東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園の理念や方針、目標、使命を職員みんなが理解できるように、玄関や事務室に掲示している。保護者に対しては園内掲示や入園のしおり、認可保育園ガイドブック、ホームページなどで示すとともに、全体保護者会で説明し、入園時には個別に説明している。職員向けには運営の手引きや運営の手引きの抜粋版、職員ハンドブックに示している。職員は年度当初の職員会議で読み合わせを行っている。また、園内研修で園長が、法人の教えを解説し、職員の理解が進むようにしている。

年度当初の職員会議で、園長の方針を示して、自らの役割と責任を明らかにしている。理念や方針、「組織体系図」で全職員の役割と園運営での位置づけ、子どもを育てる目標「おかげ様」などを理解するようにしている。役職別の「自己評価」により日常の行動を振り返り、業務分担表に照らし合わせて次の行動に反映されている。経営層は運営の手引きに従い行動している。運営の手引きは、中・長期計画、保育理念、方針、目標、職務内容、会議等、職員業務分担、期待する職員像、危機管理を記載し、これに従い各職員は、行動している。

重要な案件の検討や決定はあらかじめ手順が決められ、案件により担当する職員が決められていて、重要なものは、園長、副園長、主任が担当する。決定した内容を周知するために、リーダー会議を開き、話し合い、承認している。保護者には、園だよりや保護者向けのお知らせを配布するほか、内容と決定経緯を記述した文書を渡すこともある。年間行事計画や年間会議計画は運営の手引きに記述されている。運営の手引きは、毎年、年度末に見直しをしてから新年度に職員へ配布されている。

園は保護者の意向を把握するために、利用者アンケートや行事後のアンケートを実施している。その結果を分析し、次年度の課題を抽出して、サービス向上に結びつけている。アンケートの自由記述から、保護者の意向を把握し、行事では人気のある種目を残すなどの対応をしている。集計結果や次年度の案は園だよりなどで保護者に周知している。園運営に対する職員の意向を把握、検討するため、それぞれの職員が意見を発表しやすい形式と判断し、グループ面談を行い、各職員が目指したい保育の形を把握している。

福祉全体の動向や地域の現状を把握するため、園長会で配布される資料を参考資料として収集し、活用している。関連機関との連携事業の情報や活動は園の理念や目標にもとづいて、参加を判断して、それらの情報や成果を活かしている。幼保小中連携協議会で進める、小学校との交流は、園の理念や事業内容としてふさわしく、力を入れている。区の園長会や法人の会議の報告は、職員会議などで報告し、職員との情報共有を図っている。また、業界全体の動向について、専門誌などから情報を得るとともに、把握している。

園は、子ども主体の保育推進プロジェクトの中で「主体的に活動できる環境の充実と保育観の統一」について策定し、子どもが主体的に活動できる保育の充実を行うため、中期計画の中でクラブ活動策定している。園の活動は、年間計画に基づいて行われ、中・長期計画を年度単位に達成する計画となっている。さらに年度計画は、期計画、月間計画など短期の計画に細分化され、確実に目標を達成するようにしている。体系化された、計画策定の方法と手順となっており、中・長期計画のねらいが明確になり、事業の方向が分かりやすく示されている。

園では法人の方針に従い倫理や規範など職員に浸透させるために入職初年度をはじめとして、くり返し研修を行っている。また、職員として必要な法や規範などについて、法人研修を受講している。当園では法人の教え「感謝」「おかげ様」を職員のしおりなどの記載や職員室での掲示などで共有するようにしている。法人の教えを自習で理解するのは困難と考える園長は、園内研修で分かりやすい言葉を使い、法人の教えを現実生活でどのように捉えるのか、自分も改めて学ぶ姿勢で解説している。

保護者からの意見は貴重な情報と考え、積極的に取りあげている。毎月発行される園だよりの最後に、育児や保育などについての意見を募集し、受付担当は主任、対応責任者は園長と記載している。保護者に対しては、意見や希望は直接担任や園長に話してもらいたいと伝え、話しにくいことは第三者委員に伝えることができると説明している。その他に、玄関に意見箱と苦情解決のしくみについて解説した冊子が設置されている。保護者の意見や要望は、苦情対応マニュアルに従って担任が行い、園長や複数の職員が対応することもある。

