行った上で援助している。日々の子どもの様子についての情報は、登園時の会話の他、Ｗeb上のメモリーでも把握している。特に睡眠や食事の量は個別に考慮して対応しており、健康や体調に配慮が必要な時には医務室で看護師が看護を行うなどしている。また、場合によっては、午睡中も職員の近くに布団を敷くなどしてすぐに異変に気がつけるように配慮をすることもある。離乳食やトイレトレーニングなどは、保護者と面談しながら進めるようにしている。

子どもの午睡の長さや時間帯については、子どもの午前中の状況を参考にして対応するようにしている。長時間保育予定の子どもには、特に午睡の長さや時間帯について配慮しており、保護者とは相談しながら進めている。また、４、５歳児は、午睡は次第に短めに取るようにしていくなどの配慮をしている。職員は、子どもの様子により年齢に合わせた適切な休息が取れるように努めている。

園では、登降園時の会話やWeb上のメモリーなどで子どもの情報を保護者に伝えている。保護者が同じ時間帯に多く来園したり、職員が忙しくゆっくりと話をする時間がなかったりすることがあるが、保護者との信頼関係をさらに深めるためには、職員から声かけをしたり、話しやすい雰囲気を作ったり、コミュニケーションを増やすことが期待される。保護者との会話が少ないと思われる時は、翌日に子どものエピソードの話を多くするなど、日々の小さな積み重ねからも保護者との信頼関係が構築されていく。今後もさらに細やかに伝えていくことが望まれる。

園は、クラスの保育室が各階に分かれており、それぞれに特徴がある広い空間になっている。一階の出入り口には子ども用のシューズボックスのカウンターがあり、その上には保護者へのお知らせや展示をきれいに貼り、目に付きやすいようにしている。また、子どもが靴下を脱ぎ履きしやすいよう小さなソファも設置している。各階の保育室の奥には、色分けしたカーペーットで床を上げて、絵本コーナーを区切って環境設定している。その他、広い建物だからこそできる余裕ある環境設定を行ったり、玄関のテーブルには本格的な季節の生け花を飾ったりしている。

園では、子どもが主体的に関われるような玩具や、音楽・リトミック、体操、バイリンガル(英会話）等を取り入れている。音楽・リトミックやバイリンガル等では、同じテーマでもそれぞれの年齢に合わせた歌や触れ合い遊びを行っている。また、子どもの想像力や好奇心を満たすような玩具や多彩な絵本や図鑑などがあり、自発的に選んで遊べるようにしている。他に、幼児クラスの隣りにはアトリエがあり、行事の作品を制作している。アトリエでは各種材料や道具類が用意されており、子どもたちが今日の遊びを翌日も続けて出来るように工夫されている。

園からほど近い場所に大きな公園があり、子どもたちは天候が許す限り毎日戸外活動に出掛けている。公園へ行く途中では、交通ルールを学んだり、友達と仲良く列になって歩く協調性や集団ルールを覚えたりしている。公園には、遊具や大きな樹木や灌木、水場などがあり、他園の子どもたちや親子連れも一緒に遊んでいるため、職員は子どもの気持ちを尊重しながら、常に安全に配慮して見回っている。また、電車に乗って近隣の姉妹園に出掛けたり、農園で野菜の収穫体験をしたりして、子どもたちの戸外での経験や体験が増えるように努めている。

行事は普段から子どもが経験していることや、運動遊びやダンスなどを中心に計画している。また、季節ごとの行事を多く取り入れており、夏祭り、スポーツフェスティバルでは、地域の家庭の保育児を招待して一緒に楽しんだりしている。ハロウィンパレードは、近所の方からお菓子を頂いたり、日頃から交流をしている消防署、警察署、駅の職員や商店の方に手紙を書いて、感謝の気持ちを伝えている。他にも屋外の行事として、幼児クラスの子どもたちは、じゃがいも堀りや野菜の収穫体験などを行っており、地域人々と交流をしながら自然と親しんでいる。

