東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の理念や基本方針は、園のしおり、重要事項説明書、ホームページ、園内の掲示等に明示されている。職員には入社前研修で、利用者には見学会などで説明している。経営層はその役割と責任について、入社前研修や職員会議、集合研修等において職員に伝えている。また、施設長会議や定期的な本社での会議、日常の保育活動の中でも職員が進むべき方向性を提示している。毎月の施設長会議の内容は、速やかに職員会議を通じて職員に周知している。

重要な案件については、本社会議にあげて検討を行い決定している。決定した内容については、職員会議や職員連絡簿、職員回覧板、園内掲示で周知している。職員会議に出席できなかった職員には、職員会議録に目を通してもらい、情報共有を徹底するようにしている。利用者には園だよりや保護者レターの発行、園内掲示で周知している。

園では利用者や行事アンケートを実施したり、運営委員会の意見をまとめるなどして、保護者の意向やニーズの把握に努めている。指摘事項や要望に対しては回答書を作成して、保護者に配布している。職員には、年２回施設長と本社担当者がそれぞれ個別に個人面談を行い、異なる角度から職員の意見をくみ取っている。地域の福祉や福祉事業全体のニーズについては、区内の私立保育園事務連絡会、園長会、地域の保育ネットに出席して、情報収集している。毎月の施設長会議では本社からの月次報告を受け、収支決算を確認している。

中・長期計画として、グループ会社の「２０２０年あるべき姿」がある。年度計画としては、「２０１９年度の重点施策」、年間行事予定表　年間保健計画等がある。予算編成としては、「年間施設収支予算管理」が作成されており、費目別に施設長会議で確認している。年度計画の推進体制は、保育内容を中心に記載された「全体的な計画」にも明示している。目標の達成度を測る指標としては、保護者アンケートによる満足度等もあり、毎月、本社と計画の進捗状況を確認している。

職員が守るべきことは、入社前研修でコンプライアンスブックを配布・説明しており、入社後も個人情報保護法などについての研修を行っている。法人のコンプライアンス研修の一環としての行動規範や服務規程などについては、毎年本社の集合研修で確認している。尚、園の職員以外の第三者にも相談できる苦情解決制度は、重要事項説明書に明示し、入園前面接においても保護者に説明している。しかし、十分に保護者に浸透していないため、今後も継続して伝えていくことが望まれる。

園は区の子育て支援施設である建物の２階に入所しており、毎月行われる保育の関連行事に参画し、地域の子育て支援事業に貢献している。１階おでかけ広場での「栄養士による離乳食相談会」は毎月好評を博しており、回を重ねるごとに参加者が増加している。また、地域の保育ネット主催の育児相談会にも参加し、意見交換を行ったり、施設の紹介をしたりして、様々な地域の人々や関係機関との連携を深めている。今後は、より一層、地域の実習生やボランティアとも連携して、積極的に対応していくことが望まれる。

園では、リスクに対して各種業務マニュアルを作成し、状況に応じて対応している。毎月避難訓練を実施しており、園内各所の自主点検を行い安全を確認している。また、ヒヤリ・ハット報告書、保育見直し報告書、事故報告書などを作成して、原因の分析や事故の集計を基に、リスクマネジメントミーティングで再発防止を図っている。戸外活動の交通事故防止策として、散歩コースを見直して交通量の少ないコースに変更したりしている。事例や再発防止策は施設長会議で情報共有しており、姉妹園でも同様の事故が発生しないように取り組んでいる。
　
　

個人情報の保護については、個人情報保護規定を定めて、職員に研修を実施している。グループ会社としては、「個人情報ハンドブック」「ソーシャルメディアハンドブック」などを作成して職員に配布し、集合研修でも説明している。個人情報が記載された書類は、施錠可能な書庫で施設長が管理し、不要になった書類はシュレッダーで廃棄している。パソコン内の個人情報はアクセス権限を設定して管理している。保護者には、入園時に重要事項説明書に基づいて説明を行い、「個人情報及び肖像権について」を提出してもらい同意を得ている。