透明性を高めるために、園の活動内容を開示している。3年に一度、第三者評価を実施し、その結果をホームページや閲覧物で公開している。また、園便りを近隣の小学校など関係機関や自治会長、近隣に配布し情報を公開して、開かれた組織となるよう取り組んでいる。また、ボランティアを受け入れ、外部の人に園の運営を知ってもらうようにしている。ボランティアセンターの紹介とポスターを掲示し広く募集している。園長が担当者となり、体験前にオリエンテーションでボランティアの手引書を配布している。

事故、感染症などリスクを洗い出し、どのリスクに対策を講じるかについて優先順位をつけている。災害などによる園や子どもへの影響を判断し、保育事故　大地震が同順位として、対策を行っている。子どもの安全確保や向上のために、安全対策の係が毎週安全チェックリストを作成し、土曜出勤の経営層が確認し、施設の設備などに不安全箇所がないようにしている。大震災の教訓から、子どもが自分で避難できるように、できるだけ現実に近い状況で訓練を行っている。他県の散歩交通事故を教訓として、警察との話し合いの場を持つ予定になっている。

園で使うパソコンの使用に関して、全職員はそれぞれパスワードを与えられ使用権限が設定されている。情報漏洩対策が導入され情報が外部に漏れないよう対策を立てている。記録は全てUSBに名目ごとに整理して、施錠可能な場所に保管している。紙媒体による情報も全て施錠可能な場所に保管されている。法人の個人情報保護について、入職時に誓約書を提出している。収集した情報は、各関係別に分類し閲覧できるように整理され、年度ごとに更新されている。

人材の募集のため、出身校訪問や実習生に声を掛けたりしている。応募者は園長が面接し、求めている人材像を説明し、面接を重視して判断している。人員配置は、職員アンケートにより本人の希望を確認し、面接や日常業務の観察から決めている。保健全般だけでなく、ケアを担当する看護師が長期にわたり必要になり、保健とケアを別々に担当できるように、2名配置している。男性保育士はマネジメントリーダーとして、職員室でフリーとして保育以外の分野も担当し、視野が広がるように育成している。

園の人員配置を決めるため、秋に各職員にアンケートを配布し、園を続ける意思の確認と本人希望を確認して、年度末に決定している。園の研修計画に基づいて個人の研修計画を作成し、各職員に渡している。個人の研修計画は、階層や専門別に示された園の研修計画にもとづいて本人に説明している。指導を担当する職員に対して、自らの役割を理解してより良い指導ができるよう組織的に支援を行うため、主任保育士との話し合いを頻繁に行い、園長の考えに基づいた指導ができているか確認している。

職員が保育を楽しむことが保育の質の向上の絶対条件であると考え、保育士が仕事以外に趣味を楽しみ、感性を磨き、毎日を生き生きと生きることを職員像に掲げている。当園は十分な体制のもと、離職率の低さを誇っている。同時に保育はチームで行い、チームの雰囲気が悪ければ保育力は向上しないので、運営の手引きなどに職員心得や保育の約束を示している。職員が手にとって確認するマニュアルとして、一人一人の保育者が活用できるようにして、組織の力の向上に繋げるようにしている。

保育園のホームぺージには保育園の基本情報が掲載され、だれでも閲覧することができ、情報を入手しやすくしている。園のホームぺージの作成は担当者を決め更新するようにしている。また、園のブログがあり登録した方のみではあるが情報を手に入れることができる。「おじいちゃんおばあちゃんと遊ぼう会」や誕生会など新しい情報を更新している。見学者には園のパンフレットを渡し、また外国籍の方にはルビをつけわかりやすくしたり、手書きでひらがなにしたものを手渡したりしている。

行政へは事業報告や園だよりなどを送付し、近隣の老人会へは会長を通して月1回の園だよりを会の方に配布している。見学者から問い合わせがあったときには、園長や副園長が対応している。園では子どもの活動がよく見られる10時～10時半ごろを勧めているが、見学者の都合により柔軟に受け入れている。見学は園のパンフレットを用いて園の概要や目指す子ども像、主な行事などを説明している。

