東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

園は２代目代表に変わった。代表は創設者の思い「保育に欠ける状況にある家庭の子の保育」を保育方針に、「人の基礎をつくる一番大切な年齢の時、愛情豊かに育てられねばならない」と「自主自立及び協調の態度を養う」「健康安全に育てられねばならない」とする基本方針を引き継ぎ、さらにルカ保育園倫理綱領を制定した。先代在職時よりともに保育に当たってきた施設長は、園のしおりや園だよりに折々の保育の姿や方針を掲載し、これらの方針を「保護者の方と手を取り合い行う」と言葉にし、職員は方針の実現のために毎日の保育に当たっている。

園の経営は現在遠隔地に住む代表が毎月２日程度在園し、管理業務を中心に執行している。園児たちの生活にかかわる一切の業務は施設長が統括し、職員への伝達や共有は現場の問題を日々の連絡事項とするほか職員会議で協議している。園の方針はルカ保育園年度の全体的な計画に掲載し、この方針に沿った諸計画を作成し園内で共有し実行している。園の理念を代表と職員が共有するためにも倫理綱領を園内に掲示することや、短時間であっても代表が園の諸課題の報告を聞き検討のために職員会議への出席等、職員との意見交換の時間を持つことが期待される。

園の代表は遠隔地にあっても施設長とは常時連絡を取り合うこととしている。施設長は連絡事項の内容に齟齬がないように記録しており、代表がすべて把握しておけるようにしている。保育現場の内容については施設長に全面的に委任しているが、今後の園経営の方針や内容の把握は代表が幅広く検討し施設長との合議を重ねている。職員へは職員会議、利用者への周知は必要に応じて施設長が作る園だよりで行う。今後、代表は職員会議への参加や利用者との意見交流の場を設けるなど柔軟に試み状況把握することを期待したい。

園では保護者とは朝夕の時間を大切にしている。朝は子どものスムーズな受け入れに心を砕くが、お迎え時には保護者に十分な１日の報告を心がけている。保護者懇談会を１１月に開くが日常的に要望等把握を行う。小規模園の良さは保護者に実感されており在園児の弟妹の誕生の予定なども把握できる状況である。代表は今後の園運営の予定に思いを巡らせつつ方針を立て施設長との意見交換を行っている。施設長と職員は常時意思の疎通を図っているが代表と職員は直接的な会議の機会を持っていない。今後、期ごとに経営者も含めた会議等の工夫が必要である。

園代表は保育園運営の現在はもとより、未来に対する使命感を持ち環境の変化の情報を常に収集しており、事業所の在り方を反映する中長期的な構想を立てている。現経営層が次世代にまで続く園の在り方を文章化するためには直面する様々な課題があり、認可施設への移行等、具体的な将来像を描きつつも、超えるべき課題の認識があり中長期計画として文章化し共有化に至るまでの時間を必要としている。施設長はじめ後継世代の職員とも情勢分析し議論する機会が必要と思われる。単年度の計画は予算編成し事業は施設長を中心に確実に遂行している。

当園は年度ごとの保育課程（全体的な計画）を作成している。年度の園の全体像が見える計画により、0歳児から２歳児までが過ごす園の生活をすべての面において指針を見いだせるよう明示している。また保育課程に沿った月齢別の年間指導計画、デイリープログラムや保健計画、食育指導計画などを作成している。職員にとってはこれらの計画をもとに日々の保育の達成度合いを測る指針とすることができる。月齢の異なる園児一人ひとりが育つ日々の過程を、確認するための指針となっている。年度毎の事業報告書は作成されていないが記録としても必要である。

園代表は就任後「ルカ保育園倫理綱領」を定め、職員に綱領を披露し共有の機会を持った。保育園は児童の権利条約・児童福祉法の規定に基づき乳幼児の保護と健やかな発達、並びに、保護者の就労等による社会的参加と家庭保育との両立を保障する児童福祉施設です・・・・という書き出しから始まり１．子どもの利益を第一に２．保護者・地域・関係者との相互理解・連携３．自らの資質向上に対する責務の１０項目を表明している。またルカ保育園プライバシーポリシーの規定があり、職員会議で目を通すことにしている。今後も定期的取り組みが期待される。