電鉄グループでは、「安全は最大の使命であり、最高のサービス」と位置づけており、園でも「お客様の安全」をリスク対策における最重要課題と考えている。安全管理対策はこれまでも適切に行われてきたが、昨今の数々の自然災害の事例などから、リスクマネジメントの向上を目指して強化を図っている。本社社長をリスク管理責任者とした「リスクマネジメント体制」を運用し、保育分野の外部有識者と本社役員とで構成する「リスク連絡会議」を半年に1度開催するなどの取り組みをしている。今後は職員に対しての十分な周知が期待される。

職員の採用は本社が採用活動を行い、園で面接や実技試験を行い採用の是非を決定している。採用後は、職員との日常会話や個人面談から、本人の意向を把握して適材適所に配置している。個人別年間研修計画に基づいて、職員は経験や職位により、キャリアアップ研修や集合研修、職位の保持に必要な研修に参加している。また、特に保育リーダーのスキルアップを支援するために、シフト調整などで積極的な研修参加を後押ししている。相談ごとがある職員には、施設長や主任が話を聞いたり相談に応じるなど寄り添って支えている。

職員の人事評価では、評価基準を設定して年間２回の評価を行い、評価結果は手当や職位に反映させている。職員が記入した「目標設定面談シート」に基づいて施設長と本社担当者が、別途に個人面談を行い評価をしている。福利厚生制度では、職員はほぼ１００％の有給休暇の取得を促進しているが、取得されなかった有給休暇は保存年休として最大３０日分を繰り越すことが可能になっている。職員には、借り上げ社宅制度、医療費の自己負担の優遇制度、各グループ会社からの優待制度などがあり、グループ企業として恵まれた制度になっている。

園と本社では、定期的なミーティングや研修、懇親会の開催など、常日頃からコミュニケーションの強化を図っている。園と園の関係性もよく、職員が希望の姉妹園に異動したり、施設長同士で意見交換を行うなど、職員間でも良好な関係を築いている。本社からは保育アドバイザーやエリアマネージャーが定期的に各園との間を行き来している。通常の連絡体制はインターネットで行っているが、会って直接伝えなければならないことや訪問することに意味がある場合もあり、様々な伝達方法により非常に風通しの良い組織体制になっている。

園の情報は様々な方法を用いて提供している。本社作成のホームページ、ブログ、リーフレット、世田谷区の保育施設の紹介冊子等、利用者が入手しやすい媒体で情報発信をしている。利用希望者からの問合せには丁寧に対応しており、毎月施設見学会を実施している。見学会は月に３～４回ほど実施しており、すぐに満席になってしまうため追加開催も可能な限り行っている。雨天時の見学会では、在園児が保育室内で過ごしていることもあり、初めて出会う大人の入室で、月齢の低い子どもが不安にならないように配慮している。

入園前面談では、保育のしおりや重要事項説明書に基づいて、保護者に基本的なルールや園での生活を説明し、同意を得ている。その他、子どもの写真や写真販売サービスについても、個人情報および肖像権に関する依頼書の内容を説明し、同意書をもらっている。子どもの情報は、入園前面接票、児童票、お子様について、食事調査表などに記入して、職員間で情報共有している。入園後は保護者が安心して預けられるように、子どものその日の様子を詳しく伝えるように努めている。

入園直後は、約２週間ほどかけて保護者に可能な限りの「慣れるための保育」に協力してもらい、子どもの精神的、肉体的なストレスの軽減を図っている。０歳組は、最初は１、２時間ほどかけて、子どもと保護者が保育園で一緒に過ごし、食事の介助を保護者が行うなどして、子どもが安心できる環境づくりをしている。その後は一緒にいる時間をしだいに短くして、子どもが一人になっても落ち着いて保育園に残っていられるように、余裕を持った保育を行っている。職員は保護者の要望と子どもの様子を考慮しながら、細やかな対応に努めている。