サービスの利用開始にあたり、入園が決まった保護者宛に「入園のお知らせ」で個人面接、入園説明会、健康診断、入園式の日時を知らせている。個人面接では、入園前の子どもの様子や家庭状況、配慮する点や意向などを聞き把握している。入園説明会では「園のしおり」を用いて、保護者に基本的ルール、園の特色、子どもたちの活動の様子、約束事、持ち物等をわかりやすく説明している。すべての説明を行った後に、同意書に署名をもらっている。

入園前の個人面接で聞き取った子ども一人一人の情報や保護者の意向は、園で決められた書式に記録し、クラス報告会や職員会議の中で発表し、共有している。利用開始直後には、子どもや保護者の不安やストレスが軽減されるように、「保育時間予定表」を作成し、保護者と相談しながら、子どもが無理なく園生活に慣れるよう配慮している。

就学児には、子どもや保護者の不安が軽減できるよう、入学する小学校へ保育所児童保育要録を送付している。また各学校との引継ぎ連絡会に参加し、スムーズに小学校生活に慣れていけるよう支援している。また、卒園児を対象に同窓会や保育体験などの行事に誘い、卒園しても子ども達の育ちを見守っていけるような取組を行っている。さらに、卒園した子どもたちの姿が把握でき、連携が取れるよう、幼保小の同ブロック内で協力体制を築いている。

子どもの心身状況や生活状況等は、保護者に児童票や家庭状況調査書などの書式を用いて記入してもらい、個人面接で聞き取った内容と共に把握している。0～2歳児は、連絡帳を使用し、保護者とのやりとりで個別のニーズや課題を把握するよう努め、クラス会議で共有している。月末には日々変化する個々の状況を、指導計画会議で確認し、より細かくていねいに保育する個別指導計画に反映している。クラス会議は保護者や子どもの状況に変化が生じたときに随時行っている。

保育指導計画は全体的な計画を踏まえて、園の大切な考え方や保育方針と連動させて作成している。年齢別保育目標、全体的な保育計画は入園説明会において保護者へ説明し、クラス別指導計画は、保護者会で説明している。0～2歳児と個別な配慮が必要な子どもは、生活面・情緒面などを考慮して個別指導計画を策定し、個人面談で説明している。各指導計画は、はぐくむチェック表を用いて、週末、月末に内容を確認し、見直しを行っている。

保育記録業務をICT化したことにより、子どもたち一人一人の日々の保育記録や指導計画等はパソコンで管理できているため、全職員が共有しやすく、事務作業も効率的に行われている。子どもたちや保護者からの日々の意向などは、「早番日誌」や「11時間日誌」に記入し、職員間で情報の共有を図っている。指導計画に沿った保育内容については、育ってほしい10の姿を踏まえて、振り返りを行っている。その結果、2ヶ月に一度「成長チャート」を用いて、子どもたちの育ちの到達ポイントの確認を行っている。

当園は日常的な遊びから「体幹を鍛える」ことをねらいとして、廊下に道具を設置するようにしている。また、子どもが主体的に遊びを展開し、十分に遊びこめるよう、戸外や室内で、素材や動きによって遊びの環境や五感を使って遊ぶ活動などが展開されている。主体的保育について、多くの職員が研修会に参加するなどしているが、保育の意識を全職員が統一できるとさらによくなるのではないかと思われる。そのためには、今まで学んだことを職員が主体的に園内で生かせる環境を作っていくことに期待したい。

子どもが主体的に人やものにかかわることができるように、職員がまず意識を共有して子ども達に働きかけることが重要であると考え、主体性を大切にした保育を展開している。主体的に子ども達が関われるような環境や保育士の働きかけなどを具体的に行っている。年長クラスに置かれている廃材は職員だけでなく、家庭から自分でつくりたいものの材料をもってきて作成している。園内研修で子どもの動作を引き出す運動遊びに取り組むなど、子ども達が主体的に遊べているかを検証しながら保育環境を磨いている。これからも、より一層の充実に期待している。

配慮が必要な子どもの保育にあたっては、心理相談員からアドバイスを伺ったり、育ちについて話し合いを行っている。クラスの指導計画を基本に、個々の状況や発達に合わせた個別支援計画を作成して支援している。子ども同士のトラブルは、むやみに止めず、見守ることもある。また自分達の力での解決できるように言葉掛けしたりしている。トラブルに至った背景を注意深く見極めてから、保護者にも事実を伝えている。小学校教育への円滑な接続に向けた保育、教育活動の取組として、同ブロック小学校との交流や行事等に参加をしている。

