東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園が目指している理念・基本方針は、園内掲示の他、施設パンフレット、重要事項説明書にも明記しており、職員や利用希望者に伝えている。入社前研修、集合研修などでも、理念や基本方針について職員の理解が深まるように周知している。毎年行っている保護者参加の運営委員会では、保育の基本方針などについて意見交換を行っている。また、今後も、職員ミーティングにおいて、コミュニケーションの機会を増やし、理念・基本方針などの周知をさらに図っていく予定である。

以前からの保育アドバイザーに加えて、新たにエリアマネージャーの巡回も定期的に増やして、本社と姉妹園の情報共有が密に行われるようになった。保育の実務に精通している保育アドバイザーや、本社から姉妹園を巡回するエリアマネジャーが、園の持つ課題や運営上の相談などに直接対応することで、本社との連携がスピーディーに行われるようになった。施設長からは本社に要望や相談が容易になったと評価されており、園と本社、または姉妹園同士の細やかな情報共有と共に、保育サービスの向上にもつながっている。

園では、日々の保護者とのコミュニケーション、運営委員会、各種アンケート等により、保護者の意向の収集とニーズの把握に努めている。また、職員とコミュニケーションを図り、要望や意向を把握している。地域の福祉の現状については、要保護児童対策地域協議会などに参加して、情報共有に努めている。福祉事業全体の動向は、本社を中心に行政や同業他社からの情報を収集したり、各自治体の会議に出席して課題やニーズを把握するようにしている。

保育理念・基本方針の実現のため、中・長期の事業計画は、施設長、職員からの意見も踏まえて本社中心に策定されており、「２０２０年あるべき姿」「中期計画の基本方針」「２０１９年度の重点施策」などに明記されている。計画には利用者の意見や現場の意向を反映させており、職員の業務負担、必要経費なども踏まえて、「施設別年間予算」に基づき、予算編成も合わせて策定されている。事業計画の実施にあたっては、「２０１９年度全体的な計画」に園が目指す保育理念、基本方針、保育目標を掲げており、進捗状況を確認しながら取り組んでいる。

事業計画の推進にあたり、保育アドバイザーやエリアマネージャーが定期的に園を巡回して、毎月の進捗状況の確認をしたり、相談などにも応じている。特に、園では、子どものけがや病気の予防等の安全対策等を重視しており、姉妹園同士で巡回指導から得た情報を共有し、有意義に活用するなどして役立てている。巡回のアドバイスやコメントは、巡回相談シートに記録されており、必要に応じて職員は週ミーティングで共有したり、保育の実践へと繋げている。

福祉サービスに従事する者として、守るべき法・規範・倫理などをコンプライアンストピックスや入社前研修資料に明示している。新入社員には入社前研修で理解が深まるように指導している。職員には週ミーティングでの勉強や、コンプライアンスブック、各種マニュアルの閲覧などにより、周知を図っている。その他、ホームページに園の理念や保育方針を明記したり、第三者評価の受審結果の公表や自治体から情報発信などを行い、透明性の高い保育園となるように努めている。

職員が利用者の気持ちを傷つけるような言動や対応がないように、職員たちは相互に日常の言動を振り返るなど、組織的な対策に努めている。虐待防止や育児困難家庭への支援については、虐待防止マニュアルを作成し、行政機関との連携体制を整備している。職員は日頃より子どもの様子を注意深く確認し、普段と違う様子や不自然なことがあった場合は、施設長に連絡することを徹底している。その後、本社、行政機関と連携しながら、速やかに対応する組織的な体制が整備されている。

園は地域の一員として、関係機関のネットワークに参画して、保・幼・小学校や関連の行政機関と連携を深めて情報交換をし、共通の課題に取り組んでいる。また、入園に向けた見学会を随時開催し、多くの利用希望者を集めて、入園相談や育児相談にも応じるなどして、園の専門性をいかして取り組んでいる。また、「地域に根付いた保育園」を目標に休日保育を開設し、多くの子育てファミリーからは、「心強い。先生の対応が丁寧」と評判を得ており、市の子育て支援事業に積極的に参加している。

