東京都福祉サービス第三者評価  評価結果

建物の構造上掲示スペースは限られているが、玄関および各クラス内に理念の掲示をして常に目にすることができるようにしている。また、年度初めの職員会議の場で説明によって理解を深めている。入園時のオリエンテーションや園見学時に入園のしおりや、入園説明会のパワーポイントを用いて保護者に対して理念の説明をして周知している。

板橋保育園園長年間計画を策定し、保育方針の共通理解、職員育成、公立保育園としての役割の理解、危機管理の４項目に渡る園長の年間指針を表明し、園の運営に当たっている。また、副園長の年間計画も策定され、園長との連携と方向性の統一を目指し、職員とのパイプ役として、保育の質の向上を目指し、地域との連携、地域の子育て支援、危機管理など実践的な役割を表明し、園の運営に当たっている。

重要案件は会議の持ち方マニュアル「職員会議のあり方」に詳細が定められており、それに従ってリーダー会や職員会議で検討することになっている。決定事項については職員に対しては職員会議や朝礼で周知し、保護者に対しては保護者会等の場で口頭で説明している。また、緊急性を要するものについては園だよりや書面での内容を説明し、保護者の理解が得られるように伝えている。

板橋区立保育園倫理綱領・児童憲章を掲示し周知を図っている。保育マニュアル等、職員各自に配布し、常に確認し振り返りができるようにしてある。地域(町会）や第三者委員と連携し行事等に地域の方を招待し、地域向けに掲示をしたり、HPに保育園の様子を載せているが、更に勧めて地域に対して保育園について理解を深める地域の中の保育園になれるような情報発信を目指している。

入職時と２年目に、区職員としての心構えや地方自治制度、人権問題、公務員倫理等について、人事課研修の必修研修として全職員が学んでいる。また、係長研修としてコンプライアンス研修が取り入れられている。職員は常に職員の心得カードを携帯している。住宅地の中にある保育園なので、積極的に挨拶をしコミニュケーションを図り、地域のお祭りに場所を提供するなど町会行事に協力している。

園庭開放は毎日行い、地域の子どもも一緒に遊ぶ機会を作っている。「げんきッズランチ」を月２回実施している。また、定期的に乳児クラスの行事やイベントに招致し、参加を募っている。近隣の家庭福祉員に対して、救急マニュアルなどの掲示物を作成し配付して掲示を依頼している。保護者の一日保育士体験や育児相談などを積極的に行っている。ボランティアの受け入れについてはマニュアルも整備されているので積極的に行い、園児が様々な人と触れ合い学ぶ機会をつくっている。

園のしおり「苦情等相談解決体制について」において、園長が苦情解決責任者であり、副園長が苦情受付け担当者であり、第三者委員の氏名連絡先、苦情解決の方法、園以外では板橋区及び、東京都の対応窓口について明記されており、入園説明会でこれに基づいて説明し、園内に苦情解決制度についての詳細を掲示している。苦情につながる前に気持ちの行き違いを察した時は、その日のうちに保護者と苦情解決責任者である園長が面談し解決を心がけている。

園児の登降園時など折に触れて、担任が保護者と個別に話をしながら、個々の意向を会話の中から汲み取っている。職員会議等で、それぞれの職員が汲み取った保護者の意向を出し合い共有し、必要に応じて対応している。保護者からの発信を前向きに捉え、改善できるものはすぐに取り組み、次年度へつなげている。

園長が児童館長・小学校長・虐待に関する連絡会などに参加し情報交換している。住宅地に存在している園なので、地域との連携が不可欠と考え、積極的に地域とのかかわりを持っている。行事には、第三者委員や町会長を招待し、保育園の理解を深めてもらっている。

指導計画、避難訓練、目標管理シート、各係などすべてにおいて、年間計画を策定し、毎月の定例の会議の際に、指導計画についての反省をし、１０月には中間報告会を行っている、またそれぞれの計画についても報告し達成の度合いを確認し計画の達成に向け、必要に応じ副園長が丁寧に見守り指導し、職員の育成を実践している。

