東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園が目指していることについて、職員の理解が深まるような取組を行い、保育目標等をまとめた運営の手引きを職員に配布するとともに、玄関に理念、方針、保育目標を掲示している。また、毎朝朝礼の時に、保育理念の元となる信条を唱和している。保育に対する誤解がないように、見学などでは法人の保育を十分に理解してもらうようにしている。新入園の子どもの保護者には法人運営方針などを記載した入園のしおりを配布している。さらに、毎月の園だよりに保育目標を載せて、解説している。入園説明会や全体保護者会で繰り返し、説明している。

園長は、運営手引きに職務分担を明記し、会議において、各職員の役割や責任などを説明し、運営手引きを基に園内研修を行うなど、園が目指している理念や方針などを職員に伝えるとともに理解を促し、園が目指していることの実現に向けて、自らの役割と責任を職員に伝えている。また、保育活動中のクラスを見回り適切な指導を行っている。リーダー会議、連絡会議を通して実例を出して話し合い、議論の方向性や望ましい結論が出るように指導を行っている。

重要な案件の検討や決定はあらかじめ手順が決められ、運営のてびきに示されている。運営のてびきにもとづき、法人の重要な案件は、理事会、評議会において決定される。会議の記録は、理事会会議録や評議会会議録として残される。理事会に於ける決定の経緯や決定事項は、朝礼や職員会議及び連絡会議で周知されている。保護者に対して、重要な案件に関する決定事項は、必要に応じてその内容と決定経緯を、保育園からのお知らせとして、掲示や全世帯に文書の配布や電子メールを利用して周知している。

保護者の意向について情報を収集し、ニーズを把握するために、第三者評価を3年に1回受審している。また、保護者の意向や意見をとりいれ園の活動や保育に反映させるため、保護者が参加する運動会や遠足、おゆうぎ会の行事後、および、季節ごとの親子行事後にアンケートを実施している。アンケートは集計、分析を行い職員会議で報告している。また、アンケートで指摘された事項を職員会議で協議し、質問に対してのコメントを作成し、アンケート集計通知として保護者に配布している。

福祉全体の動向や地域の現状を把握するため、区、東京都の行政説明会や小規模多機能施設の推進委員会に参加している。さらに、区地域別懇談会にも参加し、地域の関係者との情報交換や親睦を行っている。保育士会、幼保小中連携会議、公立園長会、私立園長会、公私立園長会などに参加し、地域や福祉行政などの情報を収集している。福祉事業全体の動向の収集は、行政の報告などから収集をしている。地域の福祉ニーズや福祉事業全体の動向は整理、分析し事業報告書に記載し、次年度の事業計画に盛り込んでいる。

園が目指している理念や目標の実現に向けて、3ヵ年の中・長期計画を策定している。中・長期計画の要点は「運営の手引き」に記載し職員に配布している。年度単位の計画として、年間計画を作成し、「事業計画」「運営の手引き」に掲載して職員に配布している。年間事業計画は、年度末に前年度の振り返りを行い、それを反映して職員会議で決定している。また、年間事業計画をふくめ、保育や行事など職員会議で職員の意見や、保育における課題を検討し、気づきや工夫を含め、さまざまな計画に反映させて、保育の向上を図っている。

法・規範・倫理などを周知し、理解が深まるように取り組み、守るべき個人の尊厳や子どもの権利などを、年度当初と9月の職員会議で話をしている。子どもに対する接し方などについて、あだ名や呼び捨てにしないこと、男性保育士の保育などを伝えている。年度当初の職員会議では、保育士はいつも他から見られている事を意識する、子どもの手本となるようになどの話をしている。挨拶や身だしなみなど、職員会議で議題に取り上げ話し合いを行うなど繰り返し注意喚起をしている。更に、言葉遣いや保護者への応対などの取り組みを期待したい。

苦情解決制度を利用できることや第三者への相談が遠慮なくできることを、入園のしおりで説明している。第三者委員への相談については、保護者に毎月配布している「園だより」に記載している。意見箱を設置して、直接意見が言いにくい保護者がつかえるようにしている。保護者の意見・要望・苦情に対し、組織的に速やかに対応する仕組みとして、苦情解決の取組に関する実施要綱があり、玄関に置いて保護者がいつでも見られるようにしている。保護者が気軽に意見や要望を伝えられるような関係を築くようにして、要望の実現や解決をしている。

