東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園が目指している理念・基本方針・目標は、園内掲示の他、パンフレット、「重要事項説明書」にも明記しており、職員や利用希望者に伝えている。本社では、入社前研修や集合研修を実施した際には、理念や基本方針について、職員の理解が深まるように取り組んでいる。今後も職員とのコミュニケーションの機会を増やし、理念・基本方針・目標等への周知を図っていく予定である。毎年２回行っている保護者との会議である運営委員会では、保護者と基本方針について意見交換を行っている。

以前からあった保育アドバイザーに加えて、今年からエリアマネージャーが配置された。エリアマネージャーは10園ある系列園の中で3-4園当たり1人の割合で配置され、およそ1ヶ月に１回程度園に巡回して、経営・運営上の課題の解決を本社と連携して行っている。施設長からは、エリアマネージャーが窓口になって本社への要望や相談が容易になったと評価されており、園と本社との連携強化に寄与している。本社としても、姉妹園全園の共通した取り組みや課題の解決にあたり、迅速な対応が可能になった。

重要な案件については、「施設長ミーティング」「主任研修」「栄養士報告会」等の会議を通して情報の共有を行なっている。重要な案件の検討経過、及び決定事項については、経営層や施設長を通じて職員に周知するようにしている。また、定期的なミーティング、メール、園内掲示などでも行われている。エリアマネージャーと施設長とのやり取りを記録したラウンドメモは、職員にも情報共有されている。今後は、職員にとってさらに園の理念や保育方針への理解が深まるような取り組みが期待される。

園では、日々の保護者とのコミュニケーション、運営委員会、利用者アンケート等により、利用者の意向の把握に努めている。施設長は、職員との会話を重視しており、職員の意向の把握に注意を払っている。また、自治体主催の連絡会に参加し、地域の福祉の情報収集を行なっている。行政が発行している機関紙を閲覧したり、自治体の会議に出席して福祉事業全体の動向についても情報を収集し、保護者ニーズや検討課題の抽出を行なっている。

園の保育理念や基本方針の実現のため、中・長期及び単年度の事業計画は、施設長や施設長会議の意見も踏まえて本社中心に策定されている。計画には利用者の意見や現場の意向を反映させて、職員の業務負担や必要経費なども踏まえ、事業所別収支計画という形式で予算編成を行なっている。事業計画の実施にあたっては、施設長会議や園内ミーテイングなどにより職員に伝達される仕組みになっている。

事業計画の推進にあたり、毎月、本社部門と進捗状況の確認や相談を行ない、安全対策などの情報を共有している。毎月、保育アドバイザーやエリアマネジャーが園を巡回して、各分野のアドバイスや課題への対応を行ない、目標達成に向けて取り組みをしている。予算の執行状況については、施設長会議で毎月報告されている。中・長期及び短期の事業計画は、保育業務の基となるものであり、今後は事業計画の実施状況等について、職員の理解がさらに深まることが期待される。

福祉サービスに従事する者としての法・規範・倫理などは、各種マニュアルに明示されている。それらは、コンプライアンスブックにも明記されており、新入社員には、入社前研修において、法令遵守等の周知を図り、集合研修、職員会議、ミーティングなどでも、引き続きコンプライアンスの周知徹底を図っている。この他、第三者評価の結果公表、自治体からの情報発信などを行い、地域社会において透明性の高い事業所となるように努めている。

虐待防止や育児困難家庭への支援については、対応マニュアルを作成して、児童相談所や子ども家庭支援センター等の行政機関との連携体制を整備している。日々の保育の中で、園児の様子等を注意深く確認し、いつもと違う様子だったら、速やかに施設長に連絡することを徹底している。場合によっては、本社や行政機関と情報共有をしながら、適切な対応を取るようにしている。週ミーティングでは、職員間で情報交換をしたり、虐待防止や育児困難家庭への支援について話し合いも行っている。