園は利用者には入園時に「保育を行うためのアンケート」に記入してもらい希望を把握している。職員は年３回の自己評価を行い振り返っている。毎日の送迎時には利用者と率直に意見交換し、意向や要望を把握する。今回調査にも「どの先生も信頼して子どもの相談ができる」「先生と話してほっとすることがある」「よく相談をし助かっている」など日常の対応への信頼がうかがえる。契約書には相談・苦情対応に対し誠実かつ迅速に対応すると明記し、重要事項説明書に苦情受付担当者に施設長と保育士１名、市役所子育て支援課の電話番号を記載している。

園は個人立の小規模園として地域の中で４２年の歩みを続けている。うち東京都認証保育所としては１５年の歳月を経ており東京都の福祉ナビゲーションにも搭載されている。認証保育所連絡会に所属し施設長が出席するが年度頭初の会議は出席しづらく情報収集も十分とは言えない。乳幼児主体の園はボランティア等外部の人との接触はしていないが、地域の保育所として近隣の人々が雪かきをしてくれたり散歩時の声かけや見守りの中で子どもたちも育まれる一方、児童の駆け込み施設としてのステッカーを張り、地域の子育てに協力する姿勢を示している。

保育現場において想定できるリスクについての様々なマニュアル（感染症対応、調理室衛生管理、個人情報保護、虐待、不審者対応）を整備し職員に周知している。昨今の園外保育時の事故状況を受け、代表は現行の園外保育実施マニュアルの見直しのため、園外保育の目的地、ルートごとの写真撮影による現状の再確認を行った。特に危険と思われる場所についてはチェックを行い、行政に対応策を求めるなど一層の安全対応に力を入れている。

地震発生、火災発生時、その他風水害時に備え、緊急時の危機管理マニュアルを整備した。非常持ち出し物品を確認し職員の意識行動を常に促している。月に２回の避難訓練は火災場面、地震場面を想定した内容となっている。２０１９年２月には事業継続計画（ＢＣＰ）を策定し、非常時における情報係、消火係、避難誘導係、救出・誘導係と職員分担を明確に定めている。保護者との連絡方法や引き取り完了までの組織的な必要対策を講じ、保護者へも周知している。「緊急時の危機管理マニュアル」「事業継続計画（ＢＣＰ）」を共有・活用した訓練に期待する。

事業の特性上多くの個人情報が収集されている。園では「プライバシーポリシーの規定」を作成し保護者へ向けての個人情報の適切な取り扱いを明示している。契約書にて保護者からの確認を得ている。職員には就業規則「職務心得」、倫理綱領において個人情報の取り扱いを明示規定している。個人情報の集積する書類は、事務室の鍵のかかる引き出しに保管し、インターネットはアクセス制限を行うと共にパスワードは施設長が管理している。事務室出入り口引き戸の施錠工夫が望まれる。

園では常勤保育士３名、保育の非常勤職員２名、調理師１名からなっており、職員の在職年数は長く、１名の新規採用者を含めても平均勤務年数は８年と定着している。職員自己評価では「職員の人間関係が良く全体で助け合っている」との意見があった。園では人材確保ができるように職員の職位、職責又は業務内容に応じた職務条件を整備している。施設長は能力・在籍年数・経験年数をふまえた職員配置に努めている。

園では職員一人ひとりが自ら考えて研修に参加することを積極的に促しており、勤務体制、旅費規程による支援体制も整備している。施設長は職員と年度末に面談し、職員一人ひとりの意向の把握に努めている。事業所として自己評価表を活用した目標設定と成果を６月、１０月、２月と定期的に振り返り、次年度の目標設定や人材の育成に反映させている。積極的な研修参加や自己評価表を活用したキャリアパスに連動する個人別育成計画の作成が待たれる。職員の意欲を引き出し、次のステップを目指すための育成への取り組みに期待する。

園では、職員からの研修報告書は職員全員で回覧し共有する仕組みを取り、職員の意欲向上につなげている。保育現場での日頃の気づきや工夫についての話し合いは状況を判断しながら、その都度おこなっている。職員自己評価では「職員全員での話し合いがすぐできること」「職員の意思の疎通、連携が取れている」という意見があった。週ごとのローテーションの勤務体制であるが、有給休暇取得率１００％を目指し工夫や改善を図っている。職員全員での食事会を年に２回楽しむ機会を設けている。