定期的に第三者評価を受審して、その結果をインターネットで広く公表している。さらに評価結果報告書を保護者に配布し、アンケート結果と合わせて各クラスに掲示し、園の運営や保育の様子を保護者に伝えている。地域の子育て情報誌「荒川キッズニュース」に園の行事や、イベント情報を掲載して、園の活動を地域に公開している。また、園のホームページで、決算報告書や財務報告書などや、園の行事やイベントを紹介し、子どもの顔を出さないように配慮しながら写真を多用したブログにより、地域に活き活きとした園生活を紹介している。

園で起こりうるリスクを洗い出し、保育事故　大地震を同順位としマニュアルを作成している。その他、想定される様々なリスクへの対応策はマニュアル化されている。また、避難訓練の実施や、自衛消防組織図を作成し、「運営の手引き」に緊急時の行動について記載し災害に備えている。運営のてびきでは、危機管理と危機対応を示し、職員が具体的にどのような行動をとればいいか読むとわかるように詳細に示している。災害時に園が事業を継続するための計画（BCP）を策定し、災害時の退社や帰宅ルート、距離などを考慮に入れた行動計画を作成している。

情報の収集、利用、保管、廃棄について規程・ルールを定め、園で使用しているパソコンは、それぞれにパスワードを設定している。園長用のパソコンのみが外部接続を可能にして、情報の漏えいなどを防ぐようにしている。情報の重要性や機密性によってアクセス権限が定められ、記録保存用の外部媒体（USB）は園長が保管している。文書などの情報は、情報ごとにファイリングして鍵付のキャビネットに整理保管している。個人情報の利用目的、および、保護に関する規定を、職員、保護者が目にするように玄関に掲示している。

保育関連の大学や専門学校に園のパンフレットを添付し、園の理念を伝え採用案内を行っている。園が求める人材、事業所の状況を踏まえ、育成や将来の人材構成を見据えた異動や配置を行い、過去の配置経過、職員の能力に応じ配置を決めている。キャリアアップ研修に参加し資質向上、リーダーとしての能力を身につけるように、配置を決めている。目標管理を行っており、年度当初に職員が目標を決め所定の用紙に記入している。記入した目標管理にもとづき面談を行い、職員の悩みや個人的事情なども確認して、配置を決める基礎資料にしている。

職責または職務内容に応じたキャリアパスが職員に分かりやすく周知され、キャリアパス表などに明示している。賃金表を職員に明示し、職員が将来的な見通しを立て働き、生活設計が出来るようにしている。また、保育リーダー、専門リーダー、分野別リーダーを設置し、資格に必要な職務能力が規定され、職員に示されている。さらに、キャリアパス制度の導入により、評価項目が明示されたキャリアパス評価表にもとづき、業績評価表と園長による面談で評価が実施され、透明な運用が行われる制度となっている。

職員一人一人が学んだ研修は、研修受講後は職員会議で報告し、研修内容の共有を行うとともに、研修レポートを作成して、職員会議にでられなかった職員も共有できるようにしている。職員一人一人一人の日頃の気づきや工夫について、朝礼で職員に伝えている。また、連絡会議や職員会議に於いて意見交換、検討を行っている。目標達成や課題解決に向けて、チームでの活動が効果的に進むよう、園内研修では、園内研修の内容を、担当と毎回話し合ってから決めるとともに、クラスの連携や連絡が密に行われるようにしている。

利用希望者などに対して、入園希望者向けのパンフレットを見学に訪れた人に配布している。広く園の情報を伝えることが出来るように、園の情報や保育の内容をホームページで発信するとともに、区の保育課にパンフレット設置して、訪れた人が手にとって見られるようにしている。日本語が母国語でない利用希望者には、分かりやすい文章で表記している。また、ふりがなをふったり、誤解などが生じないようにしている。さらに、電話での会話で、趣旨が伝わらない様な場合、FAX用紙でのやりとりをしている。