園の情報は、子ども家庭支援センターが発行する「地域活動こどもカレンダ－」に、イベント予定を掲載している。ホームページには、活動の様子や写真などを紹介している。また、施設長は、子ども家庭支援ネットワーク連絡協議会の地域別会議に参加するなど、地域の一員としての役割を果たすよう努めている。園の上階には子育て家庭支援センターが入居しているが、こうした地域の関連機関との関係については、職員の理解が十分に行き渡っていないため、園内研修を通してさらに理解を深めて、地域との連携を進めていくことが望まれる。

電鉄グループの保育園として、「リスクマネジメント体制運営規程」や「リスク連絡会議規程」を定め、事故、感染症、侵入、災害などの各種リスクに対する対策を取っている。リスク重点項目を抽出した「リスク対策実施計画」を作成して、より具体的な対応策を検討している。また、リスク連絡会議は年２回開催されており、情報共有を行い対応策などを検討している。事業継続計画（ＢＣＰ）は、電鉄グループ全体として作成されており、今後は職員や保護者に、さらに周知徹底していく予定である。

園では、情報の重要性や機密性を踏まえて、パソコンにアクセス権限を設定するなどして管理、保護、活用に取り組んでいる。子どもの個人情報は、必要な時に必要な職員が活用できるように整理、保管している。保管している情報は、使いやすいように適切に整理・分析をしており、紙媒体の資料は鍵のかかるロッカーに保存している。「個人情報保護法」の趣旨を踏まえて、取り扱いには細心の注意を払い、保護者には、個人情報に関する同意書を提出してもらっている。

園では安全委員会を設置し、毎月「安全目標」を立てている。定期的に「避難訓練」、「引き取り訓練」、「防犯訓練」を実施し、災害時には緊急の職員体制を編成するなどして、安全対策を講じている。また、電鉄グループや本社による施設の内部監査を行い、四半期ごとに全園の「安全目標」を策定している。その他、日常的に起こりうる事態に備えて、様々な安全管理に対する取り組みを行い、、姉妹園同士でも情報共有してリスク対策を講じている。しかし、職員にはリスク対策への認識が十分浸透していないため、さらに理解を深めて行く必要がある。

施設長は毎年職員の個人面談をおこない、評価シートに基づき課題に対してどのような実績があったかを確認をして評価を行っている。今年度から施設長と主任に対する研修内容の改善を行い、業務に必要な知識や意識の向上を図る研修を実施している。事業所が求める人材像や職責、職務内容に応じたキャリアパスを作成して、キャリアパスに連動した事業所の人材育成計画を作成している。施設長は各職員に対して人材育成のための各種研修を推奨し、より上位職を目指すような目標を持たせて積極的に研修に参加させている。

職員との個人面談を通して本人の希望を把握し、経験や実績を踏まえて必要な研修への参加を推奨している。また、職員が研修に参加しやすいよう他の職員がシフト調整をするなどして、スキルアップのための支援体制を整備している。職員別のキャリアアップのための研修計画は作成されているが、職員一人ひとりの意向や経験に基づいた人材育成計画の作成までには至っていない。個人別の研修計画と人材育成計画を連動させることで、職員一人ひとりが成長するための自己啓発への取り組みや、日々の業務への意欲がさらに向上することが期待される。

施設長と本社の担当者が協力して個別面談をおこない、業務実績に応じた評価を行うことで、職員の評価と処遇を連動させて、意欲が向上するよう取り組んでいる。また、本人や家族の体調把握に努めるとともに、職員が園外研修に参加しやすいように配慮したり、必要に応じて労働時間を考慮するなどの対応をしている。園では職員間の人間関係がよく、話しやすい雰囲気があることから、各々のライフスタイルに合った労働時間や職務への希望などを率直に話し合い、職員の希望に沿った形でより楽しく長く働き続けられる職場づくりが望まれる。

園の情報は利用者が入手しやすい媒体で提供している。ホームページ、パンフレット、市の広報、駅構内のポスターなどで紹介しており、市で年１回開催される「保育展示パネル」にもポスターや園の資料を提供している。利用希望者からの問合せには丁寧に対応しており、見学希望者には、個別に日時を相談して行なうようにしている。問合せや見学の受け入れ対応は、全職員が周知して対応できるようにしている。