退園、卒園した子どもには、担任の職員からメッセージを渡している。こどもまつりなどの行事の際には、案内状を送るなどして参加を促している。職員は卒園後の子どもや保護者に対して、継続してあたたかく見守っていくように努めている。

子どもの心身の状況や生活の様子は、個別のサービスごとに課題を明示している。連絡帳、チェック簿、睡眠チェック表、保育日誌、個別日誌などには、日々の子どもの情報が詳しく記載されており、職員間で情報共有している。また、こうした情報の他にも保護者のニーズなども記録し、子どもの状況の全体的な把握に努めている。職員は、把握したアセスメントを基に、ミーティング等で各種の指導計画の作成や、評価・見直しを図っている。

指導計画は、全体的な指導計画と年間指導計画に分かれており、それぞれ養護と教育を踏まえて作成している。指導計画は、子どもの実態や環境の変化により、必要に応じて作成や見直しを図っている。保護者には、毎月の「クラスだより」で月ごとの「計画のねらい」と「計画で大切にしたいこと」を伝えている。しかし、クラスの指導計画としては、保護者には十分に伝わっていないところもあるため、職員から保護者にわかりやすく理解してもらえるように伝えることが望まれる。

子どもの日々の様子や情報は、個別日誌、成長記録、保育経過記録などに記録している。指導計画に沿った内容かどうかと、その推移については、月案、成長記録、保育経過記録などに評価と反省などを含めて記録している。こうした内容は、職員会議や各種のミーティングで職員間で情報共有している。その他、個別の記録や情報等も連絡簿などに記録しているが、情報量が多く、職員の書類作成の業務の負担になってきている。今後も質を下げることなく、職員の業務作業の軽減を図っていくことが望まれる。

子ども一人ひとりの入園までの生活状況、発達の経過、入園後の発達の経過などは児童票に記録しており、これを基に現在の発達状況も把握している。また、日々の連絡帳、登降園時の保護者との会話や個人面談などを通して、家庭における子どもの様子や保護者の意向、価値観などを理解するように努め、子どもの全体的な姿を把握している。こうした情報を共有した上で、子どもの今後の育ちを見通して、保育計画に基づいた保育を行っている。

園では、華やかな壁面装飾やキャラクター的な飾りを避けて、観葉植物を置いたり、自然の木や花のオブジェを取り入れたナチュラルな雰囲気の装飾にしている。保育室は温かみを感じる布や毛織物などを使って壁面を飾り、天井から淡い色の布が優しく揺れるモビール等を下げて、落ち着いた環境にしている。また、子どもたちの身長を考慮して収納棚を低くしたり、好きな絵本を選べるように布製の絵本立てを工夫したりしている。職員手作りの作品が多い保育室には家庭的な温かい雰囲気があり、子どもたちが好きなことで遊びたいという自発性を育んでいる。

職員は子ども一人ひとりを尊重することを大切にしており、子どもと職員の間に信頼関係を築いて保育を行っている。その中で、子どもが職員から大切にされていると思う気持ちから、自分もお友達を大切に思う気持ちに繋がるように、職員は子どもたちに思いやりの心が育まれるように援助を行っている。こうした日常の取り組みから、子ども同士がお互いの年齢や文化の違いなどを認め合い、尊重できるように指導している。

職員は登園時には必ず笑顔で挨拶や会話をし、保護者とのコミュニケーションを大切にしている。受け入れをする職員は、連絡帳で家庭での子どもの様子を確認している。直接保護者からも子どもの様子を聞き、その内容を職員連絡簿とチェック簿に記入し、口頭でクラス担任にも伝えている。また、施設長も保護者とのコミュニケーションを密に取っており、言葉で上手く言えないような、保護者の思いにも気付くことができるように努めている。

