東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

職員会議やパート会議の前に、園のしおり(重要事項説明書）の事業基本理念の読みあわせをして、職員が保育理念や保育目標を十分理解出来るようにしている。いつでも事業基本理念が職員の目にとまるよう、事務所に掲示している。保護者や利用者には、保育園のしおり(重要事項説明書）で紹介し、入園時の説明会や年度初めのクラス懇談会でていねいに説明している。

保育理念や保育目標を実現するために、園長が取り組む役割と責任を示して、職員全員の職務内容や業務内容、係分担を明記した組織表を作成し、職員に配布している。園の重要事項や課題は園長、主任、副主任で方向性を検討した上で、運営会議で協議してから職員会議に提案している。決定事項は速やかに職員に伝えている。目標の達成度を確認するために、園長は目標管理表を作成し、職員に達成段階や取り組みの方向性を示している。

全体での検討課題などの重要な案件は、園長、主任、副主任で検討し、運営会議やリーダー会議で協議した上で、職員会議に提案して話し合っている。決定事項はそのつど職員会議で報告しているが、できなかった場合には，緊急昼ミーティングやリーダー会を開催して、職員に周知している。保護者に重要な案件を伝えるには、園便り、保護者への手紙、懇談会や保護者会の機会に、ていねいに説明して理解を得るようにしている。

園は行事ごとに保護者アンケートを実施し、懇談会、個人面接、保護者会では保護者の意向やニーズを聞き、把握するように心がけている。職員の意向やニーズは、衛生委員会や労働環境改善委員会、職員が記入した目標管理シートを参考にしながら行う、園長面接・主任面接で把握している。

地域の社会福祉協議会、区内園長会、地域保育ネットに参加して地域のニーズを把握し、各機関と連携を取っている。行政や福祉業界の現状は福祉広報や東京都社会福祉協議会便り、各団体からの便りや保育月刊誌などで把握している。、本園では去年から「おひさま広場」を開設し、地域の子育て家庭の支援に取り組んでいる。ニーズに応えて利用理由を問わない一時保育も実施して、利用者が増えてきている。分園では、園庭開放などで、地域の子育て家庭に遊び場を提供している。

法人の事業計画を基に、単年度事業計画は保育内容、環境、職員の育成、地域福祉の観点から構成し、さらに施設管理、施設運営や地域との連携の項目を立てている。中期的計画の中で課題となっている園の環境については、園内研修を実施して見直しをして改善に取り組んでいる。行事の中期的計画としては、子どもに無理がなく、職員の負担を軽減する方向での見直しに取り組んでいる。

園長は新年度職員会議や新年度打ち合わせで「職員の心得」の読みあわせをして、職員が福祉サービスに従事するものとしての意識を深めることができるように取り組んでいる。また、理念を大切にして、職員一人ひとりが利用者と真摯に向き合いながら、職務を行うよう各会議で確認している。

園長は苦情解決制度について、入園説明会や懇談会、園便り、園のしおりやポスターなどで保護者に伝えている。法人は第三者委員会を設置して必要に応じて開催し、保護者にその協議結果を報告している。子どもの人権については、新年度打ち合わせで全職員が研修している。また利用理由を問わない「一時保育（ホットステイ）」を実施し、地域の子育て家庭への支援を行っている。虐待を発見した場合には家庭支援センターに報告し、連携を取れるように体制を作っている。

地域支援事業には地域のお祭「ぱるランド」に遊びコーナーを出したり、「はぴねすの会」で高齢者と交流したり、社会福祉協議会の協力で農家のじゃが芋畑で収穫したり、在園児・卒園児・地域の人が参加する「そしがや祭り（本園）」「夕涼み会（分園）」の開催や、中学・高校生の育児体験学習などがある。最近取り組んできた事業は、区の要請を受けた小規模な家庭的保育事業「おうち」をサポートする事業や２０１８年度から開始した区のお出かけ広場としての「おひさまひろば」の事業、本園と分園で連携して行っている年末保育事業がある。