入園前面談では、重要事項説明書に沿って、基本ルールや、サービス内容、利用料金、その他についての説明を行ない、保護者から同意を得た上で、保育委託契約書、同意書、肖像権に関する依頼書等の書類を提出してもらっている。子どもに関する情報は、施設長、主任、担任が保護者と話す時間を設けて情報を共有している。子どもの記録は、児童表、「お子様について」、児童健康票、健康診断票などに記入し、入園前面接での問診記録と共に個人ファイルに入れて、全職員が共通理解できるようにしている。

入園直後は、職員は子ども一人ひとりの様子を見て、連絡帳や送迎時に保護者に細かく報告をし、翌日の保育時間の相談などにも対応している。保護者の負担にならないように、子どもの発達段階の情報を全職員がミーティングで把握し、必要な個別フォローを園全体で行えるようにしている。乳児に関しては、抱っこを多くして、少しでも不安がないように優しく接することを心がけている。また、園では、慣れ保育期間に限らず、保護者とのコミュニケーションを大事にして、保護者が話しやすい環境づくりに努めている。

退園、卒園した子どもの発達段階、成長経過を記録して、次の受け入れ機関からの要望に備えて、情報提供を行なう準備をしている。今後もサービス終了後の子どもや保護者に対しては、行事への案内などを通して、継続した支援を行なっていく予定である。

子どもの心身の状況や生活の様子は、保護者には連絡帳で細かく伝えており、園内では、生活記録表、保育日誌、成長記録などに記録している。保護者からの要望には「意見箱」を置き、要望を書いた「受付書」を入れてもらい対応している。行事終了後のアンケートや年１回の利用者アンケートにおいても、ニーズの把握に努めている。職員は、子どもの情報や様々な課題を、「全体ミーティング」、「月案会議」、「クラスミーティング」などで話し合い、評価や改善を行なっている。

指導計画の作成では、職員は子どもの様子を常に把握し、入園前面談の情報や登降園時の保護者との会話や連絡帳などを参考にして、作成や見直しを行なっている。計画を立てる際には、クラス担任だけではなく、全職員が子どもの発達の状態を把握し、主任を含めて話し合いを行なうようにしている。計画の変更や見直しは、子どもの様子や変化に即して必要に応じて行なっている。指導計画は、クラスだよりの「今月のねらい」や「大切にしたいこと」に掲載し、保護者会でも保護者に伝えている。

子どもの日々の様子や情報は、個別日誌、成長記録、保育経過記録、連絡帳などに記録している。職員は、全ての書類を見て確認するようにしている。シフト勤務による申し送りの際には、生活記録表に記入したり、連絡ノートを活用し、申し送り漏れのないように努めている。こうした書類は、記録する情報量や内容が多いことがあり、今後は、記入の仕方や職員の認識を見直すなどして、効率化を図っていくことが期待される。

子ども一人ひとりの発達や興味に合わせて、集中して遊べる玩具を取り入れている。1歳児クラスは子どもの月齢によりグループ分けをして、玩具も月齢に合わせたもので環境設定するなど、細かい工夫をしている。３歳児以上は、同じ「ままごと遊び」の道具一つでも、手作りの衣装やクローゼットを作ったり、ドレッサーを設置するなどして、より本物に近い設定をしている。職員は「必ず〇〇をしなければいけない」という子ども達を集団でまとめようとする保育ではなく、子ども一人ひとりの気持ちをくみ取り、個別対応を大切にした保育を実践している。

園では、子どもの手の届くところに玩具や制作の道具類を置いている。玩具は職員からの手渡しではなく、子どもが自ら選んで取れるように配慮している。子どもが一人遊びや読書に集中したい時は、保育室のコーナーや落ち着いた環境で過ごし、友達と一緒に大きな制作をしたい時は、広いホールを使うなど、したい事ができる保育環境を考慮している。また、幼児クラスの窓際の日当たりの良い場所には、縁側のようなデンを造ったり、保育室の中に木造の小さな秘密の部屋を造るなどして、狭い場所が好きな子どもたちの環境設定を工夫している。