食事、排泄などの基本的な生活習慣については、子ども一人ひとりの発達に応じた保育を心がけることを、年度初めの保護者会で説明している。特に排泄に関しては保護者と個別に連絡を取り合い対応している。園では、日常生活の中で子どもが無理なく自然に基本的習慣が身に付くような言葉掛けをしたり、優しく促すような対応を心がけている。睡眠については保護者の要望を聞きながら、午前中の活動内容を考慮し、可能な限り個別に対応できるよう努めている。

降園時には、基本的にクラス担任がその日の子どもの様子を保護者に伝えている。遅い時間帯の対応では、クラス担任から遅番担当の職員に申し送りをして伝えている。保護者への連絡は連絡漏れがないように、「チェック簿」へ記入し、付箋を活用するなどして確実に連絡するように努めている。また、降園時には複数の保護者の迎えが重なり、十分な対応ができないこともある。そのため職員間で連携して、保護者に丁寧な対応ができるよう心がけている。

園では年齢に応じて環境構成を工夫している。0歳には子どもが安心してハイハイができる空間や布の雰囲気をいかした多くの手作り玩具を整えている。1歳クラスには、ままごとに遊び込めるコーナーを設けたり、子どもが出し入れしやすいように工夫した手作りの絵本入れを設置している。2歳児クラスでは、木製のシステムキッチンコーナーを設け、クラフトテープの見立て食材や人形用の手作りベッドを用意し、遊びの内容を豊かにしている。また、木製レールや電車等の木のぬくもりを感じる玩具を多く用意して、主体的に遊べる環境構成を工夫している。

職員は子どもの生活の安定を図りながら、子どもの気持ちを尊重し、愛情をもって「応答的に」関わるようにしている。園は、０歳から２歳児の園であり、幼い子ども一人ひとりの欲求や要望に応えることを大切にして、あえて、「集団生活」にならないように配慮している。子ども同士の関わり合いの中で、言葉で伝え合うことが満足にいかない子どもたちには、必要に応じて職員が仲介し、お互いの思いに気付くように援助したりしている。職員は、子ども一人ひとりに丁寧に寄り添い、あたたかな触れ合いを感じる「ぬくもり」を大切にする保育を心がけている。

近隣には、緑豊かな公園や遊歩道など公共の遊び場に恵まれており、子どもたちは天気の良い日は戸外遊びで身体を動かして遊んでいる。時にはカマキリ、バッタ、カブトムシを捕らえて園で飼育し、その生態を観察したりしている。秋にはどんぐりや木の実、きれいな落ち葉を持ち帰り、様々な制作の作品にいかしている。子どもたちは、積極的に戸外活動に出掛けて、自然や季節の移り変わりを五感で楽しみながら成長しているが、こうした戸外活動については、今後もさらに詳しく保護者に伝えることが望まれる。

０歳児～２歳児までの園として、行事の内容は、子どもの日常生活を大切に考えており、子どもの興味や関心のあるものを取り入れている。保護者参加行事は、年度初めに年間行事予定表を配布して、保護者が参加しやすいように配慮している。保護者参加行事は、プレイデー、こどもまつり、ファミリーデー等となっており、いずれも家族が子どもと一緒に楽しめるイベントになっている。行事終了後はアンケートを実施し、保護者の意見や要望などをまとめて、次回の行事開催の際の参考にしている。

園で祝う誕生会は、子どもの誕生日の当日に、バースデーケーキや記念のカードにより、クラスの友だちと職員でお祝いをしている。誕生日会は、子ども一人ひとりをかけがえのない存在として、お祝いする特別な行事の日になっている。誕生日の子どもは成長を祝ってもらう喜びを感じ、他の子どもたちは、その子どもをみんなでお祝いする思いやりの気持ちを学ぶよい機会になっている。その他、日本の伝統行事である、端午の節句、七夕、正月、節分、桃の節句などを子どもに分かりやすく説明し、伝統文化の継承を大切にしている。