園の情報は、荒川区発行の情報誌、ホームページに参加できる行事を載せている。また、ポスターを掲示している。近隣に園だよりの配布・行事予定の配布により伝えている。園長会などで、園の報告などを行い、情報を伝え、必要な提出書類などで、園の様子を伝えている。希望者等の問い合わせや見学の要望があった場合には、個別の状況に応じて対応し、園内見学日程日をホームページにて知らせ、都合が合わない希望者へは希望者を優先して日程を組んでいる。さらに、保護者の要望に応じて随時保育参観をしてもらっている。

入園が内定すると、事前に書類を取りにきてもらったり、遠い方には郵送して面接時に記入して持ってくるようにお願いしている。3月初めに入園面接を行い、入園面接時に確認する、宗教のことや入園理由、健康状態、アレルギー、家庭状況、集団生活の理解など、入園に際して必要な事項を説明し、保護者の同意を得て、重要事項説明について了承する旨を署名と印鑑をもらい確認している。

面談を行った際に得た情報は児童票や各書類に記載している。また、面接時確認事項は延長保育の有無や土曜日の登園、初日の登園時間、アレルギーの確認など、保護者からきき記入するようになっている。その時に保護者の意向や意見などもきき、必要なことはＭＥＭＯ欄に記載するようになっている。入園前の面接後に担任が決まってから、職員会議を開き児童票や用紙をもとに全職員で話をして一人一人の情報に漏れがないように確認している。

入園前の個人面接で子どもの状況や健康状態など、詳細にききとった内容を活かして、無理なく保育園に慣れて行けるようにしている。保護者の就労状況や希望により保育時間を決めている。保護者の希望によっては、初日は親子で1時間程度過ごしたり、ミルクが飲めるのか、食事がとれるかなど詳細に担任と話をして勧めている。また、就学に向けては小学校との連携で、学校や学童の職員が様子を見に来たり、園での様子を伝えて支援の連続性に配慮している。

全体的な計画には保育目標や方針、養護と教育にかかわる保育を年齢別にたて、家庭・地域との連携、小学校との連携も記載して策定している。全体的な計画をもとに、年間指導計画や月間指導計画を立案し、具体的な保育活動を週案の中で取り組んでいる。さらに、個々に合った個人カリキュラムを立案して保育を展開している。保護者からの意向や要望は、朝・夕の保護者との会話や、連絡帳、個人面談などで把握して記載し、引き継いでいる。

個別の計画は、0～2歳児まで一人一人の状況に合わせて個人カリキュラムを毎月作成している。保護者に向けて毎月「おたよりノート」に子どもの様子を記載し、保護者からも家庭の様子を記入するようになっている。保護者へは降園時に話をしている。なかなか会えない保護者には当番の時に直接会い、話をするように努めている。今後さらに、子どもの成長や発達を共に確認しながら、月ごとの個別のねらいも合わせてわかりやすく伝えることに期待する。

計画の内容や個人の記録は、児童票や指導計画で確認し、日々の保育中で変更がある場合は朝礼票に記載して、全職員が確認している。毎月全職員が参加する会議（クラス保育検討会議、アレルギー会議、ケース会議など）では、クラスの様子や個々の子どもの状況が話され共通認識をもって保育に活かしている。長時間保育の中での様子は、11時間保育日誌や延長保育日誌などで確認し、会議の中で担任だけでなく、全職員で共有できる場を設けている。

個々の子どもの発達の過程や生活環境など把握するために、送迎時の会話や連絡帳、個人面談などで、一人一人の子どもの全体的な姿を把握し、具体的なねらいをたて計画に反映している。子どもが人や物に主体的にかかわることができるように、発達に応じた遊びのコーナーを考え設置している。部屋だけでなく、廊下のスペースにも玩具があり、その時に応じた遊びを提供することができる。また、自由に子どもが使えることで、自分たちで工夫してコーナーをつくる姿も見られる。

子ども同士が年齢の違いを認め合い、互いを尊重する心が育つような取組として、個々の違いに気付くよう4・5歳児を対象に毎月法話を行っている。日常の保育や行事、定期的な異年齢交流をとりいれている。交流は3～5歳児だけでなく、1歳児クラスと4歳児クラスや2歳児クラスと5歳児クラスなど、目的によって組み合せている。戸外活動やゲーム活動など子どもたちがペアーになって動いている。異年齢の活動内容は、計画をたて決められているが、1年間を見通した年間計画の作成の検討に期待したい。