園は事故対応マニュアル、災害マニュアル、感染症マニュアルなど各種マニュアルを作成し各クラスにも保管して、職員が手引書として利用している。月１回全園児で避難訓練を行っている。ＢＣＰにそって防災リストや非常食の備蓄表を作成している。広域避難訓練では、本園は祖師谷公園での保護者引き取り訓練を実施した。感染症については園内のホワイトボードや各クラスに掲示したり、園便りに掲載して保護者に知らせている。事故が発生した時は安全委員会が中心になって職員会議、乳児・幼児打ち合わせ会で原因の分析を行い対策に取り組んでいる。

個人情報保護について入園説明会で保護者に資料を基に説明し、取り扱いについては同意書の提出で了解を確認している。保護者や子どもの個人情報保護の意識は、事業基本理念の理解が深まると共に、全職員に浸透してきている。実習生やボランティアには、個人情報取り扱い規定を説明した上で、誓約書を提出してもらっている。情報管理のために、園長、主任専用のＶＰＮを設定したり、園長、主任、副主任の役職者ホルダーを作成し、アクセス権限を設定している。

法人は、必要な人員、人材確保のために採用の門戸を広げて募集を行っている。職員一人ひとりが研修を通して自分の力をつけて、積極的に仕事に関われるよう、キャリアパス（長期的展望）と連動した育成計画を立てている。キャリアパスの理解が深まるように考えているが、まだ十分とは言えず今後の課題である。職員個別の研修計画を立てて、専門知識やスキルの向上を目指している。

研修計画は、職員の意向や理解度・経験に基づいてきめ細かく作成している。園長は、職員が希望する研修に参加できるよう、目標管理シートを使って面談をして職員の課題や要求を把握している。全職員が研修に参加できるように、園長、主任、副主任で構成する運営会議で協議している。一人ひとりが希望した研修に参加できるように、職員はシフト勤務を調整するなど協力している。

一人ひとりが参加した研修は各会議で報告し、情報を共有するようにしている。全職員が、日々の保育や行事、環境の見直しに積極的に関わるようクラス打ち合わせや各会議を行っている。去年より衛生委員会を定期的に開き産業医の指導を受けながら、安心して働ける職場環境作りに取り組んでいる。職員同士は、挨拶の励行や互いに声をかけ合って、良好な人間関係の中で意見を出し合える職場になるよう努力している。

園のパンフレットやホームページの中で、利用希望者に必要な情報を提供している。パンフレットでは保育目標、保育園方針、園児の活動や行事、園の概要、園舎見取り図など利用希望者が必要とする情報を、たくさんの写真を添付してわかりやすく伝えている。ホームページでは、毎月の園だよりやひろばだより（本園）を載せて、園の様子や保育方針を伝えている。

園の情報は、園の掲示板、窓口、区の支所などで見ることができるようにしている。ひろばパンフレットや毎月のおたよりは、地域の他のひろばや児童館、支所などに置いて多くの人が受け取りやすいようにしている。また園の情報を区に提供していて、区のホームページで毎月の空き状況なども見ることができる。

園の見学については、本園では毎月日程を決めて予約を受け、分園では希望者からの申し込みを受けて日程調整して実施している。本園では１回に５組程度、分園は２～３組にして、在園児への影響にも考慮している。主に園長が園内を案内しながら、説明し質問に答えている。参加者同士での交流や、説明後にひろばで遊ぶこと（本園）もできるように配慮している。また、園の子育て支援事業を紹介して参加しやすいようにしている。個別に見学の希望があった場合には相談に応じている。

入園前には、本園・分園それぞれの規模に応じて必要な回数で、新入児説明会をしている。園長、看護師、栄養士が、園のしおり（重要事項説明書）に沿って基本事項、基本的ルール、相談窓口などの説明をし、その内容について同意を得ている。また個々の家庭の状況や、子どもの様子について、新入児面接記録で確認し保育についての保護者の意向などを聞き記録して、把握している。入園前の情報や説明事項が多いため、保護者の十分な理解と納得のためには入園後の慣れ保育の期間を使うなど、整理して伝えていくことを考えている。

入園直後に子どもや保護者が感じる不安やストレスが少なくなるように、慣れ保育を実施している。保護者の就労状況や仕事復帰を考慮して、初めは親子で園で過ごすことを提案している。慣れ保育の期間や内容は、子どもの保育経験や様子に合わせ、保護者の要望を確認して無理のなく進めるようにしている。その期間は、なるべく同じ職員が対応して子どもも保護者も安心のより所ができるように配慮している。