職員は、「子どもの行為には全て理由がある」と認識し、子ども同士のけんかやトラブルには、それぞれの気持ちを尊重し、発言や行動を認めて対応している。言葉で上手く表現できない子どもの声を代弁したり、何故するのかを思いやったり、職員は子ども同士の気持ちを想像しながら、結果的にけんかやトラブルを通して成長できるように配慮している。保護者への連絡は、経過やアドバイスを交えて、心配し過ぎないように伝えている。連絡や説明方法については、職員全員が同じ方針の基で対応して、保護者との信頼関係を築いていくように努めている。

職員は、登園時には必ず連絡帳を確認した後に視診を行い、体調の確認を行い、連絡帳に書いていない事も保護者に聞いている。前日に気になった点についても確認を行うようにしている。保護者との信頼関係を築くために、登降園時の日頃からのコミュニケーションを大切にしている。また、担任が得た情報は、他の職員間でも共有するように記録して周知に努めている。シフトの都合で遅番が降園時に保護者と連絡をとる場合は、必ず申し送りを行い、連絡漏れがないように努めている。各クラスでの一日の様子は写真とコメントで玄関に掲示している。

食事、排泄などの基本的な生活習慣の習得については、子ども一人ひとりの発達の状態に応じて、保護者と連絡を取り合いながら行っている。特に、０歳児の午睡は個別の状態を把握し、睡眠チェックリストで安全を確認しながら見守っている。０歳児の保育室の隣りには和室があり、畳を敷いた部屋では職員や乳児が落ち着いて過ごしやすいように環境設定している。他の園児についても、それぞれの体調や様子に合わせて午睡を取るようにしている。

園では、保育の時間を動と静、受動と能動などの質的に変化に富んだ遊び方が行われるように、環境を工夫している。各クラスごとに保育室があるが、デンで行う「ままごとコーナー」、森のツリ－ハウスのような「秘密の部屋」、みんなで大きな制作物を作る広い「ホール」、たくさんの絵本がある絵本コーナーには子ども用の小さなソファを置くなどして、子どもたちの遊びたい内容に合わせて集中できる空間を提供している。職員は、子どもたちが自主性と自発性を伸ばしていけるように見守っている。

職員は子どもの様子を把握し、どんな言葉がけが必要かを見極めるようにして接している。そして、言葉の一つひとつがあたたかく心に伝わるように、子どもの気持ちに寄り添う「ぬくもり保育」を心がけている。園では、職員が一人で子どもを見るのではなく、皆で子ども達を見ており、子ども達と一緒に楽しみながら保育を行っている。保育室の中では、縁側（デン）の陽だまりの心地よい温かさが感じられるようなぬくもり保育を行っている。戸外遊びでは、豊かな自然の懐の中で、暖かな太陽の日射しを浴びて元気に遊ぶようなぬくもり保育を行っている。

園がある地域は、高幡不動尊のもとに雑木林や小川、遊歩道などの様々な自然環境に恵まれている。園では、地域の自然や資源をいかした戸外活動に積極的に取り組んでおり、健康維持や体力増進の目的以上に、土地の自然や歴史に触れる良い機会になっている。子ども達の散歩は、小川のせせらぎにサギやカワセミを発見したり、農家の庭先に咲く花の名前を当てっこしたり、おばけトンネルを駆け抜けてモノレールの高架下に出たりと、毎日が小さな冒険の旅になっている。昆虫、植物、小動物等を育む豊かな自然は、子どもに命の大切さを教えている。

行事は、子どもの日常生活を大切にした運動遊びや生活発表会の内容を中心にしており、保護者には、子どもが成長した姿を見てもらえる場として考えている。その日のために練習を繰り返すのではなく、日々の保育の中での子ども達の様子を表現するように努めている。また、内容については、子どもの意見を聞いて事前に本や図鑑で興味を持たせてから、取り組んでいる。夏祭りは御神輿の飾り付けを子どもの制作で行い、幼児が御神輿を担ぎ、年少児が応援するなどして全員で盛り上げている。