避難訓練年間計画を作成し、また自主防災組織表を定め役割分担の確認をしている。不審者対応を警察署と連携し、避難訓練の指導を消防署と連携して行なっている。不審者情報は緊急メールや掲示により知らせ、感染症等はその都度園内に掲示している。ほいくえんメールを通じて、職員と連絡が取れるよう、定期的にテストを行っている。ヒヤリハット、事故報告書の記入により、評価振り返りを行い、再発防止に努めている。

職員の採用は区で行っているが、①園の求める人材像である公務員としての自覚を持ち、誰に対しても誠実、丁寧な対応ができる職員、②豊かな感性、専門的な知識や技術を実践に活かしながら、前向きな姿勢で仕事に取り組む職員、③保育園運営や改善に向け、職員全員で協力しあい、課題を持って仕事を進めていく職員といった３つの職員像を目指し、年度初めに、園長の運営方針を全職員に伝えている。

目標管理シートを用いた目標作成時には園長と面談し、個々のおもいを聞く場を設けている。研修計画受講表保育サービス課研修については個々にあった研修への参加を計画している。また、随時必要と思われる研修があれば推薦している。保育内容に関しては、ケース会議を多く行い、自分に置き換えて意見を言ったり、他の保育士の経験を自分のものにし、保育の幅を広げていけるようにしている。また、年間で園内研修を行い、乳児は小グループ保育、幼児はクラスの枠をはずした異年齢保育の実践について情報交換しながら深めている。

区のIT推進課がインターネットアクセスの制限をかけウイルス対策を行っている。個人パスワードを設定し、６か月に一度の変更を義務づけ、個人情報の持ち出しは禁止している。ＰＣ内に個人のフォルダがあるので、そこに必要なデータを管理している。園用の共有フォルダを有効に活用している。情報は新年度の更新だけでなく、変更があった都度、更新し、ＵＳＢメモリーの禁止、ＰＣのこまめなログオフなど折に触れて実行している。

個人情報の利用目的を入園説明会で利用目的、管理方法について板橋区個人情報保護条例に基づいていることを知らせている。保護者同士、お互いの個人情報（写真や知り得た情報など）も守らなければならないことも付け加え、承諾書の内容に加えてソーシャルネットワークへの掲載など注意喚起を進めることが望ましい。行事についての記録と児童に関する個人情報を分けている。個人情報は施錠できる書庫に保存している。

情報の開示請求という方法があるということ、また、その手順等、園のしおりに加えて知らせているが、職員に対しても開示請求に関する対応を周知している。

区のホームページでは、区内保育園の紹介ページで各園の紹介をしており、園の所在地や交通案内、園の概要、保育方針などの基本情報のほか、主な行事や子育て支援事業の紹介、イベント情報や園のＰＲなどが掲載されている。このほかに、園のリーフレット、園だよりを区役所の保育課に置き、利用希望者にむけて情報提供している。外国語パンフレット、ひらがな、ふりがなのあるものも用意している。

保育園の案内リーフレットを準備し、いつでも利用希望者に提供できるようにしている。園舎まわりの数か所には、園で実施しているげんきっズランチなどのイベントの日程などの情報を張り出し、近隣の方へお知らせしている。今月提供できるサービスについては区内グループ園でポスターにまとめたものを各園の掲示板や健康福祉センターに掲示し、地域の多くの方の目に触れるようにしている。

利用希望者等の電話での問い合わせには、いつでも対応している。見学の希望があった場合には、日程調整の上できる限り希望日に対応し、日中の子どもたちの活動の様子を見ることができる時間帯をお勧めしている。見学には園長、副園長が対応し、園内を案内しながら園の特色や保育内容を説明して園のリーフレットを渡している。また、園庭開放やげんきっズランチなどの園で行われている子育て支援事業の利用を案内し、参加を促している。

入園が決定すると入園面接を実施して、園長が園のしおりに沿ってサービス内容の説明を行い、保護者からは子どもと家庭の様子について丁寧に聞き取りをしている。入園説明会では、パワーポイントを使用して写真を取り込み、わかりやすく説明する工夫をしている。また、重要事項・個人情報保護についての説明を行い必ず同意書に署名の上で提出を受けると同時に、面接で確認した保護者の希望や意向を児童票に記録し、会議で共有することで子どもと家庭の状況把握に努めている。