卒園時には保育要録に記入して各小学校に送付して情報交換をしている。保護者の要望があった場合には就学支援シートに記入して渡している。保育の終了後も子どもや保護者に対して間口を広げて行事の案内をしたり、話を聞いたりしている。夏には卒園生遊ぼう会（本園６年生まで、分園３年生まで）、冬には卒園生クリスマス（全小学生）をして、在園児と一緒に遊んだり小学校での話を聞いたりして、卒園後も子ども達を見守っていくことを大切にしている。

入園前の子どもの心身の発達状況や生活の様子については、保護者からていねいに情報を得て入園時書類一式に記録しファイルしている。園では事務作業の軽減を図って園児情報、指導計画などでＩＣＴを活用している。児童票には、食事、睡眠、着脱、排泄、遊び、表現、情緒、その他について子どもの成長の様子を記録している。日々の子どもの様子は、お便り帳、保育日誌、保健日誌に記録している。子どもの状況については、職員会議や月案検討会、乳児・幼児打ち合わせで情報共有している。

各クラスの指導計画は、園の全体的な計画に添って養護と教育について、ねらいと内容を記載している。月案に養護と教育それぞれのねらいと内容がつながるように計画している。各時期の予想される子どもの姿を出し、食育、環境の構成と配慮、家庭・地域との連携について、発達に添った保育を計画している。０，１，２歳児と、個別的な計画が必要な子どもについては、個人欄を設けて作成している。保育の記録ではＩＣＴを導入しているが、便利になった点と、各人が自分の言葉で表現すべき点との兼ね合いの課題はある。

園の保育について保護者の理解、納得を得るために、指導計画について説明するように心がけている。園だよりやクラスだよりに「今月のねらい」を載せたり、子どもの様子を知らせる中で、保育の配慮が伝わるように書き方を工夫している。子どもの様子がわかる写真を多く載せているが、その年令の発達の特徴がわかるような写真を集めるなどの工夫がある。また、懇談会でも、指導計画を知らせる時に、わかりやすいコメントを添付するような取り組みも始めている（本園）。

子どもたち一人ひとりの個性を尊重し、それを受け入れ伸ばしていくことを大きな目標として掲げている。入園時には個人面接をして家庭状況や成育歴、発達の過程を把握し児童票などに記録している。日々の生活の様子は、連絡帳（０・１・２歳児は毎日使用）や登降園時の会話などで把握し、体調の変化や子どもの気持ちに配慮して対応するように心がけている。特別な配慮が必要な子どもの保育については、個別の対応をしながら子ども同士が共に成長していけるように援助している。

子どもが興味や関心を持って主体的に遊びをみつけて取り組めるように、環境の見直しに取り組んだ。本園では園庭の大型遊具の老朽化をきっかけに、園庭全体を見直し子どもが様々な遊びを体験できるように整備した。分園は開設から１０年を経て、園児数も増えたため園舎が狭くなり、保育室を広げることも含めて環境整備を考えている。また、子どもたちの主体的な生活や遊びを大事に考えて、室内環境や遊具の検討を進め、豊かな遊びが十分できるように工夫している。

子どもたちの小学校にたいする不安や心配を除き、入学を楽しみに待ちスムースな移行ができるように、近隣の小学校との交流を大切に取り組んでいる。小学校のおまつりに行き楽しんだり、学校見学をした。また学校の展覧会に、園児の作品を出して交流をした。卒園した小学生対象行事では、一緒に遊んだり話をする中で、小学校に対する興味や期待が生まれている。５歳児では、就学に向けて家庭と連携して生活習慣の見直しをしたり、保育園での保育が小学校以降の学習の基礎となることを意識して保育している。

園のしおりには「保護者と保育園の連絡について」の項目で、十分なコミュケーションの大切なことと実際の方法を記載している。０・１・２歳児はお便り帳で、３～５歳児はクラスのボードとお便り帳を併用して、子どもの様子を伝え合っている。保護者から子どもの状況について連絡を受けた内容については、必要な配慮をしている。できる限り口頭でていねいな連絡を心がけているので、利用者アンケートでも「朝夕の会話やお便り帳で連絡を取り合えている」「子どもについて心配なことにはすぐに対応してもらえた」などの記述が多くあった。