園にはホームページがあり、多くの利用希望者が閲覧して申し込んでいるという。ホームページは代表が作成し随時更新もしている。トップページには「心の完成は３才までの時期が大切。その責任を思い日々、一人ひとりの個性を見守り育んでおります」とある。保育方針では「小さな保育所ですが、家庭･地域社会の連携を図り地域に根付いた子育て支援を続けてまいりました。働くご両親の思いを受け止め、同じ思いで慈しみ、愛しむ日々、保育士は皆コミュニケーションを何より大事に日々子育てをいたしております」と記している。

園は行政に毎月報告しており、利用希望者等は市の子育てガイドブックやホームページからも情報を得ることができる。見学申し込みの電話を受けると施設長が日にちや時間を打ち合わせる。できるだけ午後からの見学をお願いしているが、遊んでいる様子を見たい等の希望があれば時間を調整して受け入れている。見学時配布のしおりも用意している。また、これまで外国籍の利用者からの申し込みはないが、両親のいずれかが外国人等の場合、必要書類にルビを振るなどの配慮をしている。

見学時には、しおり「ルカ保育園」を渡し保育園の概要を丁寧に説明している。「小さな保育所ですが、『心身健やかに！』との思いで皆様の子育てを支え、お話し合いのの場所でありたいと思います」と記している。施設長や職員はこれまでの経験や知識を活かして、入園や子育てに関する相談には、保護者の立場になり心に寄り添いながら対応している。空きがなく利用が困難な場合は、順番待ちとして名前を登録してもらっている。以前の利用者で、弟や妹を入園させたいと願う人もいる。

入園申し込み時には、「入園に際してお持ち頂く書類」に「契約書」「児童票」「保育を行うにあたってのアンケート」等を一覧表にしている。提出書類に不備がないことを確認して面談を行う。０歳児には離乳食など個別の対応があるので面談を丁寧に行う。離乳食については、うらごし１０倍、うらごし７倍、つぶし7倍、つぶし５倍、全がゆまでの形状を写真で示し、園と保護者が安心して保育ができるよう、保護者の協力を得ながら対応している。

重要事項説明書には、１，施設の概要　２，提供する保育サービス　３，保育内容のご案内　４，保育時間について　５、保育料について　６，お支払いについて　７，安全について　８，投薬について等１０項目について説明、保護者に用意していただくもの、非常災害時の対策、入園までの手続き、その他として苦情受け付け対応、保育園での生活についても詳しく説明し同意を得ている。面談の際の保護者からの意向や要望は、施設長が園日誌にまとめ、日々の保育の中で活かしている。

入園後１週間程度の慣れ保育期間を設け、安心できる環境を整えている。保護者の協力を得て個別に慣れ保育日程を組み、その間は特にきめ細かく記録をとっている。昼寝用に使い慣れたバスタオルやぬいぐるみの持ち込みも受け入れている。途中で転園や退園する場合も子育て相談等に応ずるなど継続性に配慮した支援を行っている。卒園児にはお別れカードや写真などを用意し、卒園後は年賀状等を送っている。

子ども一人ひとりの個別状況等は、子どもの食事、離乳食、ミルクの摂取する状況、午睡時の状況、トイレトレーニングの進み具合などを「保育記録表」に記し、検温・体調、機嫌、排便、午睡、食事、おやつの食べ具合などを「生活記録」に記し把握している。乳幼児突然死症候群の予防のため「午睡チェック表」に０歳児は５分おきに呼吸や寝方を確認し、１歳児、２歳児は１０分おきに記録している。アセスメントの見直しについては毎月の職員会議で話し合い期末等に見直している。

全体的な計画は保育内容、各領域を考慮して年間指導計画、月案、週案、デイリープログラムを作成している。指導計画は「保育記録表」や「生活記録」に記録された子どもたちの様子を見ながら作成し見直しをし、保護者にもわかりやすく説明している。個別的な計画が必要な子どもには、保護者の協力のもと、月案で個々の目標を設定し見直しもしている。職員会議は、施設長を中心に話し合いが行われるが、非常勤職員を含め全員が集まれるよう月初から日程を調整している。

利用者アンケートには「連絡帳や送り迎えの時の話で子どもが楽しく通園しているようで安心している」という意見もあり、園と保護者が信頼関係で結ばれていることがうかがえる。月案には、今月の反省と目標に対する振り返りを丁寧に記しており、翌月の援助・配慮につなげている。「職員用連絡ノート」があり、朝の受け入れ担当職員が保護者からの連絡事項を記し、子ども全員の登園時点で読み上げる。午後からの職員は必ずノートに目を通すことになっている。職員が少ないので、情報交換もしやすく意思疎通ができている。