途中退園する子どもに向けては、クラスごとに対応し思い出の写真やメッセージカードを送ることにしている。保護者には、いつでも遊びに来てくださいと伝えるほか、区内の公立保育園に転園する場合は健康カードの継続使用をするほか、子どもについての情報提供をし連携をとり、転園先でも安心して過ごせるようにしている。また、継続した支援への取り組みとして、園で行っている子育て支援事業のプログラムへの参加なども案内している。

入園前の子どもの心身状況や生活状況、食品調査表、保育経過記録などの子ども一人ひとりに関する情報は児童票としてまとめ保管している。乳児クラスでは毎日の子どもの様子を視診票でやり取りし、幼児クラスでは連絡ノート、保育日誌等の決められた書式に記録し把握に努めている。また、個人面談では保護者の意向を受け一人ひとりの個人目標を設定している。「大きくなーれ」と題された個人目標票には、保護者と担任の願いが記載されており年度末に家庭に戻し保護者の署名をもらい、卒園まで大切に保管されている。

保育中のケガや事故、家庭状況に変化があった場合は、担任から園長、副園長に報告するしくみとなっている。情報は朝礼や職員会議で周知するとともに、小さな怪我等の内容もヒヤリハットや朝礼簿に記入することで全職員で共有できるようにしている。乳幼児打合せではケース報告を行い、子どもの姿を共有するとともに保育に反映している。また当番保育士が保護者や担任より受けた連絡事項を、クラス別連絡票を使って確実に伝えられるようにしている。

児童票、個人別計画、月指導計画などを作成して、子ども一人ひとりの発達の過程や生活環境などの全体的な姿を把握している。環境ＰＴが主体となって環境整備に取り組み、各クラスをはじめホールにコーナーを設定し遊び込める環境を整えている。また、ホールを中心とした建物構造になっていることを踏まえ、レイアウトの変更も視野に入れた環境構成の計画を立案している。動線を含めて動きやすい保育室の使い方を考え、年ごとに大きな変化がないようにしている。

オリンピックなど社会的なニュースを伝えながら、世界にはいろいろな人種の人間がいることやその国の特長を話題に盛り込みながら興味・関心が持てるように援助している。特別な配慮が必要な子ども（障がいのある子どもを含む）の保育にあたっては、要支援児保育計画を立て保育援助を行っている。現在複数の加配を必要とする子どもが通園していることを踏まえ、個人別のノートを作成して職員間で共通認識が図れるようにしたり、巡回指導や支援センターと連携して対処している。

発達の過程で生じる子ども同士のトラブルの状況を把握し、言葉を添えたり、図にして話したりして、お互いの気持ちに気付くようにしている。けんかが起きた時は、お互いの子どもの気持ちを聞いてあげることを大切にしており、幼児クラスの子どもには、相手の気持ちも説明し、相手の気持ちも理解できるような関わり方を心がけている。また、１、２歳児の担当保育士によるグループ保育など乳児期は少人数保育を行い、愛着関係を築くことを大事にしている。子どもの気持ちに寄り添い言葉がけについても丁寧にすることを心がけている。

登園時は、保護者から家庭での様子を聞き取り視診をして受託している。連絡事項は、クラス別の連絡票に記載し担任に受け渡し、クラス別連絡票を使用し伝えるべきことを誰が誰に伝えたか記録して確実に伝達できるようにしている。降園時はその日の子どもの様子を話し連絡事項で伝えるべきことを確実に伝えている。保護者が迎えに来られないときの重要な連絡事項は、電話等も利用して直接伝えることにしている。また、保育の取り組みをより理解してもらうために、園便りの中で各クラスの様子を丁寧に伝えている。