受け入れ時には、健康面や子どもの様子を保護者に聞き状況を確認している。確認したことを早番日誌やクラス連絡表に記載し担任に漏れがないように伝えている。1・2歳児クラスは連絡帳やフォトブックを用いて日中の様子を伝え、3～5歳児クラスはクラスノートで知らせている。玄関には日中の子どもの姿をビデオで写し、夕方お迎えの時間から流して様子を知らせている。連絡事項は担任が11時間保育日誌に、気になる事や連絡事項を記入し担当職員に引き継いでいる。

園では「具体的取り組みの目安」をたて全職員が一致して、生活習慣が無理なく子どもたちに身につくように支援している。目安は目安として保護者と個人連絡帳や日々の会話、個人面談などで具体的な援助の仕方など家庭と保育園の一致を図っている。また、園での様子はクラスノート（保育日誌）やクラスだよりを通じて、写真や文章で知らせている。箸については、使用する時期には箸の使い方を図にしたお便りを配布して家庭での働きかけを促している。

子どものその日の状況や、家庭の生活リズムなど子どもの状況を把握して休息をとっている。1・2歳児は朝の引き継ぎ事項や連絡帳を通して行い、その日の生活リズムや子どもの様子をみて、必要に応じて午前寝や睡眠時間を早める配慮をしている。また、早く目覚めた子どもたちは、静かな遊びをしながら他の子どもたちが起きてくるのをまっている。眠りが足りなくぐずっている子どもは、抱いて寝かせるなどしながら休息の保障を行っている。

子どもの自主性・自発性は、環境が大切であるとの考えから、4歳児の保育室に制作コーナー設置して遊びこめる空間を整えている。子どもが、集団活動に主体的に関われるように指導計画の「人間関係」に位置づけて、幼児交流を行っている。子どもが自分で考えて自由につくることで発想が膨らみ、足りない材料を自宅から持参し、翌日さらに工夫し、遊具として活用することで、継続した遊びにつながっている。保育目標である「感謝のできる子ども」の取組として、口にする食物や作ってくれた人などに感謝の気持ちをもつようにしている。

子ども一人一人の状況に応じて、子どもが言葉による伝え合いを楽しみ、言葉に対する感覚を養えるように、お話しろうそく会を計画して実施している。子どもが様々な表現を楽しめるように、自由に制作活動ができるように考え、教材や廃材などの材料を用意した制作コーナーを、4・5歳児クラスの一部に設置している。作品は玄関前に展示スペースをつくり、多くの人にみてもらうことで自信がつき、次への創作意欲につながっている。日々の音楽活動に園全体が消極的なため、職員の特技や技術を生かした活動に期待したい。

園舎の近くにはたくさんの公園があり、その日の目的によって散歩先を選んでいる。季節の移り変わりを虫や花、葉っぱの色などの自然の景色からも感じられるように戸外活動は積極的に行っている。保護者アンケートの中での満足度も高く約99％と平成29年度都内平均を大幅に上回っている。園外保育ではバス遠足や散歩などに行って草花や虫、土に触る機会を設けている。木々や葉などの季節の事象を見つけ、小さな発見を通して探索活動の意欲を促すとともに、採取したそれらの自然物を制作につなげるなどの取組も行われている。

行事等の実施にあたり、子どもが興味や関心を持ち、自ら進んで取り組めるように、行事の由来等、年齢に合わせてイメージがわくように知らせている。子ども達の意見を取り入れ、楽しく作り上げていく過程をクラスノート等で知らせ、保護者にも子どもの気持ちを盛り上げてもらったりと、協力して頂いている。5歳児クラスは運動会前までの活動の中で、みんなで協力してつくりあげることの楽しさを経験し、友だちと話し合って解決することを学び、運動会に向けて取り組んでいる。「力を合わせている姿に感動した」と保護者からの声があがっている。

みんなで協力し、やり遂げることの喜びを味わえるような行事等を実施している。クラスで1つのものを作り上げる喜びややり遂げる達成感が持てるようにすると共に全職員で見守り、どんな行事にしたいのかイメージを共有して発案から具体的な活動に意見を出し合う、子どもの姿を大切に取り組んでいる。運動会は参観するだけでなく保護者の方も、体を動かし楽しんでもらうことをねらいとしてあげている。保護者アンケートの中での満足度も高く約93％と平成29年度都内平均を大幅に上回っている。