子ども一人ひとりの発達状況は入園時に「児童票」「入所時健康診断書」「保育を行うにあたってのアンケート」等を保護者に提出してもらう。それらの書類に基づいて個人面談をする。子どもの状況、保護者の意向を丁寧に聞き取り記載したものを職員間で共有する。入園後は連絡帳に家庭、保育園での食事、睡眠、排泄、検温等、子どもの状況を記載する。送迎時に保護者と話をする中で子どもの全体的な姿を把握し、子どもの発達状態に応じた保育を行っている。保育者全員で一人ひとりの子どもを丁寧にみている。

当園では０歳児から２歳児１４名定員の小規模な保育園で、発達段階を配慮しながら一緒に保育をしている。絵本や玩具は棚に並べられ、子どもたちの成長過程に合わせた遊具を用意している。職員は子ども一人ひとりを尊重し、見守る中で自分で好きな遊具を出し遊びを展開している。園外保育が主活動だが子どもたちや気象等の状況を考慮し目的地を選んでいる。室内活動は音楽、製作等、年齢に応じ興味関心がもてるよう工夫している。年下の子どもは年上の子どもの遊びを模倣し異年齢児と触れ合う中でいろいろな刺激を受け、お互いを認め成長している。

子どもの発達段階により関わりかたもいろいろあり、トラブルの内容もさまざまである。０歳児から２歳児は言葉のやり取りもスムーズでないが、各年齢に合わせ子どもの様子を見ながら対応している。保育者が子どもの気持ちに寄り添い代弁し尊重し援助をしている。トラブルは保護者にも話をする。噛みつき、引っ掻き傷等生じたときは、迎えにきた両方の保護者に保育者は話をする。事故簿に詳細に記載し、職員会議で再発防止のための検証をしている。

登降園時は保育者が玄関に出て視診、子どもの体調や機嫌等を保護者から聞き、園での様子を伝え共有している。前日発熱や体調が悪い子どもは、受け入れ時に検温をしてもらう。連絡帳に家庭と園での生活を項目毎に記入し個々にあわせた保育を行う。早番の保育士はノートに受け入れ時の様子、保護者からの伝達事項等を記載し、当日出席の子どもが全員揃った時点で職員に伝えている。子ども全員の降園時間を白板に記入し保育者間で共有、迎え時の準備等をしておく。保護者から「一日の出来事を帰りに詳しく話してくれるので嬉しい」等の意見が多数あった。

基本的生活習慣は子どもの発達状態により個人差が大きいので、一人ひとりの状態に応じ家庭と連携しながら進めている。食事は離乳食から完了期まで月齢の差は大きい。食事の介助、手づかみ、スプーン・フォークへの移行と子どもの様子を見て進め、各自のおしぼりで手、口の周りを拭くなどしている。排泄は、１歳児はオムツ交換時にトイレに誘いトイレトレーニングをし、２歳児は送迎時はオムツでも昼寝以外は布パンツで過ごし無理なく移行できるようにしている。食事、排泄、着替え等、各年齢に合わせ子どものやりたい気持ちを大切に援助している。

入園当初の０歳児は午前寝もあり、睡眠時間もそれぞれ違い個人的対応をしている。０歳児はベッドを使用し午睡用センサーで睡眠中の子どもの状態を見るが、「午睡チェック表」で５分おきに呼吸や寝方を確認する。１歳児、２歳児は別室に布団を敷き１０分おきに午睡チェック表に記載している。午睡前に手遊びや絵本等の読み聞かせをし、落ち着いて眠れるような雰囲気作りをしている。

朝の集会ではピアノに合わせ，お早ようの歌、季節の歌、毎月の課題曲等唄う。年齢により歌詞の意味を知らせ、しぐさで表現し感性を養う工夫をしている。カスタネット、鈴、手作りマラカス等、楽器を手にし曲に合わせ身体を動かし表現遊びを楽しんでいる。子ども一人ひとりの状況に合わせ、喃語、言葉を丁寧に受け止めている。クレヨン、絵具、糊、シール等を使っての製作も発達段階を考慮し取り組み子どもの気持ちを大切にしている。子どもたちが関わり季節に応じた製作物は室内装飾として保護者や園児が目にする所に飾られている。