発達の状態に応じて食事や排せつなどの基本的な生活習慣の大切さを伝え、乳児期に基本的生活習慣が身につくように、少人数で丁寧に身辺自立のための援助に取り組んでいる。具体的な支援は個別の目標を作成し取り組んでおり、子どもの様子を見てトイレに誘ったり、自分から伝えた時は褒めて自立に向けた支援を心がけている。離乳食については、月齢などによる一律の進め方ではなく、保護者との連携を図りながら子ども一人ひとりの対応を原則としている。幼児クラスでは食育ＰＴをはじめ栄養士による食育指導を定期的に行っている。

休息（午睡を含む）の長さや時間帯は子どもの状況に配慮しており、乳児では個々の発達の状況や生活リズム、日々の健康状態に応じて柔軟に対応している。１歳児クラスはゆったりと過ごせるスペースを用意し、安全で快適に休息できるようにしている。午睡の時間以外に寝てしまい目が覚めてしまう場合には、別の部屋や場所で過ごしている。５歳児は運動会後より午睡なしで過ごすが、個々の状態に合わせ家庭と連携をとりながら無理なく進めている。

年初の職員会議において、園の理念と保育目標について確認のうえ年間指導計画を策定することにしている。園目標をもとに年間指導計画・月指導計画・週案を作成し日々の保育を進めており、さらに、園の理念や保育目標に沿った保育課程を分かり易く保護者に説明することや、年間や月間指導計画は保護者の理解を深めることに力を入れている。今回行った保護者アンケートの「保育内容に関する説明は分かりやすいか」の設問に関しても高い満足度が得られ保護者に適切な対応がなされていることがうかがえる。

近隣に様々な公園があることから、四季折々の自然物に触れることができる環境が整っており、春の桜、夏のプール遊び、秋のどんぐりや落ち葉ひろい、冬の雪などを感じながら、積極的に出かけて体を動かして楽しめるようにしている。散歩コースは目的により複数散歩先を設定し、各クラスが選べるようにしながら積極的に散歩に出かけ、季節の移り変わりを感じられるようにしている。園庭活動では、プランターで野菜の栽培と収穫によって食育にもつながる自然と触れる機会を数多く設けている。秋には自然物を使ったアートづくりなども取り入れている。

年間行事計画に沿って準備したり、保育の展開によって行事につなげて、多彩な行事を設けている。季節にちなんだ伝統行事をはじめ、日ごろの成果を発表できる行事、収穫や食育に関する行事、日ごろの遊びを皆で共有する行事など目的も幅広く設定している。また、５歳児は毎朝放送で月の歌を歌ったり、誕生日には園内放送で歌とメッセージが流したりして、園内皆でお祝いできるようにしている。「行事で何を大事にし」、「何を伝えたいか」、「どんな方法で伝えたいか」を職員で吟味し、子どもにとってさらに良い経験となるようにしている。

民生委員、自治会、第三者委員などを運動会に招待したり、ボランティアの受け入れにも積極的に取り組み、子どもが職員以外の人々と触れ合う機会作りに取り組んでいる。絵本の読み聞かせやコンサートなどでボランティアに関わってもらい、様々な経験をする機会を設けている。絵本の読み聞かせは定期的に実施し、“ふれｉほいくえん”や“あそぼう会”では地域の親子を招き一緒に楽しめる機会も設けている。地域のさまざま人々と触れ合い、共感し合う体験を通じて「思いやりの心」を育むことを大切にしている。　

早番や延長番などの時間帯は、幼児も乳児室を使用して座って遊べる部屋でゆったりと過ごせる環境を整えて、くつろげる環境になるよう配慮をしている。早番や延長番を行う２・３歳児室には幼児の使えるおもちゃを置き、幼児も楽しく遊べるようにしている。子どもの視界から遮断された空間も用意され、静かに遊んだり寛ぎの場所となっている。１８：１５～１９：１５の時間帯で２０名を上限とした延長保育を実施しており、スポット利用にも対応している。

「まぜまぜ保育」（異年齢保育）に力を入れており、遊びを工夫したり、コーナーでは異年齢が一緒に遊べる環境を作っている。担当保育士も４名になることによって、専門的な保育が実践できたり、遊びの幅の広がりに対応できるようにしている。さらに子ども同士が互いに影響し合ったりする機会も増えることになる。グループ保育を行うにあたっては、保育士一人ひとりの保育力を高めていかなければならず、これからも日々の気づきをもとに、改善していくことを目指している。