保護者には年間の行事予定表を早めに配り、参加しやすいように工夫している。全体保護者会が4月にあり、1か月前には知らせ、出席しやすいように配慮している。行事の前には保護者から理解が得られるように、クラスだよりを配布して、行事のねらいやクラスのねらい、クラスの子どもがどのような思いで参加するのか、見どころなど盛りだくさんに掲載されている。保護者アンケートの全項目で都内平均を上回る高い評価を得るなど、保護者の満足度が非常に高い園である。

一人一人の子どもが安心してゆったり過ごせるように、玩具の入れ替えや場面を変える工夫をしている。子どもたちが静かな環境で過ごすことができるように、朝の保育では、1・2歳児と3～5歳児とに分けて行っている。夕方の保育では延長保育専門の保育士がおり、子どもたちは安心して過ごしている。延長保育用の玩具を設定して保育時間の長い子どもにも配慮して、場や玩具の提供の仕方を工夫し遊びこめるような環境にしている。

保育時間の長い子どもが落ち着いて過ごせるように、延長保育時間は4歳児の保育室で、安心してくつろいで遊べるようにしている。玩具も普段と違う延長保育用のものを用意し、飽きのこないように遊べるようにしている。延長保育時間は、正規職員も保育に入るようにしている。保育時間の長い子どもが落ち着いた環境で過ごすために、落ち着ける時間帯や空間をソファーのコーナーを設置し、ゆったりと絵本を読んだり遊ぶスペースを設けている。

早番利用人数が在園児数の過半数以上、幼児クラスは広いホールを使用し、落ち着いて遊べるようコーナー分けをしている。また、2時間延長児は補食、3時間延長児は夕食を提供している。3時間延長は1名のため、保育士と一対一で関われる遊びを通し、保育士と密着した中で、情緒の安定を図っている。延長専属の保育士が継続して勤務しているので、子ども達や保護者の安心材料の一つになっている。

献立は子どもの嗜好や栄養バランス、季節感、いろいろな味に慣れるなどに考慮して立てている。主に3～5歳児の誕生会の時には、誕生月の年長児が誕生会メニューを決めている。また子どもの日や七夕、節分、ひな祭りなど行事のときには、お楽しみ献立があり子どもたちの楽しみの一つになっている。年3回はバイキング給食を行い、子どもたちは自分の食べられる量を考えて盛り付けてみたり、楽しい雰囲気で食事ができるようにしている。天気の良い日は園庭で食べたり、散歩に出かけた際、お弁当給食を食べる等、特別な環境を作っている。

子どもたちは野菜の栽培を行い食育の目標の「自然（いのち）や人に対する感謝の気持ちをもつ子」になるように、収穫した野菜（なす、人参、きゅうり）などに感謝をしながら給食室で調理してもらっている。また、魚をさばく様子を見学したことで、命の大切さを知る機会にもなっている。1・2歳児クラスには、食材をみたり触ったりする機会を調理室で設けている。3歳児クラスからは、クッキングを取り入れている。5歳児クラスは、米とぎをして炊飯器でご飯を炊き食べている。

子どもの食物アレルギーに応じた食事を提供するために年に１・2回、保護者と看護師、栄養士、担任が参加するアレルギー面談にてアレルギー対応の確認が行われている。提供する際にはトレーに配膳、プレートの添付、さらには調理と担任との確認、担任同士で対応メニューを見ながらの確認が行われ、誤食のないように別テーブルで徹底されている。栄養士や調理師と現場職員との間で、考え方のズレが無いようにするため、保育システムで情報共有したり栄養士や調理師が子ども達と一緒に給食を食べたりして、調理形態の把握をしている。

看護師は朝・夕にクラスを巡回し、子どもたちの健康状態を把握している。年間保育計画に沿って、子どもたちの年齢に合わせて保健指導を行い、手洗いの大切さや寒さに負けない体づくりなど、子どもが自分でできることの指導を中心に行っている。身の回りの危険については、職員自ら安全チェック表に記されている項目に合わせて担当者が行っている。ヒヤリハットを見つけたときには会議で報告し安全を確認している。担当者が確認後、週1回クラス担任が安全チェックをしている。