「基本的生活習慣が身につき、見通しを持ってできることを自分でする子ども」を保育目標のひとつとして掲げている。子どもの様子を保護者と共有して、個々の子どもに合った援助をして、無理なく生活習慣が身につくようにしている。子どもが自分でしようとする主体性を大事にして、自分でできることを少しづつ増やしていけるように関わっている。年長児では、生活習慣がなぜ必要なのかということと共に方法をていねいに伝え、自分で気づいて行えるような援助をしている。

０歳児など低年齢児は、お便り帳の２４時間の生活を確認して子どもに必要な休息が取れるように配慮している。午睡時間はクラス毎にめやすはあるが、保護者との連絡を密にして、家庭でも早く寝つけるように園での午睡時間を調整している。特に４歳児後半から５歳児の午睡については、各人で必要な時間が異なってくるため、検討をしていくことを課題にしている。

子どもたちが主体的に遊びを選んで十分楽しめるように、各保育室には発達に合った様々な遊具を用意している。子どもの発達を考えて、ごっこ遊び用のエプロンや手さげ、料理の具材、牛乳パック積木など手作り遊具もたくさん用意している。本園では今年度の重点目標に、子ども主体の保育を進めていくこと、そのために環境や保育内容を見直していくことを掲げ、園内研修で講師を招いて学び合った。本園も分園もそれぞれ職員で話し合い、各保育室の環境や遊具の設定を工夫している。

園では乳児期から職員がわかりやすく子どもに語りかけることを大切にして、やりとりを楽しめるようにしている。成長と共に、伝える力、聴く力を獲得して、子ども同士で話し合ったり、他児の立場を理解して集団での活動に参加していけるように援助している。わらべうたを取り入れて言葉のリズムを楽しんだり、リトミックや絵画、製作などの表現活動も楽しみ、子どもが経験したことや感じたことを表現できる活動を大切にしている。

本園では、園庭の環境を見直して子どもたちが主体的に様々な活動ができるようにした。園庭には四季の変化を感じることができるように実のなる木を植えて、楽しく観察している。分園では、園庭は広くないが、分園では、園庭は広くないが、隣接している区の土地を借りたり、近隣の企業グランドを借りるなど様々な工夫をして活動的な遊びが十分できるようにしている。都内ではあるが近隣には自然豊かな公園があり、恵まれた環境を活かして、植物や生き物と触れ合って四季折々の自然の変化を感じていて、好奇心や探究心が広がっている。

本園も分園も、子どもが興味や関心を持てるような行事を多様に計画していて、園のパンフレットやしおりでも紹介している。花の日、収穫感謝祭、クリスマスなど園としての特色のあるもの、運動会やそしがやまつり（本園）・夕涼み会（分園）のように全園児と保護者が参加するもの、もちつき、豆まきなど日本の文化を知るもの、家庭でおにぎりを用意してもらい戸外で食べるおにぎりの日（本園・分園交流）など、子どもたちは発達に応じて多彩な行事を経験している。

乳児クラスでは、職員が子どもたちの興味や関心があるものを考慮して、無理なく行事につなげていくようにしている。幼児は子どもたちと話し合う機会を持ち、自分達が取り組んでみたいことを行事に活かしていくようにしている。一方、本園は開園以来６０年以上の長い積み重ねがあるので、取り入れてきた行事も多く、ともすると行事をすることに追われてしまい、各行事の目的や意味の確認が弱くなることもあった。子どもの興味や関心を大切にして、子ども主体の発達に合った行事の取り組みという観点で見直し、検討をしている。

子どもが行事に意欲的に取り組めるように、保護者の協力を得ている。運動会、プール解体、そしがやまつり、夕涼み会などで様々な手伝いとして参加してもらいながら、理解・協力を得るようにしている。本園では、保護者会で園の行事の手伝いを位置づけていて協力を得ている。分園では、保護者会が中心になりながら行事などでは保護者が自主的に手伝って園を支えてもらえる関係がある。行事の見直しについては、保護者の理解を得る努力を続けながら、子どもたちの発達に合った方向で検討している。