園では、季節感や伝統文化を感じられる行事や、恒例の行事を年間で計画し、日々の保育の中で行事への期待を高めたり、行事終了後の余韻を楽しんだりする工夫を行っている。保護者には、園だより、クラスだよりなどで告知をし、家庭でも話題になるように促している。行事終了後には保護者の意見や要望などをまとめて、次回の行事の参考にしている。また、近隣の保育園、児童館と一緒に食育活動(畑での栽培）を行っているが、今後もこうした活動の他にも、園の行事に地域の人が参加できる企画を検討していく予定である。

保育時間の長い子どもが、ゆったりのんびりと過ごせるように配慮している。０、１歳児は抱っこやスキンシップを多く取るようにして、子どもが安心するように努めている。夕方からは合同保育になり、子どもの数が少なくなるので、少なくなったからこそできる遊びを展開するようにしている。合同保育では遊ぶスペースがゆったりとするので、職員とのふれあいの場にもなっている。職員は、子どもがどんな遊びをしたいのか、部屋を分けたり、ホールを使ったりするなどを考えて、楽しく過ごせるような保育内容を選んでいる。

園では、異年齢の子ども同士で散歩をしたり室内遊びを行ったり、大きい子が小さい子の面倒をみることがある。合同保育では、子どもたちがお手伝いをしたり、子ども同士がお互いに優しい気持ちが育つように配慮している。また、必要に応じて、職員は子ども同士のやり取りの仲立ちをしたり、子どもの気持ちを受け止めたり、他者を尊重する気持ちを大切にすることを教えている。

食事は、子どもの発達に合わせた大きさのテーブルや椅子を用意して各クラスごとに提供している。食事中は、職員は進み具合を見ながら、子どもと会話したり、一緒のテーブルで食べるようにしている。天候のよい季節には、屋外テラスで食べたり、公園にお弁当を持って出掛けたりしている。食事のメニューは、毎月姉妹園の栄養士が集まり、現場の意見や要望を参考にしながら、献立を作成している。月１回、主任栄養士が園を巡回して具体的にアドバイスをしている。また、体調不良時の食事変更などにも随時対応するように努めている。

食事で提供する食材は、安心・安全を基準としている。献立は和食を中心に旬の食材を使用し、特に出汁をしっかり取って素材の味を大事にしている。通常の献立以外にも、毎月電鉄沿線の駅にちなんだ「京王メニュー」というおやつを出したり、子どもに人気の食事の「わくわくメニュー」なども提供している。アレルギー除去食の対応については、保護者と面談をして了解を得た上で、別メニュー表を配布し提供している。

園では、子どもたちが近隣の畑で野菜の苗植えから収穫までを行う、自然と触れ合う食育活動を行っている。それは、成長する植物の観察、収穫する楽しさ、とれた食材を調理して食べることへの感謝など、子どもたちが食の大切さを学ぶよい機会になっている。苦手な野菜を食べられなかった子どもが、自分が作ったものなら食べられるようになるなど、子どもによい影響が表われている。食育活動は、年齢に適した内容に配慮しており、年少児は季節の野菜に触れたり、幼児は調理をしたりするなど、みんなが楽しくできるように工夫している。

子どもが自分で自分の健康や安全に関心が持てるように、子どもたちと話し合うようにしている。「こうならないようにするにはどうすればいいだろうか」という設定で、意見を聞いたり、みんなで話し合ったりしている。紙芝居や本を活用して、子どもが出来る健康管理や安全対策を促すようにも努めている。特に、田んぼでの泥んこ遊びや山のぼりなど、自然の中で夢中で遊ぶ戸外活動では安全対策が大切である。今後も、子どもたちの身の廻りの危険回避について、わかりやすく理解できるように伝え方を工夫して取り組んでいく予定である。

嘱託医と連携して、定期健診や身体測定を全園児に行っている。定期健診、身体計測の結果は健康診断票に記録し、保護者にも知らせている。流行している感染症などの情報などは速やかに入手して、必要に応じて園内掲示を行っている。また、保護者へ毎月保健だよりを発行して、季節ごとの健康管理や情報提供などを行い、子どもの健康維持に努めている。乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）の予防については、職員は、0歳児は5分ごとに、１・２歳児は10分ごとに「睡眠チェック表」でチェックし、うつぶせ寝の防止や安全対策に努めている。