配慮が必要な子どもには、保育士との1対1の関係を基本に、周りの子どもとの関わりが深まるよう援助している。指導内容や配慮、経過や今後の課題など保育に反映させている。また、子ども同士のトラブルには、子どもの気持ちを尊重し、気持ちをきいて代弁したり、相手の思いを伝えるなど職員が仲立ちとなり、かかわり方を支援している。また環境を変えたり気持ちの切り替えをすることもある。トラブルによりけがをしてしまった場合には、事情を説明する際に状況によって双方の保護者に伝えることも行っている。

0･1歳児クラスは看護師による視診を行っている。朝保育時間に登園した子どもは、朝保育担当職員が聞き取っている。11時間保育日誌やクラスの視診表、連絡帳から子どもの状況を確認している。看護師や担任は、視診と同時に保護者から口頭で聞き取って子どもの状況を確認している。降園時には個人の連絡帳や3～5歳児はお知らせボードで全体的に知らせている。夕保育担当職員は今日の一日の様子や個々の連絡事項など漏れなく知らせるように努めている。

個々の発達の状況に応じて基本的生活習慣が身につくように、家庭との連携をとりながら無理なく勧めている。箸の使用は3歳児になると個々の状況や、興味などによってスプーンやフォークと併用して使用している。保護者には3月の懇談会で知らせている。排泄や着脱に関しても園での状況を知らせながら、家庭と協力して一人一人の子どもの状況に合わせて行っている。

0～2歳児は連絡帳から睡眠時間を把握することができる。登園時の保護者からの連絡もあり、子ども一人一人に合わせた睡眠や体調、生活リズムなど配慮して保育を行っている。5歳児は就学を迎える時期になることから2月になると午睡がなくなるが、保護者にも生活リズムを整えるように働きかけながら行っている。午睡がなくなった後は、個々の状況を家庭と連携をとりながら、休息が必要な時は対応している。また、他の子も休息を入れ活動に支障がないように対応している。

子どもの自主性、自発性を尊重し、コーナー保育で子ども達が遊びを選べるようにしている。年齢や発達に合わせて玩具の入れ替えをこまめにし、子ども達の遊びが充実するように設定する食育活動や野菜の展示で身近に親しめるようにしている。子どもが主体的に関われるように、当番活動を毎日行っている。朝の会や帰りの会を通して集団で活動できるようにしている。どんなものが出来るか、作りたいかを、子どもたち一人一人が意見を出し合い考え、伝え合い、クラスで協力して一つのことに向かって取り組んでいる。

園全体で子どもが言葉に対する感覚を養い、言葉での伝え合いを楽しむことができるような取組として、誕生会で子どもに発表してもらい、楽しみながら言葉に対する感覚を養えるようにしている。絵本の読み聞かせ等で言葉に親しめるようにしている。子どもが様々な表現を楽しめるような取組として、体操指導員による体操を行っている。

天気の良い日は、戸外で活動する機会を多くもち、散歩に行き、季節の移り変わりを体感している。夏には水、プール遊びを行っている。公園では季節によって、花冠、葉っぱで作るおばけ、どんぐりの首飾り、落ち葉遊びなど、季節ごとの自然物を保育の中に取り入れている。ゲーム大会、お店屋さんごっこで、社会的なルールが学べるようにしている。遊びの前には約束事を伝えている。生活のきまりや社会のルールについては、必要な時期に個別に伝えたり、幼児クラスでは、仲間と共に子どもたちが自分たちで気付き、考えていけるような声かけを行っている。

行事等の実施にあたり、子どもが興味や関心を持ち、自ら進んで取り組めるように1月にお遊戯会を行っている。行事は日常の保育の積み重ねとして取り組んでおり、その積み重ねの一端を実際に保護者に見てもらっている。保護者に見てもらうことで、自分たちのことを認めてもらえることや、やり遂げることの喜びを味わえるお遊戯会で、子どもたちにとって楽しみな行事になっている。