本園は２時間延長（20：15まで）を実施している。延長保育を担当する職員を決めて、毎日同じ職員が一貫した保育をして子どもたちが安心して過ごせるようにしている。延長保育の計画を立てて発達に合った遊具や遊びを用意したり、変化をもたせたりしている。一人ひとりの子どもの様子の変化や成長に気づき、保護者との密な連絡に努めている。分園は１時間延長（19：15まで）を実施していて、職員は順番で担当している。どちらの園も日中の様子をクラス担任と引き継ぎ、一人ひとりの様子に合わせた対応ができるように配慮している。

園が子どもの安心な居場所であるために、基本的には各クラスで安心して落ち着いた生活を送るようにしているが、延長保育の時間帯には異年齢で過ごすので、いつも決めた保育室で過ごしている。本園では希望により夕食か補食の対応をしてから、２歳児クラスで異年齢一緒に遊んでいる。分園では３歳クラスで補食を摂り、２歳クラスで異年齢で一緒に遊んでいる。延長保育で使う遊具を用意したり、異年齢での自然な関わりを大切にして、落ち着いて楽しく過ごせるように配慮している。

０歳児クラスでは、食事コーナーを決めて担任と１対１で食事ができるようにしている。離乳食は個人差が大きいので、担任と栄養士が子どもの食べる様子をよく見て、発達に合った離乳食を提供している。楽しい雰囲気の中で、食事に興味を持って意欲的に食べることを大事にしている。年齢が大きくなってくると、数人で一緒に食べ始めたり、クラス毎にお祈りをして食べるようにしている、幼児では、自分で配膳したり、当番活動も取り入れて、友達と一緒に食べる楽しさを感じながら、無理なく食事の習慣が身につくように配慮している。

食物アレルギーのある子には代替食・除去食を実施している。主治医からの指導表を基に保護者、栄養士、看護師、担当保育士、管理職によりアレルギー面談を行い、代替食・除去食を提供している。誤食や誤飲を防ぐために、複数の職員でチェックし、トレーでの提供や、席を決めるなどの配慮を徹底している。また、アレルギーではないが、体調などで普通食が食べられない場合には保護者に「配慮食申請カード」を記入してもらい、栄養士と確認して配慮食を提供している。それらの対応は、園のしおりに明記して保護者に知らせている。

各年齢に応じたクッキングを楽しんでいる。小さい子どもたちの目の前でスイカを切って見せたり、フルーツヨーグルトのフルーツを自分で選んでトッピングしたり、トウモロコシの皮むき、子どもたちが畑で育てた野菜を収穫して自分達で調理するなどの多様な体験をしている。５歳児のお泊り保育での夕食づくりなど、年齢に応じた食育を通して、「食」の楽しさや大切さを子どもたちに伝えている。また、年長児の誕生月にはその子のリクエストメニューを取り入れ、献立表で紹介している。行事食や郷土料理なども取り入れて食事を楽しむ工夫をしている。

乳児期には保育士にていねいに手をふいてもらったり、洗ってもらうなど清潔の心地よさを感じる経験を積み重ねている。経験する中で、徐々に清潔や健康を守ることの必要性を知っていけるように援助している。清潔にすることが病気の予防につながることを知り、健康な生活に必要な生活習慣を身につけて、生活の決まりを守れるように援助している。看護師がクラスで手洗い指導をしたり、歯磨き指導をして、子どもたちの意識を高めている。その様子を園だよりやほけんだよりに載せ、保護者にも伝えている。看護師による視力検査も実施している。

各専門機関と連携して援助をしている。子どもの安全な園生活のために、看護師と保育士が連携して一人ひとりについての対応を確認し、確実にできるように取り組んでいる。

園内で感染症が発症した場合にはすぐにボードや口頭で情報提供している。保健所や行政からの感染症についての情報も掲示して知らせている。ほけんだよりを毎月発行し、その時期の健康管理の注意点や予防接種について知らせている。入園児にはＳＩＤＳ予防のチラシを配布して情報提供している。園のしおりの中では、健康診断、予防接種、体調の確認、感染症、与薬、登園の目安などについて、園の基本的な対応を説明している。与薬については慎重な対応が必要なため、分かりやすく箇条書きで詳細に記載している。

入園時に保護者と面接をして保護者の就労や家庭状況を聞き、個々に応じた支援をしている。保育時間については、就労だけでなく個々の事情に合わせた設定を決めるなどの配慮をしている。慣れ保育の日程や、送迎時間の変更についても柔軟な対応を心がけて、保護者が安心して子育てできるようにしている。保護者アンケートでも園の柔軟な対応への感謝の記述がたくさんあった。