伝達事項が確実に伝わるようにクラス別連絡票を設けており、伝達者はサインして確実に引き継げるようにしている。降園時には保護者に子どもの様子を伝えながら引き渡すことにしている。職員交代時の連絡は必ず記載し、確実に伝わるようにしており、延長保育で担任不在の場合は、当日延長担当職員が担任から情報を書面にて引継ぎ保護者に伝えることにしている。ケガなどの場合は、担任保育士が保護者に直接説明することにしている。その日の活動内容はクラスの掲示板に記入し、お迎え時には保護者が当日の保育内容を確認できるようにしている。

１歳児は、担当の保育士との愛着関係を大切にしながら、落ち着いた雰囲気で楽しく食事ができるようにしている。乳児はグループ保育を取り入れており、できるだけ同じ保育士が見守りや食事介助ができるようにして、安心できる関係の中で日々の変化を見逃さないようにしている。食事時間は幼児の職員は出来る限り子どもたちと一緒に食事をとるようにし、子どもたちの近くで食事を楽しみ指導もできるようにしている。年明けからは、子どもたちの希望で予約して園長レストランを行っている。

食物アレルギーを持つ子どもには医師の指示書やマニュアルにもとづいて、除去食を提供している。子どもの体調（食物アレルギーを含む）に適切に対処するために、アレルギー児の食事は個別トレイにのせ誤食の無いように確認も十分行い配慮している。食物アレルギーのある子どもについては、月1回アレルギー打ち合わせを開催しており、保護者・担任・栄養士・園長又は副園長が出席し、代替食品や除去などを一緒に確認している。

看護師の配置がないことから近隣の園の担当看護師による保健指導を定期的に受けている。交通安全指導に関してはトラフィックスクール教材を使用しジオラマを見て考えるプログラムを取り入れている。また、警察の指導のもと交通ルールを学んだり、消防署にも避難の仕方の指導を受け命の大切さを学んだりしている。保育環境の点検として事故防止チェックリストを用い、年に４回のチェックを行い事故予防に努めている。ヒヤリハット報告については、リスクマネジャーを決め分析を行い、保育に活かすようにしている。

春季・虫歯の日・プール前・秋季などの機会を通じて健診を実施して結果を保護者に伝え、健康管理に関しての連携が図れるようにしている。熱性けいれんの子どもに対しては、投与方法のフローチャートやお迎えサービス利用の手順などを書面にして常置し適宜使用できるようにしている。子どもは身体の不調を訴えられないことが多いことから、保育の中でも指導していくと共に、家庭とも連携して身に付けられるように支援している。また、近隣の園の看護師と連携を深めながら、保護者からの健康相談やけがの対応等を学ぶことにしている。

保育園のしおりに子どものかかりやすい感染症の一覧表を掲載している。また、保健便りや感染症発生情報を保護者に配付し予防に努めている。玄関脇には早めの予防対策法や園で発生した場合は状況を掲示し知らせている。感染症が流行した際には関係医療機関や保育課と連携を図り、適切に対処できるようにしている。園でのＳＩＤＳ（乳幼児突然死症候群）の予防対策として体の向き、呼吸、顔色をチェック表をもとに１０分間隔で確認し、記録することで予防に努めている。

保護者の生活状況や就労環境等に配慮し、個別に柔軟な対応や配慮がある。急な時間延長に関して、できるかぎり対応できるよう努めている。年度初めには、保護者と直接話しをする機会を増やし、相互理解が深まるよう保護者の思いを汲み取っている。保護者の就労状況が変更になった際にも児童票に内容を記入し、職員会議などを通じて職員へ周知している。さらに、支援している対応について保護者はどう感じているのかを把握することを計画している。独自のアンケート調査などでは工夫することも検討されたい。

年度初めの保護者会では保護者の方々が親しみを持って会話を始められるようアイスブレイクを工夫したり、保護者同士で話す時間を設け交流できるように配慮している。また、個人面談や親の一日保育士体験によって、園での子どもの様子や保育士の姿を把握してもらい、共通理解や信頼関係の構築に役立てている。日常においては、登園・降園時には、子どもの成長を伝えたり、連絡帳を通して保護者とのコミュニケーションを図ることで、保護者と職員の信頼関係が深まるように心がけている。