リスクマネジメント対策については、本社を中心に各種のマニュアルを作成して、姉妹園全園で組織的に取り組んでいる。さらに、電鉄グループ全社における基本事項を定めた「リスクマネジメント体制運営規程」を作成し、社長を最高責任者とする緊急連絡体制を定め、「リスク連絡会議」を年２回開催するなどして、対策の強化に努めている。園は電鉄グループ内の事業所として、以前から安全安心対策を重視しており、自主点検や避難訓練等を積極的に行い、ＢＣＰ（事業継続計画）においても、対策の実現性を踏まえて前向きに取り組んでいる。

園では、個人情報保護法に関する研修を行い、職員は業務マニュアルや園の規程に従い、適切に情報管理を行っている。また、情報の重要性や機密性を踏まえ、パソコンにアクセス権限を設定し、必要な人が必要な情報を活用できるように整理・管理を徹底している。保護者には、個人情報に関する同意書を提出してもらい、子どもや保護者の個人情報にも十分に注意しており、その取り扱い方法や持ち出し禁止などのルールを徹底している。

園では安全委員会を設置し、毎月「安全目標」を立てている。定期的に「避難訓練」「消火訓練」「引き取り訓練」「防犯訓練」を実施し、災害時には緊急の職員体制を編成するなどの安全対策を講じている。また、電鉄グループや本社による内部監査も実施しており、四半期ごとに全園の「安全目標」を策定している。その他、「ヒヤリ・ハット報告書」「保育見直し報告書」「事故報告書」などを作成して、施設長会議を通して姉妹園との情報交換を図り、事故の予防や再発防止に努めている。利用者へは「安心伝言板」を利用した連絡体制が整備されている。

職員の採用については、本社担当者が面接をし、施設長が園での実技試験を行い決定している。人材育成や人材配置については、日々のコミュニケーションや本人の希望や意向を把握して、適材適所の配置を心がけている。施設長は職員と個人面談を行い、課題と実績に基づき評価シートを作成している。評価シートは、本社担当者も情報共有しており、職員一人ひとりのキャリアパスや園全体の人材育成計画にもつなげている。こうした人材育成の仕組みについて、職員の理解がさらに深まるようにミーティングなどで意見交換が行われることが期待される。

園では、新たに、主任補佐、専門リーダー、サブリーダーなどの職位を設けて、職位に必要な保育スキルや職務知識の研修を行っている。その他、キャリアアップ研修への参加を奨励して、職務内容に応じたキャリアパスを職員にわかりやすく伝えるようにしている。園では職員一人ひとりが目標を持ち、上位職を目指して日々の保育を笑顔で行えるように配慮している。施設長による個人面談では、目標設定面談シートを活用して職員の思いを受け止めるように努めている。また、主任やリーダーのもとでＯＪＴの指導もあり、細やかなサポートを行っている。

園では、職員の定着に向けて、家族の体調や育児のための時短勤務などを考慮し、ライフスタイルに応じた労働時間で勤務できるように心がけている。安心して就業できるように、年一回、健康診断やストレスチェックを実施して、施設長は個人ごとの心身の状態を把握するように努めている。また、園内の良好な人間関係構築のために、各種ミーティングを行い、問題を一人で抱え込まないように現状や課題を話し合い、コミュニケーションを多くとるようにしている。集合研修、懇親会、本社からの巡回も含めて風通しのよい組織作りに取り組んでいる。

園の情報は、施設パンフレット、ホームページ、自治体ホームページ、子育てガイドブックなどに掲載されている。保育理念、保育方針、保育目標をホームページにわかりやすく掲載しており、園の一日の活動については、子どもの様子が分かる写真と共に定期的にブログに掲載している。見学希望者には随時対応しており、１回の見学人数を少人数にし、入園相談や育児相談にきめ細かく応じている。今後は、平日の見学が難しい家庭に土曜日の開催も検討する予定である。

入園前面接では、重要事項説明書や入園のしおりに沿って、基本的なルールや保育内容の説明を行っている。保護者から得た情報は職員間で共有し、子どもの個性を大切にしながらも無理のない集団保育を行っている。約２週間ほどの慣れ保育を行っており、子どもの年齢や発達により保育時間を長くしている。保育サービス終了後は、子どもの次の受け入れ機関へ、成長記録などでの情報提供を必要に応じて行っている。今後は卒園後も子どもや保護者の相談に応じるなどして、さらに継続した子育て支援を検討している。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