天気の良い日は園外での活動をしている。当園の周辺は公園が多く、草花等を目にして季節の移り変わりを体感している。駅も近いので電車を見にいくことも多い。毎日子どもと天候の状況を見て目的地を決めている。園外活動は沢山の発見や出会いがあり視野を広げ豊かに展開されるよう工夫している。「園外保育実施マニュアル」では、園外保育を実施するにあたって、散歩の基本チェックリスト、出かける前、散歩時のチェック項目、各散歩場所の地図等９項目が記載されている。公園一覧表①～⑪とその他散歩場所①～⑦が写真で特徴や注意点を記入している。

登園時から子どもが自主的に遊びたい玩具等で自由に遊べるよう配慮している。園児が全員揃うと、席について０歳児から２歳児の子どもたちに応じて朝の集会に参加する。一人づつ名前を呼び出席を確認することでクラスの一員である気持ちも育っていく。少人数で家庭的な雰囲気のなか保育を行っている。１対１の対応でスキンシップを多くとり和やかな環境で、子ども一人ひとりの気持ちを受容している。園外保育では、歩き方や遊ぶ約束ごと等を知らせる。室内活動も遊具や順番等のルールを年齢に応じて理解できるよう伝え援助している。

園では、季節の行事として子どもの日、七夕、七五三、クリスマス会、節分、ひな祭り会、お散歩遠足、誕生会等がある。子どもの日は鯉のぼりの製作、七夕はおり紙を糊で繋ぎ笹に飾り、七五三は千歳飴袋を職員が作り飴を入れ持ち帰る。クリスマス会は三角帽子を被り、歌、楽器、ダンス等を年齢に応じて披露し、サンタクロースと一緒に写真撮影をする。節分の日は職員が鬼に扮し子どもたちはカラーボールを投げる。誕生会は誕生日の園児を皆の前で紹介し職員手作りのカードを手渡す。保育者は季節の行事に興味、関心が持てるよう工夫している。

０歳児から２歳児の参加できる行事内容は日常の保育に変化を持たせるように、保育者も子どもたちが楽しく参加できる内容を考えている。子どもが参加できる製作物は年齢により限度があるが、行事を共有する喜びを味わう。夏季に実施する水遊びは外にビニールプールを出し楽しむ。ひな祭りはひな人形を飾り、ちらし寿司等の行事食を楽しむ。年に数回のお弁当散歩はいつもの給食とは違い、保護者が作った弁当を近くの公園で食べ子どもたちは喜ぶ。春は新入園児のことを考慮して園内で保護者手作りの弁当を食べる。

保護者が子どもと一緒に参加する行事は、年齢が低い子どもの様子を考え行っていない。行事内容について保護者へは事前に、重要事項説明書、園だより、連絡帳、口頭で知らせている。行事のたびごとに子どもが行事に関わっている姿を写真に撮り、エピソードを添え一覧にし玄関に掲示している。保護者は送迎時に写真を見てわが子や全体的な行事の様子を把握することができる。撮った写真は半期ごとにファイルへ納め保護者から注文を受け付け焼き増し配付している。

保育時間の長い子どもが落ち着いてゆっくり遊べるよう、保育者も環境づくりをしている。保育時間が長くなるにしたがい、元気な子どもも疲れが出てくる。一人ひとりに寄り添いスキンシップを十分にとり、不安を取り除くようにしている。保育者全員が全園児の保育を行っているので、個々の園児の様子も分かり、子ども達も安心して遊び、くつろげている。保護者が迎えに来た時も一人ひとりの子どもの様子を把握しているので、伝達もスムーズにできている。

登園時間は７時から受け入れているが、子どもの状況は受け入れ時や連絡帳の内容で把握する。ミルク時間が早かったり、飲む量が少ない子どもには様子を見て飲ませる。早朝起きてすぐ登園の子どもには空腹を満たすビスケット等を食べさせるなど配慮をしている。職員間の連絡を密にし、子どもの精神面、体調面を把握して保育を行っている。利用者アンケートには「仕事など緊急な変化に柔軟に対応してもらい大変助けられている」の意見があった。