みんなで協力し、やり遂げることの喜びを味わえるような行事として、運動会を実施している。毎月の誕生会では3～5歳児が講堂に集まり、友だちによるインタビュー形式をとっている。質問する子どもは舞台に立ち、毎月自分たちで考えた質問をして会を楽しんでいる。保護者と一緒に買い物に行く機会もあり、子どもたちが興味をもって行っていることに保護者も協力してくれている。

子どもが意欲的に行事等に取り組めるよう、行事等の準備・実施にあたり、保護者の理解や協力を得るための工夫をしている。誕生会では誕生児に友達が考えてインタビューをしたり、行事のお知らせには行事風景写真を載せたりしている。園庭で行う夕涼み会は、3～5歳児が中心に盆踊りを踊り、食べ物屋を職員が出し親子で楽しんでもらう行事の一つである。地域の参加を幅広く呼び掛ける行事で、卒園児や近隣の方、在宅子育て支援事業に参加の親子、見学者など多くの方が参加している。

各クラスには好きな遊びを用意しているが、朝・夕保育の時には子どもの様子によって、途中で玩具を入れ替えて遊べるように配慮している。広い場所を活かして、夕保育前には講堂では体を動かして遊ぶものをとりいれ、夕保育になると、くつろいで過ごせる視聴覚スペースで静かに本を読んだりしている。子どもたちがなるべく少人数でゆったりと過ごせるように、夕保育の部屋を考えている。マットの上で体を横にして休める環境も用意されている。

日中の子どもの様子は、担任が延長保育日誌や11時間保育日誌に記載して、夕保育担当職員に引き継ぎを行っている。また口頭でも行い確実に連絡漏れのないように伝えている。記載された連絡事項や子どもの様子は、担当職員から降園時に直接知らせている。朝・夕の利用人数が多い為、早番は0～2歳児と3～5歳児と保育室を分け、遅番は0･1歳児、2･3歳児、4･5歳児と分け、遊びが充実できるような環境を整えている。延長保育は補食を提供し献立表も掲示している。

子どもが楽しく、絵本や紙芝居等を観て、落ち着いて食事をとれるような雰囲気作りに配慮している。グループごとに食事を楽しめるようにし、メニューや味付けなどに工夫を凝らしている。幼児は食育幼児組活動計画案に沿って取り組んでいる。春には畑の土を耕すところから始め、なすやトマト、おくら、ジャガイモなど、野菜の苗や花を植えている。3歳児は枝豆のさやとりやとうもろこしの皮むき、5歳児になると、米を研ぐことやピーラーを使用しての皮むきや包丁を使ったり、さまざまな活動を経験して楽しんでいる。

子どもの体調（食物アレルギーを含む）や文化の違いに応じた食事を提供している。アレルギー除去食は個別テーブルに個人トレーに載せて提供している。アレルギー会議を毎月開き、職員が把握できるようにしている。食事の時には、園長が検食後、給食室と確認、職員が受け取り確認し、クラスにもっていき配膳している。食物アレルギーのある子どもの対応は除去食チェック表があり、細心の注意を払い個別に対応している。

年間保健計画の保健目標「体のしくみを知らせ、命の大切さを学ぶ」などに沿って、子どもたちにけがや病気から身を守ることを伝えている。日常の保育の中で、担任から手洗いやうがいの大切さを知らせ実施したり、固定遊具（園庭、公園）の安全な使い方など身近なことを繰り返し伝えたり、子どもたちと確認している。そのほかにも、3～5歳児クラスで講堂に集まって行うときもあり、子どもからの発言と合わせて、体のしくみを知らせながら子ども同士の遊びでも、危険なことを伝えている。看護師による歯磨き指導も年齢ごとに行っている。

子どもの健康管理のために、嘱託医による0歳児は月2回、1歳児は年3回、2～5歳児は年2回の健康診断を実施している。年2回の歯科検診を行っている。4歳児は年1回眼科健診を行っている。与薬は基本的には行っていないが、慢性疾患や医師の投薬指示書がある場合には、「児童の投薬にかかるお願い」を提出してもらっている。与薬の依頼があった場合は「投薬軟膏チェック票」を用いて誤薬が無いようにしている。