園の行事は、毎月子どもたちが一緒に作り上げていく誕生日会や、保護者が参加するスポーツフェスティバルなどがある。保護者参加の行事は主に土日に行われており、年間行事計画表を配布して参加しやすいようにしている。行事の様子は、手紙で知らせたり、玄関や廊下に掲示をしたりしており、子どもや保護者に事前の告知や余韻を楽しんでもらえるようにしている。現在、保護者参加の行事は、スポーツフェスティバルの他、懇談会、個人面談、運営委員会等があるが、普段の子どもの様子を知ってもらう保育参加などの行事がさらに増えることが期待される。

園では、子どもや保護者の生活習慣に配慮して、子どもが寛いで過ごせるように工夫をしている。長時間保育の場合は、子どもの補食の分量、提供する時間帯、水分補給などを考えて、帰宅後の食事や入眠時間にも配慮するようにしている。また、０歳児や年長児も遊んだり寛ぐことができるようにクッションやぬいぐるみを揃えたり、長時間用の玩具の種類を充実させている。子どもが集中して玩具で遊び込んだり、じっくりと制作に打ち込んだりするなど、職員は子どもに合った遊びができるように体調を見ながら援助している。

長時間保育の場合においては、子どもの人数や時間によって保育室のコーナーを使い分けたり、年齢によって保育室を分けたり、家庭的な雰囲気の中でリラックスして過ごせるよように変化を付けている。また、子どもが体調不良から欠席した次の日の長時間保育では、子どもの心身への負担も多いことがある。そこで、日々の看護保健活動についての会話の中でも、保護者には長時間保育について理解をしてもらうように説明をしている。保護者との情報共有は密に行うようにしており、シフト勤務で職員が代わっても申し送りもれがないように努めている。

お昼の食事は、クラスごとに担当の職員や栄養士たちがテーブルに一緒について、子どもたちが和やかに食べられるように配慮している。子どもたちは、同じクラスでも個々の発達に合わせて、スプーンや箸を行儀よく使っており、時々友達と会話を交わしながら食事を楽しんでいる。幼児クラスでは給食当番の子どもが配膳を行うなどして、他の子どもの世話をしている。職員は食事の前に食材や献立の説明を行い、食への関心が高まるように声かけをして、食事中は子どもたちの進み具合を見ながら、おかわりなどの希望に細やかに対応している。

給食の献立は、毎月、各園の栄養士が本社にて会議を行い、共通の献立を作成している。食材は産地確認をし、安全や衛生面に配慮したものを使用している。味付けは薄味で子どもが食べやすいように調理して提供している。味付けだけではなく、肉や野菜の切り方についても、子どもの成長に合わせた大きさや切り方に変えて、同じ献立でも子どもたちが満足感を得て、美味しく食べられるように工夫している。また、毎月、異文化教育の一環として、世界の伝統料理や日本の郷土料理を提供しており、いろいろな食文化を体験する機会になっている。

園では、毎月、０歳児からクラスごとに食育を行っている。食育では、子どもが食材や食事に興味を持つように、野菜に触れたり、臭いを嗅いだり、クッキングをしたり、食事のマナーが身に付くようにするなど、様々な内容の活動を実施している。園の玄関先に、ゴーヤやトマトの夏野菜を栽培したり、じゃがいも堀りの収穫体験なども食育活動として行っており、身近なことから食に対する関心や興味を持つようにしている。食育活動の様子は、キッズミールやＷeｂ上のメモリー、園内写真の掲示などを通して保護者に知らせている。

園では、医師、看護師の協力を得て、年２回の健康診断(乳児は毎月）や、身体測定、歯科検診などを行っている。子どもが自分の健康や安全に関心を持ち、戸外活動においても予防や防止ができるようにわかりやすく指導している。感染症予防のための手洗いやうがいの励行、歯磨きの指導の他に、看護師による健康管理の説明も随時行っている。また、感染症が発症した際には、早急に園内掲示を行い、保護者へ注意喚起を呼びかけるようにしている。感染症の拡大防止のため、緊急の保育内容の変更にも柔軟に対応するようにしている。