食事時は座る席が決まり、エプロンを付け、各自の手拭きタオルを保育者にもらい、配膳を待つ。食事をする前に給食の歌を唄い、挨拶をしてから頂く。スプーン、コップの持ち方や食事のマナーを知らせている。０歳児は個人用のテーブル付椅子で保育者の援助を受けスプーンに慣れるように食べる。おやつ時は子どもの好きな席に座る。昼寝から起きておやつ配膳前まで、各自好きな絵本を本箱から出して読んでいる。毎日の習慣で子どもたちは落ち着いて食事、おやつを待つことができている。楽しい雰囲気で食べようとする意欲を育てていくよう配慮している。

子どもたちのその日の食べ具合や味付け、見た目など工夫しているか、チェックノートに記載し、調理日誌と一緒に職員会議で検討し翌月の献立に活かしている。毎日の食事、おやつは玄関にサンプルケースを用意して保護者に量、盛り付け、食材の使用等を知らせている。食育年間指導計画目標「なんでも食べられる元気な子」を基に月のねらい・内容、環境構成と援助項目を０歳児から２歳児迄、年齢別に作成している。給食、おやつに出る食材のさつま芋やとうもろこし等年齢に応じて触れたり、皮むき、洗うなどして食への関心を深める取り組みをしている。

０歳児の離乳食は、うらごし１０倍、７倍、つぶし７倍、５倍、全がゆ、軟食と月齢に応じて内容も違う。ミルクから離乳食への移行は保護者と連携し個々の発達段階を見て無理なく進めるよう話をしている。献立表を見て、初めて食する物は、必ず家で食べてアレルギー反応等の確認をしてもらっている。食物アレルギーで除去食が必要な場合は医師の診断書を提出してもらう。毎月の献立表で除去食を保護者と確認して代替食を保育園で対応している。アレルギー除去食の子どもは別テーブルで他の子と違う盆等でわかるようにしている。

０歳児から２歳児迄が一緒に過ごしている保育室では、子どもたちが安心して過ごせるよう安全面に配慮した保育をしている。衛生面では定期的に玩具、床、ベッド、椅子、テーブル、ござ、マット等を消毒液で拭き掃除している。園児はトイレ使用後、食事前、戸外活動後の手洗いの習慣化をし、タオルは全て個別としている。日常保育をしている時の些細な内容でも「ヒヤリハット記録」用紙に記入「再発防止の為の対策」欄に記載し職員間で検証、事故防止に役立てている。散歩では、交通ルールを年齢に応じて、具体例を示し繰り返し伝えている。

子どもの心身状態は連絡帳や送迎時に会話等で把握し、保護者と連携し取り組んでいる。家庭の状況により睡眠時間、生活面等の不規則もみられる。「ルカだより」でも「早寝・早起き・朝ごはん」を謳っている。感染症の対応には送迎時、保護者に口頭で知らせている。市役所や保健所からメール等で情報が入った場合は職員間で共有し日常生活の中で予防に配慮している。夏、冬期の室内管理に配慮して空気清浄機や加湿器が設置されている。「保健年間計画」には健康管理と保健内容について保育をする中での配慮等を記載し職員間で実践している。

新入園児は新しい環境に少しづつ慣れていくために、慣れ保育を実施している。「慣れ保育日程表」を作成し最初は１時間保育から２時間、３時間保育と個々の状況に合わせて保育時間を延長している。「保育記録（慣らし保育中）」に個人別に記録し慣れ保育期間中の子どもの状況を把握している。「楽しい園生活に入る為に」の欄に、「慣れ保育中、心配な事などありましたら、ご遠慮なくお尋ね下さい」等の文言が記載されている。また、沐浴室のスペースがとれないため、専用蒸しタオル機により常備したタオルで丁寧な清拭をしている。

園では、求職中の方に３カ月間の猶予期間を設けており、その間に求職活動ができるようになっている。利用者調査の設問「保育時間の変更は、保護者の状況に柔軟に対応されているか」には、１００％の保護者が「はい」と回答している。「途中で車が故障して迎えの時間が遅くなった時も大変ありがたい対応をしてくれた」や「子育てについて相談したときも適切なアドバイスがもらえ毎日安心して仕事に行ける」等の意見がある。

春の保護者会は自己紹介程度だが、秋の保護者懇談会には、子どもの遊んでいる姿をビデオに撮り、３０分くらいのCDにして保護者に見てもらい、そのあと懇談会を行っている。日程は「ルカだより」等で早めに知らせる。特に秋の懇談会については、日程調整と参加人数把握のため出欠の確認を行い、取り上げてほしいテーマや聞きたいことを記入してもらうようにしている。保護者は「子ども一人ひとりに対してよく目が行き届いていると感じる」「子育てに対して相談やアドバイスをもらい毎日安心して仕事に行ける」等の意見を寄せている。