保育時間の長い子どもが、家庭的な雰囲気の中で安心して過ごせるように、園では保育環境を工夫したり、部屋や遊びの種類を変えるなどして対応している。１７時半頃からの遅番保育では、0歳から2歳児までの合同保育になるため、その日の子どもの状況や人数に応じて、過ごす部屋を分けたり、職員の体制を工夫するなどして、子どもが降園まで安心して過ごせるように努めている。子どもたちは職員や友だちとパズル、絵本、図鑑、粘土などを楽しみながら、迎えの時間まで過ごしている。

子どもが食事をする席は決まっており、いつも同じ環境で落ち着いて食事をしている。テーブルや椅子は子どもに合わせたものを使用し、食器や食具は手に持ちやすいものを使用している。子どもたちは楽しげに友だちと一緒に食事をしている。栄養士は食事中に各テーブルを回り、子どもたちと会話をしながら、食の進み具合を見てまわり、次回の調理方法やメニュー変更にいかしている。離乳食は、保護者と個別に相談をして、子どもの体調や発育状況を考慮して提供している。

食事で提供する食材は、安心・安全を基準としている。献立は和食を中心に旬の食材を使用し、素材の味をいかした薄味にしている。毎月電鉄沿線の地域をテーマにした「わくわくメニュー」や、子どもに人気の「お楽しみメニュー」などもあり、受付脇のサンプル展示を見た保護者からも好評を得ている。食物アレルギー除去食の対応は、医師の診断と提供マニュアルを基に、除去メニュー食を色つきの食器とトレーに乗せて区別している。食事介助の職員も専用のエプロンを着用して接している。また、外国籍の園児のための宗教上の除去食にも対応している。

園では、年間食育計画を基に、年齢別の食育活動を行っている。旬の食材に触れたり、調理を見学をしたり、子どもたちが簡単な調理を行うこともある。花壇にオクラ、トマト、ナスなどの夏野菜を栽培し、育てる喜び、収穫する喜び、食する喜びを体験する過程で、食への興味や関心が一層高まるように指導している。また、季節の調理では、すももシロップや梅シロップ作り、お月見団子づくりなどを行っている。シロップ作りでは、１週間以上かけて「おいしくな～れ！」と瓶を優しくゆすり、日々の変化を観察しながら、出来上がりを楽しみに待っている。

戸外活動の公園では、子どもたちは鬼ごっこや駆けっこをして走り回り、心身の健康増進に努めている。特に注意すべき場所は、その都度子どもが理解できる分かりやすい言葉で伝えて、けがの発生を予防している。散歩の途中では、職員が子どもの列の前後を守り、楽しい道すがらも子ども自身が周囲に気を付けて歩くように促している。帰園後は、職員と一緒に必ず手洗いをしており、トイレの後、食事、おやつの前にも手を洗うことを伝え、手洗いの習慣が身につくように指導している。

嘱託医による定期健診は、0歳児は毎月ごとに、１・２歳児は年2回行っている。歯科検診は年1回全園児に行っている。身体計測は、全園児に毎月行い、定期健診、身体計測の結果は健康診断票に記録し、保護者にも知らせている。今年度より看護師が午前中常駐することになり、より安心な体制になった。保護者へ毎月保健だよりを発行して、季節ごとの健康管理や情報提供などを行い、子どもの健康維持に努めている。尚、発熱時の預かり基準については、判断が難しい場合もあるため、今後は専門家の意見も踏まえてさらに検討していく予定である。

園で感染症が発症した場合は、直ちに掲示板で通達し、口頭でも症状や潜伏期間などを詳しく伝えて注意喚起を促すようしている。また、消毒は人や環境に優しい“次亜ソフト水”を使用し、室内環境の除菌や玩具の消毒に努めている。子どもが食事用に使うおしぼりにも“次亜ソフト水“を使用し衛生管理に配慮している。乳幼児突然死症候群（ＳＩＤＳ）の予防について、職員は、0歳児は5分ごとに、１・２歳児は10分ごとに「睡眠チェック表」でチェックし、うつぶせ寝の防止や、安全対策に努めている。