職員は、保育のプロとして必要な知識を習得し、子どもの心身の健康状態について情報を把握するように努めている。児童健康票や母子手帳のチェックを始め、登園時には視診を行い、保護者から直接情報を得たり、午睡中には、乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）のチェックを乳児は５分ごと、幼児は１５分ごとに行い、子どもの健康管理には常に注意して取り組んでいる。また、特別な配慮が必要な子どもの場合は、専門家、医療機関、支援センター等と連携して、保護者との面談を多く取り、子どもにとって有益となる保育が行われるように努めている。

園では、保護者が安心して子育てや就労ができるように、個々の事情に配慮して対応している。保護者支援の観点に立ち、登園時間を共に検討するなどの柔軟な対応を心がけている。登降園時の会話やWeb上のメモリーでは、子どもの様子をやり取りしたり、相談を聞くなどして職員は保護者の状況を把握して対応するように努めている。その他、懇談会（年２回）や個人面談（年１回、要望により随時）なども行い、保護者との信頼が深まるように取り組んでいる。また、園だよりやニュースレター、子どもの写真の掲示でも共通認識を得るように努めている。

園では、保護者同士や、保護者と職員の信頼関係が深まるような行事を開催している。懇談会は保護者が参加しやすい土曜日の午前中に行っており、同じクラスの保護者が、子どもの成長や出来事を共に喜び、課題を共有し、これからもお互いにサポート出来るような関係を作っている。また、子どもの成長の様子については、職員がデータをまとめてパソコンのシステム上でも配信しており、保護者がいつでもどこでも見られるような仕組みが構築されている。

職員は登降園時の会話やWeb上のメモリーで保護者と連絡しあい、常に子どもの情報共有を図っており、園と保護者には信頼関係が構築されている。しかし、園は開設して約２年の園であり、非常に若い職員が多く、高いモチベーションを持っているが、社会経験が豊富な保護者から見ると、ベテラン職員と若手職員にはスキルの差が生じることがある。園では、先輩職員が新人職員を指導するメンター制度があり、新人職員は経験を積んで日々成長をしている途中である。今後はスキルアップを図り、保護者との信頼関係をさらに深めていくことが期待される。

園は、開園して約２年のため、大きな地域交流はまだ行われていない。秋に実施したハロウィンのイベントでは、近くのリサイクルセンターの職員の方々からお菓子を配布してもらい、盛り上がることができた。また、近隣の消防署の消防士の方々からもお菓子を配布してもらい、消防自動車を見学することも出来て、子どもたちには充実したハロウィンの行事になった。また、区役所の建物の展望台に上ったり、文化センターのロビーを訪問したりして、地元の方々と挨拶を交わしたりして、身近な地域交流を行っている。

園では、地域の子育て支援への取り組みとして、可能な範囲での様々なプランを検討している。昨年は、園の行事である夏祭りやスポーツフェスティバルに、地域の家庭の保育児たちを招待したりしている。孤立しがちな家庭保育の保護者支援や交流活動としては、入園希望者の見学会の「個別子育て相談会」なども計画中である。園は施設のスペースに余裕があり、設備も整っていることから、施設内での「離乳食相談会」をすでに開催している。今後もさらに地域の子育て支援の拠点として、専門性をいかした様々な取り組みが期待される。

園では重要事項説明書の中で子どもの人権を尊重することを明文化し、保護者にはその旨を説明している。子どもの写真撮影や動画の撮影などでは保護者に同意を得た上で行うようにしている。また、子どもや保護者の価値観や生活習慣に配慮し、Web上のメモリーや個人面談などの情報をもとに、保護者の保育方針を尊重した対応を取るようにしている。虐待防止や育児困難家庭への支援については、正職員だけではなく、非常勤職員も研修に参加して、昨今の様々な問題に関連した知識を学び、保育の現場でのサービスの向上に努めている。

事業所業務の標準化を図る手順書、マニュアル類は、全ての分野で揃えられており、いつでも確認できるように手の届く位置に置いている。提供している保育内容が適切に行われているかどうかは、内部監査などにより改善を行ったり、各種専門のリーダーで話し合い、改定や見直しをしたりしている。また、毎年、ＩＳＯ顧客満足度アンケートによる保護者からの意見をもとに改善策を考え、アンケート結果を保護者に伝えて次年度の運営にいかすようにしている。園のISOアンケートの回収率は１００％であり、お客様満足度は９８％となっている。