４月の「ルカだより」で職員紹介し顔写真を玄関に掲示して、保護者と職員に一日も早く信頼関係が深まるような取り組みをしている。毎月の「ルカだより」では公園や広場で虫を見つけて後を追いかける、室内ではオルゴールメリーを見たり音の鳴る玩具に興味を示す等、子どもの様子を紹介している。送迎時には、職員は親身になって保護者の相談に丁寧に対応しており、「どの先生もとても信頼して子どもの相談ができる」「よく相談に乗ってもらい助かっている」「先生と話してほっとすることがよくある」等の意見が寄せられている。

園は建物の１階部分にあり園庭はないが、それぞれ特徴のある近くの公園や、近くの保育園の子どもたちと交流する機会を持っている。散歩の途中近所の住民と顔なじみになっている。保育者が積極的に挨拶することで、子どもたちも挨拶したり手を振ったりしている。開園以来４０年余り地域に根付いており、近所の人々が雪かきをしてくれたり優しく見守りをしている。駅が近いので、歩道橋から電車を眺める楽しみもある。

地域の人に園行事への参加の呼びかけはしていないが、地域に長年伝わっているお祭りなど、イベントの情報を保護者に知らせている。散歩の途中には地域の人々がお祭りの準備をする様子やできあがった神輿を披露する場面を目にすることも多く、地域の皆さんから声をかけられ、お互いに手を振る等子どもたちは職員以外の人と交流する機会を多く持っている。

園には「ルカ保育園個人情報保護マニュアル」「プライバシーポリシーの規定」「ルカ保育園倫理綱領」がある。契約書には第１１条(秘密保持）の項目があり、個人情報の漏洩には厳しい姿勢を示している。児童相談所からの問い合わせ等保護者の同意が必要な場合は個別に同意を得ている。ホームページには、子どもの遊ぶ姿など多くの写真が使われているが、子どもの顔にはハート型のモザイクがかけられている。また、子どもの羞恥心に配慮した保育では、トイレを使うときにはバスマット２枚で目隠しをするなどの気遣いをしている。

利用者調査の設問「子どもの気持ちを尊重した対応がされているか」には、「はい」が９１.７％、「どちらともいえない」が８.７％であり、「子どもの成長具合に応じて柔軟な対応してもらえありがたい」「いつも大切に見てくれてありがたい」「子どもをしっかり守り、育ててくれていると思う」等の意見が寄せられている。入園時の面談やその後においても、常に園と保護者の話し合いが行われている。

園には「児童虐待早期発見・対応マニュアル」がある。Ⅰ子どもの虐待の定義　Ⅱ早期発見のためのチェックリストでは、１子どもの特徴　２保護者の特徴にそれぞれ項目があげられている。Ⅲ通告についてでは「児童虐待防止法」に則り児童相談所に通告、相談しなければならないとし、都八王子児童相談所、都児童相談センターの電話、ＦＡＸを載せている。職員は園に対し「自己評価」を提出することになっており、自分の保育に対する姿勢の振り返りをする機会がある。また、職員は研修に参加し報告書を提出している。

「感染症対応マニュアル」「調理室衛生管理マニュアル」「園外保育実施マニュアル」「個人情報保護マニュアル」「児童虐待早期発見・対応マニュアル」「緊急時の危機管理マニュアル」等多くのマニュアルがあり、提供しているサービスの基本事項や手順等を明確にしている。毎年１回は見直しをしている。最近見直したことは、事務室には子どもたちの個人情報が多くあるので、個人名には紙を貼って見えないようにする。職員が入れ替わっているので連絡網を変更した等である。

これまで事業計画は代表と施設長の仕事として作成してきた経緯があり、職員に配布するまでに至らなかった。園を運営し、サービスを続けていくためには、担当職員全員が課題を認識する必要があると思われる。今後代表は、１年間の保育を振り返り翌年にどう活かすかについて職員会議で諮ること、前年に立てた目標の達成具合を職員とともに事業報告としてまとめ、翌年度の事業計画に活かしてていくための方策を検討していきたいと考えている。