保護者の参加行事や懇談会でのフリートーク、親子遠足などの機会に保護者同士が交流する機会を設けている。子どもの成長を喜んだり、日々の忙しさなどを保護者同士が共感することによって、育児について安心して自信や意欲が持てるように配慮している。保護者参加の行事も多くあり、その中で自然な交流が生まれている。

園は保護者とのコミニュケーションを大切にして、信頼関係が築けるように配慮している。日々の送迎時には、できるかぎり子どもについての情報交換を口頭でするように意識している。園だよりでは園での子どもの生活や活動の様子が分かるように写真をたくさん載せ、保育の意図や考えを理解してもらえるように、エピソードや保育者の思いを記述している。保育参観、個人面談、懇談会、お便り帳など保護者とのやりとりを大切にしている。

子どもたちが地域の資源を活用して経験を広げるように取り組んでいる。近隣の自然豊かな公園での遊び、花の日に地域のお年寄りなどに花を届ける経験、近隣の畑での芋ほり、小学校訪問など地域に目を向けて、子どもたちが多くの体験ができるように配慮している。

本園分園共に地域社会との連携を大切にして、事業計画の中に位置づけて記載している。地域の保育支援のネットワークに参加して協力関係を作っている。本園園長が社会福祉協議会の運営委員であるのでお年寄りとの交流会（本園）をしたり、近隣高齢者施設との交流（分園）をしている。地域の児童館のお祭りに職員があそびコーナーを受け持って参加したり、教会との共催で演奏家のコンサートに参加している。本園は２年前にひろばを開設して、地域の子育て家庭との交流を多く持っている。

保育をする上では個人の様々な情報を得てそれを基に、きめ細かい計画を立てる必要がある。そのために、職員の守秘義務について「職員の心得及び確認事項」の中に明記して周知徹底に努めている。毎年読み合わせをして、プライバシー保護を意識して保育できるようにしている。保護者には入園時に園での個人情報の取り扱いについて説明し、同意書で了解を得ている。写真についても、不用意に外部に出ないように努め、その対応について同意書で確認している。同意書に記載のない事案についてはその都度確認し同意を得ている。

全体的な計画では、子どもたちの個性を尊重しのばしていくこと、子どもたちの自ら育つ力を信じて意欲を育てることを掲げている。どのクラスでも一人ひとりの子どもを尊重することを保育の基本に置いて保育指導計画を立てている。保育の中では、子どもの羞恥心に配慮して、排泄、着替え、プールやシャワー時のやり方を確認している。プールではシャワ－カーテンや日除けを設置して外部から見えないようにして、着替え方にも配慮している。子どもへの注意の際には皆の前でなく個人的に諭すように話し、自尊心を傷つけないようにしている。

医療的な配慮が必要な子ども、心身にハンディを持つ子ども、アレルギーのある子どもを受け入れて、子どもと家庭の状況に応じた保育を心がけている。また、虐待防止や育児困難家庭への支援についても、意識して取り組んでいる。そのために、法人研修や外部研修で保護者支援や虐待防止について学ぶ機会を作っている。外部研修などで学んできたことを、職員間で共有する機会を増やすことを今後の課題にしている。区の家庭支援センターと連携を取り、子どもが安心安全に生活できるような支援に取り組む体制を作っている。

職員の日常保育での確認事項については「保育全般に関すること」、「心得及び確認事項」に記載していつでも確認できるようにしている。職務への姿勢、接遇、守秘義務、安全管理、朝夕の保育のポイント、意見・苦情などへの対応を簡潔に記載し、職員が確認して実行できるようにしている。その他、各マニュアルを整備して、職員が確認しやすいようにしてある。

毎年、年度の終わりの時期に見直しをしている。意見箱やアンケート、懇談会での保護者からの意見を把握し、職員会議で職員の意見を出し合い、検討している。保護者の意見や提案はていねいに聞き、対応については職員の意見を聞きながら決めている。書類については年度の終わりに見直し、必要な修正をしている。今回の職員アンケートでは日常的に手引書を活用しているという数が多くなかった。マニュアルなどをさらに使いやすいように整理していくことを課題にしている。