保護者会は年２回開催しており、子どもの発達や育児について伝えたり話し合ったりしてコミュニケーションを図ることにしている。登降園時をはじめ保護者会での意見や要望に対してはすぐ対応し、朝礼や職員会議で情報共有に取り組んでいる。また、一日保育士体験事業の参加には力を入れており、アンケート結果からも「園での様子がよく分かった」との声が聞かれている。また運動会・お祝い会など保護者参加行事には、町会長・第三者委員などを招待し、保護者の理解や認識が深まるようにしている。

地域における在宅子育て家庭の支援事業として、「げんきッズランチ」、「園庭開放」、「ふれｉほいくえん」、「おはなし会」や育児相談を実施している。また、電話での育児相談はいつでも受けている。園舎周りにポスターを貼ったり、ホームページに掲載して地域の積極的な情報提供にも取り組んでいる。地域の家庭福祉員が遊びに来やすいよう名前入りの専用名簿を作成したり、園庭開放やふれあいブックコーナー写真入りのビラを配り認知度を高めている。職員一同ウエルカムな気持ちで迎えることを心がけている。

入口エントランスには地域でおこなわれる催しのパンフレットをはじめ、行政や地域での子育て支援に関係する資料が用意され、保護者をはじめ訪問者はいつでも自由に手にすることができるようにしている。日常的な園庭開放や各種の子育て支援事業を開催して、在宅の子育て家庭への育児支援と共に園児との交流を図っている。担当職員は参加者のコミュニティーが広がるよう仲立ちしたり、参加者には次年度の参考にするために簡単なアンケートを計画したりしている。子育て支援ＰＴと共に計画及び評価反省をしている。

入園前に個人情報保護についての説明を行い同意書を提出してもらっているが、子どもの心身発達や疾病に関することで外部の医療機関等に情報提供をする必要が生じた場合には、必ず保護者に説明し同意を得てから行うことにしている。外部の専門家などの巡回指導を受ける際にも、保護者の同意を得たうえで巡回指導を依頼し、指導内容などの情報の共有に努めている。また、おむつ交換では仕切りを使用して外から見えない場所で行い、４，５歳児の夏季プールの際は別々に着替えを行うなど、子どもの羞恥心への配慮をわすれずに保育を行っている。

日常の保育の中で子どもの気持ちを傷つけるような職員の言動や行動がないように、日頃から朝礼や職員会議の中において職員間で注意し合っている。職員からの要望により保育のなかでのＮＧワードやＮＧ保育を出し合い、ＮＧワード集を作成し、保育マニュアルに追加し、年度初めには保育マニュアルの確認と読み合わせを行い、職員一人ひとりが自分の言動、行動に振り返りと反省を行っている。子どもたちを呼ぶときは、かならず敬称をつけて子ども一人ひとりを大切にし、尊重した保育を実践している。

保育サービス課研修のほかに、特別支援学校実務研修、普通救命講習会、トラフィックスクール（交通安全教育）等が計画されており、保育年数に応じた職員の研修計画が作成され、職員の学ぶ機会が提供されている。研修参加後は、研修報告書にて研修に対する評価や園内での研修内容の活用等を記載し提出している。区内の保育園を見学し保育を学び合う機会も設けているほか、園内研修も行われ本年度は「体づくり」をテーマに、年齢ごとにどのような活動を経験することが必要であるかを検討している。

職員全員に配布されている「ほいくのてびき」には、日常的に必要な業務内容と保育において必要な内容が項目に沿って細かく記載されており、職員はいつでも確認することができる。必要に応じて会議においても確認するほか、年度初めには読み合わせや見直しを行っている。看護師は常駐していないため、看護業務については看護業務の手引の中から抜粋したものをマニュアルとして一冊ずつ配布し、基本事項や手順を明確にしている。また保育補助員にむけては、保育補助員マニュアルを配布することで、業務の標準化を図っている。