園では、保育日誌には子どもの個人記録を記載し、連絡帳には日々の様子を記載している。指導計画は、年間指導計画、月案、週案などがあり、それぞれの計画は、子どもを取り巻く状況の変化に即して、週ミーティングやクラスリーダー会議等で、評価、反省、見直しなどを行っている。こうした指導計画は、毎月の各おたよりで保護者に伝えたり、懇談会で説明したりしている。また、見やすいように入口のクラスボードに日々の予定を掲示している。朝礼では、当日の指導計画や職員体制などを確認し、必要な情報を全職員で把握している。

子ども一人ひとりに関する保育内容や状況は、保育日誌（個人記録）や連絡帳に記録し、職員や保護者と情報共有している。指導計画に添った保育内容がどのように行われているか、その推移については、月案や週案、成長記録などに記載されており、職員は評価や見直しを行っている。また、健康管理表や成長記録を基にした子どもの心身の状況については、ミーティングでしっかりと情報共有を図っている。その他、日々の申し送りや引継ぎなどの細かな内容については、朝礼や週ミーティングで、パート職員を含めて全職員で情報共有を行っている。

職員はシフト制の勤務のため、正職員やパート職員の全員が同じ情報を同じ伝わり方で把握することは難しい。そのため、園では、「情報共有ノート」を併用しながら、情報の共有化を行っている。ただし、情報把握の理解には個人差があり、同じ方向を向いて、同じ理解度になるようには、情報の共有の仕方をさらに改善していく必要がある。園では、書面化、図式化などの形式を取り入れることや、園内研修でさらに理解が深まるような指導を検討中である。今後も、職員一人ひとりにとって、同じように正確で理解しやすい情報の共有化が期待される。

子どもの活動や発達の様子は、連絡帳や保育日誌に記載したり、保護者との日々の情報交換を通じて把握するようにしている。保育室では、子どもが自らの好奇心から玩具や制作物など対して、見る、聞く、触れることができるように、レイアウトを変えるなどの工夫をしている。年齢別のクラスは一つの分け方であり、一緒に活動する子どもたちの集まりであるが、職員は集団で子どもを動かさずに、一人ひとりの個性や成長に応じた関わり方も大切にしている。そのため、園内ミーティングなどで子どもの情報を共有し、全職員で全園児を見るように努めている。

園内は、明るく大きな保育室と乳児用の保育室に分けられている。１歳児、２歳児クラスは、子どもの興味や関心を持つ玩具や絵本を置いてゆったりと過ごせるように、広い保育室を低いパーテーションで仕切っている。０歳児は乳児用の奥の部屋を使用しており、布製の手作り玩具や小さな家具に囲まれた家庭的な雰囲気の中で過ごしている。園は、０、１、２歳児の園児のため、職員は声掛け一つを取っても、子どもたちの気持ちに伝わるように優しく話しかけており、温かみを感じる会話やスキンシップで「ぬくもり保育」を実践している。

登園時には、連絡帳の記載、視診、保護者からの聞き取りなどにより、子ども一人ひとりの家庭での様子や体調を確認するようにしている。降園時は、担任または遅番の職員が子どもの様子を保護者に直接伝えている。職員は、優先的に必要とされる子どもの情報をプロの視点から見て適確に伝えるようにしている。園では、職員研修などを通じて、保護者とより良いコミュニケーションが深まるように、その場の雰囲気に合った伝え方や伝えるタイミングなどにも配慮するように努めていく予定である。

基本的な生活習慣については、家庭と園で連絡を取り合い共通認識を持って進めるようにしている。子どもの発達の状況や日々の様子は、連絡帳や健康管理表などに記録し、保護者に伝えている。園では、全職員が全クラスの子どもを見るようにしており、職員の誰もが保護者に子どもの様子を伝えることができるようにしている。保護者からは、「全職員で子どもたちを育ててくれる。子どもが出来るようになった事を職員みんなで喜んでくれる。（親子と）職員はチームで子どもを大切にしてくれる」と感謝されており、多くの信頼の声が寄せられている。