入園のしおりには保健に関する、感染症や登園許可書が必要な疾病、潜伏期間や予防措置など載せている。感染症が発症したときには、玄関や各クラスの掲示板に、クラス名や症状など記載して貼りだし、保護者に情報を提供することで、家庭での早期発見に努め、蔓延を防いでいる。乳幼児突然死症候群（SIDS)に関しては、入園面接時に話をして子どもの寝るときの姿勢など聞き、具体的にアドバイスしている。園では乳児は視診表で、幼児はSIDSチェック表で午睡の状況を確認している。

保護者が安心して子育てをすることができるようにするための保護者支援として、子育てや就労等の個々の事情に配慮しながら保護者と話をする機会を多く持つようにしている。保護者同士が交流できる機会として、クラス懇談会や親子遠足などの行事を設けている。行事は、就労の負担にならないように行っている。保護者と職員の信頼関係が深まるような取組として、クラス懇談会のほか、保護者からの相談には快く応じている。

子どもの発達や育児などについて、保護者との共通認識を得る取組として、個人面談を希望制で行っている。子どもの発達や育児に関して、保護者と保育所が共通認識を得るための取組として、保護者の負担にならないように実施している。また、保護者懇談会の開催、掲示物の活用、園だよりの配布など、幅広く行っている。保護者の養育力向上のために、子どもの成長や保育への理解を深められる保育参加を開催している。

地域との関わりは子どもの成長に大切であり、さまざまな体験からの学びを得ることができると捉えて取り組んでいる。近隣の小学校との交流、複合施設ゆいの森あらかわでのイベントに参加している。地域の行事に参加する等、子どもが職員以外の人と交流できる機会を確保している。小規模多機能施設との交流で伺うだけではなく、園に招待して一緒に給食を食べたりしている。

職員は児童権利養護のマニュアルに沿った対応ができるように心がけている。保護者に対しては個人情報保護に対する同意書について説明し周知を図っている。また、日常の保育では着替えの時には外から見えない配慮や、上着を脱いだら上着を着るというように知らせて全裸にならないように着替えている。おむつ交換は目に触れないところで行う配慮をしている。

一人一人の子どもの育ちを大切に、職員はクラスだけでなく全員の子どもをみる姿勢で保育を行っている。年齢に応じて少人数保育を行っているが、担任はどちらのグループも把握できるように両方にかかわっている。年齢によって、後半に向けて少しずつ人数が増えて、集団で遊ぶことが楽しい活動もとりいれている。職員の子どもへのかかわりは児童権利擁護マニュアルに照らし合わせ、自己評価を行っている。自分の言動や行動がどうだったのか、自分で確認して振り返りさらに次への目標をたてて、子どもを大切にする保育を心がけている。

園には児童虐待防止マニュアルを備えており、虐待防止の研修に参加している。その後、参加した職員が講師になり研修を行っている。学びを広めて職員で共有している。園では、マニュアルに沿って区の子育て支援課や子ども家庭支援センター、児童相談所などと迅速に連携をとるしくみを整えている。日ごろの保育の中でも、子どもの様子や保護者の対応から気になる情報は、職員間で共有して理解を深め、早期発見を心がけ虐待防止に心がけている。

園が提供しているサービスの基本事項や手順は「職員の手引き」に示され、保育にかかわる全職員に配布されている。職員は「自己点検表」により、行っている保育の基本事項や手順が手順書などに記載されている通りになっているかを点検し、確認を実施している。また個別のマニュアルは各職員に配布されておりいつでも確認することができる。それと同時に、マニュアルの綴りが事務所に設置され、職員はわからないことが起きた際や、業務点検の手段として日常的にマニュアルなどを参照している。

年度当初に、保育や行事の振り返りや気づきや工夫を取り入れ、見直しをしている。提供しているサービスの基本事項や手順等の見直しにあたり、職員や保護者等からの意見や提案、子どもの様子を反映するように、職員会議での職員の発言や保護者からの連絡帳やアンケート、感想文などのよる提案により、保育や運営の基本事項や手順など必要な変更を行っている。変更の内容は会議の話し合いで決定している。