一人一人の子どもの状態に合わせて柔軟に対応している。医師からの診断書により、保護者が連絡表に記入し、薬を預かっている。薬は冷蔵庫や薬品棚に収めてあり、全職員に周知されている。食物アレルギーのある子どもには、対応マニュアルの内容は職員が見えるところに掲示されている。アナフィラキシー緊急補助治療薬の講習は、全職員が受講している。薬はどのような症状が起きたら与薬するのか、全職員は確認して対応ができるようにしている。事故けがの対応にも適切な処置がとれるように、看護師2名の配置と研修を行っている。

保護者の就労状況で急な残業等で遅くなる場合は、スポット保育対応をしている。また、保護者の様々な事情に関しては、職員会議で報告し、職員へ周知し、対応している。保護者同士が交流できる機会として、ママサロンを設けている。保護者と職員の信頼関係が深まるような取組として、個人面談や連絡帳、日々の送迎時に会話等でコミュニケーションを図るほか、子どもの成長発達について話をしたりしている。また、クラス保護者会で、親睦を深めている。

子どもの発達や育児などについて、保護者との共通認識を得る取組として、保護者会や個人面談を通して、子どもの発達について話をする機会を設けている。また、連絡帳や保育日誌、保育の速報などの中に成長発達している具体的な行動を記入したり、子どもの発達に応じた育児情報を発信している。子どもの普段の姿を見てもらい、子どもの成長や保育についての理解を深めるきっかけの一つになるよう、保育参観・参加を行っている。また、食事に関しては、給食の試食や作り方などを紹介している。母親だけでなく、父親の参加も増えている。

子どもが地域の資源を利用し、多様な体験や交流ができるような機会として、地域の高齢者施設に出かけ、高齢者と手をつなぎながら散策に出かけている。また、中学生の職場体験や保育体験を受け入れ、中学生と関わり、遊ぶ機会を設けている。さらに、地域の5歳児と交流し、同世代の友だちを作ったり、新たな遊びを知ったりする機会を設けている。地域における在宅子育て家庭のニーズに応じた子育て支援事業を実施するために区の取り組みである子育て安心ステーションや給食試食会を実施している。

職員は日々の保育の中で環境を考え工夫している。1歳児クラスではおむつ交換の場所に、周りから見えないように目隠しのつい立を設置している。おむつが濡れていない子どもは、そのままトイレにいき便器に座るように配慮されている。排泄時には、一人一人の子どもの状況に合わせてズボンやパンツを脱がずに、トイレの前で下げて排尿するように指導している。3～5歳児クラスのプールのときには、シャワーカーテンを使用し、目隠しをしている。また保護者に協力してもらい、ラップタオルを巻き着替えている。

職員は年度当初に園内研修を行い、職員ハンドブック「保育士が配慮するべき事項」を定期的に確認して自分たちの行動や考えに活かしている。入園時の状況を全職員で確認し、子どもや保護者の情報を共有する中で、一人一人に合わせた支援を行っている。おむつの子どもがパンツに移行する時期や、食事のときの配慮などを把握し保育している。一日を通して子どもの睡眠の保障や食事の保障を考え、入眠の時間や食事時間を決めている。

一定水準のサービス提供をするため、標準化が進められ、各種マニュアル(危機管理、保健、衛生管理、防災、事故対応、園外保育、調理保育など)、「職員のしおり」などを取りまとめて事務所で活用している。必要に応じてクラスごとにファイルして配置している。さらに、パートや実習生、ボランティア用の受け入れ確認書やオリエンテーションのしおりなども作成、活用している。安全係が設備のチェックリストを使い、毎週経営層が不備の有無を確認している。

日々の業務の振り返りや業務点検の手段として活用できるよう、マニュアル、点検表、業務書式、計画書式などに関しては年度末に総合的な反省と見直しが行われており、特に全職員が保有している「職員のしおり」は毎年見直しを行っている。保護者からは行事などについての感想を聞いており、それを分析して次年度の行事の見直しに反映させている。職員一人一人が工夫や改善をした事例などを各プロジェクトが定期的に話し合い、マニュアルや点検表の改訂をしている。