園では、クラスごとに木製玩具や手作り玩具を揃えており、収納棚の手にとりやすい場所に置いている。子どもたちは、それぞれの興味や関心により、好きな玩具を選び、好きな場所で集中して遊び込むようにしている。クラスごとの手作り玩具は、年齢や興味に合わせて知育レベルを変えたり、遊びの中で子どもなりに自由に遊ぶことができるような工夫をしたり、子どもが自発的に楽しめる要素も考慮して作っている。０歳児の部屋では、壁面装飾や揺れ動くおもちゃなどで、子どもが見て楽しむようなものも制作している。

園の近くには自然に恵まれた多くの公園や遊歩道がある。最寄り駅周辺には、大型ショッピング施設やショッピングモールなどもあり、大勢の人々で賑わっている。天候が許す限りは、子どもたちは毎日のように散歩に出かけ、身体を動かしたり、落ち葉を拾ったりして遊んでいる。１、２歳児たちは、丘を登り、遠くの公園へ続く遊歩道を元気に歩いたりしている。途中、木や花の名前を訊ねたり、虫を見つけたり、公園では走り回りながら全身で自然を満喫している。職員は、四季折々に変化する戸外活動の楽しさを様々な形で子どもたちに伝えている。

乳児の園のため、無理のない範囲で友達と関わることが楽しく思える活動を取り入れて、行事を開催している。行事内容は、日頃の活動を通して、子どもの成長や日々の様子を見てもらい、保護者が行事に参加することで、園の保育内容を理解してもらうようにしている。保護者参加の行事では、保護者が参加しやすい曜日や時間帯で計画している。行事終了後にはアンケートを実施し、内容の他に行事の日程等についても意見を集めて、次年度の行事計画の参考にしている。

園ではいろいろな行事を行っているが、保護者参加の行事では保護者が参加しやすいように、予め年間行事予定表を配布している。また、誕生月に保護者が保育に参加して食事をする保育参加や、子どもの様子を保護者が姿を隠して見る保育参観なども行っている。今後は保護者同士の交流の機会がさらに広がるような行事を設けていくことを検討している。

夕方からの時間帯に合同保育を行い、異年齢児交流を活発に行っている。子どもたちは、年齢の異なる友達との交流を楽しみにしている。合同保育では、子どもの人数や年齢により、保育室の環境や遊び方を工夫するなどして、寛げるように配慮している。また、発達に伴う心遣いが必要な子どもに対しては、クラスにとらわれずに交流するようにしており、職員は子どもの心情に配慮するように努めている。

異年齢児が一緒に過ごす合同保育では、出来る子どもが出来ない子どもの面倒をみたり、出来るまで待ってあげるなど、子どもたちに思いやりの気持ちが育つように援助している。年上の子どもが年下の子どもの面倒を見ることで自信につながったり、年下の子どもが年上の子どもに憧れの気持ちを抱いたり、職員は、それぞれの子どもたちにとって、よい交流ができるように援助している。

園では、職員が優しく子どもと接しており、園全体が家庭的で穏やかな雰囲気に包まれている。職員は子どもや保護者の心に寄り添い、人のぬくもりが感じられるような「ぬくもり保育」を目指している。「ぬくもり保育」では、「言葉は投げずに手渡す」という方針のもとに、職員は、日々子どもと接する中で、言葉の先取りをして子どもを急がせたり、すぐに答を教えようとするのではなく、子どもの声に耳をすまし、一人ひとりに応じた声掛けをするように努めている。園では、職員の手から子どもの手へと、人のあたたかさが伝わるような保育を心がけている。

０歳児は保育室で食事を取り、１、２歳児は保育室と雰囲気を変えたダイニングルームで食事を取っている。ダイニングルームは調理室に隣接しており、カウンターから中の調理の様子が見える。そのため、食事中の子どもたちと距離が近く、栄養士や職員は子どもの席の近くで会話をしたり、食事の進み具合を見守っている。日々の食事では、姉妹園の栄養士チームが和食を中心に素材の風味をいかして、子どもに人気のメニューを作っている。園では、アレルギー除去食や当日の子どもの体調に合わせた食事等にも対応している。