保育時間の変更は前日の１７時までとしているが、当日の延長依頼には可能な限り対応している。子どもの体調が悪くなった時、状況により速やかに病院に連れて行くこともある。登降園時に担任や施設長が保護者の相談に応じたり、アンケートなどから保護者の意見を聞いたり、安心して子育てができるように保護者と多くコミュニケーションを取るように努めている。

保護者会は、クラス担任が年間行事予定、戸外活動の取り組み、保育目標や発達の特徴、子どもの様子などを中心に話を行っている。保護者同士の意見交換では、事前にテーマを決め、各家庭の子どもの様子や子育ての悩みなど話し合い、先輩の保護者からアドバイス聞くなどして、様々な情報交換をしている。その他、保護者参加の行事は、子どもへの理解を深めて視野を広げる良い機会でもあり、保護者同士の顔合わせにもつながり、園との信頼関係を深める取り組みになっている。

登降園時の保護者とのコミュニケーションは丁寧に行い、連絡帳で子どもの様子を伝え合っている。保護者会、保育参観、個人面談では、家庭と園での子どもの姿を伝え合い、成長過程を知り、子育てについて共通認識が得られるようにしている。また、毎月発行している園だよりには、職員が研修で得た「乳幼児保育で欠かせない養護と教育の一体化」などの情報を分かりやすく保護者に提供している。園では保護者と園が共通認識を持ち、連携して子どもの育ちを支援する「共育て」に取り組んでいる。

近隣には自然が豊かな公園や遊歩道が多くあり、図書館などの公共施設にも恵まれている。子どもたちは近くにある複合農家の養鶏場を訪問して、ニワトリの餌やり体験などをさせてもらっている。また、園の近くに電鉄の駅があり、ホームに停車する様々な電車の車輌を見て楽しんだり、消防署で消防車に乗せてもらうなどして、多くの地域の人々と交流を行っている。園が入っている建物の「子育てステーション」には、発達相談や病後児保育、一時預かりなどの施設があり、多彩なイベントが開催される「おでかけひろば」も１階に入っている。

園のこどもまつりの行事では、保護者や卒園児や地域の方々も招いて賑やかに行っている。また、子どもたちは地元商店街に食育の食材を買い求めに出掛けたり、散歩中に地域の方々とにこやかに挨拶をしたり、ペットに声掛けしたりして、日常生活で何気ない関わり合いを大切に交流している。ただし、こうした活動については、地域交流としての職員の認識が浅く、保護者にも十分に伝わっていないため、今後は、さらに地域交流の認識を深め、保護者にも戸外活動の内容を詳しく伝えることが望まれる。

子どもに関する情報を外部とやり取りする場合は、保護者の同意を得た上で対応しており、入園時には、「個人情報および肖像権に関する依頼書」で同意を得ている。職員は子ども一人ひとりを尊重し、子どもの心に寄り添い、喜びを共有できるあたたかい保育を行っている。また、虐待防止や育児困難家庭への取り組みについては、研修に参加したり、区のハンドブックを参考に職員間で情報を確認したり、着替えの時に全身状態をチェックするなどの対応を行っている。

業務の標準化を図る手順書、各種マニュアル類は、ほとんどが本社で作成されており、網羅されている。提供している保育が基本事項や手順に沿って行われているかどうかは、マニュアル類でチェックしたり、内部監査や、エリアマネジャーと保育アドバイザーによる巡回で確認したりして、点検や見直しを行っている。また、職員ミーティングや保護者アンケートの意見も参考にして、随時見直しや改善に取り組んでいる。サービスの提供に関する窓口は、主任、施設長が中心に対応しているが、今後は全職員が回答できるように周知を徹底していく予定である。