保育時間については、毎月「利用コース」を提出してもらい、希望時間の相談に応じたり、土曜日や急な変更依頼にも事情を聞いて対応するようにしている。日頃から保護者が不安や悩みを相談しやすいように、登降園時には職員から話かけるように心がけている。また、保護者が忙しそうであれば、労いの言葉をかけるように心がけている。園では全職員が全園児の事を把握するため、ミーティングでは情報共有を密に行っている。保護者とのコミュニケーションは、担任から、主任、施設長とも気軽に相談ができるようにしている。

保護者会や保護者参加行事で、保護者同士が交流をする機会を設けている。年間行事においても、保護者が参加する行事には、年間予定表を配布して、できるだけ多くの保護者が参加しやすいようにしている。保育参観では、保護者に保育士の格好をしてもらい、子どもに気付かれないように、普段の子どもの保育の様子を見てもらう取り組みも行っている。また、保護者と職員との信頼関係を深めるために、個人面談を行い、担任とじっくり話せる時間を設けている。その他、希望があれば随時面談の時間を取るようにしている。

子どもの様子は、基本的に連絡帳で家庭と園との間で情報共有しており、降園時にも口頭で日中の子どもの様子を伝え、家庭での様子も聞くようにしている。職員は家庭と共通理解のもとで、子どもの成長を共に喜び、共に共感する姿勢で保育を行っている。また、園の職員は、職員同士が協力しあい人間関係もよく、相談しやすい雰囲気があることから、子ども一人ひとりに寄り添った丁寧な保育に繋がっている。保護者からは「親身になって子どもをみてくれる。子どもの気持ちを大切にしている」との声がある。

地域交流の一つとして、生ゴミの肥料から野菜栽培を行う市の農園を借りて、野菜の苗植えや収穫を行なっている。農園には、近隣の児童館や認可保育園の子どもや地域の人々が集まり、交流を行なっている。戸外活動では、近くの農家を訪問して話を聞いたり、落ち葉焚きや栗拾いをしたり、山道や小川のほとりを散策したり、子どもたちは豊かな自然の中で多くの体験をしている。自然や人々が育んできた地域の恩恵を受けて、子どもたちが心身の健康を増進し、やがてこうした活動が楽しい故郷の「思い出」になるように、職員は子どもたちと触れ合っている。

園ではボランティアとして、近隣の大学生のアカペラサークルがコーラスを聴かせに来てくれた。また、小学校の運動会に招待され参加したりしている。他にも近隣の書店に保育士が推奨する絵本コーナーを設置させてもらったりしている。乳児や幼児中心の保育園のため、積極的なボランティアの受入れは少ないが、今後は地域の方々が参加しやすい内容で、こちらからも保育園の機能をいかした交流をしていくことが望まれる。職員に地域交流について十分な理解が浸透していないこともあり、今後は理解を深めて、さらに地域に溶け込んだ交流が期待される。

子どもに関する情報を外部とやり取りする場合は、保護者の同意を得た上で対応している。職員は、子ども一人ひとりを尊重した保育を行なっており、子どもの甘えや欲求に十分に応えて、欲求が満たされるようにしている。また、毎月ごとの誕生日会を行なわずに、子どもの誕生日の日に、子どもたちみんながケーキで祝うようにしている。虐待防止や育児困難家庭への支援への取り組みについては、職員は研修に参加したりして、共通認識を深めるように努めている。

業務の標準化を図る手順書や各種マニュアル類は本社で作成されており、入社前研修では、基本的な業務の資料の読み合せを行なっている。職員は、年齢別の子どもの姿を記載したマニュアルの「保育のこころ」を使用して、保育に対する理解をより深めるようにしている。普段のミーティングでも読み合せを行ない、基本事項や手順の再確認をしている。各種マニュアルの保管は、職員がいつでも手の届く所に整理整頓して置いてあり、見やすいようにしている。その他、年１回姉妹園全園参加の全体研修を行い、職員の共通理解が深まるように努めている。