乳児の園のため、栄養士を中心に担任が協力して、子どもが楽しく感じられる食育活動を行っている。子どもが本物の食材に興味を持ち、見たり触れたりすることで、食事にも関心が広がるようにしている。また、野菜栽培で豆苗を育てたり、里芋掘りにも出掛けて、収穫の楽しさを味わう機会を設けている。年間を通して行われる食育活動は、園便りなどで保護者に伝えるようにしている。

子どもが自分の健康や安全に関心を持ち、病気やけがを予防するために、職員はわかりやすい言葉で丁寧に説明している。園は乳児中心のため、感染症対策では、早めの情報提供や注意喚起を行い予防や拡大防止に積極的に取り組んでいる。手洗いやうがいの習慣づけや健康管理についても、ほけんだよりや園内掲示で伝えている。また、安心伝言板を活用して、家庭でも情報が入手できるように伝達方法を工夫して伝えている。

嘱託医による定期健康診断は年２回行い、身長・体重測定は毎月、頭囲・胸囲は年2回行っている。乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）を防止するため、0歳児は5分ごと、１、２歳児は１０分ごとに午睡チェックを行い、うつぶせ寝を仰向寝に直して健康管理に努めている。また、病後児保育の案内なども保護者に紹介している。

保護者の子育てや就労状況などの個々の事情に配慮して、保育時間については、できるだけ柔軟に対応するようにしている。また、日曜日も開園して、地域の子育てファミリーへの休日保育の支援を行っている。年間行事では、保護者同士が交流できるように、懇談会、夏祭り、クリスマス会などを開催しており、職員や保護者との信頼関係が深まるようにしている。職員は送迎時のコミュニケーションは積極的に取るようにしており、懇談会、運営委員会を通しての保護者からの意見は全員で共有し、園全体の課題として改善に取り組んでいる。

保護者同士が様々な行事に参加することで、育児に関する情報交換の輪が広がり、園全体が良い雰囲気になっている。保育参加や保育参観を通して、保護者が子どもたちと職員の関わり方や保育の様子を知り、子どもの発達についての理解がより深まっている。園では、昨今の育児に関する様々な情報が飛び交う中で、過度に心配したり、情報にとらわれ過ぎることなく、その時その時を楽しむ「おおらかな子育て」ができるように、支援していきたいとしている。

行事を通して、子どもたちは身近な人たちとの交流を楽しんでいる。行事参加は、ブログで内容を知らせて気軽に参加できるようにしている。また、地域の保育ニーズに応じて、休日保育に参加する登録者が増えてきている。休日の職員は、休日の保育環境を平日のそれと変えたり、年齢に応じた保育に工夫をしたりしている。園は乳児中心の小規模な園であり、地域での連携や交流活動では、あまり大きな取り組みは出来ない。しかし、緑豊かな自然の中で、小さな園だからこそ出来ることから、さらにいくつもの交流の輪を増やしていくことが期待される。

子どもに関する情報について、外部とやり取りする場合は、保護者へ状況説明をした上で同意を得てから対応している。職員は子どもを尊重し、子どもの気持ちに寄り添い、スキンシップや関わり合いを持ち、丁寧な保育を行っている。園では、職員が保護者の価値観や子どもの生活習慣に配慮した保育を行うように努めてきた。ただし、最近では保護者の価値観が多様化してきており、虐待防止や育児困難家庭への支援、保護者対応などにおいても様々ケースが見られるため、研修参加等を通じて職員の知識を増やし、勉強の機会も増やして行く予定である。

園では、各種の業務マニュアルを整備し、業務の標準化を図る取り組みを行っている。経験豊かな保育士が多いため、マニュアル類は園内研修やミーティングの読み合せで基本事項を再確認しているが、閲覧はいつでもできるようにしている。保育の基本事項や手順の改変については、本社で行われる施設長会議で反省点を踏まえて協議や見直しを行っている。その他、よい効果が得られる職員の意見や保護者の意向、合同研修やミーティングの検討内容などは、姉妹園にフィードバックさせるなどして、全園の保育サービス水準の向上を図っている。